Eduardo González - CPLT - Consejo para la Transparencia

ENTREVISTA EN INSTITUCIONES
Octubre 2010
1. Datos Personales
ENTREVISTADO
(*)
Eduardo González
FECHA
28/10/2010
LUGAR
Sede CPLT
ENTREVISTADOR
Javier Martínez
MAIL (*)
egonzalez@consejotransparencia.cl
HORA
INICIO
17:00
TELEFONO
HORA
TERMINO
18:00
SKYPE
(*) datos obligatorios
Nota: Los datos de la Ficha son capturados para mantener contacto con la persona en forma posterior a la realización
de la entrevista.
2. Lugar de Trabajo – Cargo
INSTITUCION
Consejo para la Transparencia
DIVISION
CARGO
Director Operaciones y sistemas
TELEFONO
3. Revisión institucional
3.1
Revisar atribuciones legislativas
NOMBRE LEY
Consejo para la Transparencia
NUMERO
LEY
FECHA DE
PROMULGACIÓN
1
3.2
Descripción de la Operación
DESCRIPCION DE ÁREAS Y
ACTIVIDADES
La Dirección se llama de Operaciones y Sistemas.
Tiene 3 grandes líneas de trabajo que responden a las unidades que la
constituyen, de lo más básico a lo más complejo.
1. Infraestructura y servicios, 2 personas: 1 temporal.
2. Sistemas, 5 personas: se incluye al jefe
3. Procesos y arquitectura de negocio de información, 2 personas: 1 de ella es
temporal
Aspectos esenciales: planificación estratégica, mapas de procesos, mapas de
sistemas (hoy en un 40%), plan director de sistemas para el 2012
El presupuesto en sistemas bordea los cien millones de pesos + 40 millones en
servicios pero ahí hay honorarios de gente de procesos internos que trabajan en
proyectos.
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEL ÁREA
La unidad de Infraestructura y Servicio, que es la clásica unidad que administra
seguridad, todo lo que es infraestructura tecnológica, ambiente, etc. Y la parte
de servicio tiene que ver con soporte de usuario, administración de incidentes,
red de comunicaciones, respaldo, política, procedimiento, control de ambiente,
help desk, etc.
La unidad tiene que ver con el desarrollo del área de Sistemas. Sobre la base
de procesos que están identificados en el Consejo, se abordan las soluciones
de automatización del proceso. Hay desarrollo interno de sistemas y otra parte
fuerte que tiene que ver con la implantación de sistemas, principalmente para
procesos más estandarizados como SAP, Gestión documental, Gestión de
archivos.
La tercera área se llama Arquitectura de Negocio de Información: sus procesos
son dos; la administración del repositorio de procesos del Consejo, que significa
tener los procesos actualizados, vigentes, documentados y lo relativo a calidad
y riesgos; además administramos el modelo de datos corporativo que responde
al mapa de sistema y también otras entidades que si responden al mapa de
datos corporativo, nosotros tenemos una primera visión de ese mapa y la idea
es mantenerla en el tiempo.
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
2
DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN,
SUBDIRECCIÓN, GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DEL ÁREA
3.3
Desafíos institucionales
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
(TRANSPARENCIA, PROTECCIÓN DE
DATOS, CORRUPCIÓN, ATENCIÓN DE
RECLAMOS, AUDITORÍAS A
INSTITUCIONES, ETC.)
INDICADORES DE GESTIÓN (BSC A
NIVEL DESCRIPTIVO)
DESAFIOS
FORTALEZAS
1. Automatización de los procesos de negocio
2. Mejorar la calidad de servicio de nuestros clientes internos y
externos
3. Mantener una visión integrada del mapa de procesos del Consejo
1. Cobertura del mapa (tenemos comprometido 40% del mapa)
2. Este año lo que hicimos fue levantar la línea base, tenemos niveles
de satisfacción general y de calidad de servicio por área, a través
de una encuesta de todos los productos. A nivel externo no
tenemos niveles de satisfacción, sólo tenemos armado una red de
intranet, sitio web, pero no hemos medido satisfacciones
1. Para el próximo año, consolidar el mapa de procesos (que deje de
llamarse el mapa de Everis), para eso estamos creando el
repositorio, y una serie de cosas en función de su consolidación.
2. Cumplir con la meta para el 2011 de cobertura del mapa de
sistemas
3. Consolidar la automatización de algunos procesos críticos como
tramitación de casos (el primer intento fue fallido) y fiscalización.
4. Hacer una gestión documental de clase mundial con SIGEDOC.
5. Avanzar en el ámbito del ERP a lo que se refiere RRHH. En el
primer trimestre del próximo año ya debiéramos tener la parte
financiera y logística todo arriba de SAP, porque hay poco control
de lo que ocurre y queremos avanzar en esa área.
6. Todo lo que tiene que ver con la visión del Portal de Transparencia
del Consejo, que es el tema más transversal que nos cruza y se
expresa el próximo año en avanzar en la componente 2 del Banco
Mundial, que es armar un modelo de gestión de transparencia
integral para el mundo municipal.
1. Las funciones más clásicas de gestión de TI/SLA a mi juicio están
bien. La gente es joven, tiene manejo, el nivel de incidencia es
bajísimo, de hecho en la encuesta de satisfacción arroja que los
servicios más básicos tienen alto grado de satisfacción por parte
de los usuarios.
3
2. Ser un aporte al negocio, aquí tenemos un discurso fuerte que
nosotros no somos un área de soporte sino de aporte.
3. La ley ya concibe el CPLT como tecnológico, somos proactivos,
no nos vemos como típicos informáticos.
FALENCIAS
3.4
El área de procesos quiere ser un asesor técnico, nos falta ser un fuerte
aporte en que se vea el Consejo desde sus procesos integrados.
Mejorar la integración (incorporar BMP alemán Aris).
Capacidades institucionalidades
HABILIDADES NECESARIAS PARA
REALIZAR
LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE
LA INSTITUCIÓN
Tienen que ver con capacidad de configuración de modelo de negocio y su
venta, entendiendo que hay un piso que está dado que es el técnico.
Vigencia y búsqueda de temas nuevos (open data, web semántica).
El enfoque de procesos es una habilidad importante.
Que sean busquillas, inquietos, proactivos, que estén analizando, etc.
Hemos sido convocados a construir un modelo de gestión más innovadora.
CONOCIMIENTOS MÁS RELEVANTES
QUE SOSTIENEN LA OPERACIÓN
(JURIDICOS, GESTION DE REDES
CON INSTITUCIONES,
TECNOLOGICOS, ETC.)
4
EXPERIENCIAS PREVIAS
NECESARIAS DE LOS FUNCIONARIOS
PARA CUMPLIR LOS DESAFIOS
(EXPERIENCIA EN EL PODER
JUDICIAL, EN LA INSTITUCION, EN
EL AMBITO LEGISLATIVO PARA LA
INSTERPRETACION DE LEYES, ETC.)
3.5
Identificación de áreas temáticas de interés para el intercambio
Aplicación de una encuesta ad-hoc para medir el grado de interés en intercambiar
opiniones y experiencias, analizar capacidades, debatir criterios aplicables al quehacer de
las instituciones, formas de organización, desafíos organizacionales y otras posibles áreas
de interés.
Establecer alcances y objetivos de las mismas.
(Esta encuesta se refleja luego en el Diagrama del Río)
AREA
INTERESADA
DEL CPLT
AREAS DE INTERÉS
Dirección
General
MODELO
ORGANIZACIONAL
OBJETIVOS
ESTADO
ACTUAL
ESTADO
DESEADO
(ESCALA 110)
(ESCALA 110)
PLANES
Al ser organizaciones
jóvenes, se está
atravesando un
proceso permanente
de aprendizaje
 Procesos
 Planificación
Dirección
General
PRESUPUESTO

Relacionado con
tema Modelo
Organizacional
5

Dirección
General
Presupuesto
como reflejo de la
importancia,
como indicador
de la voluntad
política
PROTECCION DE
DATOS
PERSONALES
Impacto en la
organización de la
institución de agregar
la función de
protección de datos
 Beneficios y
desventajas
Dirección
General
RECURSOS
HUMANOS
Relacionado con
Modelo Organizacional
 Estructura
organizacional
 Política de RRHH
Resolución
de
conflictos
JURISPRUDENCIA
Fiscalizaci
ón
MODELOS DE
FISCALIZACIÓN Y
SEGUIMIENTO
Susceptible de ser
transferible y
compartida entre
las distintas
instituciones.



Modelos y
Metodologías
Plataformas
Incentivos al
cumplimiento
6
Normativa
y
Fiscalizaci
ón
TRANSPARENCIA
ACTIVA



Actividades de
difusión y
educación
Buenas prácticas
Open
government/open
data
Promoción
Clientes
DIFUSIÓN DEL
DERECHO
Comunicac
iones
Relacionado con el 2.
Transparencia activa.
 Plan de
comunicación
externa
 Capacitación a
otras instituciones
 Mecanismos para
asegurar
cobertura
Generar ciertos
1
estándares en materia
de datos abierto
Opendata es
disponibilizar datos en
bruto para su
reutilización, para su
relación con otros
datos que otros
disponibilizan.
Con esto cambia el
paradigma de
transparencia activa.
Se pueden hacer
análisis transversales,
integrar con datos de
la encuesta Casen,
etc.
El tema de Opendata
tiene un tremendo
impacto en tema de
protección de datos,
de hecho no está
todavía analizado.
Cuando se instale en
Chile la idea es que
nosotros estemos por
ejemplo, en instruir a
los servicios.
8
Estamos al tanto
de iniciativas del
gobierno y
debiéramos tener
capacidad
propositiva, ciertas
instrucciones.
7
Estudios
INDICADORES/MEDI
CIÓN DE IMPACTO
 No existen y son
esenciales

Secretaría
Técnica
10.
RELACIÓN/VINCULA
CIÓN
INSTITUCIONAL


RRHH
Comunicac
iones
Relación con
otros países
Relación con
otras instituciones
COMUNICACIÓN
INTERNA



Procesos y
Sistemas
Cómo medimos el
cumplimiento de
nuestros
objetivos, como
se mide la
agregación de
valor al
desempeño de
las instituciones,
como se mide el
logro de llegar a
la ciudadanía
Relaciones entre
las distintas áreas
Prácticas de
trabajo
colaborativo
Gestión del
conocimiento
DESARROLLO
TECNOLÓGICO
Transversal a todas
las áreas

Compartir
prácticas
Incorporar normas y
estándares, políticas.
Compartir prácticas
en modelos, normas y
estándares.
Mecanismos
En
materia
de
Opendat
a mirada
desde la
perspecti
va del
8
8


Modelos de
acceso a la
información
Práctica de
desarrollo de
archivos y gestión
de documentos
tecnológicos que
permitan apoyar
procesos de
fiscalización, de
transparencia activa,
etc.
negocio,
normas
estándar
es,
políticas:
1
6
Modelo
de
solucion
es
tecnológi
cas para
fiscalizac
ión,
portales
de
transpar
encia,
etc: 2
En qué
puedo
aportar
En qué
necesitamo
s apoyo
3.6
El recorrido como experiencia (mapa procesos, sistemas, mapa director, etc).
Aprendizaje de crear una institución nueva, los pros y contras. Poder decir “ojo con esto”.
Aprender de los éxitos y fracasos en el camino.
Definiciones en materia de normas técnicas, en materia de transparencia activa, Open Data,
estrategia de abordaje, toda la gestión de entorno. También tener una experiencia parecida
a lo que vamos a hacer con la componente 2 del banco mundial para el mundo municipal.
Recopilación de experiencias de intercambio
IFAI que supuso 2 viajes y videoconferencias.
EXPERIENCIAS DE INTERCAMBIO
REALIZADAS POR LA INSTITUCIÓN
DESCRIBIR CASOS
9
BARRERAS Y DIFICULTADES DETECTADAS
3.7
En las pasantías, el tiempo es escaso y las agendas son muy
concentradas. Si hubiese sido ahora con lo que he aprendido haría
preguntas de otro tipo. En el primer viaje fuimos bombardeados,
fue una rutina de 3 días, en algún momento ni siquiera nos
acordábamos de los que habíamos conversado.
Nos gustaría haber ido más preparados y haber hecho un
seguimiento, no hubo acciones posteriores a esa visita (se llega
con entusiasmo de regreso pero se diluye con el tiempo).
Lecciones aprendidas
Aprendí de modelos, de solución de cosas.
LECCIONES APRENDIDAS EN EXPERIENCIAS
DE INTERCAMBIO
Aprendí el portal, la lucha que dieron ellos con el equivalente a la
contraloría.
Aprendí de los distintos intereses de los actores que desenvuelven
en el mundo de la transparencia, que hacen que algunas iniciativas
sean tironeadas en esa disputa.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE REGISTRO
DE LAS LECCIONES APRENDIDAS.
Nota: Este ítem registra la existencia –o la falta- de una memoria corporativa y de un modelo de aprendizaje
organizacional. Adjuntar ppt, pdf u otro disponible que describan las acciones que realiza la Institución en estas
materias
3.8
Capacidad de participación en la Red
10
Se elabora una Encuesta on line (Survey-Monkey), que será enviada para ser completada
por todo el personal que pudiese participar en la Red de Intercambio, con el objeto de
realizar un levantamiento de capacidades personales y de soporte tecnológico.
Esta encuesta medirá lo siguiente:



Habilidades y capacidades personales de los funcionarios de la Institución para el
intercambio.
Manejo de tecnología (correo, multiconversación vía skype, trabajo colaborativo
vía sharepoint o similar)
Soporte informático disponible en la Institución y planes de inversión.
Nota: Encuesta tipo multiple choice para completar en un tiempo de 10 – 12 minutos.
3.9
Instrucciones para completar la Entrevistas en las Institución



Se entrevistarán personas que tengan la visión conceptual de las actividades que
realiza cada Institución.
Las personas a entrevistas tiene que ser futuros integrantes de la Red de
Intercambio.
Se estima entrevistar entre 3 y 5 personas por Institución
***
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