Mauro Ríos

ENTREVISTA EN INSTITUCIONES
Octubre 2010
1. Datos Personales
ENTREVISTADO
(*)
Mauro Ríos
FECHA
3/11/2010
LUGAR
AGESIC
ENTREVISTADOR
Javier Martínez
MAIL (*)
mauro.rios@agesic.gub.uy
HORA
INICIO
10:00
TELEFONO
HORA
TERMINO
10:30
SKYPE
(*) datos obligatorios
Nota: Los datos de la Ficha son capturados para mantener contacto con la persona en forma posterior a la realización
de la entrevista.
2. Lugar de Trabajo – Cargo
INSTITUCION
AGESIC
DIVISION
CARGO
Asesor Dirección
Ejecutiva
TELEFONO
3. Revisión institucional
3.1
Revisar atribuciones legislativas
NOMBRE LEY
FECHA DE
PROMULGACIÓN
Ley Nº 18.381, de Acceso a la
Información Pública
NUMERO
LEY
18.381
17 octubre de 2008
1
NOMBRE DEL
REGLAMENTO
NUMERO
REGLAMENTO
FECHA DE
PROMULGACIÓN
RESUMIR EL CONTENIDO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA
ORIENTACIÓN – TEMÁTICAS QUE ABORDA
Le compete al área de derechos ciudadanos a cargo de María José Guía, y tiene
dos unidades que se encargan fundamentalmente del resguardo de las dos leyes
principales en ese sentido: ley de resguardo de datos personales y la ley de
acceso a la información pública.
Nota: Adjuntar el texto de la ley de transparencia y del Reglamento que regula su implementación (o link)
3.2
Descripción de la Operación
ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIÓN/EMPLEADOS/PRESUPUESTO
2
DESCRIPCION DE ÁREAS Y ACTIVIDADES
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
3.3
Desafíos institucionales
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
(TRANSPARENCIA, PROTECCIÓN DE DATOS,
CORRUPCIÓN, ATENCIÓN DE RECLAMOS,
AUDITORÍAS A INSTITUCIONES, ETC.)
INDICADORES DE GESTIÓN (BSC A NIVEL
DESCRIPTIVO)
1. Se está trabajando en proyectos muy grandes
de firma electrónica en un contexto normativo.
2. La plataforma entre las unidades de
administración pública está operativa y hay que
hacer un trabajo de sumar cosas a esa
plataforma en conjunto con la del gobierno
electrónico, que ha costado mucho.
1. Registro de bases de datos personales,
constantemente llegan actores del sector privado y
público a registrarse.
3
DESAFIOS
FORTALEZAS
FALENCIAS
3.4
2. Además se reciben las denuncias de casos
cuando, tanto en el sector público o privado, se ha
requerido información y no se ha proporcionado en
los términos que dice la ley.
3. En la parte de acceso a la información pública
también se fiscaliza del punto de vista de los sitios
Web y que por ley está establecido. También se
hace un seguimiento, hay indicadores que ellos van
controlando, con qué van cumpliendo, con qué no,
les va dando un puntaje, luego conversan con los
actores y les dicen cómo mejorar para cumplir con
la ley. Luego, vuelven a evaluarlos.
1. Generar compromisos de cumplir la ley como
compromiso y no por obligación.
2. Darse a conocer en el contexto en el cual la
agencia se crea.
1. La agencia tiene capacidad de fiscalizar y
sancionar.
2. Se nos respeta mucho porque hemos hecho las
cosas bien.
3. La prensa nos está respetando mucho, nos
reconoce y nos busca.
Este sistema les ayuda a controlar parcialmente el
cumplimiento de la ley.
Capacidades institucionalidades
HABILIDADES NECESARIAS PARA REALIZAR
LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA
INSTITUCIÓN
4
CONOCIMIENTOS MÁS RELEVANTES QUE
SOSTIENEN LA OPERACIÓN (JURIDICOS,
GESTION DE REDES CON INSTITUCIONES,
TECNOLOGICOS, ETC.)
EXPERIENCIAS PREVIAS NECESARIAS DE LOS
FUNCIONARIOS PARA CUMPLIR LOS
DESAFIOS (EXPERIENCIA EN EL PODER
JUDICIAL, EN LA INSTITUCION, EN EL
AMBITO LEGISLATIVO PARA LA
INSTERPRETACION DE LEYES, ETC.)
3.5
Identificación de áreas temáticas de interés para el intercambio
Aplicación de una encuesta ad-hoc para medir el grado de interés en intercambiar
opiniones y experiencias, analizar capacidades, debatir criterios aplicables al quehacer de
las instituciones, formas de organización, desafíos organizacionales y otras posibles áreas
de interés.
Establecer alcances y objetivos de las mismas.
(Esta encuesta se refleja luego en el Diagrama del Río)
AREA
INTERESADA
DEL CPLT
AREAS DE INTERÉS
OBJETIVOS
ESTADO
ACTUAL
ESTADO
DESEADO
PLANES
(ESCALA 1-10)
(ESCALA 1-10)
5
.
Dirección
General
MODELO ORGANIZACIONAL
Al ser organizaciones jóvenes, se
está atravesando un proceso
permanente de aprendizaje
 Procesos
 Planificación
Dirección
General
PRESUPUESTO


Dirección
General
Relacionado con tema Modelo
Organizacional
Presupuesto como reflejo de la
importancia, como indicador de la
voluntad política
PROTECCION DE DATOS
PERSONALES
Impacto en la organización de la
institución de agregar la función de
protección de datos
 Beneficios y desventajas
Dirección
General
RECURSOS HUMANOS
Relacionado con Modelo
Organizacional
 Estructura organizacional
 Política de RRHH
Resolución
de conflictos
JURISPRUDENCIA
Susceptible de ser transferible y
compartida entre las distintas
instituciones.
Fiscalización
MODELOS DE FISCALIZACIÓN Y
SEGUIMIENTO



Modelos y Metodologías
Plataformas
Incentivos al cumplimiento
6
Normativa y
Fiscalización
TRANSPARENCIA ACTIVA



Promoción
Clientes
Comunicacio
nes
Estudios
DIFUSIÓN DEL DERECHO
Relacionado con el 2. Transparencia
activa.
 Plan de comunicación externa
 Capacitación a otras instituciones
 Mecanismos para asegurar
cobertura
INDICADORES/MEDICIÓN DE
IMPACTO
 No existen y son esenciales

Secretaría
Técnica
Actividades de difusión y
educación
Buenas prácticas
Open government/open data
Cómo medimos el cumplimiento
de nuestros objetivos, como se
mide la agregación de valor al
desempeño de las instituciones,
como se mide el logro de llegar a
la ciudadanía
10. RELACIÓN/VINCULACIÓN
INSTITUCIONAL


Relación con otros países
Relación con otras instituciones
RRHH
COMUNICACIÓN INTERNA
Comunicacio
nes



Procesos y
Sistemas
Relaciones entre las distintas
áreas
Prácticas de trabajo colaborativo
Gestión del conocimiento
DESARROLLO TECNOLÓGICO
Transversal a todas las áreas
7



En qué
puedo
aportar
En qué
necesitamos
apoyo
3.6
Compartir prácticas
Modelos de acceso a la
información
Práctica de desarrollo de archivos
y gestión de documentos
1.Un gran logro que tiene la agencia es que el marco normativo de transparencia se
hizo conforme con la unión europea, que abre un abanico imponente en cuanto a
relacionamiento con la unión europea, desde las exportaciones a todo un montón de
avales que tiene Uruguay.
2.La experiencia como agencia misma ya que somos la única que está ubicada
jerárquicamente dentro del estado. Entonces sería la jerarquización del área del
gobierno electrónico dentro de la administración pública dentro de Latinoamérica.
3. Es importante dar a conocer lo que hicimos mal y cómo llegamos a ser lo que
somos.
1.La agencia trabaja mucho en la estandarización y la normalización, basado en lo que es
un marco jurídico regulatorio muy claro. Eso hace que no ejecutemos las cosas cuando se
deberían, que se demore mucho y que nos falte mayor agilidad para resolverlas.
Recopilación de experiencias de intercambio
EXPERIENCIAS DE INTERCAMBIO
REALIZADAS POR LA INSTITUCIÓN
DESCRIBIR CASOS
BARRERAS Y DIFICULTADES DETECTADAS
8
3.7
Lecciones aprendidas
LECCIONES APRENDIDAS EN EXPERIENCIAS
DE INTERCAMBIO
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE REGISTRO
DE LAS LECCIONES APRENDIDAS.
Nota: Este ítem registra la existencia –o la falta- de una memoria corporativa y de un modelo de aprendizaje
organizacional. Adjuntar ppt, pdf u otro disponible que describan las acciones que realiza la Institución en estas
materias
3.8
Capacidad de participación en la Red
Se elabora una Encuesta on line (Survey-Monkey), que será enviada para ser completada
por todo el personal que pudiese participar en la Red de Intercambio, con el objeto de
realizar un levantamiento de capacidades personales y de soporte tecnológico.
Esta encuesta medirá lo siguiente:



Habilidades y capacidades personales de los funcionarios de la Institución para el
intercambio.
Manejo de tecnología (correo, multiconversación vía skype, trabajo colaborativo
vía sharepoint o similar)
Soporte informático disponible en la Institución y planes de inversión.
Nota: Encuesta tipo multiple choice para completar en un tiempo de 10 – 12 minutos.
9
3.9
Instrucciones para completar la Entrevistas en las Institución



Se entrevistarán personas que tengan la visión conceptual de las actividades que
realiza cada Institución.
Las personas a entrevistas tiene que ser futuros integrantes de la Red de
Intercambio.
Se estima entrevistar entre 3 y 5 personas por Institución
***
10