Facultad de Ciencia Política y Gobierno Programa de Gestión y

Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
SYLLABUS DEL PROGRAMA GESTION Y DESARROLLO URBANOS – EKISTICA
1.
NÚCLEO DE FORMACIÓN ROSARISTA .................................................................. 3
1.1
Taller de Cultura Rosarista – por completar ....................................................... 3
1.2
Cátedra Rosarista – por completar ..................................................................... 3
1.3
Ética Rosarista – por completar.......................................................................... 3
1.4
Estilos argumentativos de la política I................................................................. 3
1.5
Estilos Argumentativos de la Política II ............................................................... 6
2. NÚCLEO BÁSICO FACULTADES DE CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO Y
RELACIONES INTERNACIONALES ................................................................................ 9
2.1
Subárea: Componente histórico ......................................................................... 9
2.1.1 Origen y conflicto de civilizaciones ................................................................. 9
2.1.2 Formación del mundo contemporáneo ......................................................... 12
2.1.3 Formación de la Nación Colombiana. ........................................................... 14
2.2
Subárea: Componente geográfico. ................................................................... 15
2.2.1 Análisis Geográfico....................................................................................... 15
2.2.2 Geografía política de Colombia .................................................................... 18
2.3
Subárea: Componente metodológico. .............................................................. 20
2.3.1 Cultura de Facultad ...................................................................................... 20
2.3.2 Investigación en Ciencias Sociales............................................................... 21
2.3.3 Seminario de Metodología............................................................................ 25
3. FORMACION EN EL NUCLEO DEL PROGRAMA GESTION Y DESARROLLO
URBANOS ...................................................................................................................... 28
3.1
Área: Formación jurídica para gestores............................................................ 28
3.1.1 Conceptos jurídicos fundamentales .............................................................. 28
3.1.2 Análisis Político Constitucional ..................................................................... 28
3.1.3 Derecho urbano............................................................................................ 28
3.2
Área: Conceptos fundamentales de lo urbano.................................................. 31
3.2.1 La Ciudad y el Destino del Hombre .............................................................. 31
3.2.2 Modelos y teorías urbanísticas ..................................................................... 33
3.2.3 Ekística......................................................................................................... 36
3.3
Área: Conceptos fundamentales del desarrollo ................................................ 37
3.3.1 Itinerario del concepto del desarrollo ............................................................ 37
3.3.2 Enfoques y Modelos de Desarrollo ............................................................... 40
3.4
Área: Formación especializada sobre dinámicas y procesos urbanos .............. 43
3.4.1 Subárea de apoyo tecnológico ..................................................................... 43
3.4.1.1
Estadísticas aplicadas a lo urbano I...................................................... 43
3.4.1.2
Estadísticas aplicadas a lo urbano II..................................................... 43
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3.4.1.3
Sistemas de Información Geográfica y Georeferencial ......................... 44
3.4.1.4
Investigación de operaciones................................................................ 46
3.4.1.5
Toma de decisiones.............................................................................. 47
3.4.2 Subárea de calidad de vida urbana .............................................................. 49
3.4.2.1
Vivienda urbana y expansión de ciudades ............................................ 49
3.4.2.2
Servicios Públicos y Saneamiento Básico............................................. 51
3.4.2.3
Salud, Educación y Gestión Social en las ciudades .............................. 53
3.4.3 Subárea de habitabilidad urbana .................................................................. 55
3.4.3.1
Territorio y espacio urbano ................................................................... 55
3.4.3.2
Relaciones Urbano Rurales .................................................................. 57
3.4.3.3
Ecología y Ambiente Urbanos............................................................... 59
3.4.3.4
Gestión ambiental urbana ..................................................................... 61
3.4.4 Subárea de movilidad urbana ....................................................................... 61
3.4.4.1
Sistemas de movilidad .......................................................................... 61
3.4.4.2
Espacio Público, modalidades y usos ................................................... 62
3.4.5 Subárea de trabajo y productividad urbana .................................................. 65
3.4.5.1
Fundamentos de Economía para Gestores Urbanos ............................ 65
3.4.5.2
Economía Urbana ................................................................................. 68
3.4.5.3
Productividad y desarrollo económico Local ......................................... 70
3.4.5.4
Competitividad internacional urbana ..................................................... 72
3.4.6 Subárea de planificación urbana y regional .................................................. 73
3.4.6.1
Ordenamiento Territorial Urbano y Regional ......................................... 74
3.4.6.2
Instrumentos de Planeación y Gestión urbana...................................... 75
3.4.6.3
Proyecto urbano ................................................................................... 78
3.4.7 Subárea de gobernabilidad........................................................................... 78
3.4.7.1
Sistemas de Administración Pública de Ciudades ................................ 78
3.4.7.2
Gestión pública urbana ......................................................................... 80
3.4.7.3
Finanzas Públicas Locales.................................................................... 80
3.4.7.4
Análisis de procesos exitosos de gobierno urbano................................ 83
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1.
NÚCLEO DE FORMACIÓN ROSARISTA
1.1
Taller de Cultura Rosarista – por completar
1.2
Cátedra Rosarista – por completar
1.3
Ética Rosarista – por completar
1.4
Estilos argumentativos de la política I.
Marco General
Estilos argumentativos de la política 1 es una asignatura de carácter formativo que
presenta las bases teóricas de la argumentación política, y desarrolla ejercicios y talleres
encaminados a conducir al estudiante a la apropiación y uso de las herramientas.
Dentro del marco del núcleo de formación rosarista, y de acuerdo con las necesidades de
formación propias del perfil de egresado, esta materia desea responder a las exigencias
institucionales, centrando el proceso en las competencias lógicas y lingüísticas y en la
aplicación de leyes formales a los Contenidos concretos y a las temáticas de la Gestión y
el desarrollo urbano.
En consecuencia, la materia recupera bases de lógica, retórica y dialéctica, aplicadas a la
argumentación política y a la reflexión sobre los problemas del mundo contemporáneo. Su
función es la del desarrollo de las competencias críticas y dialéctica del estudiante, así
como de la capacidad de aplicación de estas competencias dentro de las específicas
áreas del conocimiento que le competen. El programa hace parte de un grupo de
asignaturas comunes con los otros programas de las facultades de Ciencia Política y
Gobierno y de Relaciones Internacionales y trabajará sobre textos clásicos de estas
disciplinas.
Objetivos
Dotar de una base teórica que permita identificar los argumentos válidos e inválidos.
Entrenar en el reconocimiento de las aplicaciones, variaciones y matices que adquieren
las leyes lógicas en la particular estructura de los diversos tipos de discurso de las
disciplinas de estudio: el análisis político, el discurso de divulgación y promoción, las
políticas públicas, los planteamientos oficiales de agencias u organizaciones
internacionales, etc.
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Desarrollar la competencia crítica, esto es, la capacidad para formular preguntas
pertinentes, que develen las bases teóricas, los presupuestos, los límites y alcances de
los discursos.
Entrenar en la lectura crítica de los textos y tipos de discurso propio del área del
conocimiento, desde los propiamente científicos y académico, hasta los prácticos, retórico
y normativo.
Estimular la formación de un criterio propio, más allá de fórmulas repetitivas, y la
consecuente destreza para tomar postura ante un problema o un debate, y defender con
solidez y solvencia un punto de vista particular.
Entrenar en la formulación de planteamientos propios ante los problemas y debates de la
disciplina de referencia.
Desarrollar la competencia dialéctica, esto es, la capacidad de argumentar, comprender
contra-argumentar y responder a ellos. En otras palabras, estimular el crecimiento de las
destrezas para la discusión activa, y para la comprensión de los múltiples y diversos
puntos de vista de los problemas en general, y de los asuntos políticos e internacionales
en particular.
Entrenar en la discusión política y en el análisis interdisciplinario de problemas del mundo
contemporáneo, desde distintas posturas epistemológicas y teóricas.
Contenidos Básicos
Aplicación de leyes lógicas a textos y problemas de la Ciencia Política y sus vínculos con
la Gestión y el Desarrollo Urbanos.
Teoría de la argumentación
Premisas y conclusiones
Tipos de argumentos
Argumentos deductivos
Argumentos cuasilógicos (causales, de autoridad, por ejemplos, por analogía, etc)
Falacias de atinencia
Falacias de ambigüedad
Tipos de textos políticos (Ensayo académico, análisis formal, análisis interdisciplinario,
texto de divulgación, discurso político, informe de gestión, política pública, sistemas
normativos, pronunciamientos, acuerdos, tratados, etc)
Lógicas opuestas y complementarias
El manejo de conceptos según el nivel y tipo de discurso
Las bases de la retórica y su importancia dentro de la argumentación política
Bases epistemológicas de los textos de contenido político
La ética y el discurso sobre los medios y los fines
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Aplicación de la competencia crítica a los textos y problemas de la Ciencia Política,
aplicada a los problemas y asuntos urbanos.
Las preguntas
Preguntas de coyuntura
Preguntas de forma
Preguntas sobre las bases de la estructura argumentativa
Preguntas epistemológicas
Preguntas sobre la coherencia interna
Preguntas sobre las fuentes
Preguntas sobre verdad y verificabilidad del discurso
El criterio
La formulación de posturas propias
El planteamiento de hipótesis
Mecanismos de verificación y falsación
El tipo de preguntas y su correspondencia con el tipo de texto político
Preguntas sobre las bases epistemológicas de los discursos políticos
Preguntas sobre las estructuras argumentativas (coherencia y sistema de premisas)
Preguntas sobre fuentes, comprobación y verificabilidad
Planteamiento de posturas personales sobre temas políticos e internacionales
Ejercicios de formación de criterio
Aplicación de la competencia dialéctica a los textos y problemas de la Ciencia Política y
de las Relaciones Internacionales
La discusión y la controversia
Los distintos puntos de vista
Las lecturas interdisciplinarias
La construcción de argumentos de defensa
Construcción de contra argumentos
Análisis de los contra argumentos y formulación de respuestas
Los temas políticos e internacionales
Interdisciplinariedad
Construcción de argumentos sobre casos específicos y de acuerdo con los diversos tipos
de texto (discusiones normativas, teóricas, éticas, económicas, sobre discurso público,
sobre políticas públicas, sobre tratados internacionales, etc.)
Elaboración de contra argumentos
Ejercicios de análisis de contra argumentos y elaboración de respuestas
Discursos mixtos (políticas públicas que se elaboran como contra argumento a discursos
teóricos, etc.)
Bibliografía
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COPI Irving M., COHEN Carl, “Introducción a la lógica”, Limusa, Noriega editores, México
D.F., 1997, 668 pp.
PERELMAN Chaïm, “El imperio retórico”, Retórica y argumentación, Grupo editorial
Norma, Bogotá, 1997, 216 pp.
WESTON Anthony, “Las claves de la argumentación”, Editorial Ariel S:A:, Barcelona,
1998, 156 pp.
Se utilizarán como objeto de análisis los textos de conceptos políticos fundamentales y
algunos de las materias de formación básica en geografía e historia. Estos textos se
complementarán con selecciones de discursos políticos de actualidad, documentos de
políticas públicas, textos normativos, leyes, folletos de propaganda política, etc.
1.5
Estilos Argumentativos de la Política II
Marco General
Estilos argumentativos de la política 2 es una asignatura de carácter formativo que
pretende desarrollar en los estudiantes las competencias comunicativas y de lectura
profunda, a partir del análisis, crítica y reformulación de grandes ensayos políticos.
Dentro del marco del núcleo de formación rosarista, y de acuerdo con las necesidades
propias del perfil del egresado, esta materia se propone dotar a los estudiantes de
conceptos que les permitan analizar y comprender el ensayo político y los orientará en el
conocimiento y emulación de reconocidos ensayistas y estrategas de la historia. De esta
forma se pretende desarrollar simultáneamente la competencia de lectura profunda, la
asimilación de los tipos de argumentación de las disciplinas de base, el aprendizaje de la
historia política y el contacto directo con los temas y algunos de los textos que han
modelado la historia política de la humanidad. La materia se propone igualmente
desarrollar las competencias comunicativas, y dotar a los estudiantes de herramientas
que les permitan expresarse, tanto de forma oral como escrita, (en particular bajo la forma
del ensayo, y adicionalmente en los distintos niveles y tipos de pronunciamiento que su
quehacer requiera). A lo largo del proceso de formación se hará un seguimiento de los
avances del estudiante con respecto a estas competencias, a través de las distintas
materias, y de la elaboración de los trabajos semestrales.
Objetivos
Dotar de una base teórica que permita identificar la estructura fundamental de los textos.
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Entrenar en el reconocimiento de las aplicaciones, variaciones y matices que adquieren
las estructuras de texto, de acuerdo con su forma y finalidad específicas: análisis político,
discurso de divulgación y promoción, políticas públicas, comunicados oficiales, tratados, y
otros.
Desarrollar las competencias de lectura profunda, dotando a los estudiantes de
herramientas teóricas para reconocer las ideas principales, las ideas secundarias, la
conexión entre los argumentos, y las debilidades o vacíos entre ellos.
Entrenar en la lectura comprensiva de los grandes ensayos políticos de la historia.
Desarrollar las competencias comunicativas tanto a nivel escrito como oral.
Ejercitar en la elaboración y presentación pública de ensayos políticos y de textos de
diversa índole (ensayos académicos, discursos, análisis teóricos, arengas, propagandas,
tratados, informes y evaluaciones de políticas públicas, etc.)
Contenidos Básicos
Nota: Tras dotar a los estudiantes de la base teórica, el curso se dedicará al análisis y
reformulación de ensayos políticos dentro de la técnica de talleres que siguen esta
estructura:
Lectura y análisis del ensayo
Formulación de preguntas claves
Reconocimiento de la estructura del texto
Distinción entre ideas principales, secundarias y complementarias
Preguntas epistemológicas
Preguntas de base conceptual
Preguntas por las consecuencias
Reconocimiento de los supuestos y debilidades del texto
Escritura
Planteamiento de hipótesis de interpretación
El criterio propio
Redacción de un ensayo de respuesta
Reformulación del ensayo bajo otra forma de discurso político (tratado, política pública,
ley, etc)
Expresión oral
Presentación pública del ensayo escrito
Debate abierto sobre el tema del ensayo
Panel de presentación de alternativas de discusión.
Lectura profunda
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Estructura de texto
Ideas principales, secundarias, complementarias
Variaciones de la estructura según la naturaleza y finalidad del texto
Nexos y vacíos argumentales
La doble intención o la intención implícita
Discursos propositívos no verificables
La comunicación oral
El auditorio
El manejo del cuerpo
Voz y respiración
La mirada
Ayudas audio-visuales
Matices de la comunicación oral, de acuerdo con los medios de difusión.
La comunicación escrita
Redacción, idea y estructura.
Normas para la elaboración de argumentos simples y complejos
Variaciones de redacción y estructura, de acuerdo con el tipo de texto.
El ensayo político
Que es el ensayo político
Grandes ensayistas de la historia
Talleres de lectura de ensayo
Montaigne
Aulus Guellius
Swift
Ortega y Gasset
Bertrand Russell
Ensayistas colombianos de actualidad (coyuntura)
Ensayistas políticos mundiales de actualidad (coyuntura)
Bibliografía
Bertrand Russell, “Ensayos Históricos”
José Ortega y Gasset, “La rebelión de las masas”
Jean Chevalier, “Grandes textos politicos”
Roy Jenckins, “Lend me your ear: the greatest political speaches”
Johnatan Swift, “Ensayos”
Michel de Montaigne, “Ensayos”
Aulus Guellius, “Las noches áticas”
Alfonso Reyes, “La crítica en la edad ateniense y la antigua retórica”
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2.
NÚCLEO BÁSICO FACULTADES DE CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO Y
RELACIONES INTERNACIONALES
2.1
2.1.1
Subárea: Componente histórico
Origen y conflicto de civilizaciones
Resumen - justificación
El curso pretende estudiar las grandes civilizaciones que han incidido de manera profunda
en el desarrollo y conformación del mundo tal como lo conocemos hoy, mediante el
análisis de los condicionamientos étnicos y culturales, geográficos, políticos y económicos
propios de cada una de ellas. Con ello se busca facilitar una lectura ilustrada del proceso
histórico contemporáneo y una interpretación de la actualidad, con elementos que
provengan del acervo de fenómenos y acontecimientos que emanan del pasado y
comprender las diferencias y conflictos entre las culturas de hoy.
Objetivos
La materia pretende lograr que los estudiantes reconozcan los grandes hitos de la historia
de las civilizaciones, su diversidad y conflictos, y que deduzcan de ellos las
consecuencias trascendentales que han determinado la evolución de la humanidad hasta
nuestros días.
Objetivos Específicos
Introducir a los estudiantes en la historia y las particularidades culturales de cada una de
las civilizaciones más importantes del mundo contemporáneo.
Analizar las relaciones entre cultura y política, cultura y economía y cultura y conflicto.
Reflexionar sobre la incidencia de los factores culturales e históricos en los fenómenos,
problemas y conflictos políticos, económicos e internacionales del mundo contemporáneo.
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Contenidos Básicos
Las grandes civilizaciones del mundo contemporáneo. Introducción al debate actual sobre
el significado y las implicaciones del concepto de civilización. Conflictos culturales en el
mundo de hoy.
El Medio Oriente:
Introducción al medio oriente. Sus grandes conflictos. La importancia de la región en el
mundo de hoy.
Las civilizaciones de la Mesopotamia.
Egipto.
El pueblo judío.
El Islam: Historia y fundamentos.
Laicidad y fundamentalismo en el medio oriente hoy.
El Estado islámico.
Los conflictos del Medio Oriente
La India:
Introducción a la India: Sus conflictos y su importancia en el mundo de hoy.
Los vedas.
Movimientos heterodoxos.
El hinduísmo.
Los grandes imperios.
El islam en la India.
El imperio Mogol.
El imperio Británico.
El problema del comunalismo: islam vs. Hinduísmo.
El conflicto indo-pakistaní.
El Extremo Oriente:
China: una civilización confuciana.
Las grandes dinastías.
Visión del mundo.
La China contemporánea: Permanencia del espíritu confuciano.
Japón: el paradigma de la asimilación.
La lectura japonesa de la cultura china.
El Japón medieval.
El espíritu samurai en el Japón de hoy.
Occidente:
Grecia: el espíritu creador.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
La Grecia clásica.
El período helenístico: la difusión de espíritu griego.
Roma: el espíritu asimilador y difusor.
El imperio romano y su legado.
El cristianismo, pilar espiritual de occidente.
Bizancio y el occidente medieval.
Conclusiones
Bibliografía
Antología Histórica, Ed. Norma, Bogotá, 1988.
Aristóteles, La Política, Ed. Universo, Lima, 1974.
Asimov, Isaac, El cercano oriente, Alianza Editorial, Madrid, 1987.
____________, La tierra de Canaán, Alianza Editorial, Madrid, 1987.
Bhagavad Gita, II,11-16, Ed.Universales, Bogotá.
Biblia de Jerusalén, Desclee de Brouwer, Bilbao, 1975.
Braudel, F. La historia y las ciencias sociales, Alianza Editorial, Madrid, 1978
Bose, Sugata y Jalal, Ayesha, Modern South Asia, Routledge, New York, 1998
C. Julio César, Comentarios de la guerra de las Galias, Espasa-Calpe, Madrid, 1992.
Chippindale,P. y Horrie, Ch., ¿Qué es el Islam? Alianza Editorial, Madrid, 1994.
Chuang Tse, Aphorismes, Albin Michel, Paris, 1986.
Clásicos Jackson, Grandes Discursos, Ed. Jackson, Buenos Aires, 1950.
Confucio, Analectas en Doeblin, Alfred, El pensamiento vivo de Confucio, Losada, Buenos
Aires, 1983.
Diccionario de las Religiones, Ed. Herder, Barcelona, 1987.
Duby, Georges, Atlas Histórico Mundial, Editorial Debate, 1998.
El Corán, (Trad. Y Prólogo de Vernet, Juan), Plaza & Janés, Barcelona, 1981.
Esposito, John, El desafío islámico, Acento Ed., 1996.
Esquilo, Las siete tragedias, Ed. Porrúa, México, 1987.
Fábulas antiguas de China, Ed. Alba, Madrid, 1999.
Fairbank, John King, China, una nueva historia. Santiago, Andrés Bello, 1998.
Garibay, Angel María, Voces de oriente, México, Ed. Porrúa, 1982.
Garraty, John y Gay, Peter, Historia Universal, Bruguera, 1981, tomos I a III.
Herbert, Jean, An introduction to Asia, George Allen and Unwin Ltd., 1965.
Heródoto, Historia. El Antiguo Egipto, Planeta-de Agostini, Buenos Aires, 1996.
Heródoto, The histories of Herodotus of Halicarnassus, The Heritage Press, New York,
1958.
Huntington, Samuel, El choque de las civilizaciones, en Ciencia Política No. 33, 1993.
I Ching, Le livre des transformations, Librairie de Médicis, Paris, 1973.
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Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Kautilya, Arthashastra, Penguin Books India, New Delhi, 1992.
Khoury, A-Th., Los fundamentos del Islam, De. Herder, Barcelona, 1981.
Lewis, Bernard. The new arab world. London, Routledge, 1996.
Murphey, Rhoads, A History of Asia, Harper Collins Pub., New York, 1992.
Pfaff, W. El choque de civilizaciones: una reconsideración, en Política internacional.
Platón, La República, Ed. Universo, Lima, 1974.
Rohde, T., La India literaria, Porrúa, México, 1992.
Sen, K.M., Hinduismo, Ediciones Guadarrama, Madrid, 1979.
The Holy Vedas, Clarion Books, Delhi, 1998.
Virgilio, La Eneida.
Yutang, Lin, (comp.), The wisdom of China and India, Random House, New York, 1942.
2.1.2
Formación del mundo contemporáneo
Resumen - justificación
El mundo contemporáneo es una entidad histórica muy compleja cuyos orígenes se
remontan al surgimiento mismo de la modernidad y sus valores. Para tratar de
comprender los rasgos esenciales de nuestra época, es imprescindible recurrir a la
historia e indagar en ella las causas –causas de toda índole: culturales, políticas, militares,
económicas, estéticas, etc.– que le han otorgado su perfil actual. Este curso busca hacer
una aproximación a la historia de la formación del mundo contemporáneo, desde la caída
de Constantinopla (es decir desde la disolución definitiva de mundo bajo medieval) hasta
los conflictos europeos del siglo XIX.
Objetivos
Comprender los procesos históricos fundamentales que están detrás de la naturaleza
problemática de eso que se llama “el mundo contemporáneo”.
Identificar las grandes corrientes culturales que se dan cita en la evolución del mundo
moderno y en el surgimiento del mundo contemporáneo.
Conocer también los discursos históricos (área historiográfica) que se han tejido en los
últimos cuatro siglos en torno al mundo moderno, sus valores, y su crisis. Es decir:
conocer las grandes escuelas historiográficas desde el siglo XV.
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Contenidos Básicos
La era de los descubrimientos. La cruz fragmentada. El Imperio del mundo y el mundo de
los Imperios. La era de la libertad. La cadena de la libertad. La era de las convulsiones.
La disolución del mundo bajomedieval: las últimas cruzadas y la crisis de la ética feudal.
La disolución del Imperio Romano de Oriente. La muerte de Bizancio, “el dique iluminado”.
La Europa occidental del siglo XV: España, Portugal, Francia, Italia, Austria, Países Bajos,
Inglaterra. Las nuevas rutas comerciales y las nuevas técnicas náuticas.
La cultura en el siglo XV.
La cruz fragmentada: la Reforma protestante.
La vocación del anacronismo: España, el Sacro Imperio y la Contrareforma.
El destino de América.
La Europa del siglo XVII. Las guerras de religión. El triunfo de la razón de Estado.
El siglo XVIII y las revoluciones: la filosofía liberal; la disolución del Antiguo Régimen; el
triunfo definitivo de la burguesía; los antecedentes de la Europa napoleónica.
El siglo XIX o la cadena de la libertad: Napoleón: ascenso, delirio y caída de una
contradicción. El romanticismo y sus variantes. La sociedad industrial. La Inglaterra
capitalista. Los conflictos políticos.
La crítica de Marx al mundo industrial.
La dinámica capitalista. Los socialismos.
La guerra Franco-prusiana y la disolución del siglo.
Bibliografía
Alonso de Contreras, Memoires du capitan Alonso de Contreras, Editions Viaviane Hamy,
París, 1990.
Carlton Hayes, A political and cultural history of modern Europe, Macmillan Company,
Londres, 1932.
Fernand Braudel, El mediterráneo en tiempos de Felipe II, Fondo de cultura económica de
México, México D.F., 1992.
Gerald Strauss, Pre-reformation Germany, Macmillan Company, Londres 1972.
Harold Laski, El liberalismo europeo, Fondo de cultura económica de México, México
D.F., 1982.
Maurice de Brossard, Historia marítima del mundo, Editorial Edimat, Barcelona, 1999.
Mauricio Obregón, Colón en el mar de los caribes, Tercer Mundo Editores, Bogotá, 1991.
Michel Mollat du Jourdin, Europa y el mar, Editorial Crítica, Barcelona, 1992.
Will Durant, the story of civilization, Simon and Shuster, Nueva York, 1957.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
2.1.3
Formación de la Nación Colombiana.
Resumen - justificación
Una nación es el reflejo de su historia. El curso La formación de la Colombia
contemporánea, aspira a lograr una comprensión profunda del talante colombiano a partir
de una lectura histórica en la cual se puedan descifrar las grandes corrientes que han
influido en la construcción de una nación que no lo es menos por sus conflictos y sus
problemas ancestrales. Somos lo que somos porque fuimos lo que fuimos. Este curso no
es la mención de una cadena de hechos puntuales; por el contrario, es una reflexión
filosófica sobre los procesos fundamentales que ha estado detrás de los acontecimientos.
Historia, no cronología.
Objetivos
Lograr que los estudiantes puedan comprender, aproximadamente, lo que es la nación
colombiana.
Encontrar lecturas no convencionales en la historia colombiana, para entender los
conflictos políticos, sociales y económicos que la han circundado desde siempre.
Descifrar los valores culturales que están detrás de la formación de la Colombia
Contemporánea.
Contenidos Básicos
La España del descubrimiento.
El mundo precolombino.
El choque de culturas. La conquista. La tradición del contrabando.
La vida colonial. Cultura, economía y política en un fresco medieval de la Contrareforma.
Los descubrimientos, las migraciones y las colonizaciones. La apropiación del territorio y
las colonizaciones internas La tradición de los heterodoxos: los conversos en la historia de
Colombia.
La Ilustración: el drama moderno de una sociedad premoderna. La fuerza del capitalismo
en un mundo semi-feudal.
La independencia: los hombres, los procesos y las corrientes.
El siglo XIX: el espejo fragmentado de una nación que se reconoce a sí misma.
Las guerras, las constituciones y la tradición estética.
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La tradición de lo anacrónico y el fin del XIX: de la regeneración a la República Liberal.
Los gobiernos de avanzada. Premisas ideológicas de un nuevo estilo de ver el mundo.
López Pumarejo y la sociedad colombiana después de los años 30.
Las luchas políticas y sociales.
El siglo XX colombiano: la nación ante un nuevo mundo.
Ahora sí, la modernidad. El estremecimiento espiritual de las cosas que ya se sabían: el
sistema demoliberal enfrentado a sí mismo.
Arqueología de los lugares comunes: la corrupción en Colombia.
Le guerra de los partidos y el surgimiento de la izquierda.
Hilos profundos del Frente Nacional.
La Colombia de hoy. Demografía, historia y cultura de un país que también es una nación.
Bibliografía
Daniel Mesa Bernal, Los judíos en la historia de Colombia.
Alvaro Gómez Hurtado, La Revolución en América.
Alfonso López Michelsen, Cuestiones colombianas.
Jaime Jaramillo Uribe, La personalidad histórica de Colombia.
Fernando Guillén Martínez, El poder político en Colombia.
David Bushnell, Colombia: una nación a pesar de sí misma.
Malcom Deas, El pode y la gramática.
Jose Manuel Rivas, El latín en Colombia.
Vario, Manual de historia colombiana.
Alvaro Uribe Rueda, Bizancio, el dique iluminado.
2.2
2.2.1
Subárea: Componente geográfico.
Análisis Geográfico
Resumen - justificación
El análisis geográfico es una herramienta básica para que los estudiantes tengan una
formación fundamental acerca del mundo en el que viven, superando la fase descriptiva
propia del bachillerato y estableciendo un criterio ilustrado acerca de su trascendencia y
significación.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Objetivos
El seminario se propone presentar a los estudiantes los conceptos básicos del análisis
geográfico, para que puedan reconocer las dimensiones efectivas de los fenómenos
sociales, se familiaricen con los problemas del territorio, la población, los recursos
naturales, las culturas, la política y las relaciones internacionales de hoy, y los vinculen
entre sí adecuadamente, conforme a las exigencias del mundo actual.
Contenidos Básicos
Primera Parte: Geografía Física
Introducción. ¿Qué es Geografía?, ¿Qué es análisis geográfico? Ramas de la geografía.
Cómo usar mapas y atlas? Medición y escalas.
Océanos, mares, continentes, islas, archipiélagos.
Geología: Sismicidad, placas tectónicas, fallas.
Características del suelo. Las montañas y los valles, cordilleras del mundo.
Tiempo y clima, factores centrales de lo geográfico.
Meteorología. Factores estacionales y no estacionales. Lluvias y sistemas de lluvias.
Zonas climáticas: Tropical, tropical amonzónico, seco, templado, frío, montañoso y polar.
El determinismo geográfico en las sociedades y las condiciones límite para el poblamiento
y la supervivencia. Los desiertos del mundo, limitaciones, recursos, sistemas de vida en
desiertos helados o calurosos.
Entorno y cultura.
Culturas de los valles, culturas marítimas, lacustres, ribereñas, culturas de las montañas.
Agricultura. Las zonas fértiles del planeta. Las culturas agrícolas.
Pastoreo y recolección. La pesca tradicional e industrial. Reservas pesqueras
Selvas, reservas de biodiversidad.
Segunda Parte: Geografía Humana
Demografía. Crecimiento poblacional. El mito y la realidad de la explosión demográfica.
La distribución de la población en el mundo. Recursos humanos como factores
geográficos.
La distribución espacial: población rural y urbana.
Composición socio profesional de la población.
16
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Migraciones y desplazamientos forzados de población. Migración e impacto social.
Tercera Parte: Geografía Cultural
Razas y etnias. Las características étnicas y culturales como determinantes geográficos.
La diferenciación biológica de una población. Etnogeografía. Minorías étnicas. Las etnias
y la Etnicidad. El concepto de territorio. La lucha por la tierra y la territorialidad.
Nomadismos y sedentarismos humanos.
Lenguaje y lenguas. Familias lingüísticas.
Grandes lenguas y lenguas en extinción.
Religiones. Grandes religiones de la humanidad. Los fundamentalismos en el mundo y la
secularización
Cuarta Parte: Geografía Política Y Económica
Imperios. Estados ¿Qué era el orden mundial?. Los Estados-nación: Definición y tipología.
Potencias y superpotencias. Unipolaridad, Bipolaridad, Multipolaridad. Núcleos y áreas de
influencia .Geografía política. Los recursos. Enclaves geográficos y puntos sensibles del
equilibrio geopolítico mundial. Insularidad. El control de los estrechos. Factores
geoeconómicos. Distribución geográfica de los recursos. Medio ambiente y desarrollo
económico. Geografía económica de los recursos estratégicos.
Quinta Parte: Geografía Urbana Y Regional
La región como factor geográfico. Macrorregiones, mesorregiones y microrregiones. La
región en el contexto de la globalización. Análisis de los recursos regionales. La ciudad
como factor geográfico. Distribución de las ciudades. Áreas metropolitanas,
conurbaciones y urbanismo. Geografía política de las megaciudades.
Bibliografía
Bernández, Enrique. ¿Qué son las lenguas?. Filología y Lingüística. Alianza Editorial.
2001.
De Blij, H. & Muller, Peter. Geography. John Willey & Sons, New York. 1997.
17
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
De Blij, H. & Muller, Peter. Physical Geography of The Global environment, John Willey &
Sons. New York. 1996.
Getis, Arthur. Introduction to Geography. WCB. Dubuque. 1994.
Gutiérrez, Francisco. Naciones y nacionalismo. Barcelona, Salvat. 1985.
Kennedy, Paul. Hacia el siglo XXI. Barcelona. Plaza & Janés. 1993.
Huntington, Samuel. The clash of civilisations. Foreign Affairs, Summer. 1993.
Lacoste, Yves. Geografía General, Física y Humana. Barcelona, Oikos Tau. 1983.
Sánchez Jiménez, José. Del campo a la ciudad. Modo de vida rural y urbana. Aula Abierta
Salvat. Barcelona. 1985.
Short, John Rennie. Political Geography. London, Routledge. 1996.
Taylor Peter. Geografía Política. Editorial Trama. Madrid. 1992.
Vallin, Jacques. La Población Mundial. Alianza, Madrid. 1996.
2.2.2
Geografía política de Colombia
Resumen - Justificación
Una nación es, ante todo, el dialogo de una sociedad determinada con su circunstancia
geográfica. No es posible comprender la cultura (la cultura colombiana en este caso), si
se ignoran los elementos geográficos, materiales, lingüísticos y étnicos que la configuran
y, de alguna manera, la determinan. Este curso busca brindarles a los estudiantes las
categorías analíticas básicas para que puedan comprender los rasgos esenciales de la
nación colombiana, a la luz de su historia geográfica (geopolítica), lingüística, étnica, etc.
Objetivos
Mostrar a los estudiantes la relación que hay entre la historia y la geografía, haciendo
énfasis en el caso colombiano.
Señalar las características geográficas y culturales básicas de Colombia, mostrando su
influencia en el destino político del país, y mostrando también sus perspectivas
geopolíticas con respecto al continente americano.
Comprender las corrientes históricas de “larga duración” que están inmersas en la
geografía política del país, partiendo de las categorías propuestas por Braudel, en las que
el espacio es uno de los componentes esenciales de la evolución histórica de una
sociedad.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Registrar también los elementos lingüísticos y étnicos de la geografía política colombiana.
Con el antecedente de la materia de Análisis Geográfico, poder hacer ejercicios de
geografía comparada entre los rasgos colombianos y los de otros ámbitos.
Contenidos Básicos
La historia geográfica de Colombia. Los descubridores, los exploradores, los viajeros y los
cartógrafos.
Geografía política y humana de Colombia. Elementos físicos, materiales, lingüísticos,
étnicos.
La dinámica regional en la historia colombiana: un carácter federal no programado.
La cultura colombiana en el espacio. Los límites, las regiones, los asentamientos, las
migraciones.
Los talantes regionales. La lengua y sus bifurcaciones.
Las razas y las etnias: ¿hacia la homogeneidad?
Geografía y desarrollo: las riquezas naturales, su historia y su evolución; la tradición del
desperdicio. Geografía económica de Colombia.
El destino político del agua: los mares y los ríos. La tradición del aislamiento o la
“hipótesis del virrey”.
Las llanuras y las selvas.
Los medios de transporte y las rutas. Su historia.
La geografía política y humana de Colombia en el contexto americano.
Perspectivas geopolíticas de la geografía colombiana.
Bibliografía
Julio Londoño (el general), Nueva geopolítica de Colombia, Bogotá, 1955.
Julio Londoño (el general)), Nación en crisis, Bogotá, 1958.
Alvaro Gómez Hurtado, La revolución en América, Bogotá, 1958.
Alirio Gómez Picón, Magdalena, río de Colombia, Bogotá, 1962.
Daniel Mesa Bernal, Los judíos en la historia de Colombia, Bogotá, 1996.
Viajeros por Colombia, Bogotá, 1982.
Ruben Ardila, sicología del hombre colombiano, Bogotá, 1986.
Eduardo Santa, la colonización antioqueña, Bogotá, 1992.
Enrique Caballero Escobar, Historia económica de Colombia, Bogotá, 1982.
Enrique Caballero Escobar, América, una equivocación. Bogotá, 1982.
Enrique Caballero Escobar, Incienso y pólvora, Bogotá, 1982.
Malcon Deas, El poder y la gramática, Bogotá, 1982.
19
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Eduardo Posada Carbó, Obra completa,
2.3
2.3.1
Subárea: Componente metodológico.
Cultura de Facultad
Resumen - Justificación
La vida universitaria implica, ante todo, la formación de una verdadera vocación universal
en la que el conocimiento se convierte en el mejor vehículo para estar en el mundo; dicha
vocación universal, además, tiene un particular sentido tratándose de la formación básica
del politólogo, del internacionalista o del gestor urbano, puesto que para estas disciplinas
es indispensable una conciencia plena de los valores históricos y culturales que están
implícitos en la vida contemporánea y en sus categorías fundamentales. Este curso busca
generar un espacio de reflexión sobre las implicaciones de la condición universitaria en la
vida colombiana de hoy, en el contexto de un mundo cada vez más vertiginoso y
complejo.
Objetivos
Suscitar temas de reflexión (por ejemplo: “el amplio mundo de la información”, “el sentido
de lo clásico”, “la formación del criterio”, el rico camino de los libros”, etcétera) que se
relacionen con la vida y con la condición universitarias.
Motivar a los estudiantes a conocer y reflexionar sobre lo que significa la vida
universitaria, no sólo dentro de la tradición occidental, sino también en otros ámbitos
culturales.
Contenidos Básicos
Cultura y Universidad.
La universidad, el conocimiento y la información.
El lenguaje como herramienta para la vida.
El criterio o el arte de saber ser.
El mundo de los libros.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
La estética o el arte de saber vivir.
Lo clásico y la tradición de la belleza.
El talante universal
Bibliografía
José Ortega y Gasset, Misión de la universidad.
Germán Arciniegas, El estudiante de la mesa redonda.
Jorge Luis Borges, El Aleph.
Fernand Braudel, Una lección de historia.
Julián Marías, Historia de la filosofía.
Platón, Obras completas.
Dante, La Divina Comedia.
Ibn Hazam, El collar de la paloma.
Ibn Jaldún, La almukadimah.
2.3.2
Investigación en Ciencias Sociales
Resumen - Justificación
El mundo contemporáneo se caracteriza por la multiplicación de la formas de producción,
multiplicación y difusión del conocimiento, en el cual la ciencia y la investigación se han
convertido en factores determinantes para el desarrollo de los pueblos, las instituciones y
la sociedad en general. De la capacidad para asimilar y construir el conocimiento,
depende en gran parte, la posibilidad de que un profesional se inserte activamente en el
mundo laboral, cultural, económico y político del país.
La investigación formativa debe ser un eje fundamental en la formación profesional, para
que el estudiante se apropie de los saberes de su disciplina y para que el profesional
pueda actualizarse continuamente en los avances propios de su profesión.
El desarrollo de las actitudes y aptitudes investigativas tiene especial importancia para
los Cientistas sociales y disciplinas relacionadas, por cuanto la complejidad de su objeto
de estudio, la diversidad de enfoques, y los vertiginosos cambios en el mundo
contemporáneo, exigen una permanente investigación en estas áreas.
21
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Objetivos
Al finalizar el curso el estudiante debe estar en capacidad de:
Adoptar la investigación como un proceso consustancial al desarrollo humano.
Establecer la utilidad histórica de la investigación en el progreso social.
Utilizar las herramientas metodológicas adquiridas como insumo para el desarrollo de
proyectos de cualquier orden en su área de trabajo.
Identificar los principales métodos y técnicas de investigación.
Comprender y aplicar los componentes del procedimiento formal de la investigación
dentro de su disciplina de conocimiento, dentro de las exigencias académicas, de tal
forma que se encuentre en posibilidad de afrontar distintos problemas en el manejo social
de la información e implementar las respectivas soluciones en cada una de las etapas del
proceso.
Utilizar dichos métodos y técnicas en el diseño de un proyecto de investigación
Obtener habilidades para el uso de las herramientas, métodos y técnicas de la
investigación cuantitativa y cualitativa
Contenidos Básicos
. Necesidad y utilidad histórica de la investigación para el desarrollo humano.
. El Conocimiento Científico
. La Ciencia
. El Método Científico
. La Investigación Científica.
. Concepto.
. Clasificación.
Epistemología y Conocimiento
Método Científico Clásico
Hermenéutica.
Fenomenología
. Los Enfoques Epistemológicos en Ciencias Sociales.
22
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
. Positivismo Social e Investigativo: Jun y las Revoluciones Científicas.
. El Giro Posmodernista: nuevas epistemologías y su relación con la agenda de Naciones
Unidas en el Nuevo milenio.
.Otras dimensiones para acercarse al conocimiento del Estado: más allá de la coerción.
. Acción colectiva y oportunidades: principales tendencias de análisis de la acción
colectiva.
. Interacciones estratégicas entre los actores: una perspectiva relacional de la política.
. Nuevos enfoques para el estudio de la identidad y la ciudadanía.
. Los enfoques comparados: organización del poder en la sociedad.
. Investigación Cuantitativa y Cualitativa.
. El Positivismo y las características de la Investigación Cuantitativa.
. La fenomenología y las Características de la investigación Cualitativa.
. La Diferencia entre los dos Enfoques
. La Complementariedad entre los dos Enfoques.
. Fases de la Investigación Cuantitativa.
. Planteamiento del Problema
. Elaboración del Marco de Referencia.
. Desarrollo Metodológico.
. Análisis e Interpretación de Resultados.
. Conclusiones y Recomendaciones.
. La Investigación Cualitativa.
. Características Generales.
. Enfoques.
. Métodos y Técnicas.
. El Proceso de Investigación Cualitativa.
. La Investigación en Ciencias Sociales.
. Identificación y delimitación del Problema y
La formulación de Hipótesis.
. El Marco Teórico y la Investigación Bibliográfica.
. Medición y Operacionalización de Variables y/o categorías Analíticas.
. Formas de Diseños de Investigación.
. Las Técnicas de Recolección de Información más Adecuadas.
. Análisis de Datos.
Bibliografía
23
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
RABINOW, Paul y William M. SULLIVAN. “The Interpretive Turn: Emergence of an
Approach”, en Interpretive Social Science. A Reader. Editado por Paul Rabinow y William
M. Sullivan, University of California Press. 1979.
FOUCAULT, Michel. El Poder: Cuatro Conferencias, Universidad Autónoma Metropolitana
(México, D. F.). 1989.
ROSENAU, Pauline Marie. “Into de Fray: Crisis, Continuity, and Diversity”, en P2ostModernism and the Social Sciences, Princeton University Press. 1992.
VARELA, Julia .“El Método Genealógico de Análisis”, en Nacimiento de la Mujer
Burguesa, Ediciones de La Piqueta. 1997.
BOURDIEU, Pierre. “Espíritus de Estado. Génesis y Estructura del Campo Burocrático”,
en Razones Prácticas. Sobre la Teoría de la Acción, Anagrama. 1994.
AUYERO, Javier. “Clientelismo Político en Argentina: Doble Vida y Negación Colectiva”,
Perfiles Latinoamericanos N° 20, FLACSO.
AYA, Rod. “La Protesta como Política: Generalización y Explicación de la Sociología
Histórica”, Política y Sociedad N° 18. 1995.
MCADAM, Doug. “Orígenes Conceptuales, Problemas Actuales y Direcciones Futuras”,
en Los Movimientos Sociales. Transformaciones Políticas y Cambio Cultural, editado por
Pedro Ibarra y Benjamín Tejerían, Editorial Trotta. 1998.
ALVAREZ, Sonia, Evelina DAGNINO y Arturo ESCOBAR. “Introduction: The Cultural and
the Political in Latin American Social Movements”, en Cultures of Politics, Politics of
Cultures, editado por Sonia Alvaez, Evelina Dagnino y Arturo Escobar, Westview Press.
1998.
ROMERO, Mauricio. “Movilizaciones por la Paz, Cooperación y Sociedad Civil en
Colombia”, en Movimientos Sociales, Estado y Democracia en Colombia, editado por
Mauricio Archila y Mauricio Pardo, CES-UN-ICANH. 2001.
WILLS, María Emma. “En Contra de la Marea o sobre Cómo las Violencias, a Veces,
Producen Democracia”, Revista de Estudios Sociales N° 1, Universidad de los Andes.
1998.
ROMERO, Mauricio. Alianzas Inesperadas y Competencia Armada en Urabá:
Trabajadores Bananeros, Ex guerrilleros, Empresarios y las ACCU, Capítulo 4, disertación
doctoral. (2002): “La Política en la Paz y la Violencia,” Análisis Político N° 45 IEPRI,
Universidad Nacional. 2003.
TILLY, Charles. "Political Identities", en Challenging Authority. The Historical Study of
Contentious Politics, eidtado por Michael P. Hanagan, Leslie Page Moch y Wayne Te
Brake, University of Minesota Press. 1998.
BADIE, Bertrand y Guy Hermet . Política Comparada, Fondo de Cultura Económica. 1993.
BERNAL. C. A. Metodología de la Investigación. Bogotá. Pearsosn. 2000
BRIONES. G. Metodología de la Investigación Cuantitativa en las Ciencias Sociales.
Bogotá. 1997.
24
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
CHICA. F. A. Lineamientos de Investigación. Bogotá. UST. 2000.
COOK. T. D. Método Cuantitativos y Cualitativos en la Investigación Evaluativa. Madrid.
Morata. 1999.
HERNÁNDEZ SAMPIERI. R. Metodología de la Investigación. México. Mc Graw Hill.
2000.
MANHEIM. J. Análisis Político Empírico. Métodos de Investigación en Ciencia Política.
Madrid. Alianza. 1998.
RODRÍGUEZ. G. Metodología de la Investigación Cualitativa. Macarena. Aljibe. 1999.
SANDOVAL. C. A. Investigación Cualitativa. Bogotá. ICFES. 1.997.
2.3.3
Seminario de Metodología
Resumen - Justificación
El Seminario de Metodología tiene por objeto la formulación de un proyecto de
investigación conducente a la elaboración de la Monografía de grado por parte de los
estudiantes.
Los proyectos de investigación formulados comprenden tanto investigaciones de orden
teórico destinadas a la solución de problemas propios de sus campos de conocimiento,
como de aquellos problemas de investigación orientados a establecer soluciones
específicas que permitan dar respuestas a problemas planteados dentro de las áreas de
trabajo de las disciplinas bajo un enfoque de investigación aplicada.
La investigación así entendida dará cuenta tanto de los problemas y temáticas de
investigación a nivel nacional cómo de la dimensión internacional que hoy abordan las
áreas en las que se desarrollarán nuestros egresados en su futuro profesional.
Objetivos
Al finalizar el curso el estudiante debe estar en capacidad de:
Formular el proyecto de investigación conducente a la elaboración de la Monografía de
Grado.
Aplicar los métodos y técnicas de investigación cuantitativa, cualitativa y/o de
investigación documental al diseño metodológico del proyecto de investigación.
Formular un diseño de investigación a nivel del proyecto y su ejecución.
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Contenidos Básicos
El método científico y la objetividad en las Ciencias Sociales
Objetivos de la investigación científica y tipos de investigación científica.
El problema de investigación: Planteamiento del Problema, formulación del problema y
sistematización del problema.
Los Objetivos de la investigación: diseño de Objetivos generales y específicos
La justificación de la investigación: teórica, metodológica o práctica.
La construcción de marcos de referencia: el marco teórico y el marco conceptual.
Las hipótesis.
Las variables y las categorías analíticas: Clasificación y Operacionalización.
La recolección de datos y su codificación.
El diseño de muestras, las escalas, los índices y la mediación de variables.
El análisis causal
Procesamiento y análisis de los datos
El diseño administrativo de la investigación: cronogramas, costos, y modalidades de
financiación.
Bibliografía
BERNAL. C. A. Metodología de la Investigación. Bogotá. Pearsosn. 2000.
BRIONES. G. Metodología de la Investigación Cuantitativa en las Ciencias Sociales.
Bogotá. 1997.
CHICA. F. A. Lineamientos de Investigación. Bogotá. UST. 2000.
COOK. T. D. Método Cuantitativos y Cualitativos en la Investigación Evaluativa. Madrid.
Morata. 1999.
HERNÁNDEZ SAMPIERI. R. Metodología de la Investigación. México. Mc Graw Hill.
2000.
MANHEIM. J. Análisis Político Empírico. Métodos de Investigación en Ciencia Política.
Madrid. Alianza. 1998.
RODRÍGUEZ. G. Metodología de la Investigación Cualitativa. Macarena. Aljibe. 1999.
SANDOVAL. C. A. Investigación Cualitativa. Bogotá. ICFES. 1.997.
TAMAYO, Mario. El proceso de Investigación Científica. Editorial Limusa. Mejico. 1998
RODRÍGUEZ, Adolfo. El diseño de la investigación. Universidad Externado de Colombia.
Bogotá, 1984
LADRON DE GUEVARA, Laureano. Metodología de la Investigación Científica: problemas
del método en las Ciencias Sociales. Universidad Santo Tomas. Bogotá, 1986
26
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
KREIMERMAN, Norma. Métodos de Investigación para tesis y trabajos semestrales.
Editorial Trillas, Méjico, 1997
LUNA CASTILLO, Antonio. Metodología de las Tesis. Editorial Trillas. Méjico, 1996.
27
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.
FORMACION EN EL NUCLEO DEL PROGRAMA GESTION Y DESARROLLO
URBANOS
3.1
Área: Formación jurídica para gestores
3.1.1
Conceptos jurídicos fundamentales
Código:
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
3.1.2
Análisis Político Constitucional
Código:
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Conceptos Jurídicos Fundamentales
3.1.3
Derecho urbano
Código: 83010062
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Conceptos Jurídicos Fundamentales
Resumen - Justificación
El programa de pregrado de Gestión y Desarrollos Urbanos, busca formar personas
capaces de comprender la naturaleza diversa de los problemas urbanos, para proveer así,
soluciones adecuadas a cada aspecto de los mismos. Para alcanzar este propósito es
indispensable incluir dentro nuestras asignaturas el elemento normativo que regula el
desarrollo de nuestras ciudades, entendido dentro de la lógica jurídica y no como un
simple estudio aislado de la normatividad que regula estas materias. Es por lo anterior
indispensable, estudiar de manera estructural el Derecho urbano en nuestro país, uno de
los más avanzados en Latinoamérica por la instrumentación jurídica creada para el
desarrollo urbano y regional.
28
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Colombia es un país de ciudades y cada día se multiplican las intervenciones urbanas y
sus impactos sociales, ambientales y económicos. Así mismo, el 60% del territorio urbano
del país se desarrolla espontáneamente, por fuera de una regulación preestablecida, bien
sea por falta de conocimiento de los ciudadanos y de los mismos dirigentes, como por la
inaplicabilidad de las normas por su falta de rigor jurídico en el momento de haber sido
concebidas.
Por ello es necesario enfrentar los retos del desarrollo urbano con profesionales, que
manejen el marco jurídico del desarrollo urbano y se atrevan a proponer los ajustes que
se requieran.
Objetivos
Aportar una noción básica de lo que es el derecho urbano en Colombia con una
aproximación comparada al desarrollo que en la materia han tenido algunos países de
Europa y Latinoamérica.
Conocer la evolución del derecho de propiedad en pro del desarrollo urbano.
Conocer la estructura jurídica de la normatividad urbana en Colombia y sus implicaciones
en la ciudad.
Conocer los instrumentos jurídicos del ordenamiento territorial, con el fin de capacitar a
los interesados para la solución de problemas específicos de conformidad con la
normatividad vigente.
Contenidos
Relaciones de Derecho Urbano con otras ramas del derecho
Derecho de la propiedad sus características, limites, clases y tratamiento en nuestra
legislación.
Evolución del Derecho de Propiedad en Colombia y su incidencia en el Derecho Urbano.
Urbanismo como ordenamiento legal, principios rectores del ordenamiento urbano y
Evolución del derecho urbano en Colombia (Ley 9 de 1989 y ley 388 de 1997).
Derecho Urbano Comparado
El derecho urbano en la Constitución de 1991
Protección constitucional del Derecho urbano (acciones de cumplimiento, la acción de
tutela y acciones populares y de grupo para la protección del derecho urbano).
La función pública del urbanismo (las acciones urbanísticas de las entidades municipales)
La norma urbana, las decisiones administrativas, las licencias urbanísticas y los recursos
contra las decisiones administrativas.
29
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Modelo de ordenamiento, clasificación del suelo, tratamiento y usos.
Competencias en materia urbana y actuaciones urbanísticas públicas y privadas.
Obras de urbanismo primario y secundario, el proceso de edificación y su relación con el
derecho urbano.
Instrumentos legales de la planificación y la gestión urbanística (POT, Planes parciales,
planes de implantación y de regularización y otros)
Instrumentos legales de la planificación y la gestión urbanística (POT, Planes parciales,
planes de implantación y de regularización y otros)
El Reparto de Cargas y beneficios en los planes parciales
Instrumentos de financiación del urbanismo.
Formas de generación de suelo urbano (Expropiaciones, integración inmobiliaria y
reajuste de terrenos)
Renovación urbana
Expropiaciones y Enajenación Voluntaria
Generación Manejo y gestión del espacio público. Análisis de sentencias en esta materia.
Infracciones y sanciones urbanísticas.
Derecho tributario urbano
Legislación sectorial (Vivienda, servicios públicos, transporte y patrimonio cultural)
Bibliografía
MALDONADO María Mercedes. Planes Parciales Gestión Asociada y Mecanismos de
Distribución Equitativa de Cargas y Beneficios en el Sistema Urbanístico Colombiano.
Impresiones Panamericana.
SANTOFIMIO Jaime Orlando. Derecho urbanístico. Universidad Externado de Colombia.
PINILLA Juan Felipe. Recopilación de la jurisprudencia colombiana: Derecho urbanístico
1991-2004. www.territorioysuelo.org
Planificación y control urbanístico en Bogotá : desarrollo histórico - jurídico / Víctor David
Lemus Chois; director Juan Felipe Pinilla Pineda.
Lecciones sobre Legislación Urbanística “La ciudad, el espacio por excelencia” Gustavo
García Riveros. Facultad de Ingeniería Universidad de Antioquia.
HENAO Gloria. “La recuperación de Plusvalías en Bogotá”. Revista Virtual, el Café de
las Ciudades No. 35, 36 y 37. www.cafedelasciudades.com.ar
Ley 9 de 1989, ley 388 de 1997 y decretos reglamentarios.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de 2004. “Por medio del cual se compilan
las disposiciones contenidas en los decretos distritales 619 de 2000 y 469 de 2003” y
Decretos Reglamentarios.
VELASQUEZ JARAMILLO Luis Guillermo. Bienes. Ed. Temis
30
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
AMAYA Oscar. La Constitución ecológica de Colombia. Universidad Externado de
Colombia.
Palácios Mejía Hugo. El Derecho de los Servicios Públicos. Ed. Derecho Vigente.
CAMACHO Álvaro. “Tributos sobre la Propiedad Raíz”. Ed. Legis
CAMARGO Pedro Pablo. Las Acciones populares y de Grupo. Ed. Leyer.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN DISTRITAL – DAPD (2000). Documento técnico de soporte. Plan de
ordenamiento territorial, Bogotá.
GARCÍA BELLIDO, Javier (1998). Perspectivas del nuevo urbanismo colombiano: un
análisis de su estructura. En CENAC, Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y
Agua Potable. Desarrollo Urbano en Cifras. N° 5 junio – agosto.
ROJAS, Eduardo y DAUGHTERS, Robert (1998). La ciudad en el siglo XXI. Experiencias
exitosas en gestión del desarrollo urbano en América Latina.
3.2
3.2.1
Área: Conceptos fundamentales de lo urbano
La Ciudad y el Destino del Hombre
Código: 83010001
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
No hay registro histórico sobre el origen de las ciudades antiguas, este es misterioso y
está escondido en mitos, sobre todo en aquellas que son presentadas como las madres
de la civilización, como las del antiguo Egipto, la Mesopotamia, las ciudades griegas,
Roma, etc. Las ciudades medievales europeas eran islas de libertad civil y de actividades
económicas en un continente rural, pobre y atenazado por estructuras feudales rígidas,
luego vienen las ciudades administrativas, como las de la corte real, Constantinopla,
Ravena, Granada, Salamanca, Praga, Viena, Toledo, Paris, entre otras, que solo los mitos
pudieron revelar su importancia. Desde ellas se irradiaba el control hacia los territorios
interiores (zonas rurales) y se desarrollaba la tendencia a “civilizar” a los campesinos o
paganos para imponerles una forma de pensar, pues la función de gobernar requiere un
conjunto común de ideas.
31
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En ellas se dan las distintas revoluciones, la humanista, la francesa y con la migración de
los señores feudales a las ciudades, se le da paso al Estado nación, que convirtió a las
ciudades en capitales estatales y provinciales, es decir puntos de concentración de
funciones administrativas, culturales, económicas y sociales de la nación.
En el siglo XVIII se produce la revolución industrial que afectó la forma de vida urbana y
con ella a toda la nación, a través de nuevas formas de producción, comercio y
comunicación, que contribuyó para que se emprendieran profundos cambios estructurales
y de regulaciones económicas, de prestación de servicios sociales, administrativas y de
convivencia, así, la ciudad se convierte en un lugar de unidad social organizado, una
aglomeración que ofrece oportunidades de vida para las personas.
Los anteriores procesos son resumidos en el año de 1.938 por el autor Louis Wirth en un
artículo que titulo “Urbanism as a way of live” en el cual muestra las tendencias del mundo
urbanizado, las ciudades se constituyen en el lugar de innovación, de libertad y de
acumulación de riqueza, pero también de contaminación, soledad de sus habitantes y
hasta de hacinamiento de grupos de pobladores, es decir de contrastes entre riqueza y
pobreza cuando sus procesos no han sido planificados y gobernados.
De acuerdo con lo anterior, es de vital importancia el análisis de la historia y el papel que
han cumplido en la organización de los individuos en sociedad, en la configuración del
poder y en la ordenación de las actividades económicas, de producción, comercialización
y procesamiento y los servicios en función de las dinámicas enunciadas.
Objetivos
Conocer el papel que han jugado las ciudades en la historia de las sociedades, las
estructuras productivas, sociales y económicas.
Apropiarse de elementos de la sociología y la antropología para el análisis de los
conglomerados urbanos.
Conocer algunos de los aportes que las disciplinas de las Ciencias Sociales le han hecho
al estudio de las ciudades y los procesos urbanos.
Contar elementos conceptuales y metodológicos provenientes de la historia para
interpretar las tendencias actuales que operan en los países y las ciudades.
Contenidos
Aspectos sociológicos para abordar el análisis de las ciudades, bases conceptuales.
32
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Aspectos antropológicos para abordar el análisis de las ciudades.
La historia como medio para el conocimiento de los procesos de la humanidad, aspectos
sustantivos y elementos claves de orden procedimental para el estudio de las ciudades.
La ciudad como centro de desarrollo.
Visión histórica de las estructuras y funciones de las ciudades. Una revisión a las
ciudades medioevales.
Las ciudades preindustriales y la revolución industrial, su influencia en la conformación de
ciudades.
Revisión a la teoría de la jerarquía de las ciudades.
El crecimiento de los sistemas urbanos y la estructura espacial de las instituciones.
Bibliografía
PENSIONEN, J.A. La Ciudad como Centro de Desarrollo. En, Kuklinski, Antoni,
Compilador. Aspectos Sociales de la Política y la Planeación Regional. Traducción de
Eduardo I Suárez. México. 1981.
HLAASEN, Leo H. La planeación urbana y sus efectos sobre la calidad de la vida urbana
en las ciudades de Europa occidental. En Kuklinski, Antoni, Compilador. Op, cit.
LAUSEN, José Ramón. Urbanización y Desarrollo: La integración de las concentraciones
sectoriales y las aglomeraciones geográficas. En Planificación regional y urbana en
América Latina. ILPES- ILDIS. Siglo XXI Editores. 1974.
NIÑO, Carlos. El poblamiento prehispánico. Bogotá, Universidad Nacional, 1992
ZAMBRANO, Fabio y Bernard Olivier. Ciudad y Territorio. Bogotá, Ifea, 1992.
SALCEDO, Jaime. El urbanismo Hispanoamericano. Bogotá, Ceja, 2000
GUTIÉRREZ, Virginia. La familia en Colombia, Bogotá, Colcultura, 1975
FALS BORDA, Orlando. Historia Doble de la Costa. Tomo I. Bogotá, Carlos Valencia
Editores, 1979
JARAMILLO Samuel y Cuervo Luís. La configuración del espacio regional en Colombia.
Bogotá, Cede, 1987
URIBE María Teresa y Álvarez Jesús. Poderes y regiones. Medellín. Universidad de
Antioquia, 1987.
3.2.2
33
Modelos y teorías urbanísticas
Código: 83010004
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Territorio y espacio urbano
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Resumen - Justificación
El curso se refiere a la necesidad de revisar los principales enfoques conceptuales para
la comprensión de una ciudad o conglomerado humano, ya que no hay una sola forma de
interpretar dicha realidades. De estos enfoques y aportes disciplinarios al tema de estudio
se derivan los aspectos metodológicos que contribuyen a la comprensión de su
conformación, estructura y funciones que cumplen en las organizaciones sociales,
políticas y productivas.
El análisis de la ciudad se inicia con aportes básicos del espacio euclidiano, e isoptrópico,
de donde se soporta la economía neoclásica y espacial para proponer modelos de
localización de las empresas y las industrias y de las actividades económicas en general.
A raíz del reconocimiento de las bondades, pero también de las limitaciones del espacio
urbano desde la perspectiva física, ya que la ciudad empieza a ser considerada como una
realidad que condiciona el comportamiento social, surgen aportes que le dan a este una
connotación social y la ciudad como la expresión de una organización particular de
interacciones entre individuos, grupos y actividades. La ciudad como organización de un
sistema abierto, evolutivo, espacial y auto-organizado, en el cual sus múltiples elementos
inter actuantes cuentan con autonomía relativa, pero cohesionados ya que hacen parte de
un sistema en el que interactúan agentes, planos, niveles y temporalidades que le
imprimen dinámica para la reproducción y el cambio, dando vigencia a distintas
manifestaciones, formas urbanas y ámbitos socio espaciales, en cuya base esta el
fenómeno de la aglomeración, es decir de la formación y del crecimiento de las ciudades"1
Objetivos
1
Huriot-Derycke-Pumain, 1996, p. 324-325
34
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Revisar los aportes disciplinarios para el análisis de la ciudad y la región.
Conocer los elementos centrales de las miradas integrales sobre la construcción de
ciudad y región.
Conocer los aportes conceptuales de la geometría y la economía clásicas para el análisis
del espacio y la espacialidad urbana.
Revisar y apropiarse de los aportes de la Geografía Sistémica para la comprensión del
espacio como una construcción social.
Familiarizarse con los modelos propuestos para la localización de las industrias, las
empresas y las actividades económicas en el espacio.
Conocer los modelos que promueven la conformación de las centralidades urbanas y la
especialización de los espacios, según sus usos.
Apropiarse de criterios claves que le permitan aproximación crítica a los modelos de
localización de las actividades económicas.
Contenidos
Consideraciones conceptuales de la geometría clásica sobre el espacio.
Revisión de los aportes de la escuela francesa al manejo del espacio urbano: Fragtales y
geoenes.
Aportes centrales del enfoque sistémico para el análisis de los espacios urbanos.
El espacio como construcción social de carácter permanente.
Aportes de la Geografía Sistémica: La ciudad como sistema abierto, evolutivo y autoorganizado.
Modelos de localización industrial y sus soportes conceptuales. Modelos de Chistaller,
Losch y Vhon Thunen.
Modelos gravitacionales, como mecanismo de atracción de población, inversiones y
localización de empresas.
Miradas disciplinarias de ciudad y región: La economía y la ciudad.
Región y conflicto, Región y Medio Ambiente, Región e Industria
Estrategias de construcción de miradas integrales de ciudad y región:
Las centralidades y los lugares centrales para la prestación de servicios urbanos.
La teoría de los Polos de Desarrollo y sus derivaciones metodológicas como apoyo a la
industrialización y la urbanización.
Bibliografía
NEEDLEMAN, L. Análisis Regional. Textos Escogidos. Editorial Tecnos. 1.972.
35
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
ISARD, Walter. Métodos de Análisis Regional. Una introducción a la Ciencia Regional.
The Massachusett Institute of Technology. Traducción Universidad de Barcelona. 1971.
CAPEL, Horacio. La definición de lo urbano. Estudios Geográficos, N° 138- 139, febrero
mayo de 1975.
3.2.3
Ekística
Código: 83010003
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: La ciudad y el destino del hombre
Resumen - Justificación
Los problemas de las ciudades y el proceso de urbanización han sido abordados desde la
economía, la arquitectura, la ingeniería, la sociología, la antropología, entre otras
disciplinas, con importantes aportes sobre la economía urbana, la construcción de la
vivienda y la infraestructura física, las dinámicas sociales y la marginalidad; todos ellos
con importantes elaboraciones puntuales, parciales y sesgados a las metodologías
propias de estas. Frente a estas limitantes, han surgido aportes transversales,
principalmente desde la geografía sistémica y la ecología, que abordan, más que las
ciudades, el territorio circundante. De esta manera es evidente la ausencia de un enfoque
comprensivo que permita incorporar, en forma virtuosa, los distintos tipos de aportes y
genere los valores agregados de los efectos sinérgicos derivados, con el fin de facilitar un
análisis integral, complejo y rico de los problemas y del planteamiento de las soluciones
de las ciudades, los procesos urbanos y sus áreas circundantes. La Ekística ha venido
avanzando en este tipo de análisis, reconociendo las bondades y las limitaciones de los
aportes disciplinaros y generando un escenario receptor de ellos para integrarlos en torno
al análisis de problemas y construcción de soluciones a los mismos.
Objetivos
Conocer un enfoque disciplinario integral que permite el análisis comprensivo de las
ciudades y los procesos urbanos.
Provocar el análisis crítico a los aportes que desde las distintas disciplinas se han venido
haciendo al estudio de las ciudades y los procesos urbanos.
36
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Generar un espacio integrador de los aportes disciplinarios y transversales para el análisis
de los problemas urbanos y sus entornos territoriales.
Generar en los estudiantes las condiciones conceptuales y metodológicas para abordar el
análisis de problemas y planteamiento de soluciones en forma interdisciplinaria.
Contribuir a la construcción de un escenario adecuado para la actuación local en un
marco global.
Contenidos
Elementos conceptuales básicos provenientes de la Ekística.
El enfoque sistémico una revisión conceptual e histórica.
El enfoque sistémico desde la biología y su transito por la ingeniería, la administración y la
cibernética organizacional.
El pensamiento complejo, distintas perspectivas provenientes del constructivismo y de los
enfoques holísticos.
Revisión de los aportes de las distintas disciplinas al análisis de las ciudades, análisis de
casos.
Revisión de los enfoques transversales provenientes de la geografía sistémica.
Aspectos metodológicos integrativos que contribuya a los análisis complejos.
Bibliografía
DIOXIADIS Constantinos A. Ekistics An introduction to the science of human settlements.
Hutchinson of Londo. 506 pag.
ARVANITIS, Agui Vlavianos Editora. Bio Sylabus For European. Enviromental Eucation.
LEFBVERE Heri. La production de lespace. Editorial Anthropos. 2000.
KAPRA, Fritjof. La Trama de la Vida. Una nueva perspectiva de los sistemas vivos.
Traducción de David Sempau. Barcelona. Editorial Anagrama S.A. 1.998.
3.3
3.3.1
37
Área: Conceptos fundamentales del desarrollo
Itinerario del concepto del desarrollo
Código: 83010006
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
El hilo conductor del curso será la historia del desarrollo a través de la cual se analizan las
principales transformaciones del orden mundial y la creación de las entidades
multilaterales que lo promueven. La historia se retoma desde los procesos de
imperialismo y colonialismo hasta el final de la guerra fría, que le dan contexto a
conceptos como crecimiento económico, progreso, subdesarrollo y dependencia mientras
que las dos últimas décadas, lo permiten para el análisis del desarrollo, con énfasis en
América Latina, para profundizar en el discurso de apertura económica y la globalización.
Con el estudio de los aspectos mencionados, los estudiantes adquieren un marco general
que el da sentido a las actuaciones de los gobiernos, la intervención de los organismos
internacionales promotores del desarrollo, lo cual les permite relacionar la historia del
país, en cuanto al desarrollo, con los procesos universales y continentales.
Objetivos
Conocer la evolución de los conceptos del desarrollo económico y social que han de servir
de base a la formación de quienes asuman responsabilidades en los procesos
relacionados con el urbanismo, el gobierno de las ciudades y la comprensión de las
dinámicas urbanas.
Generar capacidad para adoptar puntos de vista críticos frente a los momentos históricos
que han enmarcado el debate sobre el proceso del desarrollo.
Generar la capacidad de relacionar los conceptos teóricos y los debates contemporáneos
con la realidad del desarrollo en Colombia y en América Latina.
Relacionar momentos históricos con el surgimiento de los principales énfasis que se la ha
dado al concepto de desarrollo, como parte del entrenamiento y la capacidad de
argumentación.
Contenidos
38
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Conceptos básicos sobre el desarrollo. Discusión sobre los conceptos básicos en el área
del desarrollo. Introducción a la historia del desarrollo y revisión de las principales
interpretaciones de las consecuencias de los grandes imperios y los procesos de
colonización en el desarrollo en el siglo XX.
Revisión de los conceptos básicos sobre: progreso y el subdesarrollo. Cuál es discurso
que hay detrás de estos conceptos?
La Gran Depresión durante los 1920s. y sus implicaciones sobre el proceso de
industrialización.
La Segunda guerra mundial y la creación de las entidades para la promoción del
desarrollo (las denominadas de ‘Bretton Woods’), las cuales tienen como funciones evitar
nuevos conflictos armados mundiales y promover la recuperación de la economía
después de la guerra.
La guerra fría y el fin del comunismo, consecuencias sobre los países pobres y en
desarrollo.
Reacciones de los países de América Latina frente al control de las políticas del desarrollo
por parte de los organismos “Breton Woods”. El surgimiento de las propuestas de la
Escuela de la CEPAL.
La década de los 80,s, la década pérdida para América Latina.
Elementos claves de la Apertura Económica, propuestas de liberalización, privatización,
desregulación y modernización de los Estados, bajo la influencia del enfoque Neoliberal.
Contraste entre la implantación del Neoliberalismo en América Latina, con el proceso del
sudeste asiático. “El milagro económico de los cuatro tigres”.
Bibliografía
MAGDOFF, H. “Ensayos sobre el imperialismo: historia y teoría”. Editorial Nuestro
Tiempo, 1977.
ARNAULT, J. “Historia del colonialismo”. Futuro, 1960.
LEONTIEf, W. “La estructura del desarrollo”. Tercer Mundo Editores, 1991.
WEBER, M. “La ética protestante y el espíritu del capitalismo”. Ediciones Península, 5a.
edición, 1979.
ASHTON, T. “La revolución industrial, 1760-1830”. Fondo de Cultura Económica, 4a
edición, 1964.
HIRSCHMAN, A. “La estrategia del desarrollo económico”. Fondo de Cultura Económica,
1961.
TODARO, M. “El desarrollo económico del Tercer Mundo”. Alianza Editorial, 1988.
GALINDO M. “Crecimiento económico: principales teorías desde Keynes”. MacGraw Hill,
1993.
RODRIGUEZ, O. “La teoría del subdesarrollo de la CEPALl”. Siglo XXI, 1989.
39
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
JAQUARIBE, H. “La dependencia político-económica de América Latina”. Siglo Veintiuno,
1970.
SCHUMPETER, J. “Capitalismo, socialismo y democracia”. Aguilar, 1952.
HIRSCHMAN, A. “Estudios sobre política económica en América Latina: en ruta hacia el
progreso”. Aguilar, 1964.
SARMIENTO, E. “Una década perdida para América Latina”. Colombia internacional,
No.9, Ene- Jun., 1990.
CARCIOFI, R. “Provisión y regulación pública en los sectores sociales: lecciones de la
experiencia latinoamericana en la década del ochenta”. Unicef Libros 1995.
Banco Interamericano de Desarrollo. “Democracia en déficit: gobernabilidad y desarrollo
en América Latina y El Caribe”. BID, 2001.
JARAMILLO, M. “Vademécum de economía política: explicación del neoliberalismo”.
Hojas e Ideas.1993
ADDISON Wesley, 2001 Ranis, G. “Successes and failures of development experience
since the 1980s”. Yale University, 1996
Banco Mundial “The East Asian miracle: economic growth and public policy. The World
Bank, 1993
Comisión Europea. “Development co-operation with the least developed countries: fighting
poverty”. Office for Official Publications of the European Commission, 2001
STIGLITZ, J. “Globalization and its discontents”. W.W. Norton & Company, 2003
Harriss, J. “The new institutional economics and Third World development”. Routledge,
1997.
POWASKI, R. La guerra fría: Estados Unidos y la Unión Soviética, 1917-1991”. Editorial
Crítica, 2000.
MEIER, G. “Fronteras de la economía del desarrollo: el futuro en perspectiva”. Alfaomega
Colombiana, 2002.
CARDOSO F. y Falleto E. “Dependencia y desarrollo en América Latina”. Siglo XXI, 1978.
MISAS, Arango, G. “Desarrollo económico y social en Colombia, Siglo XX”. Universidad
Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, 2001.
3.3.2
Enfoques y Modelos de Desarrollo
Código: 83010005
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Itinerario del concepto de desarrollo
Resumen - Justificación
40
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Los antecedentes históricos presentados en el curso sobre el Itinerario sobre el desarrollo,
permiten hacer un análisis de las principales tendencias del desarrollo en el mundo hoy y
para tales efectos ser revisaran los principales enfoques, escuelas y modelos que
contribuyen con el encuadre teórico del debate actual sobre el desarrollo de las ciudades
y los procesos urbanos.
Los enfoques contemporáneos comprenden los aportes realizados por las diferentes
escuelas y organismos internacionales que se posicionan en forma crítica a la asimilación
al desarrollo como crecimiento económico, por lo tanto le dan prioridad al ambiente, a la
sostenibilidad de los factores de producción y a los humanos, para argumentar, finalmente
sobre los enfoques alternativos, que parten de la crítica al énfasis antropocéntrico que ha
tenido y por lo tanto descuidan la vida como foco del desarrollo.
El curso se ocupa de la revisión del modelo de desarrollo sustentable, como punto de
partida, ya de él se derivan enfoques conceptuales y metodológicos de extensa aplicación
en el ordenamiento espacial y territorial de las ciudades y sus entornos, luego se detiene
en el análisis del desarrollo a escala humana, para concentrarse en los enfoques
alternativos, que asumen un poco de cada una de las anteriores corrientes de
pensamiento.
Objetivos
Realizar una revisión sobre los distintos enfoques y modelos de desarrollo por los cuales
han transitado los distintos países, a partir de la década de los ochenta.
Familiarizar a los estudiantes con los enfoques conceptuales que los sustentan los
distintos modelos de desarrollo planteados y puestos en práctica a partir de la década de
los años 80.
Conocer las diferencias, similitudes y énfasis de los distintos modelos y enfoques sobre el
desarrollo que trata la literatura contemporánea.
Difundir los principales elementos conceptuales que les permita a los estudiantes tomar
posición frente a las distintas corrientes del pensamiento sobre el desarrollo
contemporáneo.
Contar con un marco amplio de referencia para los demás cursos del programa, en la
medida que implícitamente o explícitamente se cuenta con algún concepto, modelo o
escuela que orienta la reflexión o el accionar del proceso urbano y de las ciudades.
Contenidos
41
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
La inclusión de la variable del medio ambiente en los modelos del desarrollo. En qué
consiste la propuesta de la sostenibilidad.
Diferencias y similitudes con los enfoques de corte desarrollista que ubican en el centro el
crecimiento económico.
La propuesta de Desarrollo Humano; en qué consiste; cómo surge y cómo mide y
compara el desarrollo entre países.
Revisión crítica a las contribuciones de las Naciones Unidas, a través del PNUD.
Análisis de los Modelos alternativos, una revisión crítica a las propuestas de Malfred MaxNeef; Amartya Sen, desde la perspectiva de la alternatividad.
Revisión de los modelos de desarrollo que combinan cultura y territorio; cultura y ecología;
ecología profunda y ecología social.
Bibliografía
LEYS, C. “Politics and change in developing countries: studies in the theory and practice
of development”. Cambridge University Press.1969.
BERGER, P. “La revolución capitalista: cincuenta proposiciones sobre la prosperidad, la
igualdad y la libertad”. Península, 1989.
FRIEDMAN, M. “Capitalismo y libertad”. Ediciones Rialp, 1966.
NACIONES UNIDAS. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. División de
Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. “Las nuevas funciones urbanas: gestión
para la ciudad sostenible”. CEPAL, 2002.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de
Janeiro, 1992). “Documentos”. Naciones Unidas, 1993.
SUNKEL, O. “Estilos de desarrollo y medio ambiente en América Latina”, Fondo de
Cultura Económica, 1980.
Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo. “Nuestro futuro común: un
resumen”. Fundación Friedrich Ebert. 1992.
SEN, A. “Desarrollo y libertad”. Planeta, 2000.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. “Informes sobre desarrollo humano:
Concepto y medida del desarrollo”. PNUD, 1990 (CIDER: Uni- Andes. discos compactos)
Colombia. Departamento Nacional de Planeación. “Diez años de desarrollo humano en
Colombia”. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2003.
Banco Interamericano de Desarrollo. “Trade liberalization in the western hemisphere”.
Inter American Development Bank, 1995.
SUNKEL, O. “El desarrollo desde dentro: un enfoque neoestructuralista para América
Latina”. Fondo de Cultura Económica, 1991.
42
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
MAX-NEEF, M. “Las trampas del lenguaje”. Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia, 1999
MAX-NEEF, M. “Desarrollo a escala humana: una opción para el futuro”. Cepaur, 1997
ESCOBAR, A. “La invención del Tercer Mundo: construcción y deconstrucción del
desarrollo” Norma, 1998
CASTELLS, M. “La era de la información: economía, sociedad y cultura”. Alianza Editorial,
1998
BOLTVINIK, J. “Pobreza y necesidades básicas: conceptos y métodos de
medición”.PNUD, 1990.
MANOR, J. “Estados o mercados?: el neoliberalismo y el debate sobre las políticas de
desarrollo”. Fondo de Cultura Económica, 1994
3.4
3.4.1
Área: Formación especializada sobre dinámicas y procesos urbanos
Subárea de apoyo tecnológico
3.4.1.1 Estadísticas aplicadas a lo urbano I
Código: 83010016
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Por completar
3.4.1.2 Estadísticas aplicadas a lo urbano II
Código: 83010064
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Estadísticas aplicadas a lo urbano I
Por completar
43
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.4.1.3 Sistemas de Información Geográfica y Georeferencial
Código: 83010031
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Estadísticas aplicadas a lo urbano I
Resumen - Justificación
La práctica interdisciplinaria del ordenamiento y gestión territorial, en la perspectiva
urbano-rural y local concierne a un espacio substancialmente geográfico. Por lo tanto, es
necesario apropiarse de conceptos e instrumentos básicos de medición, representación,
análisis, transformación y comunicación del espacio geográfico.
Para facilitar la labor, es preciso tener en cuenta los avances de las tecnologías de
información y comunicación en el campo de la geoinformática (Geo- TIC) y su aplicación
al estudio de las actividades y fenómenos espaciales en los contextos: biofísico, cultural,
social, económico, territorial, virtual y organizacional. En efecto, la lógica digital trascendió
a la información geográfica, habilitando una nueva "gramática" para el estudio del espacio
geográfico por medios electrónicos de comunicación y programas de computación; es el
caso de la masificación del conocimiento geográfico a través de Internet y de los sistemas
digitales de información geográfica (SIG). Esta "digitización" espacial facilita la aplicación
interdisciplinaria del saber geográfico por parte de las organizaciones públicas y privadas
comprometidas en la planificación y desarrollo integral del territorio.
Objetivos
Suministrar los conceptos básicos de geoinformación para que los participantes adquieran
nuevas destrezas para su aplicación y comunicación en el ámbito interdisciplinario del
proceso urbano territorial.
Familiarizarse con el manejo y aplicación de información georeferenciada a partir del
estudio de fotografías aéreas, cartografía básica y temática, datos satelitales de
observación de la tierra, el uso de sistemas digitales de información geográfica -SIG y la
consulta geográfica en Internet.
44
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Informar sobre los enfoques naturales y estadísticos para la interpretación y
representación geográfica del territorio.
Conocer las operaciones básicas de un sistema de información geográfica, con énfasis en
el espacio urbano/rural y con el uso de datos de los POT.
Contenidos Básicos
Aspectos teóricos en los que se soporta el instrumental de geoinformática.
Representación temática del territorio.
Introducción a los SIG.
Aspectos centrales para el manejo de la cartografía básica y temática, fotografía aérea,
datos satelitales.
Manejo básico de sistemas de información geográfica.
Manejo de datos urbanos y rurales para elaborar tablas de datos georeferenciados (base
de datos). Incluye recolección de datos, conversión digital de tablas y mapas, elaboración
de tablas relacionales, operaciones de consulta, análisis, clasificación estadística y
representación de los datos.
Consultas en páginas especializadas difundidas por Internet para apoyar el manejo de
bases de datos geográficos de diversas organizaciones nacionales e internacionales.
Bibliografía
CASTELLS., Manuel. 1996-98. La era de la información. Alianza Editores. Vol. España.
1998.
DUREAU F, Dupont V, Lelievre E, Levy j, Julle. Editores. Metrópolis en movimiento. Una
comparación internacional. .Trad. M. Silva y G. Lizoir. Ed. Alfaomega, Bogotá. 2002.
1.3 HARVEY, D. Teorías, leyes y modelos en geografía. Alianza U. Textos. Madrid.1983.
FERNANDEZ, G. Felipe. 2000. Introducción a la fotointerpretación. Ed. Ariel. Barc.
España. 2000.
GALLUP, J.L., SACHS, J. Geography and economic growth. World Bank, Washington.DC,
En www .worldbank.org/html/radlabcdelhtml'paper _abstracts. Htm.
IGAG. El uso de mapas y fotografías aéreas. Bogotá, D.C.1190.
www.lafactoriaweb.com Se encuentra colección de artículos sobre TIC, varios autores.
MONTAÑEZ, G. Gustavo. Introducción: Razón y pasión del espacio y el territorio. Tomado
de conferencias Cátedra Manuel Ancízar. Universidad Nacional, Bogotá. 2003.
PEÑARANDA, S. Marco. Modelos de coremas: Lenguaje de la geografía e instrumento
para el ordenamiento territorial. En: Revista Perspectiva Geográfica No.4, UPTC-IGACEPG, Tunja. Enero 2000.
45
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
SCHIAVO, E. et al. Internet y gestión local: Hacia la creación del hábitos en el ciudadano.
Programa Prioritario de Investigación Aldea XXI. Universidad Nacional de Quilmes,
Buenos Aires, Argentina. 2001.
SUAREZ MOYA, Luis. Herramientas informáticas para el planeamiento urbanístico. En: La
práctica del planeamiento urbanístico. Colección Espacios y Sociedades. Serie mayor. Ed.
Síntesis. Madrid, España. 1.999
IGAC. Principios Básicos de Cartografía temática. Aplicaciones de la estadística en
cartografía. Bogotá. 1998.
3.4.1.4 Investigación de operaciones
Código: Aún no se ha ofertado
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Investigación en ciencias sociales
Resumen - Justificación
La toma de decisiones, en las organizaciones de algún nivel de complejidad, requiere la
utilización de técnicas e instrumentos que facilitan la utilización de los recursos de la
empresa de manera más racional especialmente en condiciones de incertidumbre;
también sirven tales técnicas para hacer análisis global o parcial de la empresas y derivar
de ellos las decisiones para impulsar los mejoramientos financieros, de procesos y
administrativos
Objetivos
Al final del curso los alumnos estarán en condiciones de utilizar las técnicas aprendidas
para generar escenarios viables e impulsar decisiones utilizando óptimamente los
recursos con que cuenta la organización. La comprensión y aplicación de estas técnicas
le posibilitan al estudiante proponer mejoras en la calidad de los productos, de los
procesos, del uso de los recursos, de la mejor manera de atender a los clientes y
solucionarles sus demandas.
Contenidos
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Qué es la Investigación de Operaciones?
Investigación de Operaciones en le empresa
Teoría de probabilidades
Toma de decisiones en condiciones de incertidumbre
Los métodos: PERT/tiempo; PERT/costo; PERT/mano de obra
Modelos de control de inventarios
Métodos simples
Modelos probabilísticos de inversión
Juegos estratégicos
Modelos del transporte
Sistemas de colas
Administración de procesos
Administración de calidad
Selección de estrategias
Bibliografía
THIERFAUF, Toma de Decisiones por medio de Investigación de Operaciones, ed,
Limusa.}
KRAJEWKI,Lee- RITEMAN , Larry, Administración de Operaciones
TAHA, Handy, A, Investigación de Operaciones
3.4.1.5 Toma de decisiones.
Código: Aún no se ha ofertado
Tipo de Asignatura:
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Investigación de operaciones
Resumen - Justificación
En el mundo moderno la sociedad está vinculada directa o indirectamente con
organizaciones, sean estas grandes o pequeñas, públicas o privadas, productoras de
bienes o prestadoras de servicios, nacionales o transnacionales. Y la vida y la dinámica
47
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
de las organizaciones están dadas e impulsadas respectivamente por la permanente
toma de decisiones, unas más acertadas que otras, unas en ambientes tranquilos y de
horizontes claros, otras en ambientes de caos e incertidumbre. Esta situación es la que
amerita que un profesional en GESTION Y DESARROLLO URBANOS, deba conocer
estos ambientes de las organizaciones y se prepare para dirigirlas de la mejor manera
posible para beneficio de los accionistas, de los clientes y de la sociedad en general.
Objetivos
Analizar los aspectos fundamentales de las organizaciones y de manera especial los
ambientes dentro de los cuales se toman las decisiones estratégicas que trazan los
horizontes que habrán de posicionar a la empresa –pública o privada-en los puestos de
vanguardia en medio de un ambiente cada vez más incierto y más competido
Al final del curso los alumnos estarán en condiciones de abordar las aristas vitales de las
organizaciones, entenderlas, explicarlas, compararlas y construir escenarios de
prospección y mejoramiento organizacional
Contenidos Básicos.
Conceptos
Qué es decidir
La decisión en el proceso administrativo
Tipos de decisiones
Aptitudes gerenciales (las comunicaciones, los controles, el liderazgo, la motivación)
Tareas de la dirección
Estructura de la dirección
Administración del crecimiento
Dirección innovadora
Cómo se construyen las decisiones estratégicas
Quienes toman las macro decisiones
Costos de las decisiones y los costos de desistir de algunas de ellas.
Ambientes en que se toman las decisiones
Porqué las decisiones no se toman como deberían tomarse
Papel de la política en la toma de decisiones
Decisiones en grupo
La información para la toma de decisiones
Escalada en la toma de decisiones
48
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Manipulación y emoción en la toma de decisiones
El protocolo de las decisiones
Bibliografía
PETER F, Druker, La Gerencia: Tareas, Responsabilidades, y Prácticas Ed, El Ateneo
HELGA Drummond, Decisiones Efectivas, Ed. Legis
MERRIL H, Los Clásicos en Administración, Ed. Limusa
3.4.2
Subárea de calidad de vida urbana
3.4.2.1 Vivienda urbana y expansión de ciudades
Código: 83010007
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Derecho Urbano
Resumen - Justificación
Se trata de desarrollar un enfoque que vincule la vivienda con el hábitat, como elementos
que se implican mutuamente, ya que en la medida que crece la vivienda la ciudad se
expande o densifica y por lo tanto implica al hábitat y este condiciona la vivienda. El
hábitat, entendido como la especialidad de la sociedad, se constituye en el soporte
material del habitar, aspecto que tiene lugar en la vivienda y su entorno.
49
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
De acuerdo con los planteamientos de Naciones Unidas en la Reunión de VancouverHábitat 1.976, la “Vivienda y los servicios adecuados constituyen un derecho humano
básico que impone a los gobiernos la obligación de asegurar su obtención por todos los
habitantes, comenzando por la asistencia directa a las clases más desfavorecidas
mediante la orientación de programas de autoayuda y de acción comunitaria”2. En este
sentido, no se trata de construir casas, sino de una de las complejidades que se
manifiestan en las ciudades y por lo tanto es un asunto de las políticas públicas referidas
al desarrollo urbano y gobierno y administración de las ciudades.
Objetivos
Compartir los elementos conceptuales que permitan dimensionar la vivienda en el marco
del desarrollo urbano.
Apropiarse de los aspectos conceptuales que relacionan casa, vivienda y hábitat.
Conocer y familiarizarse con las disposiciones normativas del consenso de las Naciones
unidas con relación con el derecho a la vivienda, la ubicación de esta en un entorno
adecuado y dotada de servicios básicos.
La vivienda y el acceso a recursos y bienes y servicios como transporte público, el agua
potable, el saneamiento básico, e inclusive el ingreso y el empleo.
Contenidos Básicos
Conceptos claves sobre hábitat, entorno y vivienda.
La gestión habitacional local.
Aspectos metodológicos e instrumentales para la evaluación del problema y formulación
de soluciones.
2
Declaración de Vancouver sobre los asentamientos humanos: párrafo 8 de la sección III. 1.976.
citado por Hábitat y desarrollo humano. Cuadernos PNUD. UN Hábitat. Fabio Giraldo Investigador
50
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Elementos centrales de las políticas públicas sobre la vivienda de interés social.
Tipos de soluciones.
Análisis comparativos de varios países en relación con las políticas de vivienda de interés
social.
Bibliografía
CASTORIADIS, Cornelius. La institución imaginaria de la sociedad. Volumen I y II.
Tusques Editores, Buenos Aires. 1983 y 1989.
CASTORIADIS, Cornelius. Ontología de la creación. Ensayo y Error. Bogotá. 1.997.
PISARELLO, Gerardo. Vivienda para todos: un derecho en (de) construcción, icaría,
Barcelona, 2003.
PNUD. Informe sobre desarrollo Humano 2002: profundizar la democracia en un mundo
fragmentado. Madrid, Mundiprensa, 2002.
PNUD. Informe sobre desarrollo Humano 2003: Los Objetivos del desarrollo del milenio,
un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza. Madrid, Mundiprensa, 2003.
PNUD. Informe sobre desarrollo Humano 2004: La libertad cultural en el mundo diverso
de hoy. Madrid, Mundiprensa, 2004.
UN- Hábitat. Declaración de Vancouver sobre los asentamientos humanos.
www.unchs.org/unchs/spanish/hagendas
Willianson, John. “No hay consenso”. En revista Finanzas y desarrollo- FMI, Septiembre
de 2003.
GIRALDO, Isaza Fabio. Ciudad y complejidad. FICA. Ensayo y Error. Bogotá 2003
GIRALDO Isaza Fabio. Hábitat y sostenibilidad. En Colombia Ciencia y Tecnología. Vol 21
N° 2, abril- junio de 2003.
FRESNEDA, Oscar. “Marco conceptual para un sistema de indicadores de vivienda y
entorno”. En, Desarrollo urbano en cifras N° 1. CENAC. MDE. Bogotá, octubre de 1996.
3.4.2.2 Servicios Públicos y Saneamiento Básico
Código: 83010009
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Derecho Urbano
Resumen - Justificación
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Aborda el tema de los atributos de la vivienda, referido a los servicios públicos
domiciliarios y el saneamiento básico,
diferentes maneras de prestación, su
administración, evaluación y tendencias en estos campos, considerados como factores
claves del nivel de bienestar colectivo y del crecimiento y ordenamiento urbano. Se
propone poner de presente tres aspectos claves en relación con la temática como son:
Los principios, fundamentos, filosofía y organización institucional de los servicios públicos
en Colombia y en el ámbito latinoamericano; la Gestión de los servicios públicos, tanto
desde la perspectiva estatal, como el carácter empresarial que se le ha vendo dando en
la última década en los países en vías de desarrollo.
La construcción de la visión empresarial en esta actividad, requiere del abordaje, desde la
economía institucional factores de eficiencia y eficacia al incorporar recursos privados
para la inversión o la administración, por lo tanto demanda la revisión del papel del
gobierno y la administración pública, como el rol que se sugiere que juegue el sector
privado empresarial y los usuarios.
Objetivos
Revisar los soportes filosóficos sobre la dotación y administración de los servicios
públicos domiciliarios.
Revisar y discutir la visión empresarial de la gestión de los servicios públicos domiciliarios,
basada en la relación contractual privada entre usuario y prestador de servicios.
Apropiarse de los mecanismos que contribuyen a poner en funcionamiento las
responsabilidades de los servidores, frente a la Ley y a los ciudadanos.
Revisar diferentes alternativas sobre la modernización en la prestación de tales servicios,
a partir de casos en Colombia prestados por organizaciones públicas y privadas para
contrastarlos con casos de otros países de América Latina y Europa.
Contenidos básicos
Fundamentos sobre la concepción de los servicios públicos en los núcleos poblados.
Reconceptualización de la noción de servicios públicos. El Estado y los servicios públicos.
Los agentes privados y la prestación de los servicios públicos, un enfoque desde la
Economía institucional.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
La influencia de la Banca Multilateral y de los organismos de cooperación en la prestación
y administración de los servicios.
Principios inherentes al régimen de prestación de servicios públicos. La expresión jurídica
para el caso colombiano a partir de las Leyes 142/94, 143/94.
La eficiencia económica y la tarifa, como principio fundamental de la prestación de los
servicios.
Organización institucional de los servicios públicos.
La política, la gestión, la regulación y el control de los servicios públicos.
El papel del Municipio frente a la prestación de los servicios públicos.
Gestión de los servicios públicos a partir de la revisión de casos en Colombia: El caso de
las Empresas Públicas de Medellín y EMCALI.
La nueva Concepción empresarial y de mercado en la prestación de los servicios
públicos.
El futuro de los servicios públicos en Colombia.
Bibliografía
ATEHORTÚA Ríos, Carlos. Régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios.
Biblioteca Jurídica Dike. Medellín. 1998
CARLES, Joseph et Dupuis, Jerôme. Service publique local. Gestion publique, gestion
privée. Nouvelles editions fiduciaires. Paris 1989
POVEDA Gómez, Abdón Alejandro. Servicios públicos domiciliarios. La calidad de vida,
derecho fundamental de la persona. Biblioteca Jurídica Dike. 2ª edición. Medellín 1995.
RODRÍGUEZ, Alfredo y Velásquez, Fabio. Municipio y servicios públicos. Gobiernos
locales y ciudades intermedias en América Latina. Ediciones Sur. Santiago de Chile 1994.
3.4.2.3 Salud, Educación y Gestión Social en las ciudades
Código: 83010008
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
Tradicionalmente la dimensión social se ha asumido a partir de los sectores de la Salud y
la educación, con énfasis en los aspectos normativos y procedimentales en cuanto a la
prestación de dichos servicios, aspectos claves de conocer y administrar por parte de un
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
profesional enterado de los asuntos urbanos, sin embargo, las tendencias recientes sobre
el abordaje de lo social sugieren incorporar al análisis sectorial el enfoque de los grupos
poblacionales a partir de la edad y el genero. Es decir el análisis, de la salud y la
educación para los niños, los jóvenes, los adultos mayores y en forma complementaria,
los análisis de género, y grupos poblacionales en condiciones de discapacidad.
De acuerdo con lo anterior, se propone abordar lo social como una dimensión del
desarrollo que sin descuidar los servicios básicos, de salud y educación, tenga presente
los grupos etáreos, la dimensión de género y los grupos vulnerables, principalmente.
Objetivos
Darle una lectura amplia y comprensiva a la dimensión social de las ciudades, en el marco
del desarrollo humano.
Conocer las particularidades de los análisis de género y salud, género y educación,
género y trabajo, con el fin de obtener elementos específicos para el análisis de los
problemas y diferenciar alternativas de solución a los mismos.
Interesar a los estudiantes por el análisis de los grupos etéreos de jóvenes, adultos, niños
y mujeres, con sus similitudes y diferencias.
Conocer las disposiciones internacionales existentes sobre el tratamiento a la población
discapacitada, con el fin de establecer diferencias en el momento de la formulación de
medidas de política para la construcción de infraestructura social y productiva.
Conocer la manera como se estructuran los servicios de salud y educación y frente a los
mismos asumir posiciones críticas al relacionarlos con los grupos etéreos o de género.
Contenidos
Análisis de las dinámicas poblacionales en forma comparativa entre países. Pirámides de
edad y sexo, su interpretación y análisis.
Elementos conceptuales para abordar la dimensión social y los sectores de salud y
educación.
El género y la salud reproductiva.
Jóvenes y la Salud reproductiva. VIH y enfermedades de transmisión sexual.
Educación diferenciada por grupos etáreos.
Consideraciones claves sobre la vulnerabilidad y los grupos vulnerables.
La discapacidad, ciudadanos de derechos y deberes.
Las políticas para jóvenes, una revisión sobre las especificidades y similitudes.
Políticas para adultos mayores y tercera edad.
Revisión comparativa de varios países sobre las disposiciones normativas y legales sobre
grupos poblacionales y por género.
54
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Bibliografía
PNUD. Informe sobre desarrollo Humano 2003: Los Objetivos del desarrollo del milenio,
un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza. Madrid, Mundiprensa, 2003.
HERNANDEZ, Ulf. Exploración de la Ciudad. Ed. Fondo de Cultura Económica, México,
1986.
TORRES, Alfonso. La Ciudad en la Sombra. CINEP, Bogotá. 1993.
CABRERA, Francisco. Cuál milagro bogotano?. Revista Deslinde N° 31 junio- Agosto de
2002.
Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Estudio sobre el estado del
mobiliario, el equipamiento, la publicidad visual, la contaminación acústica, formas de uso
y apropiación del espacio público en 3.500 manzanas de Bogotá. Julio de 1997.
Observatorio de cultura ciudadana. Manejo y recuperación del espacio público. Bogotá,
1998.
Carta de Atenas. Http://Www.Iespana.Es/Lwegislaciones/Mision.Htm
3.4.3
Subárea de habitabilidad urbana
3.4.3.1 Territorio y espacio urbano
Código: 83010002
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
El curso aborda la discusión de los conceptos de ciudad, región y territorio. Se propone
familiarizar al estudiante con las dificultades teóricas, metodológicas y empíricas para el
conocimiento de la dimensión socio espacial del desarrollo. Adicionalmente, pretende
aportar un conocimiento general de las características de la estructura regional y urbana
en varios países, entre ellos Colombia. Se aproxima a la temática desde dos perspectivas
complementarias: Conocimiento y discusión de los conceptos de ciudad, región y territorio
y análisis histórico-comparativo de las redes urbanas, basado en la perspectiva
latinoamericana. De esta manera los estudiantes reforzarán los fundamentos para la
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Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
construcción de imaginarios de desarrollo urbano y territorial; análisis multifactorial;
utilización de coremas; procesos sociales de construcción regional, local y urbana.
Contenidos
Conceptos sobre ciudad, región y territorio.
Presentación de la discusión teórica y epistemológica: Los problemas inherentes a la
definición teórica del objeto de análisis y a sus formas particulares de conocimiento.
La ciudad como objeto de análisis científico: estrategias de definición, aportes, dificultades
y alternativas.
La región y sus definiciones a través de la historia: entre la fragmentación y la síntesis.
Revisión histórico-comparativa de la evolución de la red urbana latinoamericana y
colombiana.
Conformación regional y urbana en Colombia: una mirada de largo plazo y problemática
contemporánea.
Evolución de largo plazo de las redes urbanas de América Latina: una interpretación
teórica a partir del fenómeno de la primacía urbana.
Imaginarios de desarrollo urbano y territorial análisis multifactorial, utilización de coremas,
procesos sociales de construcción regional, local y urbana.
La síntesis social: construcción de región y ciudad a partir de colectivos: Una mirada
desde la ciudad.
La síntesis social: construcción de región y ciudad a partir de proyectos colectivos.
Segunda parte: una mirada desde lo local y lo regional.
Bibliografía
Fundación Social, 1998, "Municipios y regiones de Colombia. Una mirada desde / la
sociedad civil", Fundación Social, Bogotá.
CUERVO, Luis M. "De la regionalización a la construcción regional. Teoría y práctica en
Colombia", ponencia presentada en los seminarios "La televisión pública regional en
Colombia" y "Lo municipal, lo regional y el ordenamiento territorial", Mimeo. Bogota. 2000.
JARAMILLO, Samuel, y Luis Mauricio Cuervo. "La configuración del espacio regional en
Colombia", CEDE, Universidad de los Andes. Bogotá. CRECE-DANE-IRD, 1999,
CUERVO, Luis M."Expansión metropolitana y globalización en Bogotá". Ponencia
presentada al V Encuentro de la Red Iberoamericana de Investigadores sobre
Globalización y Territorio. Toluca, México. Septiembre de 1999.
ALFONSO, Oscar. (Editor). "Ciudad. y región en Colombia. Nueve ensayos de análisis
socioeconómico y espacial", Universidad Externado de Colombia, Bogotá. 2001.
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Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Fundación Social, 1998, "Municipios y regiones de Colombia. Una mirada desde la
sociedad civil", Fundación Social, Bogotá. .Alvaro Castañeda, "Municipios y conflictos
ambientales en Colombia " .Alejandro Reyes, "Regionalización de los conflictos agrarios y
la violencia política en Colombia".
TORRES, VIVIESCAS, PEREZ. "La ciudad: hábitat de diversidad y complejidad”
Universidad Nacional, Bogotá, 2000.
Bienestar y participación, una construcción local. Versalles, Valle del cauca. Mark Lundy.
En: Territorios; revista de estudios regionales y urbanos. CIDER-UNIANDES. Numero 1.
Bogotá. 1999.
3.4.3.2 Relaciones Urbano Rurales
Código: 83010011
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Territorio y Espacio Urbano
Resumen - Justificación
La promoción del desarrollo sectorial y el análisis de los distintos asuntos por parte de las
disciplinas ha generado la separación de la ciudad y el campo para su estudio. De un lado
se revisa el desarrollo urbano y por el otro el desarrollo rural, ambos con énfasis en la
economía como disciplina dominante y por lo tanto es evidente la necesidad de un
análisis conjunto que permita conocer y profundizar en las interacciones que existen y que
pueden potenciar tanto al campo, como a la ciudad. La ciudad continua necesitando de
los espacios rurales, no solo como posibles áreas de expansión, sino como proveedora de
alimentos, producción de materias primas para el procesamiento; servicios ambientales,
recreación y esparcimiento; en este mismo sentido, el campo, necesita de la ciudad como
proveedora de servicios comerciales, financieros y espacios de realización de la
producción y lugar de provisión de infraestructura básica para le educación y la salud,
entre otros servicios.
En segundo lugar, la tendencia del crecimiento de las grandes ciudades es más hacia las
zonas del entorno rural y menos en cuanto a la densificación de sus centros y en general
de sus espacios internos, dinámicas que presionan cada vez más a lo que se conoce
como la urbanización del campo, es decir a la construcción de infraestructura habitacional
y de servicios que haga atractivo el flujo migratorio hacia estas zonas, generando una
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
nueva relaciones urbano rurales, las cuales es necesario estudiar para conocer los
problemas y las potencialidades que de ellas se derivan.
En tercer lugar, las anteriores tendencias, aplicadas al caso colombiano pueden ser vistas
a partir de la configuración del sistema de ciudades de tal manera que Bogotá configura el
nivel de la Ciudad Primada; Medellín, Cali y Barranquilla configuran un segundo nivel con
flujos económicos, principalmente industriales con la primera; en el siguiente nivel, las
ciudades intermedias que se vinculan a cada una de las anteriores, pero a su vez
constituyen una serie de interacciones con las ciudades de menor tamaño que se
encuentran en el área de influencia y en menor escala cada uno de estos centros
poblados con los pequeños núcleos de concentración de población. En esta organización
espacial configura grados de especialización en cuanto a las actividades económicas, la
prestación de servicios y el tipo de relaciones entre las ciudades y la ruralidad existente,
tanto en ellas, como en los entornos territoriales circundantes.
Objetivos
Analizar las dinámicas de las ciudades, conjuntamente con los respectivos entornos
espaciales rurales, con el fin de ampliar la visión de los estudiantes en su temática de
estudio.
Estudiar las interacciones entre las ciudades y las áreas rurales en las distintas
dimensiones, ambiental, social, económica, espacial, para contar con un aprestamiento
conceptual que le permita nuevos escenarios para la formulación de propuestas de
desarrollo.
Introducirse en los modelos de “Cluster análisis” que lo habilite para la formulación de
diagnósticos funcionales y propuestas por niveles de especialización.
Contenidos
Elementos conceptuales para el análisis de centros poblados y zonas con población
dispersa.
Ciudad y campo, lo urbano y lo rural. Dualidad o dialéctica.
Aspectos centrales y características del desarrollo urbano.
Aspectos centrales y características del desarrollo rural.
Análisis integrado del desarrollo urbano y el desarrollo rural.
Elementos básicos para el análisis espacial funcional.
Modelos funcionales para establecer relaciones complementarias entre campo y ciudad.
58
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Bibliografía
RONDINELLI, Dennis: Método aplicado de Análisis Regional: La Dimensión Espacial de la
Política de Desarrollo. Ed. Tercer Mundo, Bogotá, 1.988.
MAOS, Jacob o. Planificación Física Rural. Organización espacial de nuevos
asentamientos. Centro de Estudios Regionales, Urbano Rurales. Asociación Israelí de
Cooperación Internacional. 1.984.
Planificación Regional y Urbana en América Latina. Textos del ILPES ILDIS. Siglo XXI
Editores. 1974.
POHORYLES, Samuel. Introducción al Desarrollo Rural. Centro de Estudios cooperativos
y laborales para América Latina. Tel Aviv. 1.979.
Chambers, R. “Managing rural development: ideas and experience from East Africa”. The
Scandinavian Institute of African Studies, 1974.
MORALES, Miguel y Licio Parisi. Modo de producción, regionalización y relaciones urbano
rurales en América Latina. En Planificación Regional y Urbana en América Latina. ILPES
ILDIS. Siglo XXI Editores. 1974.
3.4.3.3 Ecología y Ambiente Urbanos
Código: 83010012
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
La preocupación mundial por la crisis ambiental se ha manifestado con fuerza creciente
durante las últimas décadas, sobre todo en los centros urbanos, ya que para la mayoría
de la población las ciudades constituyen el medio ambiente físico y social en el que
trascurre su vida cotidiana. Esto ha motivado el auge de numerosos estudios teóricos
sobre el medio ambiente urbano y propuestas prácticas de acción para resolver la grave
problemática ambiental de las ciudades, generalmente reunidas bajo la noción de la
gestión ambiental urbana.
Una expresión clara de lo anterior se encuentra en la incorporación, explicita, de la
dimensión ambiental a los enfoques del desarrollo, principalmente al desarrollo sostenible
y la aparición de lo ambiental en la agenda internacional del desarrollo.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Con base en este marco, se revisará la manera cómo se ha operacionalizado la gestión
ambiental alrededor de temas y problemas concretos en el ámbito urbano, en sentido
amplio.
Objetivos
Apropiarse de las bases conceptuales que soportan el análisis ambiental, en general y
sus particularidades para abordar lo ambiental en las ciudades.
Conocer la manera como se ha venido incorporando la dimensión ambiental a las
preocupaciones sobre el desarrollo sostenible.
Familiarizarse con los Contenidos básicos de la agenda internacional sobre el desarrollo
sostenible de las ciudades y los espacios urbanos.
Revisar los distintos enfoques e instrumentos de la gestión ambiental, que facilitan la
comprensión de los problemas ambientales y la formulación de propuestas de solución a
los mismos.
Contenidos
Conceptos claves de la dimensión ambiental, nociones de ecosistema, zonas de vida,
ambiente, entorno.
El desarrollo sostenible, desde una perspectiva de ciudad.
Relaciones entre medio natural, ambiente y desarrollo.
Revisión del marco analítico propuesto por el Banco Mundial para la incorporación de la
gestión ambiental.
Revisión sobre las discusiones en torno al campo de la gestión ambiental urbana.
Enfoques e instrumentos de gestión ambiental urbana.
Bases conceptuales para la valoración económica de los bienes ambientales. Cuentas
ambientales y su inclusión en la contabilidad nacional.
Elementos claves para el análisis y la evaluación de políticas ambientales. Análisis costo
beneficio, análisis costo efectividad, la evaluación de impacto ambiental, y evaluación de
riesgos.
Bibliografía
MILLER, a. Tyler. 1994. Ecología v medio ambiente. Grupo Editorial Iberoamérica.
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Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Banco Mundial. 1992. Informe sobre el desarrollo mundial 1992: desarrollo v medio
ambiente. Washington,DC.
OVEJERO, Félix. "Mercado económico, mercado político y ecología". En Mercado, ética
y economía. Icaria -Fuhem.'Barcelona. 1994.
GEORGESCU- Roegen, Nicolás. "La ley de la entropía y el problema económico." En
Daly, Hernan (editor). Economía, ecología y ética: ensayos hacia una economía en estado
estacionario. 1989.
FIELD, Barry. 1995. Economía ambiental: una introducción. MCGraw Hill. Bogotá.
LEAL, José. 1997. Guías ara la evaluación del impacto ambiental proyectos de desarrollo.
ILPES. Santiago de Chile.
RUDAS, Lleras, Guillermo. 1994. "Instrumentos económicos para la protección ambiental:
una alternativa ante los errores de política y las fallas de mercado." Revista Planeación y
Desarrollo. Volumen XXV, no.1. Enero-abril.
FIELD, Barry. 1995. Economía ambiental: una introducción McGraw Hill.
3.4.3.4 Gestión ambiental urbana
Código: 83010078
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Ecología y Ambiente Urbanos
Por completar
3.4.4
Subárea de movilidad urbana
3.4.4.1 Sistemas de movilidad
Código: 83010068
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Modelos y Teorías Urbanísticas
Objetivo
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Formar profesionales con conocimientos básicos acerca de los sistemas de movilidad
urbana relacionados con el territorio, a partir de conceptos, métodos y técnicas que les
permitan aproximarse a su compresión y gestión desde una perspectiva integral.
Contenidos básicos
Definiciones asociadas a territorio, movilidad, transporte e infraestructura
Estado del arte de la movilidad desde los campos epistemológicos, técnicos, holísticos y
prácticos
Los sistemas integrados de transporte masivo: formulación, diseño, implementación y
desarrollo
Identificación, reconocimiento y selección de normas, modos, medios e infraestructura de
transporte
Reconocimiento de patrones de eficiencia en modos, medios e infraestructura de
transporte
Estructuración de lineamientos, criterios y parámetros de movilidad y accesibilidad
Formulación de sistemas de movilidad.
Bibliografía
ACEVEDO, Jorge. PRESENTE Y FUTURO DE LA MOVILIDAD URBANA EN BOGOTÁ:
Retos y Realidades.”Futuro del transporte urbano en Bogotá” Motezuma R. (Editor).
Bogotá: Veeduría Distrital, 2000 INJAVIU. CEJA, 101 p.
ASHER , Francois. LA METAPOLIS O EL FINAL DE LAS PERIFERIAS, En construir la
ciudad sobre la ciudad, Catálogo Europan, París: Europan, 1995.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Estrategia para la modernización de la
red férrea: CONPES 2776. MINTRANSPORTE-FERROVIAS-DNP:UNIFE:DITRAN.
Santafé de Bogotá, D.C. Abril 26 de 1995
MERLÍN, Pierre. “Los factores de una política de transporte urbano”. En: El transporte
urbano: un desafío para el próximo milenio. CEJA, INJAVIU, Bogotá, 1996
SLATER,
Rodney
E.
El
transporte,
clave
de
la
mundialización.
WWW//usinfo.state.gov/journals/ites/1000/ijes/
VALERO CALVETE, Javier. Transportes Urbanos
3.4.4.2 Espacio Público, modalidades y usos
Código: 83010016
62
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Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Derecho Urbano
Sistemas de movilidad
Resumen - Justificación
Algunas de las consideraciones difundidas en la literatura sobre las dinámicas urbanas y
aceptadas por la comunidad académica, consisten en que la ciudad es mucho más
espacio público que vivienda privada; esta última ha existido desde que el hombre es
sedentario y en la medida que dos viviendas se ubiquen en lugares continuos, emerge lo
público como manifestación de la necesidad de la comunicación y del instinto gregario de
las personas.
Los espacios públicos o colectivos, cumplen una función social de vital importancia en la
vida en comunidad para el transito de las personas y productos, el esparcimiento y
recreación, zonas verdes de amortiguación del ruido y contaminantes y parqueaderos de
vehículos, entre otras de las actividades que se desarrollan en la ciudades. Estas son
algunas de las razones por las cuales los gobiernos de las ciudades se han preocupado
por regular la construcción de vivienda y edificios, a los cuales se les obliga a ceder parte
de los predios con fines colectivos o de manera más amplia a darle prevalencia al interés
público por encima del interés privado o individual.
De acuerdo con lo anterior, es necesario que un estudioso de las dinámicas urbanas se
entere de los atributos que se le confieren a los espacios públicos en las ciudades, se
familiarice con las modalidades y usos que se le dan a los mismos, al igual que las
disposiciones normativas más usuales aplicadas en el mundo contemporáneo de las
ciudades.
Objetivos
Familiarizarse con los aspectos conceptuales que abordan el espacio público en las
ciudades.
Establecer las diferencias entre lo público y lo privado y las razones de ser de cada uno
de ellos.
Estudiar las funciones, sociales, políticas y económicas que cumple el espacio público
urbano.
63
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Conocer las modalidades y usos que se le dan a los espacios públicos en las dinámicas
urbanas.
Contenidos
Conceptos claves sobre lo público y lo privado.
Modalidades de espacio público en la historia del urbanismo europeo, americano y
latinoamericano.
Modalidades y usos del espacio público.
Análisis comparativo de las consideraciones sobre el espacio público con relación al caso
colombiano.
Análisis de las disposiciones legales sobre espacio público en la Carta de Atenas.
La prevalencia del interés general sobre el interés privado.
La función social de la propiedad privada.
Bibliografía
BORDA, Jordi. Ciudadanía y globalización, Centro Latinoamericano de Administración
Pública para el Desarrollo. CLAD.2002.
BORDA, Jordi. Ciudadanía y Espacio Público, Centro Latinoamericano de Administración
Pública para el Desarrollo. CLAD.1.998.
AUGE, Marc. Los “no lugares” Espacios del Anonimato. Gedisa Editorial, Barcelona, 1993.
DOUGLAS, Mary. Risk acceptability according to the social sciencies, Routledge & Kegan
Paul, ltd, London 1986.
GUIDDENS, Anthony. Las consecuencias de la modernidad. Alianzas Editorial Madrid.
1979.
CANNETTI, Elías. Masa y Poder. Ed. MUchnics, Barcelona, 1981.
GOFFMAN, Irving. Relaciones en Público, macroestudios de orden público, Alianza
Universidad, Madrid, 1994.
GONZALEZ, Fernan. Espacio público y violencias privadas. Conflicto social y violencia,
memorias del simposio Conflicto Social en América Latina, VI Congreso de Antropología
en Colombia. Instituto Francais d’Estudes Andines, tomo N° 77, 1993.
HERNANDEZ, Ulf. Exploración de la Ciudad. Ed. Fondo de Cultura Económica, México,
1986.
TORRES, Alfonso. La Ciudad en la Sombra. CINEP, Bogotá. 1993.
CABRERA, Francisco. Cuál milagro bogotano?. Revista Deslinde N° 31 junio- Agosto de
2002.
64
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Estudio sobre el estado del
mobiliario, el equipamiento, la publicidad visual, la contaminación acústica, formas de uso
y apropiación del espacio público en 3.500 manzanas de Bogotá. Julio de 1997.
Observatorio de cultura ciudadana. Manejo y recuperación del espacio público. Bogotá,
1998.
Carta de Atenas. http://www.iespana.es/lwegislaciones/mision.htm
3.4.5
Subárea de trabajo y productividad urbana
3.4.5.1 Fundamentos de Economía para Gestores Urbanos
Código: 83010060
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
El papel de las ciudades dentro de la economía mundial es cada vez mayor debido a la
creciente participación de éstas en actividades productivas estratégicas para la sociedad
de la información; a su vez, la mitad de la población mundial habita en centros urbanos y
para el año 2030 será más del 60%, por tanto la gestión económica de las ciudades
resulta clave para el futuro global.
En el marco de la internacionalización, la responsabilidad de la economía frente a
procesos que se llevan a cabo a nivel global con implicaciones locales resulta ineludible.
En este curso se expondrá las herramientas necesarias, tanto conceptuales como
analíticas, para poder comprender las cuestiones económicas a las que se enfrenta el
gestor urbano. Este curso intenta huir de la complejidad subyacente a muchas teorías,
intentando proporcionar una serie de conocimientos directamente aplicables a cuestiones
relevantes de la realidad económica.
65
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Objetivos
El objetivo de este curso es familiarizar al gestor urbano con los principios básicos del
análisis económico, el comportamiento de los individuos, las empresas y el Estado, así
como el diseño y la implementación de las políticas públicas desde la teoría económica.
El participante no se recibirá de economista. Pero podrá interactuar con los economistas,
familiarizándose con su lógica, su nomenclatura, ampliando su perspectiva analítica. Este
curso tiene como objetivo genérico la democratización de los Contenidos económicos
básicos y su aplicación en el mundo real actual, y ha de servir de guía para la
actualización de la información económica.
Contenidos
Oferta y demanda de bienes y servicios
Principios del mercado
Producto nacional bruto y producto interno bruto
Teoría moderna de la firma
Principales corrientes económicas para el análisis de la cuestión urbana
Nociones de Espacio
Geografía económica
Urbanización e industrialización
Efectos económicos de la urbanización
Competitividad
Origen y determinantes de la competitividad
La competitividad de las empresas y ciudades
Localización y mercado
Modelos de competitividad
Administración de la ciudad
Corrientes teóricas de la planeación
Planeación urbana
Administración de la urbanización y la competitividad
Estrategias de competitividad para ciudades y empresas
Bibliografía
66
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Appendi Kirsten y Monique Nuijtew (2002) “El papel de las instituciones en contextos
locales”, Revista de la CEPAL, Santiago de Chile.
Benko, Georges (1998) “El impacto de los tecnopolos en el desarrollo regional. Una
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la CEPAL, n. 35, Santiago de Chile.
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en los años 1990, Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales (Cider), Universidad de
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Esser, Klaus; Wolfang Hillebrand; Dirk Messner y Jörg Meyer-Stamer (1996)
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Fujita, Masahisa; Paul Krugman y Anthony Venables (1999) The Spatial Economy, Cities,
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Development”, en Annual World Bank Conference on Development Economics,
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67
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Weber, Max (1987) La ciudad, La Piqueta, Madrid.
Zambrano, Fabio (2004) Migraciones e identidad urbana, conferencia dictada en la
Cámara de Comercio de Bogotá, mayo 27.
3.4.5.2 Economía Urbana
Código: 83010069
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Fundamentos de la Economía para Gestores Urbanos
Resumen - Justificación
Tradicionalmente, los estudios urbanos se han abordados desde la arquitectura, la
sociología, la antropología y la ingeniería y más recientemente desde la planificación
urbana, la estadística y la geografía, entre otras disciplinas. Sin embargo, la importancia
que han adquirido las ciudades como organismo económico puro, y como hecho
económico que origina e impacta la dinámica de las ciudades; obliga la incorporación del
análisis económico al estudio del espacio urbano.
Objetivo
Que los estudiantes cuenten con los principales elementos de análisis para el
entendimiento de la ciudad como unidad económica y lo que esto significa en relación con
su crecimiento y desarrollo, a partir del conocimiento de los principales postulados de la
economía en el ámbito territorial y particularmente en el espacio urbano. Así mismo, el
programa ofrece los instrumentos de análisis necesarios para el entendimiento de la
lógica de localización de las actividades económicas en la ciudad, el comportamiento de
los mercados, el valor, uso y precio del suelo, la competitividad urbana, la sostenibilidad
de las ciudades, el significado de la globalización y de la conformación de los sistemas de
ciudades, el equilibrio económico espacial y la importancia de vincular la economía a las
políticas de desarrollo y planificación de las ciudades.
Contenidos
Los principios de aglomeración, accesibilidad, interacción espacial, jerarquía y
competitividad definidos y explicados de acuerdo a sus componentes principales
68
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Externalidades tales como la renta del suelo
La globalización
Los problemas económicos en áreas urbanas
La relación de la economía urbana en las políticas de planificación urbana
Bibliografía
Boudeville Jaques, Los Espacios Económicos, EUDEBA, 1965.
Camagni, Roberto., Economía urbana, Investigaciones regionales, 2004.
Coraggio, José Luis. Economía Urbana. La perspectiva popular. Ediciones Abya-Yala.
Quito. Ecuador.
Cuervo Luis Mauricio y González Josefina M. Industria y Ciudades, en la era de la
mundialización. Un enfoque Socio espacial. TM editores. Colciencias – CIDER. 1997
Huriot Jean Marie, y Thisse Jaques, Economics of cities: theoretical perspectives,
Cambridge university Press, 2000. (307.76 H 46010)
Isard Walter, Methods of Regional Analysis: an introduction to Regional Science, MIT,
1986. (338.9 I 244)
Isard W., Location and Space Economy, J.Wiley, N.Y., 1956. (338 I 11865).
Jaramillo, Samuel., El papel del mercado del suelo en la configuración de algunos rasgos
socioespaciales de las ciudades latinoamericanas. Territorios No. 002. 1999.
Krugman Paul y Fujita M., Economía Espacial, MIT, 1999, Editorial Ariel, Barcelona, 2000.
Loch August, Teoría Económica Espacial, (Viena 1944), Editorial Ateneo, Bs.As., 1957.
O'Sullivan, Arthur O. "Urban Economics". McGraw-Hill, Nueva York
Richardson, Harry W. “Economía regional y urbana.” Alianza Universidad textos, Madrid,
1986.
Sabaté, Alberto Federico., Desarrollo Local en Áreas Metropolitanas. Revista EURE nº
76, Santiago de Chile.
Sassen, Saskia (2001). El reposicionamiento de las ciudades y regiones urbanas en una
economía global: ampliando las opciones de políticas y gobernanza. Revista EURE. 2007.
Santiago de Chile.
69
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.4.5.3
Productividad y desarrollo económico Local
Código: 83010018
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Economía Urbana
Resumen - Justificación
Tres procesos de gran envergadura y estrechamente relacionados entre sí se han venido
consolidando en las últimas década en buena parte de los países del globo. En primer
lugar el cambio de modelo económico ha producido una transformación de fondo en los
procesos productivos y en especial en las relaciones entre el Estado y la sociedad. En
segundo lugar la globalización ha dinamizado e intensificado las relaciones entre
individuos, organizaciones y Estados a lo largo y ancho del planeta. Por último, la
descentralización ha colocado a las localidades en un lugar protagónico en los procesos
de desarrollo concentrándose en ellas el manejo de recursos y decisiones de gran
importancia para el territorio y la vida de los ciudadanos.
Los avances tecnológicos en informática, comunicaciones y transporte han favorecido la
re-Iocalización de muchos procesos productivos involucrando nuevas consideraciones en
las decisiones de ubicación de los lugares de producción, ensamblaje o distribución de
productos o servicios. Decisiones que bajo el modelo anterior (fordista y de substitución
de importaciones) se tomaban básicamente considerando al país como la unidad básica,
en la actualidad se hacen tomando a la región, la ciudad o la localidad como la unidad
básica.
Los factores que entran a afectar las decisiones de ubicación son de muy variado orden
pero muchos de ellos tienen que ver directamente con aspectos de la órbita local. La
calidad y cantidad de servicios públicos, sus costos, la existencia de infraestructura
urbana, como vías, terminales, zonas industriales, etc.), la calidad de vida, cuestiones
ambientales, políticas o de seguridad, la proximidad a los mercados, entre otros, son
algunos de los aspectos que afectan las decisiones empresariales de ubicación.
Objetivos
Comprender las expresiones regionales de los procesos de globalización.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Revisar, desde la perspectiva histórica los principales elementos que han orientado el
crecimiento económico de las ciudades. El Fordismo, Posfordimo,
Analizar el proceso de urbanización y la industrialización como actividades económicas
complementarias.
Suministrar los fundamentos teóricos claves para entender las dinámicas económicas que
se dan en el espacio y las ciudades.
Analizar los principales aspectos de la productividad urbana, como la dotación de
servicios y los incrementos tecnológicos y de la comunicación.
Contenidos
Consideraciones básicas sobre economía, espacio y ciudad.
La importancia de la economía para el análisis de la ciudad y la urbanización.
Desarrollo económico y urbanización.
Elementos básicos de las escuelas económicas para abordar la ciudad y el espacio:
Economía Neoclásica, la Economía política marxista y la propuesta de Keynes y Ricardo.
Explicaciones básicas sobre el comportamiento espacial y geográfico de los agentes
económicos
Economías de aglomeración.
Economías de localización o yuxtaposción.
Cambio en el Modelo Económico.
El Proceso de Globalización y sus implicaciones en la vida económica.
Factores claves de la productividad, incrementos tecnológicos y de comunicación de
apoyo a la producción.
Bibliografía
ALBURQUERQUE, Francisco. Desarrollo Económico Local y Distribución del Progreso
Técnico. I1pes-Cepal, Santiago de Chile, 1.996.
ALBURQUERQUE, Francisco. La Necesidad de una Estrategia de Desarrollo Alternativa
al Neoliberalismo, mimeo, Madrid, 1993.
ECHEVERRÍA, Javier. Cosmopolitas Domésticos, Editorial Anagrama, Barcelona, 1.995.
Fomas, J. 1995. Cultural theory and Late Modemity. London: Sage.1995.
FUKUYAMA F. Confianza. Las virtudes sociales y la capacidad de generar prosperidad,
Editorial Atlántida, Buenos Aires, Argentina, 1995.
PORTES. A.Social Capital: Its origins and Applications in Modern Sociology. Annual
Review of Sociology, 24. 1.998.
71
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.4.5.4 Competitividad internacional urbana
Código: Aún no se ha ofertado
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Productividad y desarrollo económico local
Resumen - Justificación
Las ciudades, junto con su provisión de bienes y servicios públicos se constituyen en
lugares para potenciar las economías de escala y de aglomeración, de modo que la
estructura, la funcionalidad y la valoración de entorno se convierten en mecanismos, a
través de los cuales se maximiza el rendimiento de los factores productivos que son tierra
capital y trabajo con lo cual se amplia la frontera de las posibilidades de producción. Una
ciudad competitiva es la que tiene mayores rendimientos de los factores productivos, a
través de sistemas organizadores y capital social
Se trata de conocer y aplicar los conceptos claves relacionados con el posicionamiento de
las ciudades en un mundo globalizado, por lo tanto desarrolla los instrumentos básicos
que contribuyen al análisis diagnóstico y caracterización de las ciudades y sus respectivas
localidades y centralidades, sus potencialidades estratégicas y de gestión empresarial
para vincularse a la dinámica económica nacional y global.
Objetivos
Dotar a los estudiantes de los principales elementos conceptuales, metodológicos e
instrumentales que les permita abordar la dinámica económica de una ciudad.
Familiarizar a los estudiantes con las economías de escala y de aglomeración, sus
ventajas y desventajas en el contexto internacional.
Relacionar las actividades productivas urbanas con los mercados nacional e internacional,
desde las perspectivas de la competitividad.
Contenidos
Se refiere a un análisis de las ciudades a partir de los siguientes aspectos:
72
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Actividad económica general; identificación y caracterización de las principales
centralidades, de acuerdo con los procesos de ordenamiento; identificación y
caracterización de los principales proyectos estructurantes de la ciudad y sus vínculos y
potencialidades frente al mercado nacional e internacional.
Las metrópolis en la globalización, su papel en la producción y productividad urbana.
Análisis de propuestas como:
Globalización y sistemas territoriales; Cadenas productivas vinculadas al mercado
externo, sus características, ventajas y desventajas; los conglomerados sectoriales, redes
e integraciones horizontales, como alternativas de producción y productividad de las
ciudades y redes de intercambio de conocimiento para empresas e instituciones con fines
productivo.
Bibliografía
CURRIE, Lauchin. La Política Urbana en un marco macroeconómico. En, Cuadernos de
Economía, Vol 123, N° 18-19, Universidad Nacional, Bogotá. 1993.
DE LA DEHESA, Guillermo. Globalización, desigualdad y pobreza. Alianza Editorial.
Madrid, 2003.
STIGLITZ, Josef. Empleo, justicia social y bienestar de la sociedad. En Revista
Internacional del Trabajo. Vol,121, N° 1-2.
MONTERO, Cecilia y Morris Pablo. Territorio, competitividad sistémica y desarrollo
endógeno. Metodología para el estudio de los sistemas regionales de innovación. En:
Desarrollo Territorial. Instituciones y actores en el marco de la globalización. Ediciones
Universidad del Bio Bio. ILPES. 1.999.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. “El desarrollo frente a
dos corrientes poderosas: la globalización y la liberalización”. Naciones Unidas, 1996.
COOKE, P y Morgan K. “The Associational Economy: Firms, regions, and Innovation”.
Oxford University Press. 1998.
LALL, S y G Wignaraja. “Mauritius: Dynamising Export Competitiveness” Commonwealth
Economics Paper Series. Commonwealth Secretariat, Febrero ded 1998.
MAILLLAT, Dennis. Globalización, Sistemas Territoriales de Producción y Medios.
Instituto de Investigaciones económicas regionales (IRER). Universidad de Neutchatel.
Suiza. 2000.
3.4.6
73
Subárea de planificación urbana y regional
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.4.6.1 Ordenamiento Territorial Urbano y Regional
Código: 83010023
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Relaciones Urbano Rurales
Derecho Urbano
Ekística
Resumen - Justificación
Los asentamientos humanos, la construcción de las edificaciones, la infraestructura y la
vivienda de las ciudades se han ubicado en espacios no necesariamente los más
adecuados para garantizar su preservación y armonía. De la misma manera las ciudades
en aras de lograr procesos más eficientes tantos poblacionales, como desde la esfera de
la producción y la productividad requieren establecer niveles de especialización de sus
áreas internas y vincular sus procesos con los entornos geográficos en las que se
encuentran insertas. En este sentido, es necesario diagnosticar el uso actual del espacio
interno y su entorno con el fin de contrastarlo con los usos más adecuados o potenciales
que propendan por un desarrollo más eficaz y sostenible.
Uno de los medios para emprender esta labor lo constituye el ordenamiento del territorio
urbano y sus regiones de influencia, para lo cual es pertinente apropiarse de los
fundamentos, métodos e instrumentos que lo facilitan.
Objetivos
Conocer la tendencia imperante en el mundo contemporáneo en relación con la
organización espacial de las dinámicas y procesos urbanos.
Contrastar la experiencia colombiana con la de otros países en cuanto al ordenamiento de
las ciudades y el territorio.
Ofrecer un panorama general de tres de las principales propuestas teórico, metodológicas
para el ordenamiento territorial actual vigente en Colombia.
Plantear los aspectos conceptuales, metodológicos, técnicos, políticos, sociales y
operativos del proceso de ordenamiento territorial, tal como se establece en la
normatividad.
Brindar un enfoque práctico para el ordenamiento de la ciudad en un marco territorial que
tiene en cuenta el entorno global.
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Contenidos Básicos
Conceptos claves sobre ciudad y territorio en el marco del desarrollo humano sostenible.
El sistema territorial para ordenarse por dimensiones: Física, ambiental, política
institucional, infraestructural, social y económica.
Las disposiciones legales y metodológicas del ordenamiento territorial en Colombia.
El proceso de ordenamiento en países como España, -Francia y USA con fines de
contrastación con el caso colombiano.
Revisión de la propuesta metodológica del IGAG.
Revisión de la propuesta metodológica del Min. Desarrollo
Revisión de la propuesta metodológica del Min. Ambiente
Una propuesta integrada para el caso de las ciudades de gran tamaño, a partir del caso
de Bogotá.
Bibliografía
GUL, Ernesto. El papel de la Geografía en las Ciencias Humanas. Rev. Colombiana de
Sociología. Bogotá 1.982.
DOMÍNGUEZ, Camilo. Geografía Política y Ordenamiento Territorial en: Ordenamiento
Territorial. Conceptualización y orientaciones. Hacia un lenguaje común. Memorias.
IGAG. COT, DNP. Bogotá 1.992.
UTRIA, Rubén. Ordenamiento territorio: Hacia un enfoque conceptual en memorias del
taller nacional (op, cit)
GERAIS, Amalia. Urbanización como base para el ordenamiento regional: Procesos de
Metropolitización. En taller nacional (op, cit)
URIBE, E, Francisco. Políticas de Desarrollo Regional y su relación con el Ordenamiento
Territorial. En Taller Nacional. (op,cit)
WALTER, Harold. La planeación ambiental. Una aproximación racional a la ordenación
del territorio. En Taller Nacional (op, cit)
3.4.6.2 Instrumentos de Planeación y Gestión urbana
Código: 83010012
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
75
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Prerrequisitos: Ordenamiento territorial y regional
Resumen - Justificación
En los procesos urbanos el desarrollo se considera como el deber ser y la planificación
como la manera o el procedimiento para lograr las mejores condiciones que supone el
proceso. En este sentido, desarrollo y planificación se constituyen en una dupla que irán
juntas en la intervención de las dinámicas urbanas, tanto desde la perspectiva del Estado,
como de los agentes del mercado.
De otro lado, insistentemente se ha aseverado que las ciudades han crecido en forma
caótica y sin planificación, por lo tanto si se pretende formar profesionales que
contribuyan a la transformación de las ciudades, se requiere que ellos cuenten con los
fundamentos teóricos, metodológicos e instrumentales que les facilite orientar o participar
en un proceso planificado y conocer los diferentes instrumentos de planificación que
existen en materia urbana.
Así mismo, no basta, con hacer una planificación del territorio, sino que es necesario crear
sistemas y modelos de gestión, que permitan intervenir el suelo de manera adecuada.
Objetivos
Aportar los elementos teóricos y prácticos que permitan a los participantes facilitar
procesos de planificación del desarrollo urbano.
Apropiar los aspectos conceptuales de carácter sustantivo y procedimental de la
planificación del desarrollo urbano.
Conocer y familiarizarse con métodos y técnicas de planificación que le faciliten la
interacción con las organizaciones del gobierno, los agentes privados y las organizaciones
comunitarias para emprender un proceso planificado.
Desarrollar criterios para la selección y aplicación de los métodos y las técnicas más
apropiadas, de acuerdo con las circunstancias de tiempo y lugar.
Conocer los principales instrumentos de planificación que existen en el territorio
Conocer y apropiarse de los modelos y sistemas de gestión del suelo.
Contenidos
Relaciones centrales sobre desarrollo urbano y planificación urbana.
76
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Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Conceptos sustanciales y procedimentales de la planificación del desarrollo urbano.
Elementos normativos del proceso planificado aplicado al caso colombiano.
Preguntas básicas sobre la planificación: El papel de la planificación, el papel del
planificador; la articulación entre eficiencia, equidad y democracia.
Modelos, métodos y técnicas de planificación. Funciones urbanas del desarrollo regional.
Planificación estratégica situacional: principios, métodos y técnicas.
Planificación prospectiva: conceptos básicos, métodos y técnicas.
El debate sobre la planificación participativa: Potencialidades y restricciones para su
aplicación práctica, y perspectivas de la planificación del desarrollo.
La planificación como una política pública, en el marco del ciclo de las políticas, se
revisará la agenda pública, la formulación, la implementación y la evaluación, como fases
organizadoras del análisis global.
Revisión a las fases del proceso planificado, el diseño de la propuesta, la fase de
formulación, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y la reformulación.
Bibliografía
LINDBLOM, charles E. La Ciencia de “Salir el Paso”. En La Hechura de las Políticas.
Aguilar, V, Luis F.
MENY, Ives y Thoening, Jean c. Las Políticas Públicas. Editorial Ariel, S.A.. 1.992.
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MATUS, Carlos: PES en seis sesiones. Fundación Altadir. Caracas, 1.991.
Ministerio de Desarrollo Económico: Metodologías para el Plan de Ordenamiento
Territorial.
PNUD- Ministerio de Planificación y Cooperación de Chile: Métodos y Técnicas de
Planificación Regional. 1.994.
OTTO Friedrich Bollnow, Hombre y espacio, Editorial Labor, S.A., Barcelona. 1969.
PNUMA. ICLEI: Manual de Planificación para la Agenda 21 Local. Una Introducción a la
Planificación para el Desarrollo Sostenible. 1.996.
ROMERO, J.L., 1976 (original), Latinoamérica: las ciudades y las ideas, Editorial
Universidad de Antioquia, 1999 (reedición)..
RONDINELLI, Dennis: Método aplicado de Análisis Regional: La Dimensión Espacial de la
Política de Desarrollo. Ed. Tercer Mundo, Bogotá, 1.988.
SUBIRATS, Joan. La Administración Pública como problema. El Análisis de las Políticas
Públicas como Respuesta. En Políticas Públicas y Organización Administrativa
Documentación Administrativa. Instituto Nacional de Administración Pública 224-225.
Octubre 1.990- Marzo 1.991
77
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
WIESNER, Eduardo. Del Modelo Neoclásico al modelo Neoinstitucional. En La Efectividad
de las Políticas Públicas en Colombia. Un Análisis Neoinstitucional. TM Editores DNP.
1997.
FRIEDMAN, John. Dos siglos de teoría de la planificación: una visión de conjunto, Santa
Cruz: CEPAL-ILPES. 1.963.
3.4.6.3 Proyecto urbano
Código: Aún no se ha ofertado
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Instrumentos de planificación y gestión urbana
Por completar
3.4.7
Subárea de gobernabilidad
3.4.7.1 Sistemas de Administración Pública de Ciudades
Código: 83010028
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: No aplica
Resumen - Justificación
La administración de las ciudades y de los espacios urbanos ha dejado de ser una labor
exclusiva de las instancias del Estado y del gobierno para ser emprendida en forma
compartida con otros actores, ya sea privados, organizaciones sociales y las
comunidades que operan en las respectivas ciudades, localidades o esferas territoriales
de gobierno. Por lo tanto, es necesario estudiar dos grades tendencias que implican la
manera de administrar los asuntos públicos de las ciudades y los espacios urbanos. De
un lado, los escenarios que le dan sentido y contenido a la modernización de las
relaciones entre Estado, mercado y sociedad, como son: Descentralización, Privatización,
Participación, Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Institucional. De otro lado, el
análisis de las fallas de cada uno de estos actores, es decir, las fallas del Estado, del
mercado y de las comunidades, con el fin de ubicarse en el marco de la
78
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
complementariedad para derivar de esta discusión distintas maneras de administrar los
asuntos públicos.
Objetivos
Abordar los nuevos escenarios de la Gestión a partir de las relaciones: Estado- SociedadMercado; el proceso de modernización del gobierno y la administración pública.
Analizar los nuevos escenarios de la Gestión, a partir de las fallas del Estado, del
mercado y de la ciudadanía y las comunidades.
Establecer las relaciones pertinentes entre las políticas y la Gestión. Las primeras como
dadoras de sentido y la segunda como la estructura, la organización y los dispositivos que
contribuyen a que las decisiones se concretan en el territorio.
Discutir los elementos conceptuales, históricos y procedimentales de los procesos: La
Descentralización, la Participación, la Privatización y el Ordenamiento Territorial e
Institucional, como tendencias dominantes en los que se soportan los enfoques
gerenciales en el manejo de los asuntos públicos en las ciudades y los territorios
circundantes.
Contenidos
Escenarios de la Gestión del Desarrollo Territorial: Relaciones Estado Sociedad Mercado.
De dónde y para qué surge el Gobierno, las Políticas Públicas y la Administración Pública.
Fallas del Estado, fallas del mercado y fallas de la sociedad.
Revisión conceptual, histórica y metodológica sobre: Los procesos de la Descentralización
y la participación, la Privatización el Ordenamiento Territorial e Institucional para la
gestión de las ciudades.
Revisión de propuestas sobre la modernización de la Gestión Pública local y territorial,
con base en casos de ciudades de España, Francia y algunos países de América Latina,
entre ellos Bogotá.
Bibliografía
ALBI, Emilio y otros. Gestión Pública: Fundamentos; Técnicas y Casos. Ariel Economía.
1997.
BORDA, Jordi. Ciudadanía y Globalización. Centro Latinoamericano de Administración
Pública para el Desarrollo. CLAD.2002.
79
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
----------------------Ciudadanía y Espacio Público.
Centro Latinoamericano de
Administración Pública para el Desarrollo. CLAD. 1.998.
BRESSER, P Luis Carlos. De la Administración Pública Burocrática a lo Gerencial.
Revista CLAD. 1.996.
BRUGUÉ, Quin y Richard Goma. Gobiernos Locales y Políticas Públicas. Bienestar social,
promoción económica y territorio. Ariel Ciencia Política. 1.998.
CROZIER, Michel. La Transición del Paradigma Burocrático a una Cultura de Gestión.
Revista CLAD. 1.997.
CLAD. Una Nueva Gestión Pública para América Latina. En Revista Instituciones y
Desarrollo. Notas, Comentarios y Trabajos en Programa.
GARNIER, Leonardo. Función de Coordinación de Planes y Políticas. Ponencia
presentada en el Seminario de Alto nivel sobre la Función de la Planificación, organizado
por la CEPAL y el ILPES en Santigao de Chile, 7 y 8 octubre de 1999. Biblioteca Virtual
Tecnología de las Organizaciones Públicas. (TOP) Argentina.
GÓMEZ L Daniel. La Descentralización un Pilar Básico en la Modernización del Estado
Colombiano. Notas de clase. CIDER Uni Andes. 2003.
KLITGAARD, Robert. Ajustándonos a la Realidad. Políticas Creativas para un Estado
versus Mercado en beneficio de todos.
3.4.7.2 Gestión pública urbana
Código: 83010063
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Sistema de Administración Pública de Ciudades
Por completar
3.4.7.3 Finanzas Públicas Locales
Código: 83010029
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Sistema de Administración Pública de Ciudades
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Resumen - Justificación
Una de las marcadas tendencias relacionadas con el proceso de modernización del
Estado en el mundo de hoy la constituye la descentralización, tanto por servicios, como
desde la perspectiva territorial. Estas dos modalidades se apoyan en la transferencia
hacia los niveles subnacionales de responsabilidades en la prestación de servicios
esenciales en materia social, acompañada en la mayoría de las veces de aportes de
recursos desde el nivel central hacia dichas instancias. Adicionalmente al flujo de recursos
por la vía de las transferencias, se establecen mecanismos conducentes a estimular el
esfuerzo fiscal propio con el fin de incrementar las fuentes de recursos para el
cumplimiento del papel que les corresponde.
Con el propósito de ganar eficiencia en el proceso de atención a la población, desde
comienzos de la década de los noventa se promovieron distintos mecanismos financieros
para apoyar la prestación de servicios en forma descentralizada, algunos de ellos se
soportaron en la cofinanciación, que exige aportes del ente receptor para poder captar el
recurso del centro; otros lo asumieron por la vía de los subsidios a la demanda y por lo
tanto el nivel subnacional identifica los potenciales usuarios y el centro subsidia; otros se
soportaron en mecanismo más técnicos relacionados con el costo per cápita de la
prestación del servicio y por lo tanto se sujetaron a la suscripción de convenios bajo la
propuesta del “principal que contrata, (el centro) y el agente (el nivel subnacional) que
cumple con lo establecido en el contrato. Estas distintas propuestas demostraron la
necesidad de diseñar sistemas de administración de los fiscos, incluyendo la
administración de transferencias intergubernamentales, a tal punto que en la actualidad es
el medio más difundido como soporte para las finanzas locales y territoriales, los cuales
es importante conocer y estudiar en lo que concierne a las ciudades y localidades.
Objetivos
Conocer el sistema de las finanzas públicas con las que operan las ciudades, las
localidades y los municipios, en varias partes del mundo con fines de contraste y
aplicación.
Familiarizarse con las denominaciones de las principales fuentes y sus mecanismos de
captación y uso.
Identificar el campo de las competencias cedidas desde el Estado central a los niveles
subnacionales, ciudades, localidades para la prestación de los servicios sociales
esenciales.
81
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Conocer los aspectos claves de las finanzas intergubernamentales diseñadas por las
agencias de cooperación y el Banco Mundial que se han puesto en practica en varios
países de América Latina, entre ellos Colombia.
Obtener elementos críticos que contribuya al análisis de la asignación del gasto.
Contenidos
El Gasto Público, conceptos que permiten su comprensión y funcionalidad.
Diferentes marcos de análisis del Gasto Público: Estado bienestar; Economía
Institucional, soluciones de mercado a los asuntos públicos en las ciudades y las
localidades.
El Federalismo Fiscal, marco de análisis, bondades y limitaciones para localidades y
ciudades en plena expansión y crecimiento.
Enfoque de la Elección Pública y su relación con las finanzas públicas y asignación del
gasto.
Descentralización administrativa de las Finanzas Públicas en las ciudades grandes,
medianas y pequeñas de varios países de América Latina.
Marco de distribución de competencias, funciones y recursos.
Fuentes de recursos y sus niveles de captación.
Sistemas de transferencia, sus propósitos y mecanismos de operación en el contexto de
varios países.
Bibliografía
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82
Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
3.4.7.4 Análisis de procesos exitosos de gobierno urbano
Código: 83010027
Tipo de Asignatura: Obligatoria
Número de Créditos: 2
Prerrequisitos: Gestión Pública Urbana
Resumen - Justificación
Frente a la crisis por violencia, deterioro de las zonas emblemáticas, déficit de vivienda o
abandono de los lugares históricos de las ciudades, la historia reciente destaca procesos
gubernamentales, en los cuales se han emprendido maneras novedosas de gobernar
dichos asuntos en forma estratégica, de tal manera que con base en intervenciones
selectivas, procesos de concertación, nuevos estilos de intervención que contribuyeron a
generar condiciones favorables de habitabilidad y convivencia; casos en los que se ha
acertado con iniciativas de renovación de los centros deteriorados, renovación urbanística
de espacios con la participación de las comunidades y los ciudadanos; mecanismos
distintos a los tradicionales para la financiación y construcción de infraestructura;
soluciones integrales de vivienda y transporte masivo, etc.
Los procesos y las acciones mencionadas son útiles para estudiarlas con fines de
aprendizaje, reflexión y crítica. Se propone entonces seleccionar los casos de varias
ciudades en el mundo en las cuales se haya emprendido una acción novedosa en los
últimos 20 años, como Brasilia, Curitiva, New Cork, Barcelona, Paris, Tokio, Bogotá, entre
otras, documentar los principales asuntos y a través de la metodología de análisis
comparativo de casos, rescatar los aprendizajes que se puedan obtener.
Objetivos
Apropiarse de la metodología de análisis de proceso estratégicos para el análisis de la
intervención en los asuntos urbanos y territoriales.
Conocer y apropiarse de los criterios, momentos y procedimientos para la estructuración
de casos de estudio.
Familiarizarse con los casos exitosos de varios gobiernos en ciudades de varias partes
del mundo.
Analizar con sentido crítico y de reflexión sobre los casos exitosos de acciones
gubernamentales en varias ciudades del mundo.
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Facultad de Ciencia Política y Gobierno
Programa de Gestión y Desarrollo Urbanos – Ekística
Dimensionar la experiencia propia con la de otras latitudes con fines de contraste y
aprendizaje.
Contenidos
Distintas maneras de abordar el análisis de una ciudad, a parir de los problemas
relevantes.
Análisis de la metodología sobre procesos estratégicos.
Revisión de la metodología sobre estudios de casos.
Como estructurar un estudio de caso a partir de los proceso estratégicos con fines de
análisis.
Selección y construcción de los casos a analizar.
Elementos históricos y de contexto a ser revisados en los casos.
Revisión de los aspectos claves de varias ciudades del mundo. (Trabajos y talleres
grupales)
Presentación de los casos para contrastar y analizar.
Discusiones plenarias con invitados enterados para ampliar el análisis.
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