P. de la C. 1772 - Cámara de Representantes

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
4ta.Sesion
Ordinaria
l'f11a Asamblea
Legislativa
CAMARA DE REPRESENT ANTES
/
Sustitutivo al
P. de la C. 1772
INFORME POSITIVO CONJUNTO
t )
''",
.
6 de noviembre de 2014
A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES:
Vuestras Comisiones de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y
Deportes; y de Hacienda y Presupuesto de la Camara de Representantes de Puerto
Rico, previo estudio y consideracion del Sustitutivo al Proyecto de la Camara 1772,
recomiendan su aprobacion con las enmiendas contenidas en el entirillado electronico
que se acompafia.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Sustitutivo al Proyecto de la Camara 1772 tiene como proposito enmendar los
Articulos 3, 4, 6, 9, 12, 14, 15, 16, 19, 20, 26, 27, 28 y 30 de la Ley Num. 83 del 2 de julio
de 1987, segiln enmendada, conocida como "La Ley de la Industria y el Deporte Hfpico
en Puerto Rico", a los fines de ampliar las definiciones de la ley y las facultades de la
Junta Hfpica y el Administrador Hf pico; modificar el proceso de revision administrativa
ante la Junta Hipica y la revision judicial de sus determinaciones; revisar las
disposiciones relativas a los tipos de licencia que tanto la Junta Hf pica como el
Administrador Hipico otorgan, asi como sus requisites y facultades; ampliar la
capacidad de las empresas operadoras de hipodromos para llegar a acuerdos E7n torno a
las apuestas interestatales y los modos para recibir las apuestas autorizadas y modificar
los descuentos que se hacen a las distintas apuestas; derogar el Articulo 29 de la Ley
Num. 83 del 2 de julio de 1987, segiln enmendada, para eliminar el Fondo de Comision
de los Agentes Hipicos; enmendar el Articulo 30 y reenumerarlo como Articulo 29,
adicionar el Articulo 30 para crear el Fondo para el Cobro de Cuentas Incobrables de
Agentes Hipicos; adicionar el Articulo 31 para crear el Fondo de Crianza y
Mejoramiento y para derogar las Secciones 3040.01 y 3040.02 de la Ley 1-2011, segun
Jriforme Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
Comisi6n de Transportaci6n, Jrifraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
enmendada, conocida como el "Codigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico",
a los fines de eliminar los impuestos que se imponen a los premios productos de las
apuestas de caballos y los impuestos a la jugada de banca, papeleta, dupleta, exacta,
quiniela y otras legalmente autorizadas, impuestos que se sustituyen por otros
dispuestos en esta ley; y para otros fines.
ANALISIS DE LA MEDIDA
Las Comisiones de Transportacion, Infraestructura, y de Recreacion y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto celebraron vistas publicas sobre la medida el 21 de mayo
de 2014. En esa oportunidad, se conto con la participacion y los comentarios de la
Compafiia de Turismo de Puerto Rico, el Departamento de Hacienda, la Oficina de
Gerencia y Presupuesto, la Administracion de la Industria y el Deperte Hfpico y el
Departamento de Justicia. Por el sector privado, participaron la empresa operadora,
Camarero Race Track Corp., la Asociacion de Hoteles de Puerto Rico; la Asociacion de
Jinetes de Puerto Rico; la Confederacion de Jinetes Puertorriquefios; la Confederacion
Hipica de Puerto Rico; Potrero Los Llanos; la Union de Empleados del Hip6dromo el
Camarero; Union General de Trabajadores y el Ing. Luis Garda Passalacqua.
Ley de la Industria y el Deporte Hipico de Puerto Rico
Mediante la Ley 83-1987, conocida como la Ley de la Industria y el Deperte
Hfpico de Puerto Rico, segiln enmendada, se establecio como polftica publica del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, garantizar la limpieza del deporte hfpico,
proveer incentivos a los distintos sectores que puedan y desean contribuir al mejoramiento
del hipismo, y ofrecerle a la inmensa Janaticada puertorriquena espectaculos de calidad con todas
las garantias para que nuestro deporte hipico sea limpio y confiable, y otras medidas necesarias
que protejan la inversion de las personas y entidades que en diversas Jormas participan en las
operaciones del hipismo puertorriqueno."
11
•••
Mediante la Ley 139-2004, se introdujeron nuevas enmiendas y se establecio
entre otras cosas como polftica publica, en el interes de la salud, seguridad y bienestar
publico, el conferir a la Junta Hfpica el control riguroso de la industria hfpica con plenos
poderes para promulgar reglamentos administrativos para la prescripcion de las
condiciones bajo las cuales todo tipo de carreras hfpicas y todo tipo de apuestas que
sobre las mismas podra realizarse en la Isla. Pero de igual manera, se pretendio el
mejoramiento de las razas equinas y " ... mantener las carreras de caballos en los eventos
hipicos celebrados en Puerto Rico en un alto nivel de calidad y libre de toda practica relacionada
que sea corrupta, incompetente, deshonesta o ausente de principios."I Se aprobo ademas, la
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Exposici6n de Motivos, Ley 139-2004.
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Comisi6n de Transportaci6n, lnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
reglamentaci6n conducente a mantener las carreras de caballos en eventos hipicos
celebrados en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, " .. . libre de cualquier tipo de
asociaci6n con elementos indeseables y proyectar, tanto de apariencia, como de hecho, una
completa honestidad e integridad del hipismo en el Pais.", confiriendo a la Junta Hipica "el
poder para expulsar o excluir de los predios o alrededores a cualquier persona, con o sin licencia,
cuya conducta o reputaci6n, o presencia en dichos predios pueda, a juicio de la Junta Hipica,
reflejarse negativamente en la honestidad e integridad del hipismo, o pueda interferir con el
debido orden en la celebraci6n de las carreras."
En adici6n, la referida Ley autoriz6 por primera vez en Puerto Rico, establecer un
Sistema de Video Juego Electr6nico2, conocido tambien como el "SVJ", "exclusivamente"
en los locales en que operan los Agentes Hipicos, para que los fanaticos hipicos
pudieran participar en las modalidades de dicho juego. La Ley dispuso que seria la
Junta Hf pica, quien tendria la responsabilidad de adoptar y promulgar, con la
colaboraci6n del Director Ejecutivo de la Compafiia de Turismo y el Secretario del
Departamento de Hacienda, la reglamentaci6n necesaria para la implantaci6n del
"SVJ". El "SVJ" se estableci6 como medida complementaria para que la industria hipica
pudiese 11 participar competitivamente, atrayendo un mayor numero de fanaticada hipica y
manteniendo el interes de los apostadores que disfrutan de las carreras de caballo celebradas en el
hip6dromo".3
Situaci6n Actual de la Industria Hipica
Segun se detalla en la propia Exposici6n de Motivos y confirmado por varios de
los deponentes, para el afio 2010, la industria hipica represent6 el 3.5% de las apuestas
de todos los juegos de azar autorizados en Puerto Rico, con apuestas de $196 millones,
de una participaci6n de 5.0% en el afio 2005. Las apuestas de caballo se han venido
reduciendo de $298.2 millones en el afio 1994 a $168 millones en el afio 2011. Durante
los ultimos 17 afios esta actividad se ha contraido en cerca de cincuenta por ciento
(50% ). Desde que comenz6 la recesi6n econ6mica, las apuestas en los juegos de azar se
han red ucido en $303 millones.
Mientras que el lado productivo de la industria tambien ha venido sufriendo los
efectos de la recesi6n. El hip6dromo y los duefios de caballos, que constituyen los
sectores que asumen el principal riesgo financiero, sufrieron mermas considerables en
sus ingresos. Durante el periodo de 1994 al 2011, el Hip6dromo sufri6 una reducci6n de
"Significa aquella transacci6n u operaci6n a traves de terminales ubicados en los locales operados por los Agentes
Hipicos que permite a una persona participar en juegos electr6nicos mediante los cuales, por azar, dicha persona
puede recibir creditos que pueden ser redimidos por dinero." Ver Art.28 (f) de la Ley Num. 83-1987.
3 Ver Prearnbulo del el Reglamento Num. 7625 de 5 de diciembre de 2008, titulado "Reglamento Hipico
sabre Sistema de Video fuego Electr6nico."
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y de Hacienda y Presupuesto
sus ingresos de $13.5 millones y los duefios de caballo de $12.0 millones. Por su parte,
los agentes hipicos sufrieron una baja de $8.3 millones y los criadores de $649 mil
d6lares.
La reducci6n en las apuestas tambien ha impactado la viabilidad de las agendas
hipicas, las cuales constituyen el canal principal de apuestas de la industria. Desde el
afio 2007, mas de 85 agendas han cesado operaciones, 37 de ellas en el afio 2012
solamente, lo que ha implicado una contracci6n en los empleos y en el numero de
pequefios comerciantes en Puerto Rico. Ademas, la reducci6n en el numero de agendas
causa que las apuestas disminuyan, debido a que se reduce la capacidad de venta del
sector y su presencia en el mercado. La perdida de actividad de la industria hipica
tambien se refleja en el numero de carreras de caballos que se realizan. Estas
disminuyeron de 2,096 carreras en el afio 2001a1,790 en 2011.
Por si lo anterior no fuera suficiente, el numero de caballos de carrera activos en
la industria hipica para el afio 2007 era de 1,034 caballos y se redujo a 638 ejemplares en
el 2011. Esta merma representa un reto para la industria, ya que debilita el interes de los
fanaticos en el deporte. De igual manera, afecta la actividad econ6mica de la industria
que se nutre del adiestramiento, manejo y cuido de los ejemplares. La crianza de
caballos nativos, es otro sector que se ha visto severamente afectado. El numero de
potros nativos se redujo de 668 ejemplares en el 2007 a 314 en 2011. Esto implica que la
actividad econ6mica relacionada a la cria de caballos de carreras se ha reducido a
menos de la mitad. Esta reducci6n esta directamente relacionada con la poca
sustentabilidad de la industria en Puerto Rico.
Este cuadro dramatico por la que atraviesa la industria hipica puertorriquefia
hoy en dia, apunta a la perdida de millones de d6lares en ingresos, mientras se ve
obligada a enfrentar incrementos en costos de operaci6n. En resumen, la merma en las
apuestas ha significado bajas considerables en ingresos para el sector productivo,
entiendase el hip6dromo, los duefios de caballos, las agendas y los criadores. Las bajas
en el numero de carreras, agendas hipicas yen el numero de caballos registrados, son
aspectos que inciden negativamente sobre el dinamismo del deporte y su atractivo
como juego de azar. De continuar estas tendencias, el Hipismo podria perder su
capacidad de recuperaci6n y eventualmente su sostenibilidad en nuestro Pais, luego de
una presencia de cientos de afios.
Rendimiento para el Gobierno del E.L.A.
La industria hipica local aporta una participaci6n extremadamente alta al
Gobierno, producto de las apuestas de caballo. En Puerto Rico, con una apuesta de tan
solo $167 millones en el 2011, la participaci6n del Gobierno super6 $20 millones,
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Informe Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
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y de Hacienda y Presupuesto
equivalente al 12% de la jugada. Esto se aparta considerablemente de la norma en los
Estados Unidos y Canada, cuando por ejemplo, en el 2009, en Estados Unidos, el
porciento de distribuci6n al gobierno estatal promedi61.9%, mientras queen Canada, la
participaci6n del gobierno fue de 4.5%.
Segun la informaci6n recopilada por la Comisi6n, los beneficios al fisco
provenientes de la industria hipica son diversos. Ademas de los cobros directos con
base en las apuestas, tambien el fisco recibe ingresos por las contribuciones directas e
indirectas que pagan los diferentes agentes econ6micos y personas relacionadas con la
industria. De acuerdo con las estadisticas oficiales, en el 2011 el gobierno gener6 $20.3
millones de d6lares en ingresos provenientes de los cargos e imposiciones contributivas
sobre la industria, incluyendo las ventas de impresos para las apuestas, las licencias del
hip6dromo y la participaci6n en las apuestas. La aportaci6n del hipismo al fisco
representa cinco veces la aportaci6n relacionada con el impuesto sobre el consumo de
bebidas alcoh6licas.
La Distribuci6n de los Ingresos Provenientes de la Industria Hipica
La propia Ley 83-1987, dispuso que los ingresos provenientes de las apuestas de
caballos se distribuyeran entre los diversos componentes que conforman la industria,
los duefios de caballos, los criadores, los agentes hipicos, el gobierno y la empresa
operadora. En otras palabras, que cualquier reducci6n en las apuestas afecta a todos
esos componentes, conforme a su participaci6n en la jugada.
El principal beneficiario en la distribuci6n del dinero apostado lo constituye el
Gobierno de Puerto Rico, con un ingreso en el afio 2012 de $18.4 millones por concepto
de arbitrios. Por su parte, en dicho afio, el hip6dromo y los duefios de caballos,
recibieron $15.9 millones cada uno; los agentes hipicos, $13.5 millones; y los criadores
$598 mil. Debido al descenso en el volumen de apuestas experimentado entre el afio
1994 al 2012, el gobierno ha sufrido, como el resto de los componentes de la industria,
una merma en concepto de los arbitrios que genera de esta actividad. Durante ese
periodo, los ingresos del Gobierno (por dicho concepto) se redujeron en $18.6 millones,
es decir, de $37.1 millones en 1994 a $18.4 en el 2012. Mientras que se estima que se han
perdido sobre 200 empleos directos y mas de 600 indirectos e inducidos hasta el 2011.
El Hip6dromo y los duefios de caballos, que constituyen los sectores que asumen el
principal riesgo financiero en la Industria Hipica, han sufrido mermas considerables en
sus ingresos durante el periodo entre 1994 al 2012. El hip6dromo ha sufrido una
reducci6n de sus ingresos de $15 millones y los duefios de caballo de $13.3 millones.
Por su parte, los agentes hipicos sufrieron una baja de $9.6 millones y los criadores de
$708 mil. Lo que ha resultado en que la operaci6n comercial sea virtualmente
insostenible. Debemos recordar que Camarero adquiri6 la operaci6n del hip6dromo,
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Comisi6n de Transportaci6n, !nfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
dentro de un proceso de quiebras, e inmediatamente invirti6 millones de d6lares en
mejoras de planta ffsica que eran necesarias.
Para el analisis del Proyecto de la Camara 1772, solicitamos los comentarios de las
siguientes entidades:
El Departamento de Justicia
En la ponencia del Departamento de Justicia, esta se limit6 a sugerir que en la
eventualidad de que se le diera curso el permitir las maquinas de video juego en
cualquier hip6dromo en el Pais, tal asunto debe ser analizado con los Agentes Hipicos,
el Director de Ejecutivo de la Compafiia de Turismo y el Secretario del Departamento
de Hacienda ya que
el mismo puede tener un ejecta en las ingresos de las Agentes, asi
coma en otros aspectos de la industria coma son las casinos, la proliferaci6n de las maquinas de
entretenimiento y la problematica de las jugadores compulsivos. De igual manera sugiri6 la
evaluaci6n de la medida por parte de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, al igual que
el Departamento de Hacienda, por los efectos en cuanto a las propuestas que afectan los
ingresos del fisco. No tuvo mayores objeciones a la medida.
11
•••
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Oficina de Gerencia y Presupuesto
La Oficina de Gerencia y Presupuesto, (OGP) sugiri6 consultar al Departamento
de Hacienda en cuanto a los cambios que propone la medida en relaci6n a la
distribuci6n de los premios no reclamados o anulados. El proyecto propone que el cien
por ciento (100%) de esa cantidad se ingresara al Fondo de Crianza y Mejoramiento en
una cuenta especial a favor de la Administraci6n de la Industria y el Deporte Hipico.
No tuvo mayores objeciones a la medida.
El Departamento de Hacienda
Para el Departamento de Hacienda, el sector hipico tiene una larga y distinguida
tradici6n en Puerto Rico", entendiendo que generaciones
de familias han participado
orgullosamente tanto en la crianza de caballos coma en el deporte hipico." Ademas, miles de
familias puertorriquefias han visto su sustento venir de este sector comercial, desde
trabajadores en los potreros, hasta los que laboran en el cuido y adiestramiento de los
ejemplares, asi como jinetes y criadores.
11
11
•••
En terminos de lo que representa esta industria para otros sectores de la
economia, el Departamento de Hacienda considera que como actividad comercial
agricola ha realizado una aportaci6n continua a nuestra economia durante los ultimos
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Jnforme Positivo sobre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
Comisi6n de Transportaci6n, Jnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
ciento treinta a:ftos. Aseguran ademas que esta industria genera una cantidad de
empleos estimada en aproximadamente 10,000, entre empleos directos, inducidos e
indirectos. Para el fisco, hist6ricamente ha sido tambien un elemento substa:ncial de
ingresos, pero que ha sido impactado negativamente a partir del a:fto 2006. De las
carreras de caballos particularmente, durante esa ultima decada, los ingresos al erario
han caido dramaticamente de unos $31.4 millones en el afio fiscal 2005 a unos $13.2
millones en el 2013, es decir una caida de $18.2 millones en menos de una decada o
cerca de un sesenta por ciento de disminuci6n en ese periodo.
Sobre los asuntos fiscales en el proyecto, se propone una serie de cambios que
permita:n evitar un colapso de nuestra industria hipica y ponerla a un nivel mas
parecido al marco contributivo bajo el cual opera el sector hfpico en otras jurisdicciones
de los Estados Unidos y Canada. Para ello, la medida propone atemperar la tasa
efectiva del impuesto sobre el volumen de las apuestas, que actualmente es el mas alto
en todos los Estados Unidos y Canada, a un nivel mas cercano al promedio de la
industria en estas jurisdicciones. Esto permitiria que la distribuci6n interna del
producto de las apuestas cubriera mas razonablemente los costos tanto para los duefios
y operadores del hip6dromo, asi como para los criadores y duefios de ejemplares y
otros componentes del sector, como las agendas hipicas que al presente se ven
adversamente afectados por el actual marco contributivo y que de no restructurarse
podrian ver su negocio desaparecer.
Desde la perspectiva del Departamento de Hacienda, para salvar los empleos de
la industria como tambien para asegurar un ingreso directo de las actividades de la
misma, resulta necesario ofrecer los incentivos propuestos en el P. de la C. 1772, de
modo que este sector industrial pueda estabilizarse, fortalecerse y crecer nuevamente, lo
que a su vez volvera a representar mayores ingresos al fisco. Con dicho objeto en
mente, respald6 la medida sin sugerir enmiendas.
Potrero Los Llanos
Su presidente, Don Eduardo Maldonado Davila, se limit6 ponerse a la
disposici6n para participar de cualquier foro relacionado a la crianza de caballos
nativos, favoreciendo todo lo que ayude a la industria nativa. No present6 enmiendas
al mismo.
Union de Empleados del Hip6dromo Camareno
Compareci6 mediante ponencia el Sr. Francisco Figueroa, en representaci6n de la
Union de Empleados del Hip6dromo Camareno. Esta aleg6 representar a cincuenta (50)
empleados del actual hip6dromo Camareno como del antiguo Hip6dromo El
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Comisi6n de Transportaci6n, Jnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
Comandante. En su ponencia expresaron su respaldo al P. de la C. 1772. De igual
manera, agradecieron los esfuerzos del actual gobierno por presentar la legislaci6n
"para rescatar al hipismo del estado en que se encuentra." Segun estos, esta legislaci6n
tiene " ... el objetivo de proteger los miles de empleos" que genera esta industria. Indic6 que
mantiene buena relaci6n con la empresa operadora del Hip6dromo Camareno. No
presentaron enmiendas al mismo.
Union General de Trabajadores
El Sr. Manuel Perfecto Torres, Presidente de la UGT compareci6 a nombre de
sobre cincuenta (50) empleados para respaldar el P. de la C. 1772 y se complacieron el
que la presente Administraci6n haya presentado legislaci6n para proteger esta industria
que emplea a sobre 600 personas (entre directos e indirectos ). Finalmente expresaron
que esta legislaci6n provocara la creaci6n de nuevos empleos. No presentaron
enmiendas al mismo.
Asociaci6n de Jinetes de Puerto Rico, Inc.
Entre las recomendaciones de la Asociaci6n respecto al P. de la C. 1772,
incluyeron la posibilidad de evaluar aumentar los premios de las carreras. De igual
manera, entienden prudente compartir con jinetes y entrenadores los ingresos recibidos
por las jugadas de "Simulcast out", "Simulcast in" y del "SVJ" con el prop6sito de
aumentar los ingresos en las jugadas autorizadas en el hip6dromo y en las agendas
hipicas. Disponen que una enmienda al Articulo 3 de la "Ley de la Industria del
Deporte Hfpico" puede hacer justicia a estos grupos de trabajadores. Afiaden que
agradecen y endosan la posici6n del Administrador Hipico para asignar un 0.075% de
los ingresos del "SVJ" para mejorar la paga de los jinetes.
Confederaci6n de Jinetes Puertorriqueiios
Su presidente, el Ledo. Axel Vizcarra Pellot, manifesto su oposici6n a la medida,
seglin esta redactado el proyecto de ley. Argument6 que la informaci6n que se les ha
provisto a nuestro Gobernador y a la Legislatura como justificaci6n para la medida, es
incorrecta y ha sido manipulada por intereses particulares para dar una impresi6n
equivocada sobre la situaci6n real del hipismo puertorriquefi.o. Someti6 una gran
cantidad de enmiendas que fueron analizadas junto a otras presentadas a la
Comisi6n.
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Jnforme Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
Comisi6n de Transportaci6n, Jrifraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
Confederaci6n Hipica de Puerto Rico, Inc.
Esta es una corporaci6n sin fines de lucro que agrupa cerca del 94 % de los
duefios de caballos purasangre de carreras con licencia expedida por la Administraci6n
de la Industria y Deporte Hipico. Actualmente la Confederaci6n tiene 250 miembros,
los cuales son duefios de mas de 500 equinos purasangre de carrera. Someti6 una
variedad de enmiendas que fueron analizadas junto a otras presentadas a la
Comisi6n.
Compaiiia de Turismo
En la ponencia de la Compafiia de Turismo, reconocen la gran importancia de la
industria hipica para la economia de nuestro Pais y portal motivo apoyan esta medida.
Indican que esta medida requiere una evoluci6n mas profunda por dos aspectos
fundamentales. Estos son: 1) resultarian en un claro detrimento a la industria de los
casinos, pues se crearia una competencia injusta para estos, 2) la medida no estableceria
claramente que el metodo propuesto resolviera la situaci6n para el hipismo
puertorriquefio.
Una preocupaci6n que sefiala la Compafiia de Turismo es la propuesta de
permitir 500 maquinas de juegos de azar en el hip6dromo, lo cual representaria una
competencia directa e injusta en contra de los casinos. Resaltan que, a pesar de queen
los Estados Unidos se permite la operaci6n de un casino en un hip6dromo, no se
permite que el operador de este sea quien se beneficie de las operaciones de las
tragamonedas.
La Compafiia de Turismo recomienda a esta Comisi6n que se enmiende el
Articulo 28 para que el Sistema de Video Juegos tenga un maximo de 5,000 terminales.
Esta enmienda ha sido acogida y se encuentra en el entrillado electr6nico. En el texto se
incluy6 un limite de 5,000 maquinas y no habra maquinas dentro del hip6dromo.
Ademas indican que de aumentar la cantidad de maquinas autorizadas, la Junta Hipica
debera con tar, "con el consentimiento del Director Ejecutivo de la Compafiia de
Turismo.
Asociaci6n de Criadores de Caballos Purasangre de Carreras de Puerto Rico
El 29 de abril de 2014 compareci6 mediante ponencia la asociac10n antes
mencionada, representada por el Sr. Waldemar Rodriguez, Presidente de la Asociaci6n
de Criadores de Caballos Purasangre de Puerto Rico, Inc. Expresa que luego de
evaluado el P. de la C. 1772, respalda, estan satisfechos y aplauden la medida por
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Informe Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
Comisi6n de Transportaci6n, lnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
entender que es absolutamente necesaria para rescatar a la Industria Hipica de la
deteriorada condici6n econ6mica en la que se encuentra.
Fundamenta su respaldo dado a que principalmente las medidas econ6micas que
se instituyen en el proyecto, como reducci6n de los impuestos que el Gobierno de
Puerto Rico deriva del volumen que se les aplican a las apuestas, ya que bajo la Ley
Hipica actual las perdidas son millonarias y como resultado se ha disminuido la crianza
de caballos, lo que ha provocado en los ultimos afios el cierre de multiples potreros que
han tenido que abandonar la Industria y de igual forma se ha reducido la entrega de
premios que reciben los duefios de caballos por su participaci6n en las carreras.
En su opinion, la reducci6n de los impuestos que se les cobra a las apuestas,
resultara en que puedan aumentarse nuevamente los premios que reciben los duefios de
caballos por su participaci6n en las carreras, lo que redunda en que se tenga mas dinero
disponible para adquirir ejemplares nativos de nuestros potreros.
Por otra parte la creaci6n del Fondo de Crianza y Mejoramiento, que se instituye en
la secc. 17 del Proyecto y que adiciona un Articulo 29 coma enmienda a la Ley 83 supra,
es necesaria para que los integrantes de la Industria obtengan la ayuda financiera para
aumentar la compra de potros nativos.
El deponente previo a someter su postura por escrito, examin6 la ponencia
preparada por Camarero Race Track, Corp., la cual expresa su total endoso a la medida
y hace alusi6n a la parte titulada: "Comentarios Especificos en Torno a la Pieza
Legislativa", en esa secci6n se le sugiere a la Comisi6n, una serie de cambios al P. de la
C. 1772. La Asociaci6n de Criadores suscribe los comentarios vertidos por Camarero en
esa secci6n como si fueran los suyos.
El 10 de septiembre de 2014, compareci6 mediante ponencia la Asociaci6n de
Criadores, representada por el Sr. Waldemar Rodriguez, Presidente de la Asociaci6n de
Criadores de Caballos Purasangre de Puerto Rico, Inc. Expresa su respaldo y
sugerencias adicionales al P. de la C. 1772.
Ofrecen una estadistica en la cual demuestran la reducci6n en la crianza de
potros nativos de 750 ejemplares en el afio 1997 a 250 en el afio 2013. La crianza de
caballos de carreras se ha reducido en un 65%. Atribuyen esa reducci6n directamente a
los problemas econ6micos de la Industria, pues entre mas se reduce el volumen de
nacimientos asi mismo se reduce la jugada en las carreras.
En su opinion si queremos asegurar y llegar a tener una estabilidad econ6mica
para el futuro de su Industria Hipica, se debe aumentar el porciento establecido en la
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Comisi6n de Transportaci6n, Jnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
pieza legislativa de donde se nutre el Fondo de Criadores a 1 % (un porciento) de la
jugada total, incluyendo las maquinas de Video Loteria que existen al presente en las
agendas hipicas y de las que se instalen en otros centros de entretenimiento, casinos y
en los predios donde opera el Hip6dromo Camarero (como se establece en otras
jurisdicciones menos en Puerto Rico). Entienden que sin lograr un incremento en la
producci6n de ejemplares nativos, con la debida protecci6n de dicha industria el fracaso
del hipismo local esta asegurado.
Por otra parte tambien consideran de suma importancia la eliminaci6n o
exenci6n del pago del IVU en la compra de los caballos nativos pues consideran que se
encuentran en peligro de extinci6n.
Camarero Race Track Corp.
El sefior Ervin G. Rodriguez Velez, es el Presidente de Camarero Race Track Corp.
En su ponencia expres6 ser la empresa duena y operadora del hip6dromo conocido por ese
nombre, el cual esta localizado en el municipio de Can6vanas. Camarero Race Track
(CRT) se encuentra operando tal hip6dromo en virtud de una licencia de hip6dromo
originalmente conferida el 4 de enero de 2007, por la Junta Hipica de la Administraci6n
de la Industria y el Deporte Hipico, luego de haberlo adquirido mediante una
transacci6n autorizada por la Corte de Quiebras para el Distrito de Puerto Rico.
Como parte de su ponencia, presentaron para beneficio de la Comisi6n un
estudio titulado "Analisis de la situaci6n y aportaci6n econ6mica de la Industria Hfpica de
Puerto Rico" de 3 de septiembre de 2013 preparado por la firma Estudios Tecnicos, Inc.
Segun CRT, desde afio 1994 y hasta el 2005, la reducci6n neta en el volumen de apuestas
fue de $145 millones de d6lares, considerando que el total apostado en 1994 fue de
$298.2 millones y en el afio 2012, el volumen de apuestas se redujo a $152 millones.
Durante los ultimos 17 afios la actividad hipica (apuestas) en general, se ha contraido
por casi un 50%. Para CRT la recesi6n econ6mica, fue el factor determinante en esa
reducci6n. Segiln estos, el descenso continua de manera consistente ya que durante el
afio 2013 el volumen de apuestas se situ6 en la cantidad de $135 millones de d6lares.
Entre los datos aportados se dice que " ... para el ano 2005 la industria hfpica tenfa una
participaci6n de un 5.0% en el mercado total de juegos de azar legalizados. Participaci6n que se
redujo a un 3.1 % al cierre del ano fiscal 2012, al compararse que en el ano 2005 el volumen de
apuestas Jue de $255 millones yen el ano 2012 alcanz6 los $152 millones."
Por otro lado, argumentaron que una de las razones principales en la perdida de
mercado que ha enfrentado la Industria Hipica es el fortalecimiento de la Loteria
-11-
lriforme Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. 1772
Comisi6n de Transportaci6n, lrifraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
Electr6nica, evidenciado por aumento en el numero de juegos y dias de apuestas, lo
cual segun CRT, ha permitido que la loteria electr6nica amplfe su base de ingresos4.
Otro dato que llam6 la atenci6n a la Comisi6n es el relacionado a las carreras de
caballos actual, comparado con los eventos de escasamente diez afios atras. Seglin CRT,
la actividad econ6mica en la industria hipica, tambien se reflej6 en el numero de
carreras de caballos que se realizaron anualmente. De 2,096 carreras en el afio 2001 a
1,814 en el afio 2012. Desde el afio 2002, el numero de carreras diarias se redujo de ocho
(8) carreras a (7) siete carreras diarias, lo que CRT interpreta que para efectos de los
jugadores, sean menos atractivas. Llam6 la atenci6n que el numero de caballos activos
en el Hip6dromo Camarero en el afio 2007 era de 1,034 caballos y se redujo a 609
ejemplares en el afio 2012. Para atender esa situaci6n, entre el afio 2007 y el afio 2010
Camarero Race Track Corp realiz6 una inversion total de $2,694,437 para adquirir
alrededor de trescientos (300) ejemplares de carreras en el exterior con el fin de nutrir el
inventario de caballos, e inclusive mantuvo un programa de financiamiento para
ayudar a los duefios de caballos en la adquisici6n de nuevos equinos. Este programa
ces6 en el afio 2012, dado el precario estado de la Industria.
Otro singular detalle expuesto en la ponencia de CRT es que contrario a otras
industrias, el operador de hip6dromos en Puerto Rico, no puede pasar los costos de
operaci6n (por mas incrementados que esten) a sus clientes ya que esta impedido de
aumentar el valor de las apuestas para que sean los apostares los que asuman los
aumentos en los costos de operaci6n. En Puerto Rico, el valor de las apuestas es
determinado exclusivamente por el Gobierno. Todavia en el afio 2014 el costo de una
combinaci6n en la jugada del Pool de Seis es de 25 centavos, cuyo costo data desde el
afio 1933, cuando en los Estados Unidos el costo por combinaci6n es de $2.00. Una
papeleta sigue constando .35 centavos luego de 81 a:ftos de establecido dicho precio.s
CONCLUSION
Ante la critica situaci6n fiscal en que se encuentra la Industria Hipica
Puertorrique:fta, y su continuo deterioro, es imperativo que se tomen medidas drasticas,
contundentes e inmediatas para atender la situaci6n fiscal. El Proyecto de la Camara
1772, contiene las medidas necesarias para responder a esa crisis, sin que represente una
carga adicional para el Gobierno, incluyendo el ampliar la capacidad de la empresa
operadora del hip6dromo para llegar a acuerdos en torno a las apuestas interestatales y
4
Camareno Race Track, ofreci6 el siguiente ejemplo de competencia desigual de parte del propio
gobierno: "la hara de salida de las carreras de caballos en vivo desde el Hip6dromo Camarero es las 3:00p.m. y
durante el afio 2013 la Loteria Electr6nica inauguro una nueva tanda de juegos de Pega 2, Pega 3 y Paga 4 a las
2:00p.m.", en abierta competencia con las jugadas en el hip6dromo.
s N6tese que una papeleta requiere la combinaci6n de seis (6) numeros para ser un ganador. El juego
de "Lota" requiere igual la selecci6n de seis (6) numeros, y el valor de ese boleto es de $1.00.
-12-
Jnforme Positivo sabre el Sustitutivo al P. de la C. I 772
Comision de Transportacion, Infraestructura, y de Recreacion y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
los modos para recibir las apuestas autorizadas y modificar los descuentos que se hacen
a las distintas apuestas.
Por los fundamentos antes expuestos, y luego de analizar los comentarios
vertidos, las Comisiones de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y
Deportes; y de Hacienda y Presupuesto recomiendan la a oba i6n del Sustitutivo al
Proyecto de la Camara 1772 con las enmiendas contenid en el e tirillado electr6nico.
Respetuosamente sometido,
R?"mon L. Cruz Burgos
Presidente
Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura,
y de Recreaci6n y Deportes
-13-
rnandez Montanez
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
4ta. Sesion
Ordinaria
CAMARA DE REPRESENT ANTES
Sustitutivo al
P. de la C. 1772
6 DE NOVIEMBRE DE 2014
Presentado por las Comisiones de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes;
y de Hacienda y Presupuesto
Referido a la Comision de Calendarios y Reglas Especiales de Debate
LEY
Para enmendar los Articulos 3, 4, 6, 9, 12, 14, 15, 16, 19, 20, 26, 27, 28 y 30 de la Ley
Num. 83 del 2 de julio de 1987, segun enmendada, conocida como "La Ley de la
Industria y el Deporte Hf pico en Puerto Rico", a los fines de ampliar las
definiciones de la ley y las facultades de la Junta Hf pica y el Administrador
Hipico; modificar el proceso de revision administrativa ante la Junta Hipica y la
revision judicial de sus determinaciones; revisar las disposiciones relativas a los
tipos de licencia que tanto la Junta Hf pica como el Administrador Hf pico otorgan,
asi como sus requisitos y facultades; ampliar la capacidad de las empresas
operadoras de hipodromos para llegar a acuerdos en torno a las apuestas
interestatales y los modos para recibir las apuestas autorizadas y modificar los
descuentos que se hacen a las distintas apuestas; derogar el Articulo 29 de la Ley
Num. 83 del 2 de julio de 1987, segun enmendada, para eliminar el Fondo de
Comision de los Agentes Hipicos; enmendar el Articulo 30 y reenumerarlo como
Articulo 29, adicionar el Articulo 30 para crear el Fondo para el Cobro de Cuentas
Incobrables de Agentes Hipicos; adicionar el Articulo 31 para crear el Fondo de
Crianza y Mejoramiento y para derogar las Secciones 3040.01y3040.02 de la Ley 12011, segun enmendada, conocida como el "Codigo de Rentas Internas para un
Nuevo Puerto Rico", a los fines de eliminar los impuestos que se imponen a los
premios productos de las apuestas de caballos y los impuestos a la jugada de
banca, papeleta, dupleta, exacta, quiniela y otras legalmente autorizadas,
impuestos que se sustituyen por otros dispuestos en esta ley; y para otros fines.
2
EXPOSICION DE MOTIVOS
Las carreras de caballos y las apuestas a las mismas, se remontan en Puerto Rico
al Siglo XIX, y se han mantenido como uno de los deportes o actividades preferidas del
puertorriquefio. La industria hf pica de Puerto Rico esta regulada por la Ley Num. 83 de
2 de julio de 1987, segtin enmendada, conocida como la "Ley de la Industria y el
Deporte Hf pico en Puerto Rico". Esta industria constituye una parte importante de
nuestra economfa. Ademas, el hipismo se considera un deporte, un entretenimiento y
una actividad familiar que tiene eslabonamientos con diversos sectores de la economfa
local.
La industria de juegos de azar en Puerto Rico constituye un mercado de mas de
$5,612 millones de d6lares. Dicha industria se compone de seis actividades principales:
tragamonedas, casinos, loterfa tradicional, loterfa electr6nica, carreras de caballos y
galleras. En el afio 2010, la industria hfpica represent6 el 3.5% de las apuestas, con
apuestas de $196 millones. Sin embargo, hace unos afios se comenz6 a apreciar una
merma significativa en la preferencia del puertorriquefio hacia este deporte-industria.
Las apuestas de caballo se han reducido de $298.2 millones en el afio 1994 a $168
millones en el afio 2011. Es decir, durante los ultimas diecisiete (17) afios esta actividad
se ha contrafdo en cerca de cincuenta por ciento (50%). La recesi6n econ6mica ha sido
sefialada como el factor que mas ha incidido sobre el sector. Desde que comenz6 la
recesi6n econ6mica, las apuestas en los juegos de azar se han reducido en $303 millones.
La participaci6n de las carreras de caballos en la industria de juegos de azar ha
disminuido consistentemente durante los ultimas cinco afios. De una participaci6n de
5.0% en el 2005, el hipismo apenas capt6 en el 2010 un 3.5% de las apuestas en juegos de
azar en Puerto Rico. Ante esta tendencia, diversos sectores de la industria sufren el
riesgo de colapsar, lo que tendrfa serias implicaciones negativas sobre la economfa y el
sistema financiero de Puerto Rico.
Por mandato de Ley, las apuestas de caballo se distribuyen entre los diversos
componentes que conforman la industria: el apostador, el Gobierno y el componente
productivo de la industria constituido por las empresas operadoras y los duefios de
caballos. Por lo tanto, la reducci6n en las apuestas afecta a todos, conforme a su
participaci6n en la jugada.
El principal sector afectado por la disminuci6n del dinero jugado son los mismos
apostadores. La disminuci6n de las apuestas de $130 millones ocurrida durante el
periodo del afio 1994 a al afio 2011 ha implicado que los apostadores reciban $80
millones menos en premios. Esta reducci6n en los premios afecta el interes de los
apostadores en el hipismo, en comparaci6n a otros juegos de azar.
3
El Gobierno tambien ha sufrido una merma en los arbitrios que genera de la
actividad. Durante el mismo periodo, los ingresos del Gobierno por dicho concepto se
redujeron de $37.1 millones en 1994 a $20.3 al 2011. De continuar la industria en su
trayectoria actual, el Gobierno podria perder gran parte de los ingresos que provienen
de esta actividad.
El lado productivo de la industria tambien ha sufrido. El Hip6dromo y los
duefios de caballos, que constituyen los sectores que asumen el principal riesgo
financiero, sufrieron mermas considerables en sus ingresos. Durante el periodo del afio
1994 al afio 2011, el Hip6dromo sufri6 una reducci6n de sus ingresos de $13.5 millones
y los duefios de caballo de $12.0 millones. Por su parte, los agentes hipicos sufrieron
una baja de $8.3 millones y los criadores de $649 mil d6lares.
La reducci6n en las apuestas tambien ha impactado la viabilidad de las agendas
hipicas, las cuales constituyen el canal principal de apuestas de la industria. Desde el
afio 2007, mas de 100 agendas han cesado operaciones, lo que ha implicado una
contracci6n en los empleos y en el mimero de pequefios comerciantes en Puerto Rico.
Ademas, la reducci6n en el mimero de agendas causa que las apuestas disminuyan,
debido a que se reduce la capacidad de venta del sector y su presencia en el mercado.
La perdida de actividad de la industria hipica tambien se refleja en el mimero de
carreras de caballos que se realizan. Estas disminuyeron de 2,096 carreras en el afio 2001
a 1,790 en 2011.
La disminuci6n de las carreras de caballos conlleva que las jugadas sean menos
atractivas, ya que a mayor numero de carreras, mayor el numero de jugadas.
Igualmente, el numero de caballos de carrera activos en la industria hipica para el afio
2007 era de 1,034 caballos y se redujo a 638 ejemplares en el afio 2011. Esta merma
representa un reto para la industria, ya que debilita el interes de los fanaticos en el
deporte. Por otro lado, afecta la actividad econ6mica de la industria que se nutre del
adiestramiento, manejo y cuido de los ejemplares. Otro sector que se ha visto
severamente afectado es el de crianza de caballos nativos. El numero de potros nativos
se redujo de 668 ejemplares en el afio 2007 a 314 en 2011. Esto implica que la actividad
econ6mica relacionada a la cria de caballos de carreras se ha reducido a menos de la
mitad. Esta reducci6n esta directamente relacionada con la poca sustentabilidad de la
industria en Puerto Rico.
La industria hipica local enfrenta una participaci6n muy alta del Gobierno en las
apuestas de caballo. En Puerto Rico, con una apuesta de tan solo $167 millones en el
2011, la participaci6n del Gobierno super6 $20 millones, equivalente al 12% de la
jugada. Esto se aparta considerablemente de la norma en los Estados Unidos y Canada.
Por ejemplo, en el 2009, en Estados Unidos, el porciento de distribuci6n al gobierno
estatal promedi6 l.9%. En Canada, la participaci6n del gobierno fue de 4.5%.
4
Los benefidos al fisco provenientes de la industria hipica son diversos. Ademas
de los cobras directos con base en las apuestas, tambien el fisco redbe ingresos por las
contribudones directas e indirectas que pagan los diferentes agentes econ6micos y
personas reladonadas con la industria.
De acuerdo con las estadisticas ofidales, en el 2011 el gobierno gener6 $20.3
millones de d6lares en ingresos provenientes de los cargos e imposidones contributivas
sabre la industria, incluyendo las ventas de impresos para las apuestas, las licendas del
hip6dromo y la participaci6n en las apuestas. La aportad6n del hipismo al fisco
representa dnco veces la aportad6n reladonada con el impuesto sabre el consumo de
bebidas alcoh6licas.
La industria hipica ha perdido millones de d6lares en ingresos y enfrenta
incrementos en costos. La reducd6n en las apuestas ha significado bajas considerables
en ingresos para el sector productivo, entiendase el hip6dromo, los duefios de caballos,
las agendas y los criadores. Esto ha redundado en bajas en el mimero de carreras,
agendas hf picas y en el mimero de caballos registrados, aspectos que indden
negativamente sabre el dinamismo del deporte y su atractivo coma juego de azar. De
continuar estas tendendas, el Hipismo podria perder su capaddad de recuperad6n y
eventualmente su sustentabilidad.
Esta Asamblea Legislativa, considera que la Industria y el Deporte Hipico en
Puerto Rico deben ser preservados; y por tanto, a traves de la presente legislad6n se
enmienda la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987, conocida coma la "Ley de la Industria y
el Deporte Hipico de 1987", asi coma las disposidones pertinentes de la Ley Num. 12011, conodda coma el "C6digo de Rentas Interna para un Nuevo Puerto Rico", a los
fines de otorgar a la Administrad6n de la Industria y el Deporte Hipico una mayor
agilidad en sus tramites administrativos. La pieza legislativa, tambien reestructura la
manera en que los descuentos autorizados al total apostado en las carreras de caballos
son aplicados, a modo de dotar inmediatamente a la Industria Hipica de los ingresos
que tan urgentemente necesita para garantizar su supervivenda. Siendo asi, esta
Asamblea Legislativa adopta estas enmiendas para servir a los mejores prop6sitos del
desarrollo de la Industria Hipica de Puerto Rico.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
1
2
3
4
Secd6n 1.-Se enmienda el Articulo 3 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
seglin enmendada, para que lea coma sigue:
"Articulo 3.-Definidones.
Para los prop6sitos de esta Ley, los terminos que se sefialan mas adelante
5
1
tendran el siguiente significado:
2
(1)
3
(2)
4
(3)
Agente hipico: Significa el contratista independiente, sea este persona
5
natural o juridica, designado por la empresa operadora mediante contrato y
6
autorizado por el Administrador Hipico mediante una licenda para que a
7
traves de la operaci6n de una o mas Agendas Hipicas reciba [recibir} y pague
8
[oficialmente las] aquellas apuestas autorizadas por esta Ley y por los
9
reglamentos, 6rdenes y resoluciones que adopte la Junta Hipica.
10
(4)
Agenda Hipica: Significa el local, que previa la aprobad6n de la empresa
11
operadora contratante, es utilizado por un Agente Hipico para recibir las apuestas
12
autorizadas.
13
(5)[(4)]
14
(6)[(5)] Apoderado: Significa el representante del duefio de caballos, duefio de
15
potrero o criador, autorizado debidamente mediante documento autenticado
16
ante notario publico [por una escritura de poder] y con licencia otorgada
17
por el Administrador, para [a] ejercer funciones como apoderado del
18
duefio o criador.
19
(7)[(6)] Apuestas: Significa aquellas apuestas autorizadas por esta Ley [la ley,] el
Reglamento Hipico o por la Junta Hipica, mediante orden o resoluci6n.
20
21
(8)[(7)]
22
(9)[(8)] Banca: Significa el lugar o lugares destinados y aprobados oficialmente por
6
1
el Administrador [la Junta Hipica], para efectuar, recibir y pagar las apuestas
2
autorizadas [en cada carrera] dentro de cada hip6dromo licenciado o lugar
3
aprobado, y significa ademas el sistema de apuestas, conocido con tal
4
nombre.
5
(10)[(9)] .. .
6
(11)[(10)] .. .
7
(12)[(11)] .. .
8
(13)[(12)] .. .
9
(14)[(13)] .. .
10
(15)
Criador: Persona natural o juridica licenciada por el Administrador Hipico para
dedicarse a la crianza de ejemplares purasangres.
11
12
(16)[(14)] Cuadra: Significa la estructura donde ubican uno o mas establos, jaulas o
13
caballerizas, localizadas en un hip6dromo, y que pertenecen a la empresa
14
operadora para la asignaci6n de su uso.
15
(17)[(15)] .. .
16
(18)[(16)] .. .
17
(19)
18
Domador: Persona natural con licencia expedida por el Administrador Hipico
para domar ejemplares de carrera.
19
(20)[(17)] .. .
20
(21)[(18)] .. .
21
(22)[(19)] .. .
22
(23)[(20)] .. .
7
1
(24)((21)] Duefio: Significa la persona natural o juridica con licencia expedida por el
2
Administrador [que sea propietario bona fide] con el prop6sito de ser
3
propietario bona fide de uno o mas ejemplares de carrera. Igualmente una
4
persona natural o juridica, podra ser duefio de un ejemplar mediante cuotas de
5
titularidad, siempre y cuando todos los duefios del ejemplar sean poseedores cada
6
uno de una licencia de duefio validamente expedida. En caso de las personas
7
juridicas el presidente o al menos uno de los accionistas de la corporaci6n debera
8
tener licencia de duefio validamente expedida, y todos los titulares del ejemplar
9
deberan ser accionistas.
10
(25)((22)] .. .
11
(26)((23)] .. .
12
(27)((24)] Empresa operadora: Significa la persona natural o juridica autorizada
13
mediante una licencia para operar un hip6dromo en Puerto Rico.
14
(28)((25)] ...
15
(29)((26)] Entrenador publico: Significa [el entrenador autorizado] la persona con
16
licencia para entrenar ejemplares de carreras [y administrar y operar] para
17
uno o mas duefios de ejemplares, quien administra y opera un establo publico
18
como negocio propio y que debe cumplir con todos los requisitos aplicables del
19
Reglamento Hipico, las 6rdenes y resoluciones del Administrador. [con cinco (5)
20
o mas jaulas asignadas por la empresa operadora.]
21
(30)((27)] ...
22
(31)((28)] Entry: Significa dos (2) o mas ejemplares que participan en una misma
8
1
carrera, que pertenecen al mismo propietario o propietarios y [que se
2
consideran como uno(l) solo] seran considerados para prop6sito de las
3
apuestas segun disponga la Junta Hipica mediante reglamento, orden, resoluci6n
4
o el Plan de Carreras.
5
(32)[(29)] Establo o caballeriza: En un hip6dromo, significa [Significa] la jaula o grupo
6
de [jaulas] ellas en una cuadra, asignadas por el hip6dromo para alojar
7
estabular los ejemplares de uno [un mismo] o varios duefios o bajo el
8
entrenamiento de un entrenador publico.
9
(33)[(30)] Estimulante: Significa cualquier producto, sustancia o medicamento que
10
estimule a un ejemplar de carreras, afectando la condici6n normal o natural
11
del caballo.
12
(34)[(31)] .. .
13
(35)[(32)] .. .
14
(36)[(33)] .. .
15
(37)
Field: Significa el grupo de dos (2) o mas ejemplares competidores en una carrera,
16
que son tratados coma un interes individual para prop6sitos de las apuestas,
17
cuando el numero de intereses inscritos para participar en una carrera, excede del
18
numero que el sistema totalizador puede manejar de manera individual.
19
(38)
Fonda de Crianza y Mejoramiento: Significa el fondo creado con el prop6sito de
20
fomentar la crianza y adquisici6n de ejemplares purasangre y para el
21
mejoramiento del hipismo.
9
1
(39)
Fonda Para el Cobra de Cuentas Incobrables de Agentes Hipicos: Significa el
2
Fonda al cual los agentes hipicos que han optado porno prestar una fianza para
3
asegurar el pago de las apuestas, haran las aportaciones establecidas por el
4
Administrador Hipico mediante orden, en sustituci6n de tal fianza para
5
garantizar el recobro del dinero apostado en las agencias hipicas y no pagado a
6
una empresa operadora.
7
(40)
Fonda Para el Cobra de Cuentas Incobrables de Agentes Hipicos del Sistema de
8
Video Juego Electr6nico: Significa el Fonda al cual los agentes hipicos licenciados
9
como operadores de terminales del Sistema de Video Juego Electr6nico, que han
10
optado por no prestar una fianza para asegurar el pago de las apuestas realizadas
11
en los terminales que operen, haran las aportaciones establecidas por la Junta
12
Hipica mediante orden, en sustituci6n de tal fianza. Las empresas operadoras
13
seran las encargadas de colectar las aportaciones de los agentes, las cuales
14
mantendran en su custodia a traves de una cuenta de banco exclusiva para ese
15
prop6sito. Se considerara una causal para suspender o cancelar la licencia de un
16
agente hipico, el que este falle en pagar diariamente a una empresa operadora las
17
aportaciones correspondientes a este Fonda.
18
(41) [(34)] Hip6dromo: Significa el lugar autorizado por la Junta Hipica a traves de
19
una licencia para la celebraci6n de carreras de caballos y la toma de
20
apuestas.[, incluyendo, pero no limitado a, entradas y salidas, pistas,
21
graderfas, cantinas, areas de establos, ensilladeros, sitios para apuestas,
22
estacionamiento y cualquier otra instalaci6n necesaria.]
10
1
(42)[(35)]. ..
2
(43)[(36)] .. .
3
(44)[(37)] .. .
4
(45)[(38)] .. .
5
(46)[(39)] .. .
6
(47)[(40)] .. .
7
(48)[(41)] . . .
8
(49)
Hipica a una persona natural o juridica para operar un hip6dromo en Puerto
9
Rico.
10
11
Licencia de Hip6dromo: Significa la autorizaci6n o permiso que concede la Junta
(50)
Licencia Provisional de Hip6dromo: Significa la autorizaci6n o permiso temporal
12
que concede la Junta Hipica a una persona natural o juridica para comenzar a
13
operar un hip6dromo, mientras aun no ha cumplido con todos las requisitos
14
necesarios para ser acreedor de la licencia para operar.
15
(51)[(42)] ...
16
(52)[(43)] Microchip o Microficha: Significa [la fotografia que reproduce a escala un
17
documento de archivo "Microchip"] el artefacto colocado internamente en un
18
ejemplar de carreras con el prop6sito de identificarlo electr6nicamente.
19
(53)[(44)] .. .
20
(54)[(45)] .. .
11
1
(55)
Plan de Carreras: Significa el conjunto de normas o reglas preparadas y aprobadas
2
por la Junta Hipica y que regira la planificaci6n, programaci6n y confecci6n de
3
todas las carreras oficiales.
4
5
(56)((46)] Pool de seis: ....
(57)
Pool de Tres (3): Significa la modalidad de apuesta en la que el apostador debe
6
seleccionar, uno o mas ejemplares para que arriben oficialmente en la primera
7
posici6n en cada una de las tres carreras designadas para este tipo de apuesta. El
8
dividendo de esta carrera se otorga o distribuye, conforme lo apruebe la Junta
9
Hipica.
10
(58)
Pool de Cuatro (4): Significa la modalidad de apuesta en la que el apostador debe
11
seleccionar, uno o mas ejemplares para que arriben oficialmente en la primera
12
posici6n en cada una de las cuatro carreras designadas para este tipo de apuesta.
13
El dividendo de esta carrera se otorga o distribuye, conforme lo apruebe la Junta
14
Hipica.
15
(59)((47) Premio: Significa la cantidad de dinero que recibe el duefto de un
16
ejemplar de carreras por la actuaci6n de su ejemplar en una carrera
17
oficial segU.n lo dispuesto por reglamento. Incluye premio regular,
18
suplementario o retroactivo que reciba un duefto por la participaci6n de
19
su ejemplar en una carrera oficial, y los beneficios recibidos de las
20
jugadas en carreras de simulcasting desde Puerto Rico hasta el exterior.]
21
Poolpote: Significa el dinero acumulado que se nutre de las deducciones que,
22
mediante una formula, la Junta Hipica ordena se haga de la jugada diaria al Pool
12
1
de Seis, y que puede ser ganado por el boleto, queen un dia de carrera sea el unico
2
en acertar el mayor numero de ejemplares ganadores en las carreras validas para
3
el pool en una sola papeleta o cuadro.
4
5
(60)[(48)] ...
[(49)
Poolpote. - Premio acumulado, el cual puede ser ganado por una
6
persona, que en un dia de carrera sea el \:mico en acertar el mayor
7
numero de ejemplares ganadores en las carreras validas para el pool en
8
una sola papeleta o cuadro.]
9
(61)
Premio: Significa la cantidad de dinero que recibe el duefio de un ejemplar de
10
carreras por la actuaci6n de su ejemplar en una carrera oficial segun dispuesto por
11
ley o reglamento. Incluye el premio regular, suplementario o retroactivo que
12
reciba un duefio por la participaci6n de su ejemplar en una carrera oficial, los
13
beneficios recibidos de las apuestas en carreras de simulcast out desde Puerto Rico
14
al exterior y del sistema de Video Juego Electr6nico.
15
(62)[(50)] .. .
16
(63)[(51)] .. .
17
(64)[(52)] .. .
18
(65)[(53)] .. .
19
(66)[(54)] .. .
20
(67)[(55)] .. .
21
(68)[(56)] Registro Geneal6gico: Significa el libro de inscripci6n de ejemplares
22
purasangre de carreras donde se hace constar la genealogia, filiaci6n,
13
1
propiedad y todo otro elemento esencial a su protecci6n jurfdica. Se
2
conoce como "Stud Book" y [es] podra ser preparado [en Puerto Rico.] par el
3
"Jockey Club" ("American Stud Book"), par la Administraci6n ("Stud Book de
4
Puerto Rico"), o ambos, a discreci6n de la Junta Hipica conforme esta disponga
5
mediante resoluci6n u orden.
6
(69)((57)] .. .
7
(70)((58)] .. .
8
(71)((59)] .. . Secretario de Carreras: Significa el [oficial nombrado por el
9
Administrador Hipico] empleado de una empresa operadora de hip6dromo que
10
estara a cargo de dirigir todo el proceso de inscripci6n de ejemplares que
11
participen en carreras oficiales y de preparar un folleto de condiciones de
12
carreras conforme el Plan de Carreras que prepara la Junta Hipica. Debera
13
tambien preparar y presentar para cada dia de carreras un Programa Oficial, el
14
cual debe ser aprobado y autorizado par un representante de la Administraci6n,
15
antes de ser circulado. [Dirige todo el proceso de inscripci6n de ejemplares
16
que participan en carreras oficiales.]
17
(72)((60)] Simulcasting: Significa la transmisi6n [Transmisi6n] simultanea de carreras
18
que consiste en transmitir en vivo y en directo [tanto] de eventos hipicos
19
procedentes de hip6dromos del extranjero para recibir apuestas sobre los
20
mismos en Puerto Rico (simulcast-in). Tambien se refiere a la transmisi6n
21
simultanea de las carreras de caballos [de eventos hipicos] que se celebren
22
en Puerto Rico hacia el exterior, para recibir apuestas en otro pais, estado o
14
1
jurisdiccion, sobre estas (simulcast-out). (sobre las Carreras ceJebradas en
2
Puerto Rico.]
3
(73)
Sistema de Apuestas mediante Cuentas de Dep6sito (SACD): Significa el sistema
4
mediante el cual una apuesta es debitada y/o el dividendo de la apuesta es
5
acreditado a una cuenta de dep6sito por adelantado que mantiene una empresa
6
operadora o una entidad intermediaria en representaci6n de una persona, bajo las
7
condiciones que determine la Junta Hipica. En inglis, se le conoce coma "Account
8
Deposit Wagering" ("ADW").
9
(74)
Sistema de Video Juego Electr6nico (SVJ): Significa la modalidad de juegos
10
electr6nicos para jugar al azar, mediante terminales electr6nicos ubicados en las
11
Agencias Hipicas, aprobados par el Administrador, con el consentimiento del
12
Departamento de Hacienda y la Compafiia de Turismo de Puerto Rico.
13
(75)
Sistema Electr6nico de Apuestas (SEA): Significa el equipo y la programaci6n
14
autorizada que registra las apuestas y computa las dividendos de estas que han
15
sido aprobados.
16
(76)((61)] ...
17
(77)((62)] Total Bruto Apostado: Significa la cantidad de dinero apostado en todas las
18
modalidades de apuestas, sin descontar las deducciones dispuestas por esta
19
Ley.
20
21
22
(78) Totalizador: Significa el sistema electr6nico computarizado que registra las
apuestas y divide y asigna el total apostado entre las boletos ganadores.
(79)((63)] ...
15
1
(80)((64)] . . .
2
(81)((65)] ... "
3
4
Secci6n 2.-Se enmienda el Articulo 4 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
5
"Articulo .4-
6
(a)
7
(b)
8
(c)
9
(d)
10
(e)
11
[(f)
Compensaci6n a integrantes de la Junta Hipica. Los integrantes de la
12
Junta Hipica no devengaran sueldo fijo, pero se les reembolsaran los
13
gastos de viajes incurridos en la prestaci6n de servicios oficiales como
14
integrantes de la misma, y ademas, tendran derecho a una dieta
15
equivalente al cincuenta por ciento (150%) de la dieta minima
16
establecida en el Articulo 2 de la Ley Num. 97 de 19 de junio de 1968,
17
segun enmendada, para los miembros de la Asamblea Legislativa, salvo
18
el Presidente de la Junta, quien recibira una dieta equivalente al ciento
19
setenta y cinco por ciento (175%) de la dieta que reciban los demas
20
miembros de la Junta. El Presidente de la Junta Hipica sera destinatario
21
de la certificaci6n que, conforme las disposiciones de la Ley Num.
22
97,supra, emita anualmente la Junta de Planificaci6n de Puerto Rico. Las
16
1
disposiciones del Articulo 177 del C6digo Politico, seg6.n enmendado no
2
seran aplicables a los integrantes de la Junta Hipica.]"
3
4
Secci6n 3.-Se enmienda el Articulo 6 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea coma sigue:
5
"Articulo 6.-Facultades de la Junta Hf pica
6
(a)
La Junta Hfpica queda facultada para reglamentar [todo] lo concerniente a
7
la Industria y al deporte hfpico. La Junta Hf pica, previa audiencia publica,
8
adoptara aquellos reglamentos del Deporte Hfpico que entienda
9
necesarios, los cuales una vez aprobados [por el (la) Gobernador(a) de
10
Puerto Rico] y radicados en el Departamento de Estado de acuerdo con
11
las disposiciones de la Ley Num. 170 de 12 de agosto de 1988, segun
12
enmendada, conocida coma la "Ley de Procedimiento Administrativo
13
Uniforme", tendran fuerza de ley y su violaci6n constituira delito segun se
14
dis pone en es ta Ley.
15
16
(b)
La Junta tendra facultades para, entre otras cosas:
(1)
Establecer mediante reglamento los requisitos indispensables y
17
necesarios, que a su juicio, debera reunir todo hip6dromo para
18
operar coma tal; establecer los terminos y condiciones para el
19
cumplimiento de dichos requisitos; extender licencias provisionales
20
durante el termino que se conceda a los duefios de hip6dromos
21
para cumplir los requisitos que establezca la Junta; cancelar toda
22
licencia que expida con caracter provisional si los tenedores o sus
17
1
representantes de la misma no cumplieren en las terminos de ella;
2
[exigir requisitos adicionales a Ios establecidos originalmente,]
3
garantizar la seguridad publica, seriedad, honestidad e integridad
4
del
5
informaci6n econ6mica para otorgar el permiso para la operaci6n
6
de un hip6dromo u otorgar licencias, la informaci6n econ6mica
7
recibida por la Junta se considerara confidencial, y la misma no
8
podra ser divulgada, excepto, segun disponga la propia Junta y las
9
leyes aplicables.
10
(a)
deporte
hipico.
Disponiendose,
que
cuando
requiera
Al considerar una petici6n de licencia para la operaci6n de un
11
nuevo hip6dromo, la Junta requerira que el peticionario demuestre
12
que la aprobaci6n de la operaci6n del hip6dromo solicitante sera
13
beneficiosa y viable para la industria hipica, que no se afectara la
14
estabilidad de la misma y que existira un inventario suficiente de
15
ejemplares de carrera para sostener la operaci6n independiente de
16
ese hip6dromo.
17
(2)
18
(3)
19
(4)
[Reglamentara] Dispondra todo aquello que se relacione con la
20
forma en que deberan hacerse las apuestas autorizadas y las que se
21
autoricen en el futuro, asi como las actividades relacionadas con las
22
jugadas.[, como es el caso del poolpote. Para autorizar cualquier
18
1
clase de apuestas la Junta debera celebrar vistas publicas previa
2
notificaci6n a todas las partes interesadas, incluyendo al publico
3
apostador.]
4
(5)
5
(6)
6
(7)
7
(8)
8
(9)
9
(10)
10
(11)
Celebrar vistas, conducir inspecciones oculares, citar testigos, tomar
11
juramentos y declaraciones, obligar la comparecencia de testigos,
12
producci6n de documentos y cualquier otra prueba adicional de
13
cualquier naturaleza que se considere esencial para un completo
14
conocimiento de un asunto de su competencia. La Junta queda
15
facultada, ademas, para expedir 6rdenes o citaciones y tomar
16
deposiciones a personas en alguna investigaci6n. En caso de
17
incomparecencia, la Junta Hipica debera acudir al Tribunal de
18
Primera Instancia para solicitar que este ordene la comparecencia
19
so pena de desacato.
20
De existir motivo fundado y/o creencia razonable de que una
21
persona, dentro o fuera de Puerto Rico, ha violado o estti violando
22
cualquier disposici6n de esta ley o de cualquier reglamento u orden
19
1
promulgada de acuerdo con la misma; la Junta Hipica podra efectuar las
2
investigaciones que entienda necesarias, dentro y fuera de Puerto Rico.
3
De la Junta Hipica determinar que se ha violado o esta violando
4
cualquier disposici6n de esta ley o de cualquier reglamento u orden
5
promulgada de acuerdo con la misma; la Junta Hfpica referira el asunto al
6
Administrador Hipico, quien actuara conforme a las facultades otorgadas
7
en el Articulo 12 de esta Ley y la Ley Num. 170 de 12 de agosto de 1988,
8
segun enmendada, conocida coma la Ley de Procedimiento Administrativo
9
Uniforme.
[La Junta podra efectuar las investigaciones, que
10
entienda necesario, dentro o fuera de Puerto Rico, para
11
determinar si alguna persona ha violado cualquiera disposici6n
12
de esta Ley o de cualquier reglamento u orden promulgada de
13
acuerdo con la misma.]
14
(12)
15
(13)
16
(14)
17
(15)
18
19
Secci6n 4.-Se enmienda el Articulo 9 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
20
"Articulo 9.---
21
(a)
22
(b)
20
1
(c)
Las sesiones de la Junta se celebraran en la sede de la Junta [en el
2
Municipio de San Juan] y deberan anunciarse con suficiente anticipaci6n.
3
No obstante lo anterior, la Junta Hipica podra, de asi entenderlo necesario,
4
llevar a cabo sesiones o reuniones fuera de su sede [del Municipio de San
5
Juan en cuyo caso sus miembros tendran derecho a percibir la dieta
6
correspondiente fijada en esta Ley]."
7
8
9
10
Secci6n 5.-Se enmienda el Articulo 12 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
"Articulo 12.-Facultades del Administrador Hipico
(a)
El Administrador sera el funcionario ejecutivo y director administrativo
11
de toda la actividad hipica en Puerto Rico y tendra la facultad, sin que por
12
esto se entienda que queda limitado, [a los extremos aqui mencionados,
13
poderes] para:
14
(1)
Hacer cumplir las leyes y reglamentos hipicos y las 6rdenes y
15
resoluciones de la Junta Hipica. Imponer multas administrativas
16
por las violaciones a las leyes que administra o las reglas,
17
reglamentos y 6rdenes aprobadas
18
Hipica o el Jurado Hipico, segun dispuestas dichas multas en el
19
Reglamento Hipico. Interponer cualesquiera recurso, acci6n o
20
procedimiento que fuera necesario o conveniente para hacer
21
efectivo sus poderes bajo esta Ley o cualquier otra ley o reglamento
22
cuyo cumplimiento o fiscalizaci6n le haya sido asignada,
0
dictados por el, por la Junta
21
1
incluyendo la emisi6n de 6rdenes de cesar y desistir, las cuales
2
podran solicitar que se pongan en vigor recurriendo al Tribunal de
3
Primera Instancia sin necesidad de prestar fianza, ya sea
4
representado por sus abogados o por el Secretario de Justicia,
5
previa solicitud a tales efectos.
6
(2)
Otorgar, suspender temporaneamente o cancelar permanentemente
7
las licencias de duefios de caballos, jinetes, entrenadores, mozos de
8
cuadra, agentes hipicos o cualquier otro tipo de licencia, o permiso
9
en relaci6n con la actividad hipica, con excepci6n de las Iicencias de
10
los hip6dromos. Disponiendose, que para cancelar temporera o
11
permanentemente cualquiera de dichas licencias el Administrador
12
debera notificar los cargos y dar a la persona perjudicada la
13
oportunidad de ser oida en su defensa por si o por medio de un
14
abogado. Disponiendose que el procedimiento administrativo para
15
suspender o cancelar una licencia se llevara a cabo a tenor con
16
la Ley Num. 170 de 12 de agosto de 1988, segun enmendada. Si el
17
Administrador Hfpico basado en una investigaci6n realizada por
18
este, entiende que una persona, que no sea la empresa operadora,
19
ha violado esta Ley o una regla u orden emitida a tenor con esta
20
Ley, podra, previa notificaci6n y vista a los efectos emitir una orden
21
de cese y desista, suspender la licencia de la persona por un
22
periodo que no exceda de un afio, y tomar otras acciones
22
1
permitidas por ley que sean necesarias para proteger el interes
2
publico. En caso de ser la empresa operadora la persona hallada
3
incurra en violaci6n a esta Ley, una regla, orden o resoluci6n
4
emitida a tenor con la misma, el Administrador, previa notificaci6n
5
y celebraci6n de vista, podra imponer una multa, seglin lo
6
dispuesto por el reglamento. La notificaci6n requerida incluira las
7
disposiciones legales o reglamentarias que el Administrador Hipico
8
entiende han sido violadas y el derecho a vista. No obstante el
9
requisito de notificaci6n previa y vista, el Administrador Hfpico
10
podra emitir la orden de cese y desista mediante el procedimiento
11
de acci6n inmediata en aquellos casos que esten permitidos bajo la
12
Ley Num. 170, supra. El quantum de prueba en los casos que se
13
ventilen ante el Administrador Hfpico sera el de la evidencia
14
sustancial. Las resoluciones finales del Administrador Hf pico
15
deberan notificarse por correo certificado con acuse de recibo a la
16
direcci6n oficial del querellado, por entrega personal debidamente
17
acreditada o por conducto de su abogado, si estuviere asi
18
representado durante el procedimiento tramitado.
19
El Administrador Hfpico podra preparar y enmendar de
20
tiempo en tiempo todos aquellos formularios necesarios para
21
ejercer sus facultades, siempre que estos sean compatibles con esta
22
Ley, el Reglamento Hipico y las 6rdenes de la Junta Hi pica.
23
1
(A)
Excepto en los casos de duefios de ejemplares, en los demas
2
casos el Administrador podra requerir a los interesados la
3
aprobaci6n
4
experiencia y pericia o a comparecer a aprobar cursos
5
especiales cuando estos esten disponibles.
6
(B)
de
pruebas
de
conocimiento,
habilidad,
El Administrador [podra requerir certificado de salud; y]
7
debera requerir certificado de antecedentes penales a los
8
interesados en una licencia o en la renovaci6n de las
9
mismas. [; Disponiendose, que en el caso de licencias de
10
due.ftos de caballos y entrenadores publicos, solicitadas por
11
primera vez, debera requerir certificados de solvencia
12
econ6mica mediante estado de situaci6n debidamente
13
auditado y certificado por un Contador Publico Autorizado
14
asi como tambien copia de la planilla de contribuci6n
15
sobre ingresos correspondiente a los ultimos tres (3) a.ftos
16
con anterioridad a la fecha de radicaci6n de la solicitud de
17
licencia.
18
antecedentes penales, certificado por la Policia de Puerto
19
Rico o del exterior. Esta ultima regla sera aplicable en el
20
caso de personal que opera con licencia concedida por el
21
Administrador
22
conjuntamente con los documentos que se requieren en
Asimismo
le
Hipico.
exigira
La
un
solicitud
certificado
de
de
licencia,
24
1
2
esta secci6n, deberan estar debidamente juramentados.]
(3)
El Administrador Hfpico no concedera licencias, no renovara o
3
permitira la vigencia de estas, si la investigaci6n del solicitante y / o
4
tenedor de la misma [produce prueba fehaciente de falta o
5
incumplimiento
6
responsabilidades econ6micas, o si] demuestra que [este no es
7
capaz de cumplir con sus obligaciones financieras,] tanto en
8
Puerto Rico como en aquellos estados o pafses con quienes exista
9
reciprocidad en la actividad hf pica, ha faltado o incumplido con sus
10
responsabilidades econ6micas para con cualquier otro componente de la
11
Industria Hipica. [esten dichas responsabilidades y obligaciones
12
conectadas o no con el negocio, ocupaci6n o profesi6n de la
13
persona]. El Administrador Hipico establecera mediante Reglamento los
14
documentos necesarios para solicitar licencias de dueiios de caballos y
15
entrenadores publicos.
16
(4)
en
forma
repetida
y
continua
de
sus
Nose concedera ningun tipo de licencia, ni se renovara o permitira
17
su vigencia si el solicitante y/ tenedor de la misma tiene impuesta
18
una suspension o cancelaci6n de licencia en cualquier otro pafs con
19
quien Puerto Rico mantenga reciprocidad en el deporte hfpico. El
20
Administrador Hipico podra reconocer las licencias de duefios de
21
caballos debidamente acreditados por las autoridades hfpicas de
22
cualquier estado de los Estados Unidos de America o de cualquier
25
1
pais con quien tenga reciprocidad si este tiene requisitos similares a
2
los establecidos por la ley o reglamento en Puerto Rico, para lo cual
3
podra solicitarle al duefio cualquier documentaci6n que entienda
4
pertinente.
5
(5)
No se concedera ningtin tipo de licencia o permiso a todo
6
solicitante que se niegue a someterse a un examen antidroga que le
7
sea requerido por el Administrador Hipico o, si accediendo al
8
mismo, arrojase un resultado positivo, ni se renovara o permitira la
9
vigencia de licencia o permiso alguno luego de que el tenedor de
10
dicha licencia o permiso haya sido referido a tratamiento de
11
rehabilitaci6n
12
corroborado como usuario de sustancias controladas y resultase
13
positivo en una prueba posterior; Disponiendose, que la Junta
14
Hipica por reglamento establecera el procedimiento a seguirse.
15
(6)
por
haber
sido
detectado
y
La Junta Hipica reglamentara y el Administrador Hipico fiscalizara
todo lo concerniente al cierre de las apuestas.
16
17
[rehabilitatorio]
(7)
Podra suspender las carreras en cualquier hip6dromo cuando a su
18
juicio dicho hip6dromo no ofrezca las garantias, seguridad y
19
comodidades necesarias al publico que asiste a las mismas o a los
20
jinetes, entrenadores y demas personal de establos, duefios de
21
caballos y funcionarios que directa o indirectamente intervengan
22
con el espectaculo, o cuando el interes o el derecho de los
26
1
2
apostadores pueda ser afectado adversamente.
(8)
Celebrar vistas, citar testigos, tomar juramentos y ordenar la
3
presentaci6n de documentos y libros que considere necesarios en
4
un asunto ante su consideraci6n. Cuando exista una negativa a
5
cumplir con una de las citaciones u 6rdenes dictadas por el
6
Administrador, este podra recurrir al Tribunal para que ordene el
7
cumplimiento de tal citaci6n u orden bajo apercibimiento de
8
desacato.
9
El Administrador Hf pico podra hacer aquellas investigaciones,
10
dentro o fuera de Puerto Rico, que entienda necesario o que la Junta
11
Hipica le encomiende, para determinar si alguna persona ha
12
violado cualquiera disposici6n de esta Ley, o cualquier reglamento
13
u orden promulgada de acuerdo con la misma. [El Administrador
14
Hipico podra requerir o permitir a cualquier persona presentar
15
una declaracion por escrito, bajo juramento o cualquier otra
16
forma, relativo s los hechos y circunstancias concernientes al
17
asunto que se va a investigar o se esta investigando.]
18
(9)
Delegar, cuando lo estime conveniente, en un oficial examinador,
19
quien debera ser abogado licenciado, para que reciba prueba en
20
relaci6n
21
Administrador.
22
juramento de los testigos que comparezcan ante el y debera rendir
con
cualquier
asunto
El funcionario
o
asi
querella
designado
presentada
al
podra tomar
27
1
un
2
determinadones de hechos y conclusiones de derecho. La parte
3
perjudicada podra impugnar dicho informe ante el Administrador,
4
dentro de los quince (15) dias calendarios de habersele notificado
5
con copia del mismo. El procedimiento ante el Administrador
6
Hipico seguira lo dispuesto por la Ley Num. 170de12 de agosto de
7
1988, seglin enmendada. En virtud de la secd6n 3.3 de la Ley Num.
8
170 de 12 de agosto de 1988, se permite la designaci6n de jueces
9
administrativos, ademas de los ofidales examinadores. El jefe de la
10
agenda puede delegar la autoridad de adjudicar a los jueces
11
administrativos, quienes deben ser funcionarios o empleados de la
12
agenda.
13
(10)
informe
al
Administrador
Hipico
conteniendo
sus
N ombrar el personal necesario para el fundonamiento de la
14
Administrad6n, incluyendo un Sub-Administrador con fundones
15
de Administrador Auxiliar, quien sustituira al Administrador en
16
caso de vacante, ausenda temporal o incapaddad
17
(11)
Reclutar por contrato los servidos del personal requerido para la
18
celebraci6n de carreras de caballos, incluyendo, pero sin limitarse a
19
los componentes del Jurado Hipico, los jueces de salida, llegada,
20
paddock, inscripdones, pista, peso o monturas, veterinarios,
21
inspectores de apuestas o cualquier otro personal que estime
22
necesario. El lugar donde estas personas lleven a cabo sus
28
1
funciones sera considerado parte de la Administraci6n y sus
2
poderes, deberes y funciones estaran dispuestos en el reglamento
3
hf pico.
4
(12)
Inspeccionar todas las dependencias de los hip6dromos, cuadras y
5
potreros, asi coma todos los establecimientos utilizados para la
6
conservaci6n y explotaci6n del negocio de impresos u otros
7
mecanismos de apuestas y jugadas y las agendas hfpicas, pudiendo
8
requerir de todos ellos, segun el lo estime necesario, la adopci6n de
9
medidas razonables para la protecci6n, seguridad y comodidad del
publico en general.
10
11
(13)
Asistir a las reuniones de la Junta cuando esta solicite su presencia
12
o cuando el lo considere necesario para el mejor desempefio de sus
13
funciones.
14
(14)
Establecer y supervisar una escuela vocacional hfpica, nombrar y
15
contratar el personal necesario para su funcionamiento
16
promulgar, con la aprobaci6n de la Junta Hipica, las reglas y
17
normas bajo las cuales ha de funcionar dicha escuela. Los gastos de
18
funcionamiento de dicha escuela seran sufragados del fondo
19
especial creado por el Articulo 44a Secci6n (b) del Articulo 11, de la
20
Ley Num. 2 de 20 de enero de 1956, mediante la asignaci6n
21
correspondiente que se consigne anualmente en el Presupuesto
22
General de Gastos de la Administraci6n de la Industria y del
y
29
1
Deporte Hf pico. Disponiendose, ademas, que el Administrador
2
Hf pico otorgara licencia para montar y participar en las carreras de
3
caballos, a toda persona mayor de diecisiete (17) afios de edad, que
4
se haya graduado de la escuela vocacional hfpica.
5
(15)
Mediar, conjuntamente con el Secretario del Trabajo y Recursos
6
Humanos de ser posible, en cualquier disputa obrero-patronal,
7
sindical o relacionada con cualquier grupo que participe de la
8
actividad o industria hf pica que ponga en peligro la celebraci6n de
9
las carreras. Su intervenci6n podra ser solicitada por cualquiera de
10
las partes envueltas y ninguna de ellas podra irse a la huelga sin
11
que el Administrador Hf pico hubiese intervenido por un perfodo
12
no mayor de quince (15) dfas para lograr una soluci6n satisfactoria
13
al problema y no se logre acuerdo alguno. Esta disposici6n no
14
invalida las garantias constitucionales del derecho a la huelga o el
15
piquete, si no se lograra un acuerdo.
16
(16)
El personal nombrado por el Administrador para el desarrollo y
17
supervision de las carreras sera nombrado mediante contrato a
18
tirmino fijo que podra ser rescindido o resuelto en cualquier
19
momento a discreci6n del Administrador Hf pico para salvaguardar
20
la integridad del deporte y mantener la confianza publica en el
21
mismo. El personal de la Oficina del Administrador sera nombrado
22
de conformidad con las disposiciones
de la Ley para la
30
1
Administraci6n de los Recursos Humanos en el Servicio Publico del
2
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley 184-2004, segun enmendada, o
3
su estatuto sucesor. [Ley de Personal del Servicio Publico de Puerto
4
Rico, Ley Num. 5 de 14 de octubre de 1975;]. Disponiendose, que el
5
Administrador determinara el numero de empleados y fijara el
6
sueldo de aquellos que considere de confianza siguiendo las escalas
7
de
8
Asesoramiento en Asuntos Laborales y Administraci6n de Recursos
9
Humanos [Oficina Central de la Administraci6n de Personal].
10
(17)
sueldo
promulgados
por
la
Oficina de
Capacitaci6n
y
Emitir 6rdenes conducentes a salvaguardar la politica publica
11
contenida en esta Ley y el bienestar econ6mico de la industria
12
hipica cuando sea necesario.
13
(18)
Disponer mediante orden al efecto la hora limite para recibir los
14
informes de las bancas y de las agendas hipicas que registran las
15
apuestas efectuadas durante los dias de carreras.
16
(19)
Mantener un registro de los ejemplares de carreras paralelo al "American
17
Stud Book" que mantiene y publica "The Jockey Club", el cual seni
18
conocido coma "Stud Book de Puerto Rico", para llevar un record de los
19
ejemplares purasangre que se encuentran en Puerto Rico y que han sido
20
inscritos en el "American Stud Book"; disponiendose, que se puede
21
solicitar la inscripci6n de un ejemplar purasangre para participar en
22
carreras en Puerto Rico, para lo cual e'l dueiio licenciado del ejemplar en
31
1
cuesti6n solamente tendra que someter al Administrador Hipico,
2
conjuntamente con el formulario suministrado par este, evidencia
3
fehaciente de que el ejemplar se halla inscrito en el "American Stud Book",
4
el cual le sera devuelto debidamente sellado y Sera SU evidencia de la
5
inscripci6n local del ejemplar. Igualmente, las criadores y dueiios de
6
caballos en Puerto Rico, deberan someter para las registros de la
7
Administraci6n la misma informaci6n o evidencia sometida o requerida
8
par "The Jockey Club"; disponiendose, que el Administrador Hipico podra
9
tomar conocimiento oficial de las constancias de las registros de "The
10
Jockey Club" y de la realidad hipica de Puerto Rico y/o de las constancias
11
de las registros de cualquier entidad o de cualquier agencia administrativa
12
de Puerto Rico, jurisdicci6n de las Estados Unidos o cualquier otro pais, y
13
que a tenor con ello, podran ordenar la correcci6n de cualquier registro de
14
la Administraci6n, incluyendo la cancelaci6n de cualquier inscripci6n
15
ilegal o err6nea, para lo cual le proveeran al perjudicado la oportunidad de
16
ser escuchado.
17
Secci6n 6.-Se enmienda el Articulo 14 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
18
segun enmendada, para que lea como sigue:
19
"Articulo 14.-Revisiones ante la Junta.
20
Cualquier persona afectada por las 6rdenes, decisiones, suspensiones o
21
multas impuestas por el Administrador Hipico, el Jurado o cualquier otro
22
funcionario
autorizado
para
ello,
podra
personalmente,
o
mediante
32
1
representacion legal, solicitar la revision ante la Junta Hipica. La Junta Hipica
2
[podra revisar] revisara, a base del expediente, las decisiones emitidas por el
3
Administrador Hfpico, el Jurado Hipico o cualquier otro funcionario en el
4
ejercicio de los deberes y poderes conferidos por la Ley Hfpica, el Reglamento
5
Hipico u ordenes o resoluciones aplicables. La Junta, en un procedimiento de
6
revision, podra celebrar vistas argumentativas. La Junta Hipica no podra alterar
7
o cambiar las determinaciones de hecho del Administrador Hfpico en sus
8
resoluciones a menos que no esten sostenidas por prueba sustancial, luego de
9
examinar la totalidad del expediente o que del expediente surja que las
10
actuaciones de este se realizan fuera del ambito de la ley.
11
Las solicitudes de revision no suspenderan los efectos de las ordenes,
12
decisiones, suspensiones y multas mientras se resuelven por la Junta.
13
Disponiendose, que la Junta Hf pica, para determinar justa causa, escuchara a
14
ambas partes, antes de dejar en suspenso cualquier orden, decision, suspension o
15
multa impuesta por el Administrador Hfpico, el Jurado Hipico o cualquier otro
16
funcionario autorizado para ello. En casos de multa, la persona castigada no
17
podra inscribir, entrenar, cuidar ni montar caballos a menos que deposite en la
18
Oficina del Administrador el importe de la multa, el cual le sera devuelto, de
19
serle favorable la resolucion de la Junta. La empresa operadora tambien debe
20
depositar el importe de la multa que se le haya impuesto para poder recurrir ante
21
la Junta Hfpica o el tribunal. El incumplimiento o morosidad en el cumplimiento
22
de este requisito o en el pago de la multa provocara el pago de intereses sobre la
33
1
cantidad al descubierto.
2
Toda solicitud de revision debera radicarse en la Secretaria de la Junta
3
Hf pica dentro del termino jurisdiccional de veinte (20) dias a partir de la
4
notificacion de la [orden o resoluci6n] determinaci6n a ser revisada.
5
La Junta vera la solicitud de revision dentro de los treinta (30) dias de
6
radicada la solicitud en la Secretaria y debera dictar resolucion dentro de los
7
sesenta (60) dias siguientes a la vista. La Junta podra resolver declarando no ha
8
lugar, sosteniendo, modificando o revocando la orden, resolucion o decision
9
revisada. La Junta Hfpica vendra obligada a hacer determinaciones de hecho y
10
conclusiones de derecho en todos los casos que emita resolucion y esta debera
11
citar hechos conforme a la prueba desfilada. El quantum de prueba en los casos
12
que se ventilen ante el Administrador Hf pico y la Junta Hf pica sera el de la
13
evidencia sustancial.
14
La parte afectada podra solicitar la reconsideraci6n de la orden o
15
resolucion de la Junta Hipica, mediante moci6n, la cual debera radicarse en la
16
Secretaria de la Junta, dentro del termino jurisdiccional de veinte (20) dias a
17
partir de la fecha de notificacion de la orden a resoluci6n. [La Junta Hipica no
18
podra alterar o cambiar las determinaciones de hecho del Administrador
19
Hipico en sus resoluciones a menos que no esten sostenidas por prueba
20
sustancial, luego de examinar la totalidad del expediente o que del expediente
21
surja que las actuaciones de este se realizaron fuera del ambito de la ley.]
22
La Junta establecera por reglamento la forma en que se conduciran los
34
1
procedimientos ante ella.
2
La radicaci6n de la moci6n de reconsideraci6n provista por esta Ley, [ni la
3
expedicion del auto de revision por el Tribunal de Circuito de Apelaciones
4
suspenderan] no suspenderd la efectividad de la decision, orden, resoluci6n o
5
actuaci6n de la que se pide reconsideraci6n a la Junta. [o que se recurre al
6
tribunal.]
7
[No se] Los tribunales no expediran 6rdenes de [entredicho] injunction,
8
6rdenes de cese y desista, o ninguna otra medida restrictiva que impida la
9
ejecuci6n de las 6rdenes a resoluciones recurridas, sin notificar ni ofr a la Junta, al
10
Administrador Hipico, al Jurado Hipico o a cualquier otro funcionario segun sea
11
el caso.
12
Secci6n 7.-Se enmienda el Articulo 15 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
13
segun enmendada, para que lea como sigue:
14
"Articulo 15.-Revisi6n Judicial.
15
(a)
Las decisiones, 6rdenes o resoluciones finales de la Junta Hipica [solo
16
podran ser] serdn revisadas mediante recurso de revisi6n por el Tribunal
17
[Superior de Puerto Rico] de Apelaciones. [en cuanto a errores de derecho
18
solamente, siguiendo el procedimiento enmarcado en las Reglas
19
Aplicables a los Recursos de Decisiones Administrativas ante el
20
Tribunal de Primera Instancia, segun aprobadas por el Tribunal
21
Supremo de Puerto Rico. Antes de la radicacion de la peticion de
22
revision debera solicitarse mediante mocion al efecto la reconsideracion
35
1
de la decision, orden o resolucion de la Junta Hipica, que debera
2
resolver en un termino de diez (10) dias.]
3
(b)
La peticion de revision provista por esta seccion debera presentarse
4
dentro del termino jurisdiccional de treinta (30) dias de haberse notificado
5
la decision, orden o resolucion final correspondiente a la parte
6
perjudicada. [; disponiendose, que el recurrente solo podra alegar, como
7
errores de derecho en su recurso de revision, aquellos que hubiere
8
alegado en su mocion de reconsideracion ante la Junta Hipica.)
9
10
[(c)
El Tribunal Superior debera resolver el recurso de revision provisto por
esta seccion dentro de treinta (30) dias de quedar el mismo sometido.]
11
(c)[(d) La radicacion] La presentaci6n del recurso de revision [de la mocion de
12
reconsideracion provista por esta seccion], ni la expedicion del auto de
13
revision por el Tribunal de Apelaciones [Superior] suspenderan la
14
efectividad de la decision, orden, resolucion o actuacion de la que se [pide
15
reconsideracion a la Junta o que se] recurre al tribunal, a menos que el
16
Tribunal asi lo ordene.
17
(d)[(e)]No se expediran ordenes de [entredicho] injunction o ninguna otra
18
medida restrictiva temporera que impida la ejecucion de las ordenes o
19
resoluciones recurridas, sin notificar ni oir a la Junta, al Administrador
20
Hfpico, al Jurado Hipico o a cualquier otro funcionario segun sea el caso.
21
Todo proceso judicial, ante los tribunales de justicia, tomara en cuenta la
22
intencion legislativa de otorgarle al Deporte Hipico la maxima autonomia
36
compatible con el derecho y la equidad.
1
2
3
Secci6n 8.-Se enmienda el Articulo 16 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
4
"Articulo 16.-Consideraciones especiales en el otorgamiento de licencias.
5
(a)
6
(b)
Las licencias que sean otorgadas de conformidad con las disposiciones de esta Ley
7
tendran una vigencia no mayor de cuatro (4) aiios. Los derechos correspondientes
8
a los aiios de vigencia que hayan sido aprobados deberan ser pagados en su
9
totalidad al momenta de expedirse. Las licencias de hip6dromo podran emitirse
10
con una vigencia de hasta quince (15) aiios y los derechos correspondientes a cada
11
aiio de vigencia que haya sido aprobado, seran pagados por el solicitante
12
anualmente a la fecha del aniversario de su otorgamiento. Las licencias
13
provisionales de hip6dromo, no podran tener una extension mayor de un aiio; no
14
obstante, podran ser renovadas por la Junta de cumplirse con las requisitos
15
dispuestos por esta y previo el pago de las derechos correspondientes. [Ninguna
16
licencia otorgada tendra una vigencia mayor de cuatro (4) aftos. Las
17
licencias se renovaran de acuerdo a la fecha de nacimiento del
18
solicitante. Disponiendose, que cada afto se someteran los documentos y
19
el pago de aranceles correspondientes, seg(tn lo dispuesto por esta Ley y
20
el Reglamento Hipico. La renovaci6n de licencias a personas juridicas
21
sera al afto desde la fecha de su emisi6n. El Administrador Hipico,
22
mediante orden administrativa, establecera el proceso a seguir en el
37
otorgamiento de licencias.]
1
2
(c)
Todas las licencias se renovaran de acuerdo a la fecha de nacimiento del
3
solicitante, menos la licencia de hip6dromo la cual se renovara en la fecha de
4
aniversario de su otorgamiento. Disponiendose, que cada aiio se someteran las
5
documentos y el pago de aranceles correspondientes, segun lo dispuesto par esta
6
Ley y el Reglamento Hipico. La renovaci6n de licencias a personas juridicas serti
7
al aiio desde la fecha de su emisi6n. El Administrador Hipico, mediante orden
8
administrativa, establecera el proceso a seguir en el otorgamiento de licencias.
9
(d)[(c)]El hip6dromo o los hip6dromos podran solicitar autorizaci6n al
10
Administrador para transmitir en Puerto Rico carreras celebradas en otros
11
hip6dromos mediante la modalidad del "Simulcasting" y/o cualquier otro
12
media antilogo, para ampliar su programa local de carreras, recibir apuestas
13
sobre esas carreras importadas y percibir ingresos de las carreras
14
importadas. A [Los ingresos generados por] las apuestas realizadas en
15
Puerto Rico sabre carreras transmitidas en [de] "simulcasting in" u otro media
16
analogo se le aplicaran los descuentos dispuestos en el Articulo 20 de esta
17
Ley. Igualmente, las hip6dromos podran solicitar autorizaci6n al Administrador
18
para transmitir mediante la modalidad de simulcasting y/o cualquier otro media
19
analogo, las carreras celebradas en vivo en su hip6dromo, con el fin de permitir
20
que otros hip6dromos o entidades autorizadas a recibir apuestas interestatales
21
tomen apuestas sabre las mismas. Las empresas operadoras de hip6dromos quedan
22
facultadas para entrar en acuerdos con otros hip6dromos y/o entidades
38
1
intermediarias legalmente autorizadas para recibir apuestas interestatales o
2
internacionales, y para entrar en acuerdos de simulcasting y/o medias analogos de
3
transmisi6n
4
["simulcasting"] petici6n para la exportaci6n de la senal de las carreras
5
celebradas en vivo para la toma de apuestas interestatales o internacionales,
6
debera ser solicitada [solicitado] a, y aprobada por [la Junta] el
7
Administrador, y contar con el consentimiento de la agrupaci6n que represente a
8
la mayoria de las duenos de caballos que participan en el hip6dromo solicitante o
9
con las duenos directamente en caso de que no haya una asociaci6n de duenos que
10
represente a la mayoria de estos. La Junta Hipica debera establecer [por
11
reglamento,] los requisitos razonables para aprobar, en cada caso
12
particular, la transmisi6n de simulcasting, el cual operara con
13
independencia de las carreras locales.
14
15
electr6nica
de
la
senal
de
sus
carreras.[ Todo]
Toda
Secci6n 9.-Se enmienda el Articulo 19 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
16
"Articulo 19.-Cobro de Derechos.
17
A.
El Administrador Hipico cobrara los siguientes derechos:
18
1.
Licencia de hip6dromo (anualmente)
$250,000.00
19
2.
Licencia Provisional de hip6dromo (anualmente)
$250,000.00
20
3.
Licencia de Empresa Operadora del Sistema de Video
Juego Electr6nico (anualmente)
21
22
4.
Licencia de Proveedor del Sistema de Video Juego
$250,000.00
39
1
2
Electr6nico (anualmente)
5.
3
$100,000.00
Otras Licencias del Sistema de Video Juego Electr6nico (SVJ)Se estableceran en el Reglamento del SVJ.
4
6.
Primera licencia de Dueno de caballo o Establo
$250.00
5
7.
Renovaci6n licencia de Dueno de caballo o Establo
$125.00
6
8.
Licencia de agente hfpico
$200.00
7
9.
Renovaci6n de licencia de agente hf pico
$100.00
8
10.
Licencia de apoderado de establo
$150.00
9
11.
Renovaci6n de licencia de apoderado de establo
10
12.
Licencia de dueno - entrenador
$250.00
11
13.
Renovaci6n de licencia de dueno -entrenador
$125.00
12
14.
Licencia de entrenador publico
$100.00
13
15.
Renovaci6n de licencia de entrenador publico
$50.00
14
16.
Licencia de mozo de cuadras
$20.00
15
17.
Renovaci6n de licencia de mozo de cuadras
$10.00
16
18.
Licencia de entrenador privado
17
19.
Renovaci6n de licencia de entrenador privado
$50.00
18
20.
Licencia de jinete
$50.00
19
21.
Renovaci6n de licencia de jinete
$25.00
20
22.
Licencia de valet
$10.00
21
23.
Renovaci6n de licencia de valet
22
24.
Licencia de agente de jinetes
$75.00
$100.00
$5.00
$150.00
40
1
25.
Renovaci6n de agente de jinetes
$75.00
2
26.
Registro de colores de cada establo o duefto
$50.00
3
27.
Renovaci6n del registro de colores de cada establo o duefto $25.00
4
28.
Cada cambio de colores de un mismo duefto
5
$50.00
en un mismo afto
6
29.
Licencia de criador
7
30.
Renovaci6n de licencia de criador
8
31.
Licencia de duefto de potrero
9
32.
Renovaci6n de duefto de potrero
$75.00
10
33.
Primera inspecci6n de un potro nativo
$10.00
11
34.
Inspecci6n o re-inspecci6n de un caballo
$25.00
12
35.
Inscripci6n de un potro o caballo nativo en el Stud Book"
13
36.
Inscripci6n de un caballo importado apto
14
15
37.
$150.00
/1
38.
$50.00
$35.00
Traslado de las inscripciones de un caballo inscrito
/1
en el Stud Book"/ registro de caballos de carrera
39.
$35.00
Inscripci6n de un caballo importado no apto para
reproducci6n en el registro de caballos de carrera
18
19
$75.00
para la reproducci6n
16
17
$150.00
$5.00
Anotaci6n de cada cambio voluntario, a petici6n del duefto- $100.00
20
No cuando se haga por 6rdenes del Administrador Hipico o caso
21
de una casi imposibilidad de pronunciar el nombre del ejemplar
22
40.
Anotaci6n de cada traspaso o venta de un caballo
$20.00
41
1
41.
Solicitud de compra o reclamo en las carreras de reclamo
2
42.
Copia certificada de una inscripci6n
en el "Stud Book" o en el registro de caballos
3
4
43.
$20.00
$25.00
Copia de cualquier documento publico:
5
Certificada por - pagina
$2.00
6
Sin certificar- por pagina
$1.00
7
Certificado de arbol geneal6gico ("pedigree")
8
a cinco generaciones de un ejemplar
$20.00
9
44.
Certificado de exportaci6n
$25.00
10
45.
Derecho por reclamo
$25.00
11
46.
Solicitud de inscripci6n de ejemplar importado
12
13
(hembra o macho)
47.
14
$50.00
Solicitud de inscripci6n de ejemplar importado
(Castrado)
$50.00
15
48.
Licencia de veterinario
$250.00
16
49.
Renovaci6n de licencia de veterinario
$125.00
17
50.
Licencia de ayudante de veterinario
$100.00
18
51.
Renovaci6n de licencia de ayudante de Veterinario
$50.00
19
52.
Licencia de herrero
$20.00
20
53.
Renovaci6n de licencia de herrero
$10.00
21
54.
Licencia de domador
$50.00
22
55.
Renovaci6n de licencia de domador
$20.00
42
1
56.
Licencia de agente vendedor
2
57.
Renovaci6n de licencia de agente vendedor
$75.00
3
58.
Licencia de transportador
$50.00
4
59.
Renovaci6n de licencia de transportador
$25.00
5
60.
Licencia de traqueador
$30.00
6
61.
Renovaci6n de licencia de traqueador
$15.00
7
62.
Licencia de galopador
$30.00
8
63.
Renovaci6n de licencia de galopador
$15.00
9
64.
Licencia de Escolta ("Pony Boy")
$50.00
10
65.
Renovaci6n de licencia de Escolta ("Pony Boy")
$25.00
11
66.
Licencia de reparador de aperos
$20.00
12
67.
Renovaci6n de licencia de reparador de aperos
$10.00
13
68.
Duplicado de licencia
$10.00
14
69.
Copia del Reglamento Hipico (general)
$25.00
15
70.
Copia del Reglamento de Medicaci6n Controlada
$10.00
16
71.
Copia del Reglamento de Sustancias Controladas
$10.00
17
72.
Copia del Reglamento del Area de Cuadras
$10.00
18
73.
Copia del Reglamento de Premios
$10.00
19
74.
Copia del Reglamento del Sistema de Video Juego
$10.00
20
75.
Reglamentos no listados
$10.00
21
[1.
Por cada licencia de hip6dromo por a:fto
22
o parte de un afio.
$150.00
$250,000.00
43
1
2.
2
3
Por la primera licencia de dueii.o de caballo
o establo por un aii.o o parte de un afto
3.
Por cada renovaci6n subsiguiente
4
licencia de dueii.o de caballo
5
o establo por un aii.o o parte de un aii.o
6
4.
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
10.00
Por cada renovaci6n del registro de colores de
cada establo o dueii.o por un aii.o o parte de un aii.o
12.
10.00
Por el registro de colores de cada
establo o dueii.o por un aii.o o parte de un afto
11.
10.00
Por cada renovaci6n de licencia de mozo
de cuadra por un aii.o o parte de un aii.o
10.
50.00
Por cada Iicencia de mozo de cuadra
por un aii.o o parte de un aii.o
9.
50.00
Por cada renovaci6n de licencia de entrenador
privado por un aii.o o parte de un aii.o
8.
25.00
Por cada licencia de entrenador privado por aii.o
o parte de un aii.o
7.
25.00
Por cada renovaci6n de licencia de jinete por un
aii.o o parte de un aii.o
6.
100.00
Por cada Iicencia de jinete por un aii.o
o parte de un aii.o
5.
250.00
Por la primera inspecci6n y marca de un
10.00
44
1
2
potro del pais
13.
4
14.
5
6
Por la inscripci6n de un potro o caballo del pais
en el "stud hook"
3
35.00
Por la inscripci6n de un caballo importado apto
para la reproducci6n en el "stud book"
15.
10.00
35.00
Por el traslado de las inscripciones de un
7
caballo inscrito en el "stud book" al registro
8
de caballos de carreras
9
16.
Por cada renovaci6n de licencia de agente vendedor
10
17.
Por la inscripci6n de un caballo importado
5.00
75.00
11
no apto para reproducci6n en el registro
12
de caballos de carreras
50.00
25.00
13
18.
Por cada inspecci6n o reinspecci6n de un caballo
14
19.
Por la anotaci6n de cada cambio de nombre
15
de un caballo cuando el mismo fuere hecho
16
voluntariamente y a petici6n del duefto, excepto,
17
cuando dicha anotaci6n se haga por 6rdenes del
18
Administrador Hipico
19
20.
20
21
22
Por la anotaci6n de cada traspaso o venta
de un caballo
21.
100.00
20.00
Por cada solicitud de compra o reclamo en
las carreras de reclamo
20.00
45
1
22.
Por cada copia certificada de una
2
inscripci6n en el "stud book" o en el
3
registro de caballos
4
23.
20.00
Por cada copia de cualquier documento
5
publico en poder de la Administraci6n,
6
Certificada -- por pagina
.75
7
Sin certificar - por pagina
.50
8
24.
por aiio o parte de un aiio
9
10
Por cada licencia de agente vendedor
25.
11
75.00
Por certificado de arbol geneal6gico
(pedigri) a cinco generaciones
20.00
10.00
12
26.
Por duplicado de licencia
13
27.
Licencia de dueiio de potrero
14
28.
Por renovaci6n anual
75.00
15
29.
Licencia de criador
75.00
Por renovaci6n anual
50.00
16
17
30.
Licencia de dueiio - entrenador
18
por aiio o parte de un aiio
19
Por renovaci6n anual
20
31.
150.00
250.00
90.00
Licencia de entrenador publico
21
por aiio o parte de un aiio
100.00
22
Por renovaci6n anual
100.00
46
1
32.
2
3
33.
4
5
34.
6
Licencia de valet
5.00
Por renovaci6n anual
2.00
Licencia de agente de jinetes
50.00
Por renovaci6n anual
25.00
Licencia de apoderado
150.00
Por renovaci6n anual
50.00
7
35.
Certificado de exportaci6n
25.00
8
36.
Derecho por reclamo
25.00
9
37.
Solicitud de inscripci6n de importado (Hembra o Macho)
35.00
10
38.
Solicitud de inscripci6n de importado (Castrado)
30.00
11
39.
Por cada licencia de herrero
20.00
12
40.
Por cada renovaci6n de licencia de herrero
13
por afto o parte de un afto
20.00
20.00
14
41.
Por cada licencia de transportador
15
42.
Por cada renovaci6n de licencia de transportador
16
por afto o parte de un afto
20.00
20.00
17
43.
Por cada licencia de traqueador
18
44.
Por cada renovaci6n de licencia de traqueador por
19
afto o parte de un afto
20.00
20.00
20
45.
Por cada licencia de galopador
21
46.
Por cada renovaci6n de licencia de galopador por
22
afto o parte de un afto
20.00
47
1
47.
Por cada licencia de veterinario
2
48.
Por cada renovaci6n de licencia de veterinario
3
por aiio o parte de un aiio
20.00
20.00
4
49.
Por cada licencia de ayudante de veterinario
5
50.
Por cada renovaci6n de licencia de ayudante de
6
veterinario por aiio o parte de un aiio
20.00
20.00
7
51.
Por cada licencia de reparador de aperos
8
52.
Por cada renovaci6n de licencia de reparador
9
20.00
de aperos por aiio o parte de un aiio
20.00
10
53.
Por cada cambio de colores
10.00
11
54.
Por cada renovaci6n de cambio de colores
10.00
12
55.
Por cada copia del Reglamento Hipico
10.00
13
56.
Por cada copia del Reglamento de Medicaci6n
14
57.
15
16
B.-
Controlada
6.00
Por cada copia del Reglamento de Cuadras
4.00]
El Administrador Hf pico podra cobrar, ademas, los derechos que la Junta
17
Hipica autorice, mediante orden o reglamentaci6n, por los cursos,
18
examenes y radicaciones o solicitudes miscelaneas para los cuales no se
19
haya especificado derecho alguno en esta Ley. Los derechos cobrados
20
pasaran a formar parte del presupuesto funcional de la Administraci6n de
21
la Industria y el Deporte Hipico.
22
C.-
El Administrador podra establecer y autorizar un procedimiento de solicitud de
48
1
licencia, y demas permisos, solicitudes o asuntos, a traves de las medias
2
electr6nicos, disponiendo el mecanismo de pago de cada uno."
3
4
Secci6n 10.-Se enmienda el Articulo 20 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea como sigue:
5
"Articulo 20.-Descuentos en Apuestas.
6
[A 1]
Las personas naturales o juridicas operadores de los hip6dromos, o
7
empresas autorizadas a [recibir apuestas] computar dividendos oficiales,
8
deberan hacer unicamente los siguientes descuentos [en las mismas] a las
9
apuestas que reciban en sus hip6dromos y agencias hipicas. De existir conflicto
10
con alguna ley prevaleciente, la misma quedara sin ejecta y las deducciones seran
11
segun aqui se disponen. Cuando el total bruto apostado en cualquier aiio fiscal no
12
sobrepase de $165,000,000.00, las siguientes descuentos aplicaran:
13
(1)
Apuestas en banca.-Del total bruto apostado [luego de deducir la
14
comisi6n de los agentes hipicos y el dinero apostado a los caballos
15
ganadores,] se haran los siguientes descuentos:
El 6% para comisiones de agentes hipicos.
16
(a)
17
(b)[(a)] El [25] 16% a ser dividido conforme acuerdo entre la empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
18
(c)[(b)] El [2.6] 4.0% para el Fondo General del Tesoro Estatal de Puerto
19
Rico.
20
(d)
21
22
(2)
El 0.40% para el Fonda de Criadores.
Jugada de la dupleta (daily double) sobre el total bruto apostado.-
49
1
(a) El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
2
(b) El [26] 32.30% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
3
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
4
(c) El [1] 4.40% para el Fondo General del Tesoro Estatal.
5
(d) El 0.90% para el Fonda de Criadores.
6
(3)
Jugadas al pool de seis sobre el total bruto apostado.-
7
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
8
(b)
El [26] 32.30% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
9
10
(c)
El [1] 4.40% para el Fondo General del Tesoro Estatal.
11
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
12
(4)
Otras jugadas autorizadas sobre el total bruto apostado.-
13
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
14
(b)
El [26] 32.30% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
15
16
(c)
El [1] 4.40% para el Fondo General del Tesoro Estatal.
17
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
18
19
(5)
Tasa de Descuento Progresiva.
(A)
Cuando el total bruto apostado en cualquier aiio fiscal sobrepase de
20
$165,000,001.00, la porci6n del total bruto apostado que corresponda al
21
exceso de esa cantidad y hasta $175,000,000.00, estara sujeta a las
22
siguientes descuentos:
50
1
(i)
Apuestas en banca.-Del total bruto apostado se hartin los
2
siguientes descuentos:
3
(a)
El 6% para comisiones de agentes hipicos.
4
(b)
El 16% a ser dividido conforme acuerdo entre la empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
5
(c)
6
Rico.
7
(d)
8
9
El 4.0% para el Fondo General del Tesoro Estatal de Puerto
(ii)
El 0.40% para el Fondo de Criadores.
]ugada de la dupleta (daily double) sobre el total bruto apostado.-
10
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
11
(b)
El 31.28% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
12
13
(c)
El 6.02 % para el Fondo General del Tesoro Estatal.
14
(d)
El 0.90% para el Fondo de Criadores.
15
(iii)
]ugadas al pool de seis sobre el total bruto apostado.-
16
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
17
(b)
El 31.28% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
18
19
(c)
El 6.02% para el Fondo General del Tesoro Estatal.
20
(d)
El 0.90% para el Fondo de Criadores.
21
22
(iv)
Otras jugadas autorizadas sobre el total bruto apostado.(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
51
1
(b)
2
El 31.28% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los dueii.os de caballos.
3
(c)
El 6.02% para el Fonda General del Tesoro Estatal.
4
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
5
(B)
Cuando el total bruto apostado en cualquier aii.o fiscal sobrepase de
6
$175,000,001.00, la porci6n del total bruto apostado que corresponda al
7
exceso de esa cantidad y hasta $185,000,000.00, estara sujeta a los
8
siguientes descuentos:
9
(i)
Apuestas en banca.-Del total bruto apostado se haran los
10
siguientes descuentos:
11
(a)
El 6% para comisiones de agentes hipicos.
12
(b)
El 16% a ser dividido conforme acuerdo entre la empresa
operadora del hip6dromo y los dueii.os de caballos.
13
14
(c)
Rico.
15
(d)
16
17
El 4.0% para el Fonda General del Tesoro Estatal de Puerto
(ii)
El 0.40% para el Fonda de Criadores.
Jugada de la dupleta (daily double) sabre el total bruto apostado.-
18
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
19
(b)
El 29.66% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
20
operadora del hip6dromo y los dueii.os de caballos.
21
(c)
El 7.64 % para el Fonda General del Tesoro Estatal.
22
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
52
(iii)
1
]ugadas al pool de seis sobre el total bruto apostado.-
2
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
3
(b)
El 29.66% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
4
5
(c)
El 7.64 % para el Fondo General del Tesoro Estatal.
6
(d)
El 0.90% para el Fondo de Criadores.
(iv)
7
Otras jugadas autorizadas sobre el total bruto apostado.-
8
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
9
(b)
El 29.66% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
10
11
(c)
El 7.64% para el Fondo General del Tesoro Estatal.
12
(d)
El 0.90% para el Fondo de Criadores.
13
(C)
Cuando el total bruto apostado en cualquier afio fiscal sobrepase de
14
$185,000,001.00, la porci6n del total bruto apostado que corresponda al
15
exceso de esa cantidad, estara sujeta a los siguientes descuentos:
16
(i)
Apuestas en banca.-Del total bruto apostado se haran los
17
siguientes descuentos:
18
(a)
El 6% para comisiones de agentes hipicos.
19
(b)
El 16% a ser dividido conforme acuerdo entre la empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
20
21
22
(c)
El 4.0% para el Fondo General del Tesoro Estatal de Puerto
Rico.
53
(d)
1
(ii)
2
El 0.40% para el Fonda de Criadores.
]ugada de la dupleta (daily double) sabre el total bruto apostado.-
3
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
4
(b)
El 28.04% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los dueiios de caballos.
5
6
(c)
El 9.26% para el Fonda General del Tesoro Estatal.
7
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
(iii)
8
]ugadas al pool de seis sabre el total bruto apostado.-
9
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
10
(b)
El 28.04 % a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
11
operadora del hip6dromo y los dueiios de caballos.
12
(c)
El 9.26% para el Fonda General del Tesoro Estatal.
13
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
(iv)
14
Otras jugadas autorizadas sabre el total bruto apostado.-
15
(a)
El 11 % para comisiones de agentes hipicos.
16
(b)
El 28.04% a ser dividido conforme acuerdo entre empresa
operadora del hip6dromo y los duefios de caballos.
17
18
(c)
El 9.26% para el Fonda General del Tesoro Estatal.
19
(d)
El 0.90% para el Fonda de Criadores.
20
(6)
El descuento para comisiones de agentes hipicos no se aplicara cuando las
21
apuestas sean efectuadas faera de una agencia hipica; en tales casos, dicha
22
comisi6n formara parte del total bruto apostado, estando sujeta al resto de los
54
1
descuentos expresamente especificados en esta Ley. Cuando las apuestas sean
2
efectuadas mediante un Sistema de Apuestas mediante Cuentas de Dep6sito o
3
cualquier otro media analogo, el porciento de comisi6n que corresponderia a los
4
agentes hipicos, podra ser utilizado por la Empresa Operadora para el pago de la
5
comisi6n del operador de tal sistema.
6
(7)[(5)]En los dividendos de las apuestas no se pagan:i a los ganadores por los
7
primeros cuatro (4) centavos o fracci6n de centavos, los cuales seran
8
retenidos por las personas naturales o jurfdicas operadoras de los
9
hip6dromos y depositados despues de cada dia de carreras en una cuenta
10
especial de una instituci6n bancaria local, donde devengue intereses, [para
11
redistribuirse como bonificaci6n a los apostadores] ser utilizados por la
12
persona juridica operadora del hip6dromo en la cual se generaron las apuestas,
13
para proveer financiamiento para la adquisici6n de ejemplares purasangre. La
14
utilizaci6n de tales fondos [redistribuci6n] se hara en [tres (3) ocasiones
15
durante el a:fio natural,] la forma que [segftn] disponga la Junta mediante
16
orden al efecto, apoyada en reglamento; y bajo la fiscalizaci6n y supervision del
17
Administrador Hipico. No obstante lo anterior, antes de destinar esos fondos a la
18
cuenta especial, las empresas operadoras podran utilizar los mismos para cubrir
19
las deficiencias en los "pooles" de las apuestas en bancas, conocidos coma "minus
20
pools"; el excedente una vez cubierta la deficiencia, ingresara a la cuenta especial.
21
(8)[(6)]El derecho a cobrar los premios producto de una apuesta de caballos o el dinero
22
correspondiente a un boleto reembolsable por declararse nula la jugada en ese
55
1
concepto caducara para el apostador a los tres (3) meses contados desde el
2
dia en que resulten premiados o anulados. [y el] El dinero acumulado por
3
raz6n de caducidad [no reclamado por este concepto] sera inmediatamente
4
remitido por la corporaci6n duefia del hip6dromo al Secretario de
5
Hacienda, quien lo distribuira de la siguiente manera:
6
(a)
El cien [Sesenta] por ciento (100%) [(60%)] de la cantidad [asi
7
remitida se ingresara al Fondo General del Tesoro Estatal,] se
8
ingresara al Fonda de Crianza y Mejoramiento; [y (b) cuarenta por
9
ciento (40%) de la cantidad asi remitida se ingresara en] en una
10
cuenta especial a favor de la Administraci6n de la Industria y el
11
Deporte Hf pico [para solventar los costos de los examenes
12
antidrogas contemplados en esta ley y] para el mejoramiento del
13
deporte hf pico en general, segun lo determine la Junta, mediante orden
14
o resoluci6n. Los dineros correspondientes a este Fonda, podran
15
utilizados por la Administraci6n para solventar los examenes antidrogas
16
contemplados en esta Ley.
ser
17
(9)[(7)]Se eximen del pago de contribuci6n sobre ingresos todos los premios
18
obtenidos en las distintas jugadas del deporte hf pico en Puerto Rico.
19
Secci6n 11.-Se enmienda el Artfculo 26 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
20
seglin enmendada, para que lea como sigue:
21
"Articulo 26.-Arbitrios o Impuestos a due.nos de caballos.
22
a)
Para todos los efectos de ley, incluyendo el C6digo de Rentas Internas para un
56
1
Nuevo Puerto Rico, segU,n enmendado, y cualquier ley o estatuto sucesor de este,
2
el ingreso total de todos las premios regulares y las suplementarios y cualquier
3
otro ingreso derivado y recibido de las carreras de caballos y del Sistema de Video
4
]uego Electr6nico par las duenos de ejemplares inscritos en la Administraci6n,
5
estara exento de cualquier tributaci6n, arbitrio o impuestos fijados en el C6digo
6
antes mencionado, segun enmendado. [A los fines de estimular la compra de
7
ejemplares de carreras y fomentar la reinversi6n por parte de los dueftos
8
de caballos en la industria hipica se reduce el arbitrio por concepto de
9
premios ganados por estos en carreras oficiales en Puerto Rico de seis (6)
10
por ciento a un tres (3) por ciento, desde el inicio del pr6ximo afto
11
natural luego de la aprobaci6n de esta ley; y de tres (3) por ciento a cero
12
por ciento luego del inicio del segundo afto.]
13
14
15
Esta disposici6n deroga cualesquiera otras contenidas en otra ley,
incluyendo el C6digo de Rentas Internas y la Ley de Arbitrios.
Secci6n 12.-Se enmienda el Articulo 27 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
16
seg(Ln enmendada, para que lea coma sigue:
17
"Articulo 27.-Cuenta especial.
18
El importe que le corresponde [al Fondo General] al Fonda de Crianza y
19
Mejoramiento, de los premios y boletos anulados no reclamados, se ingresara en [la]
20
una cuenta especial de la Administraci6n de la Industria y el Deporte Hipico de
21
Puerto Rico. [, quien utilizara dichos fondos para incentivar a que los dueftos
22
de caballos adquieran mas y mejores ejemplares purasangre. La utilizaci6n de
57
1
dicho fondo se promulgara mediante reglamento, el cual debe ser aprobado
2
por la Junta Hipica. Entre los usos del fondo, pero sin limitarse a ellos, la
3
Administraci6n podra hacer donativos y otorgar prestamos a bajos intereses a
4
las duefios, para la adquisici6n de ejemplares de carreras, asi como adquirir
5
padrotes de calidad comprobada para donar o alquilar, por un costo razonable,
6
sus servicios.]
7
Secci6n 13.-Se enmienda el Articulo 28 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
8
9
10
segun enmendada, para que lea como sigue:
"Artfculo 28.-Autorizaci6n para Establecer el Sistema de Video de Juego
Electr6nico; Reglamentaci6n; Implementaci6n.
11
Se autoriza y establece un [sistema] Sistema de Video Juego Electr6nico
12
unica y exclusivamente en los locales en que operan los Agentes Hipicos,
13
mediante el cual una persona podra participar en las modalidades de dicho
14
juego. Asimismo, se autoriza el uso de un sistema de computadoras interactivo
15
que permita el registro de las Jugadas al momento en que las mismas se realizan.
16
El Sistema de Video Juego Electr6nico tendra un maxima de cinco mil (5,000) terminales
17
a traves de la jurisdicci6n del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Para aumentar la
18
cantidad de terminales autorizados la Junta Hipica debe contar con el consentimiento del
19
Director Ejecutivo de la Compaiiia de Turismo y el Secretario del Departamento de
20
Hacienda.
21
La Junta tendra la responsabilidad de adoptar y promulgar, con la
22
colaboraci6n [de el] del Director Ejecutivo de la Compafiia de Turismo y el
58
1
Secretario del Departamento de Hacienda, la reglamentaci6n necesaria para la
2
implantaci6n del Sistema de Video de Juego Electr6nico, a tenor con lo dispuesto en
3
esta Ley y conforme a las disposiciones de la Ley Num. 170 de 12 de agosto de
4
1988, denominada como "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del
5
Estado Libre Asociado de Puerto Rico". Las disposiciones de dicho reglamento
6
seran implantadas por el Administrador; y sin que se entienda como una
7
limitaci6n, contendra las siguientes disposiciones:
8
a)
9
b)
10
c)
11
d)
12
e)
El Administrador [,a partir del 1 de febrero de 2006 y posteriormente] le
13
rendira el 1 de febrero de cada afio[, le rendira] a la Asamblea Legislativa
14
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico un informe anual sobre la
15
implantaci6n del Sistema de Video Juego Electr6nico.
16
Ademas, el Reglamento contemplara o establecera, sin que se entienda
17
como una limitaci6n, lo siguiente:
18
a)
19
b)
20
c)
21
d)
22
e)
59
1
£)
2
g)
3
h)
4
El reglamento que regula las operaciones del Sistema de Video ]uego Electr6nico a
5
la fecha de efectividad de esta Ley mantendra su vigencia hasta que se adopte y apruebe
6
un nuevo reglamento en cumplimiento con los requisitos estatutarios aqui establecidos.
7
Para los prop6sitos de este y el Articulo 29 [los Articulos 28, 29 y 30] de esta Ley,
8
los terminos que se sefialan mas adelante tendran el siguiente significado:
9
a)
10
[b)
Fondo de Comisi6n de los Agentes Hipicos. - Significa el fondo al que
se refiere la sec. 198x de este titulo.]
11
12
b)[c)]
13
c)[d)]
14
d) [e)] ...
15
e)
[f)] Sistema de Video Juego Electr6nico o Video Juego Electr6nico: Significa
16
aquella transacci6n u operaci6n a traves de terminales ubicados en los
17
locales operados por los Agentes Hipicos que permite a una persona
18
participar en juegos electr6nicos mediante los cuales, por azar, dicha
19
persona puede recibir creditos que pueden ser redimidos por dinero."
20
21
22
Secci6n 14.-Se deroga el Articulo 29 de la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987, segun
enmendada:
[" Articulo 29. - Fondo de Comisi6n de Agentes Hipicos
60
1
La Junta establecera por reglamento un Fondo de Comisi6n de los
2
Agentes Hipicos en el cual ingresara el por ciento del ingreso neto de
3
operaciones asignado en el Art. 30 de este titulo, para ser distribuido entre los
4
agentes hipicos de acuerdo a como se disponga en dicha reglamentaci6n."]
5
Secci6n 15.-Se enmienda el Artfculo 30 y se reenumera como Artfculo 29 de la
6
7
Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987, segun enmendada, para que lea como sigue:
"Articulo 29. (30]:
8
El ingreso neto de operaciones del Sistema de Video Juego Electr6nico
9
ingresara a una cuenta especial creada por la empresa operadora. La cantidad
10
que debe distribuirse al jugad or en premios no sera menor del ochenta y tres por
11
ciento (83 %) del valor total de las jugadas, medida esta proporci6n a base de los
12
parametros a establecerse por reglamento.
La empresa operadora distribuira el ingreso neto de operaciones en el
13
14
siguiente orden y de la siguiente manera:
15
(a)
Si el Sistema de Video Juego Electr6nico es operado por la empresa
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operadora:
17
(1)
Quince por ciento (15%) para la Comisi6n [al Fondo de Comisi6n]
18
de los Agentes Hipicos [que se pagara segun lo establecido por
19
reglamento];
20
(2)
carreras, y
21
22
Quince por ciento (15 %) se pagara a la cuenta de premios de las
(3)
Sesenta y cinco (65%) [Setenta por ciento (70%)] a la empresa
61
operadora.
1
2
(4)
Cinco par ciento (5%) se ingresara en una cuenta especial a favor de la
3
Administraci6n de la Industria y el Deporte Hipico para solventar las
4
costos operacionales de la AIDH.
5
6
(b)
Si el Sistema de Video Juego Electr6nico es operado por un proveedor:
(1)
Quince por ciento (15%) para la Comisi6n [al Fondo de Comisi6n]
7
de los Agentes Hipicos [que se pagara segun lo establecido por
8
reglamento];
9
(2)
carreras; [, y]
10
11
quince por ciento (15%) se pagara a la cuenta de premios de las
(3)
Cinco par ciento (5%) se ingresara en una cuenta especial a favor de la
12
Administraci6n de la Industria y el Deporte Hipico para solventar las
13
costos operacionales de la AIDH; y
14
[(3)] (4) el remanente: (A) La cantidad acordada entre el proveedor y la
15
empresa operadora se dividira entre el proveedor y la empresa
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operadora conforme acuerdo entre la empresa operadora y el
17
proveedor.
18
Cualquier sobrante del ingreso neto de operaciones del Sistema de Video
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Juego Electr6nico, luego de cubiertas las partidas mencionadas en los incisos (a)
20
y (b), se pagara e ingresara al Fondo General del Estado Libre Asociado de
21
Puerto Rico.
22
Secci6n 16.-Se adiciona el Articulo 30 a la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
62
1
segun enmendada, para que lea coma sigue:
"Articulo 30. Se crea el Fonda Para el Cobra de Cuentas Incobrables de Agentes
2
3
Hipicos.
4
(1)
Dicho Fonda, segun definido en el Articulo 1 de esta Ley, consistira de las
5
aportaciones que haran los agentes hipicos que opten por no prestar una fianza
6
para asegurar el pago de las apuestas, en sustituci6n de tal fianza, para garantizar
7
el recobro del dinero apostado en las agencias hipicas y no pagado a una empresa
8
operadora. Dichas aportaciones seran establecidas por el Administrador Hipico
9
mediante orden.
10
(2)
Las empresas operadoras, segun definido en el articulo 1 de esta Ley, seran las
11
encargadas de colectar las aportaciones de los agentes, los cuales mantendran en
12
su custodia a traves de una cuenta de bancos exclusiva para ese prop6sito.
13
(3)
Se considerara una causal para suspender o cancelar la licencia de un agente
14
hipico, el que este falle en pagar diariamente a una empresa operadora las
15
aportaciones correspondientes al Fonda Para el Cobra de Cuentas Incobrables de
16
Agentes Hipicos."
17
18
19
20
Secci6n 17.-Se adiciona el Articulo 31 a la Ley Num. 83 de 2 de julio de 1987,
segun enmendada, para que lea coma sigue:
"Articulo 31.-Se crea el Fonda de Crianza y Mejoramiento.
(1)
Dicho Fonda, segun definido en el Articulo 1 de esta Ley, se crea con el prop6sito
21
de fomentar la crianza y adquisici6n de ejemplares purasangre y para mejorar el
22
hipismo.
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1
(2)
Los dineros que ingresan al Fonda de Crianza y Mejoramiento son para
2
incentivar a que los dueii.os de caballos, adquieran mas y mejores ejemplares
3
purasangre. Entre los usos del fondo, pero sin limitarse a ello, se podran hacer
4
donativos y otorgar prestamos, a intereses considerablemente mas bajos con
5
relaci6n al "prime loan rate" a los dueiios y criadores, para la adquisici6n de
6
ejemplares de carreras, asi coma adquirir animales reproductores de calidad
7
comprobada para donar o alquilar sus servicios, asi tambien coma para contribuir
8
al pago de la doma y transporte de ejemplares de carrera.
9
(3)
La Administraci6n tendra derecho de deducir de los pagos correspondientes a los
10
recipiendarios de dichos programas, una cuota de administraci6n o servicio a la
11
cuenta que no excedera de un cinco por ciento (5%) de dichos fondos y para el
12
cual se sometera y mantendra la correspondiente evidencia.
13
(4)
Los fondos obtenidos para el Fonda de Crianza y Mejoramiento, segun
14
establecidos en esta Ley, estarrin libres de impuestos para los que los reciban.
15
Dichos fondos deberrin ser distribuidos por la Junta, luego de recibir los mismos,
16
segun se establezca por reglamento, resoluci6n u orden. Los intereses que
17
devenguen estas cuentas se utilizarrin para los mismos prop6sitos que motivaron
18
la creaci6n de este Fonda.
19
20
21
(5)
El Administrador Hipico, podra nombrar un Administrador del Fonda, si a su
mejor juicio dicho procedimiento favorece la disposici6n y manejo del mismo. "
Secci6n 18.-Se deroga la Secci6n 3040.01 de la Ley 1-2011, segun enmendada:
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1
["Seccion 3040.01. -
2
Transacciones
Disposicion Impositiva General sobre Determinadas
3
Se impondra, cobrara y pagara, a los tipos establecidos en las Secciones
4
3040.02 y 3040.03, un impuesto sobre los premios obtenidos en "pools", bancas,
5
quinielas, dupletas, "subscription funds" (fondos de suscripcion) o en
6
cualquier otra jugada en los hipodromos de Puerto Rico, sobre las jugadas
7
oficiales de apuestas de carreras de caballo. El impuesto fijado sobre dichas
8
transacciones se pagara en el tiempo y de la forma establecida en este
9
Subtitulo. "]
10
Secci6n 19.-Se deroga la Secci6n 3040.02 de la Ley 1-2011, segti.n enmendada:
11
[Seccion 3040.02 - Impuesto sobre Premios de Jugadas en Hip6dromos
12
Se impondra, cobrara y pagara un impuesto de diez (10) por ciento sobre
13
todos los premios obtenidos en las bancas y de veinte (20) por ciento sobre
14
todos los premios obtenidos en "pools", quinielas, dupletas, fondos de
15
suscripcion ("subscription funds") u obtenidos en cualquier otra jugada
16
legalmente autorizada en los hipodromos de Puerto Rico."]
17
Secci6n 20.-Vigencia.
18
Esta Ley comenzara a regir a los sesenta (60) dias siguientes a la fecha de su
19
aprobaci6n.