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NATURALES
ACUERDO DE COOPERACIÓN BIPARTITA ENTRE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES Y LA ASOCIACIÓN DE CAMPESINOS DE PROTECTORES DE BOSAWAS
Nosotros, Juana Vicenta Argeñal Sandoval, mayor de edad, casada, Psicóloga y de este domicilio,
identificada con cédula de identidad nicaragüense número (281-240660-0003F), en nombre y
representación del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), y de los Programas y
Proyectos adscritos al mismo, en su calidad de Ministra, acreditando su representación mediante Acuerdo
Presidencial Número 220-2007, del día veinte tres de abril del dos mil siete, que en lo sucesivo de este
Acuerdo se le denominará como " El PROYECTO DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA CORAZÓN DEL
CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO {PROYECTO RBT CCBM), O SIMPLEMENTE
PROYECTO CORAZÓN, O SIMPLEMENTE MARENA" por una parte, y por otra el Señor Cecilio
Rodríguez Herrera, mayor de edad, casado, agricultor, del domicilio de Municipio San José de Bocay
micro región Ayapal, identificado con cédula de identidad nicaragüense (241-291153-0005T), y residente en
la Comarca de Ayapal, municipio de San José de Bocay, actuando en su calidad de Representante legal de
la ASOCIACIÓN CAMPESINA DE PROTECTORES DE BOSAWAS DENOMINADA ACAPROBO quien
acredita su representación mediante Poder General de Administración, extendido bajo escritura pública
número Cuarenta y dos (42), documento librado por el Notario Público Lie Manuel de Jesús Ayerdís
Ventura, el día Treinta de Octubre del ano 2009, a quien en lo sucesivo de este Acuerdo se le conocerá
como "EL BENEFICIARIO", actuando ambos comparecientes, de acuerdo a las facultades otorgadas por
sus respectivos instrumentos legales.- De común acuerdo hemos decidido suscribir como en efecto lo
hacemos, el presente Acuerdo:
CONSIDERANDO
I
Que el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, ha definido en sus prioridades y políticas, la
conservación y rescate del Medio Ambiente y sus Recursos Naturales, por lo tanto, es responsabilidad de
sus instituciones, Alcaldías, Delegados Territoriales y Delegados del Poder Ciudadano, trabajar y
desarrollar acciones para preservar, conservar y restituir nuestra naturaleza, rescatando los valores de
identidad con nuestra tierra.
II
Que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a través de sus política, aprobadas en el 2007,
por el compañero Presidente, Comandante Daniel Ortega Saavedra, define Ea prioridad en la Declaración
de las áreas protegidas como sitios estratégicos, mediante la reforma a la Ley General del Ambiente y los
Recursos Naturales la cual establece la protección de los recursos naturales de las áreas protegidas de
seguridad nacional en nuestro país, así como también la elaboración de sus planes de manejo para
preservar y restituir sus ecosistemas naturales.
III
Que corresponde al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA), la administración del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, de conformidad a lo establecido en la Ley de Organización,
Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo (Ley No. 290), en su Arto. 28, inciso d), el Reglamento
de la Ley 290, Arto.258, numerales 4 y 5. y el Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua (Decreto 012007), en su Arto. 6., en particular la facultad de apoyar proyectos y/o programas que promueven la
participación de la sociedad civil en la protección, y desarrollo de las áreas protegidas y sus recursos.
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CONVENIO DE ACCESO A FONDOS DE SUBPROYECTOS PARA EL MANEJO PARTICIPATIVO DE RECURSOS
NATURALES
ACUERDO DE COOPERACIÓN BIPARTITA ENTRE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES Y LA ASOCIACIÓN DE CAMPESINOS DE PROTECTORES DE BOSAWAS
IV
Que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), ha firmado un convenio tripartito entre
la SE-CCAD (Secretaria Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo), el Gobierno
de la República de Honduras y el Gobierno de la República de Nicaragua, firmado el 25 de julio del
2006,para la ejecución del Proyecto Binacional Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazón del Corredor
Biológico Mesoamericano, cuyo objetivo esta orientado al mejoramiento de la Gestión Administrativa de la
Reserva de Biosfera, dicho Proyecto es financiado mediante Acuerdo de Donación TF-56599 Fondos GEF Banco Mundial, siendo este último la agencia implementadora.
V
Que el MARENA, A través del Proyecto Corazón, en coordinación, planificación y sinergias con el Gobierno
Regional del Atlántico Norte, y el Gobierno Municipal de San José de Bocay estará desarrollando pequeños
proyectos en base al manejo participativo de los recursos naturales.
VI
Que las acciones a desarrollar por MARENA Proyecto Corazón estarán siempre orientadas a apoyar la
búsqueda de la conservación de los ecosistemas de la Reserva de Biosfera, y al mejoramiento del
bienestar de la población comunitaria indígena y mestiza.
Vil
Que un alto porcentaje del presupuesto de inversión del Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza
Corazón, estará orientado a la búsqueda de soluciones que mejoren el estatus de vida de las comunidades
en los seis territorios indígenas y áreas de Amortiguamientos en especial en la implementación de
subproyectos de manejo participativo de recursos naturales.
VIII
Que los subproyectos de manejo participativo de Recursos Naturales están dirigidos al uso y manejo de los
Recursos Naturales, con un enfoque ecosistémico y de sostenibilidad de tal manera que aseguren la
satisfacción de las necesidades humanas de la gente que vive en la Reserva de Biosfera de Bosawas,
conservando el suelo, agua y los recursos genéticos animales y vegetales en forma económica viable y
socialmente aceptable, en las zonas núcleo y de amortiguamiento.
IX
Que para alcanzar los objetivos planeados por el proyecto, es necesario coordinar acciones donde
intervengan las Asociaciones campesinas y cooperativas de productores, tanto en la confección y diseño
de los subproyectos de manejo participativo de recursos naturales como mediante su participación activa
en la ejecución y en el monitoreo del desarrollo de las metas de conservación del ecosistema.
X
Que para lograr un adecuado estatus de sinergia, es necesario que las partes se obliguen mutuamente
para el respectivo entendimiento de la ejecución de actividades, en el monitoreoty seguimiento del
proyecto, en el establecimiento de las metas y del conocimiento pleno del proyecto.
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POR TANTO:
Las Partes, en uso de las facultades que les confieren las leyes, acuerdan celebrar el presente Acuerdo de
Cooperación Bipartita para la Ejecución del Subproyecto de Manejo Participativo de Recursos Naturales
Producción artesanal sostenible de semilla de fríjol y maíz en comunidades mestizas de la RBB en
el sector de AGARROSO, que se regirá conforme las siguientes cláusulas:
CLAUSULA PRIMERA:
OBJETO Y ALCANCES
1. El presente Acuerdo tiene el objeto de establecer el marco de relación, los términos y condiciones que
regirán entre las Partes, para la realización del Subproyecto de Manejo Participativo de Recursos
Naturales Producción artesanal sostenible de semilla de fríjol y maíz en comunidades mestizas
de la RBB en el sector de ACAPROBO, ubicados en Sector ACAPROBO micro región Ayapal, en las
comunidades Jesús de la Buena Esperanza, La Unión de Wina, Sabawas II y Sabawas III, Nueva
Esperanza de Wina, Kayaska, Delirio de Wina, Diamante, Pueblo Amado, Yakalwas3 y Boca de Atapal,
El Abandono, en el municipio de San José de Bocay, del Departamento de Jinotega, que será
cofinanciado por el MARENA en el marco del proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazón
Biológico Mesoamericano.
2. Los alcances del presente Acuerdo están sustentados en el Documento del Subproyecto (Anexo 1),
aprobado por el Comité Territorial de Selección de Subproyectos, formando dicho documento parte
integral de este Acuerdo.
3. El Subproyecto será ejecutado conforme a los procedimientos y reglamentos establecidos por el
MARENA en el Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos y los Anexo 1,2 y 3 del
mismo manual, que se facilitarán al BENEFICIARIO, para garantizar la ejecución efectiva del mismo.
CLAUSULA SEGUNDA: FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Los recursos comprometidos en el presente Acuerdo provienen del convenio tripartito entre la SE-CCAD
(Secretaria Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo), el Gobierno de la
República de Honduras y el Gobierno de la República de Nicaragua firmado el 25 de julio del 2006, para la
ejecución del Proyecto Binacional Reserva de Biosfera Transfronteriza Corazón del Corredor Biológico
Mesoamericano. El origen de los fondos corresponde al Acuerdo de Donación TF056599 Fondos GEFBanco Mundial, siendo este último la agencia implementadora.
CLAUSULA TERCERA: MONTOS DE LA INVERSIÓN Y FORMA DE DESEMBOLSO
1. El monto total del presente Acuerdo asciende a la suma de US$83,400.76 Ochenta y tres mil
cuatrocientos 76/100, de los cuales un 26% (Veintidós mil dólares netos) (US$22,000) es aportado por
MARENA, mediante transferencias de dinero a favor del Subproyecto, y el restante 74% (Sesenta y tres
mil doscientos cincuenta y cinco mil con 75/100) (US$ 61,400.76) es aporte en/yforma directa en
especies y/o mano de obra por parte del BENEFICIARIO.
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2. El desembolso inicial, y los sucesivos, se hará de conformidad a lo establecido en la parte A, Inciso 2.3
Requisitos para el Primer Desembolso y Desembolsos subsecuentes del anexo 2, Guía Básica de
Procedimientos Administrativos para Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON del
Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos.
CLAUSULA CUARTA: EJECUCIÓN DEL PROYECTO
1. La celebración por parte del BENEFICIARIO de Convenios de Cooperación con algunas instituciones
públicas del Estado de Nicaragua, o de contratos con terceros para la ejecución del Subproyecto, queda
condicionada al estricto cumplimiento de las disposiciones técnicas y administrativas del MARENA. En
cualquier caso, el contenido de dichos documentos deberá ser aprobado explícitamente por las
autoridades del MARENA para que tengan plena validez.
2. En caso que el BENEFICIARIO disponga la celebración de Convenios, acuerdos u otra figura legal con
algunas instituciones públicas de la administración del Estado de Nicaragua, deberá solicitar la
autorización por escrito del MARENA, justificando dicha decisión desde un punto de vista social y
económico. En tal caso, el BENEFICIARIO deberá cumplir con los aspectos técnicos, administrativos
económicos y financieros establecidos por el MARENA en el Manual de Procedimientos Programa de
Subproyectos Componentes 3 y 4. Los recursos que se otorgan no podrán ser utilizados para fines
distintos de los aprobados en la propuesta del Subproyecto, y no deben relacionarse o involucrarse,
siendo particularmente no elegibles para su financiamiento, de acuerdo al contenido en la Sección IV,
inciso 4.3 del Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos y al contenido en la Parte C,
Situaciones no admisibles del Anexo 2 Guía Básica de Procedimientos Administrativos para
Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON del Manual de Procedimientos del
Programa de Subproyectos.
CLAUSULA QUINTA: CONDICIONES MEDIOM SIÉNTALES
1. En la ejecución del Subproyecto se deben cumplir con las políticas de salvaguardas, especialmente el
respeto a las normas ambientales contenidas en el Manual de Procedimientos del Programa de
Subproyectos, y lo atinente de la sección IV, inciso 4.5 del Manual de Procedimientos del Programa de
Subproyectos.
2. En casos de emergencias ambientales y/o desastres en el área protegida se procederá de acuerdo a lo
establecido en la Ley Número 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y
Atención de Desastres y su Reglamento.
CLAUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO
1. El BENEFICIARIO para llevar a cabo el Subproyecto, se obliga a lo establecido en el Manual de
Procedimientos del Programa de Subproyectos y los Anexos 2 y 3 del mismo manual.
2. Igualmente, El Beneficiario se obliga a respetar las normas fiduciarias contenidas en el Manual de
Procedimientos Administrativos, Anexo 2, Guía Básica de Procedimientos Administrativos para
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Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON y el Anexo 3, que incluyen los métodos
para realizar adquisiciones de bienes, obras y servicios, siendo estos métodos consistentes con los
términos del Convenio de Donación GEF.
CLÁUSULA SÉPTIMA: OBLIGACIONES DEL MARENA A TRAVÉS DEL PROYECTO CORAZÓN
El MARENA, para llevar a cabo el presente Acuerdo, se obliga a lo establecido en el Manual de
Procedimientos del Programa de Subproyectos y sus Anexos 2 y 3.
CLAUSULA OCTAVA: DOCUMENTOS QUE INTEGRAN ESTE ACUERDO
Los documentos que se enumeran y describen a continuación forman parte integral de este Acuerdo:
A. Manual de Procedimiento de Programa de Subproyectos, Guía Básica de Procedimientos
Administrativos para Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON que describe
los aspectos técnicos, administrativos económicos y financieros que deberán ser cumplidos por
la Administración del BENEFICIARIO.
B. Anexo número 1, Documento de Subproyecto.
C. Plan de Actividades para la ejecución del Subproyecto
D. Documentación legal que acredite a ACAPROBO: Estatutos y Poder General de Administración
según escritura pública número 42, documento librado por el Notario Público Lie Manuel de
Jesús Ayerdis Ventura, el día Treinta de Octubre del ano 2009, Constancia de Cumplimiento del
Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernación
E. Documentación legal que acredite a la Asociación Campesina / Cooperativa de productores,
Constancia del Municipio como organización local activa, Certificación Notarial y Actual del
Representante Legal y su Junta Directiva, Certificado Actual de Inscripción en el Registro Único
de Personas Jurídicas de la DGI.
F. Acta de selección del Subproyecto por el Comité Territorial de Selección de Subproyectos.
CLAUSULA NOVENA: RENDICIÓN DE CUENTAS Y DOCUMENTOS SOPORTES
El BENEFICIARIO del Subproyecto elaborará los informes financieros conforme a Anexo 2, Guía Básica de
Procedimientos Administrativos para Organizaciones Ejecutoras de Subproyectos RBT-CORAZON que
facilitará el Proyecto.
CLAUSULA DECIMA: FACULTADES DE SUPERVISIÓN, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN
1. El MARENA, El Banco Mundial y la CCAD podrán llevar a cabo, cuando lo estimen conveniente,
revisiones, programadas o no, de los documentos, instalaciones, etc., de los Subproyectos.
2. El MARENA, El Banco Mundial y la CCAD, deberán ser informados en el término de cuarenta y ocho
horas después de ocurrido el evento, de cualquier perjuicio causado al Subproyecto por causas que el
BENEFICIARIO considera ajenas a su voluntad o por caso fortuito, a fin de que sea evaluado por el
Equipo Técnico de la UEN y emitan dictamen en relación al suceso informado.
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3. El MARENA y la CCAD, podrán evaluar, cuando lo consideren conveniente, el cumplimiento de la
aplicación de las normas ambientales y fiduciarias y los métodos para realizar adquisiciones de bienes,
obras y servicios, contenidas en el Manual de Procedimientos del Programa de Subproyectos y lo
atinente en el Anexo 3. Procedimientos para las compras (adquisiciones) de bienes, servicios y
contrataciones de obras de los subproyectos RBT-CORAZON.
CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: ENMIENDAS
Si como resultado de las actividades de Monitoreo y seguimiento, resultan necesarias realizar
modificaciones y enmiendas al Subproyecto inicialmente aprobado, estas serán revisadas por el Comité
Territorial de Selección de Subproyectos y aprobadas por la DEN, pasando a formar parte integral del
presente acuerdo. Las enmiendas no implican la autorización, ni expresa, ni tácita del MARENA, para
aumentar el monto presupuestado, y entrarán en vigencia a partir de la firma, rúbrica y sello.
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: RESCISIÓN DEL ACUERDO
Este Acuerdo podrá ser resuelto, antes de su vencimiento con aviso previo y por escrito, por el surgimiento
de cualquiera de las siguientes causas:
1. Por mutuo consentimiento entre las partes firmantes del presente Acuerdo, previa notificación con
30 días de anticipación.
2. A solicitud del BENEFICIARIO, contando con la anuencia de su Junta Directiva por escrito, en los
términos que las partes consideran pertinentes.
3. Cuando las actividades se desarrollen en áreas que están en conflicto o litigio por su posesión.
4. Por pérdida de la Personería Jurídica de la Asociación Campesina / Cooperativa de Productores o
disolución.
5. Por razones de caso fortuito o fuerza mayor que a juicio de las Partes amerite darlo por concluido,
caso en el cual suscribirán un acta previa propuesta, sobre como disponer con los recursos.
6. existentes, la que debe tener la aprobación escrita de la UEN y entrará en vigencia a partir de la
firma, rúbrica y sello por ambas Partes.
7. Por decisión del MARENA, cuando considere que el BENEFICIARIO no está cumpliendo con
algunos de los términos de este Acuerdo, una vez agotada la vía de solución de controversias.
8. De acontecer el supuesto número seis, MARENA se reserva el derecho a determinar a cuánto
asciende el perjuicio económico provocado al Subproyecto y a demandar al BENEFICIARIO el
resarcimiento por los daños y perjuicios provocados.
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CLAUSULA DECIMA TERCERA: RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES
1. El BENEFICIARIO reconoce y acepta su carácter de administrador del fondo otorgado, cumpliendo su
obligación fundamental de buena fe y en debida forma con el objeto del presente Acuerdo.
2. En caso de que la supervisión y auditorias del MARENA compruebe el desvío de los recursos otorgados
hacia otros fines distintos de los aquí acordados o se utilicen estos recursos para ser invertidos en
cualquier negocio compensatorio, entendiéndose como tal toda clase de inversiones o depósitos de
dinero que le generen otros ingresos no autorizados por el MARENA, el BENEFICIARIO acepta se dé
por vencido el plazo del presente Acuerdo aún antes de la fecha estipulada, a fin de que MARENA
ejerza cualquier acción o recurso que otorgue el sistema penal y civil nicaragüense en contra de los
responsables del desvío o sustracción, en su caso, reservándose MARENA el derecho de reclamar ante
las autoridades competentes todos los daños y perjuicios ocasionados.
3. Para efectos legales el presente Acuerdos se rige por las leyes de la República de Nicaragua,
sujetándose el BENEFICIARIO infractor, al domicilio donde se causen los daños y perjuicios.
CLÁUSULA DECIMA CUARTA: SOBRE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1. Cualquier controversia que se derive del presente Acuerdo o de su interpretación, las partes se
someterán al proceso del juicio por arbitraje de acuerdo a lo establecido en el Título XIII De los Juicios
por Arbitramento, del Libro III Jurisdicción Contenciosa del Código de Procedimiento Civil; previo
proceso de mediación para la solución amigable y pacífica del conflicto, de acuerdo ai procedimiento
establecido en el Manual de Subproyectos (máximo de 60 días).
2. El conflicto de intereses puede surgir en tres niveles diferentes: entre las partes firmantes del Acuerdo
bipartito, entre las partes firmantes de convenios interinstitucionales, o entre el Proyecto y un
beneficiario o actor involucrado:
A. Entre las partes firmantes del Acuerdo: En este caso se rige por lo dispuesto en el presente
Acuerdo.
B. Entre las partes firmantes de convenios interinstitucionales: En este caso la DEN actúa como
asesor leal de los representantes del Subproyecto, velando por los intereses legítimos del MARENA
y del BENEFICIARIO en los acuerdos negociados.
C. Al Nivel de Beneficiario y Terceros: En este caso el MARENA apoyará un mecanismo
independiente de resolución de conflictos para resolver problemas percibidos por beneficiarios o
personas impactados por actividades asociadas con el proyecto, cubriendo los gastos incurridos por
esta convocatoria.
CLAUSULA DECIMA QUINTA: DIRECCIÓN PARA COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES
Para el envío y recepción de información, comunicación y notificaciones entre las partes, las direcciones
que utilizarán son las siguientes:
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A. Dirección del MARENA: Dirección del MARENA: Km. 121/2 carretera Norte frente a parque
industrial zona franca. Teléfonos, 22331278. Fax, 22331278.
B. Dirección del Beneficiario: Oficina de ACAPROBO contiguo a la Alcaldía filial de Ayapal,
Teléfonos, 27829096 y Telefax. 27829018.
Toda comunicación deberá ser firmada y sellada por las partes o por la persona debidamente autorizada a
través del instrumento público correspondiente.
CLÁUSULA DECIMA SEXTA: DEL PLAZO Y ENTRADA EN VIGENCIA DEL ACUERDO
El presente acuerdo tendrá una duración de 11 meses, computándose su inicio a partir de la firma del
presente Acuerdo por las Partes.
CLÁUSULA DECIMA SÉPTIMA: ACEPTACIÓN DEL ACUERDO
Para todos los efectos legales, las partes aceptamos todas y cada una de las Cláusulas establecidas en el
presente Acuerdo de Cooperación, en los términos antes relacionados.
En fe de lo expresado, firmamos, rubricamos y sellamos el presente Acuerdo en dos tantos de un mismo
tenor, dado en la Ciudad de Managua el nueve de noviembre del dos mil nueve.
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Juanita Argejfial Sandoval
Ministra
Ante mí
Cecilio Rodríguez He
Presidente ACAPRí
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Asesoría Legal del MARENA