Progama DIRAJus

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Progama DIRAJus
Derecho Internacional Regional y Acceso a la Justicia en América Latina
Antecedentes
El programa DIRAJus está dirigido a fortalecer el desarrollo
del derecho interamericano mediante el apoyo a la Organización de Estados Americanos (OEA) en lo referente a hacer
efectivo el compromiso de los Estados con el mejoramiento
del acceso a la justicia, contemplado, entre otros, en la
Convención Americana de Derechos Humanos (CADH) y los
Planes de Acción (el último: Quebec 2001). Este incluye
medidas que van desde asegurar la independencia de la
justicia hasta los mecanismos alternativos de resolución de
conflictos.
Casi la mitad de la problación latinoamericana se encuentra
sin posibilidades de hacer valer su derecho de acceso a la
justicia. Esto evidencia que algunas propuestas fundamentales de los Planes de Acción no han logrado una consideración adecuada en las reformas judiciales llevadas a cabo en
la región durante los decenios pasados. Las políticas de
implementación de estos acuerdos, han enfrentado dificultades para desarrollar y concretizar algunos de los principios fundamentales de del CADH. El consenso respecto de
los estándares regionales de acceso a la justicia, en las
áreas de mayores requerimientos de desarrollo normativo
e institucional, también parece insuficientemente elaborado. Por último, los actores de las reformas de la justicia a
nivel nacional apenas hacen mención explícita de los compromisos y obligaciones asumidos por sus Estados a nivel
regional.
De esto resulta que el derecho al acceso a la justicia no sea
validado de manera generalizada y para toda la población
en los países de la Región, a pesar de estar reconocido en
las respectivas constituciones.
Objetivo
En el mediano plazo, las reformas de la justicia de los países que han ratificado su adhesión a la Convención Interamericana de Derechos Humanos (Pacto de San José) habrán mejorado su aporte a un más eficiente y efectivo acceso a la Justicia. Para tal efecto, se apoyará la formulación de
estándares de calidad e indicadores sobre el acceso a la
Justicia en la región (acquis regional) en países seleccionados. Junto a la Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) de la
OEA y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) se prevé un apoyo a gobiernos, instuciones del
poder judicial y organizaciones académicas y de la sociedad
civil.
Encomendado Ministerio Federal de Cooperación Económica y
por
Desarrollo (BMZ)
Países
América Latina, esp. Colombia, Costa Rica, Honduras, Mexico y Perú
Socios principales
Corte Interamericana de Derechos Humanos,
Secretaría de Asuntos Jurídicos de la Organización
de los Estados Americanos (OEA)
Duración
11/2012 hasta 10/2016
Estrategia
El proyecto apoya el desarrollo de un acervo comunitario
regional sobre normas, principios y estándares (aquis regional) para el acceso a la justicia de tal forma que las
políticas judiciales nacionales de los países que han ratificado el Pacto San José puedan orientarse cada vez más en
normas consensuadas a nivel regional, y cuya efectividad
real pueda medirse mediante indicadores objetivos.
las Cortes Nacionales y el intercambio con la Corte Europea
de DDHH. Ello tiene por objetivo atraer más a las Cortes
nacionales hacia los valores universales y regionales y
permitir que ambas contribuyan a su desarrollo armónico.
Las normas y medidas acordadas hasta el momento y los
principios propuestos para acceder a la justicia serán sistematizados, concretizados y armonizados entre los niveles
regional y nacional. Se espera que así los operadores de las
instituciones judiciales tengan una comprensión rápida y
ágil respecto de los estándares regionales aplicables en
materia de acceso a la justicia. En este sentido, la elaboración de una metodoñogía para la sistematización de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana apunta a dar una
protección más eficaz y más rápida en los casos de violaciones al derecho al acceso a la justicia. La discusión comparativa del desarrollo normativo del acceso a la justicia
entre los niveles regionales y nacionales se comprende
como aporte a la promoción de una mayor cooperación
regional en políticas judiciales o de derecho.
3. Demanda nacional por una justicia imparcial, eficiente
y de calidad
El desarrollo de estándares regionales del acceso a la justicia, además de requerir el procesamiento del actual estado
del derecho regional interamericano, también implica su
estudio comparativo con el nivel nacional de los Estados.
Para tal efecto, se prevé la cooperación con la red Iberoamericana de gestión e investigación para la calidad en la
justicia para elaborar indicatores regionales de calidad de
justicia. Se espera, adicionalmente, crear círculos de trabajo al nivel nacional para la promoción del derecho regional.
La idea es que a ellos confluyan organizaciones y personas
interesadas en trabajar en favor de la materialización del
derecho al acceso a la justicia en América Latina y de influir
en el proceso de discusión política de sus países. Además,
se prevé la difusión de resultados y la formación en métodos jurídicos vía instituciones específicas (entre otras: IIDH,
CEJA).
El Programa ofrecerá sus servicios en tres áreas estrechamente ligadas entre sí:
1. Acervo comunitario regional del acceso a la Justicia
Se apoyará la creación de espacios de diálogo para destacar la importancia de las normas del derecho al acceso a la
justicia regional y nacional de los estados obligatorias
conforme a los Pactos regionales, en las reformas judiciales
dentro de la Región. Esto tiene por objeto la creación de
un marco de referencia para el acceso a la justicia basado
en los Derechos Humanos, lo que significa a la vez una
concreción de los Planes de Acción respectivos de la OEA.
Los principios del derecho regional interamericano serán
tomados como base. Se contempla aquí una cooperación
con la SAJ de la OEA, cuyo objetivo específico será la elaboración del marco referencial sobre normas e indicadores
del acceso a la Justicia, sobre la base de los resultados y
propuestas que surjan de los espacios de diálogo creados
específicamente para tales fines.
Resultados
Fortalecer el acceso a la Justicia sirve a la materialización de
los Derechos Humanos a nivel nacional de los países latinoamericanos miembros de la OEA. Se espera que los estándares comunes de calidad contribuyan a la formulación
de los futuros programas nacionales de reforma de la Justicia. Se facilitará así a las instancias decisorias fundamentar
sus propuestas de reforma en base a una comprensión
regional vinculante de los compromisos jurídicos adquiridos
internacionalmente. Las reformas podrán ser diseñadas de
forma más transparente y sistemática. Además, la comparabilidad entre los países permitirá establecer un "benchmarking". Esto contribuirá a fortalecer las expectativas de
seguridad jurídica y fomentará, al nivel nacional, la aceptación
del
discurso
del
derecho
regional.
2. Fortalecimiento de la justicia interamericana y del
diálogo jurisprudencial regional
La cooperación con la Corte IDH contribuirá a destacar la
parte normativ del marco referencial. La Corte será asesorada en la elaboración de una metodología para la sistematización de la jurisprudencia ya existente, en el diálogo con
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Autor
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01/2014
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En cooperación con Organización de Estads Américanos, Secretaría de
Asuntos Jurídicos,
Corte Interamericana de Derechos Humanos
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Desarrollo (BMZ)
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