Parlamento e Internet em Espanha

“Experiências Internacionais comparadas de
Internet e Participação Cidadã”
Parlamento e Internet em Espanha
Brasília, 29 Agosto 2013
Dra. Eva Campos-Domínguez | Universidad de Valladolid (Espanha) | eva.campos@hmca.uva.es | @ecamposd
Conteúdo
1. Contexto: O sistema parlamentario espanhol
2. Internet parlamentário em Espanha: experiências
3. Ideias fináis para o debate
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
Monarquia parlamentar
Poder Legislativo
Cortes Generales
Cámara Alta
Senado de España
www.senado.es
Asambleas autonómicas
Cámara Baja
Congreso de los Diputados
www.congreso.es
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
CORTES GENERALES
Cámara Alta
Senado de España
Cámara Baja
Congreso de los Diputados
Fuente: Senado.es, Congreso.es / Datos correspondientes a X Legislatura (2011-2015)
1 Contexto
2 Experiências
Asambleas autonómicas
Fuente: Wikipedia.es / Datos correspondientes a 2013
3 Ideias finais
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
1ª Etapa | 1990-2004
Acciones
Digitalización de la Información (Administración electrónica)
Primeros sites de parlamentos (Congreso, 1997)
Comisión de redes informáticas (Senado, 1998)
Exploración primeras herramientas para la participación ciudadana
(correo electrónico, foros de discusión y conversaciones instantáneas)
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
1ª Etapa | 1990-2004
Casos concretos
Sitio web del parlamento vasco
Conversaciones instantáneas de la Asamblea de Madrid
Foros de discusión del parlamento vasco y gallego
Chats con Presidente de Senado y Diputado Rascón
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
1ª Etapa | 1990-2004
Balance
Sedes de información de promoción institucional (prensa)
Herramientas de interacción priman formularios frente foros
Se consolidan herramientas de interacción vertical
Ausencia de planificación institucional interna y externa
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
2ª Etapa | 2004-2009
Acciones
Blogs de parlamentarios individuales (2004)
Redes sociales (2008): Facebook y Twitter sustituyen foros y chats
Los parlamentos renuevan sus sitios web (Congreso, 2007)
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
2ª Etapa | 2004-2009
Casos concretos
Tres blogs: Meritxel Batet, Lourdes Muñoz y Jorge Fernández
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
2ª Etapa | 2004-2009
Balance
Punto de incisión en VIII Legislatura: hacia la comunicación individual
Mayoría mantiene su interés comunicativo por media tradicional
Grupo de vanguardia entusiastas con Internet que impulsan su uso
Diálogos parlamentarios en redes sociales y blogs de una minoría:
la comunicación oblicua/horizontal en contraposición al modelo vertical
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
Mayor implicación
Menor implicación
Sexo
Parlamentarias
Parlamentarios
Edad
Menos edad (30/40)
Más edad
Grupo político
PSOE / CiU, ERC e IU
PP / G. Mixto e PNV
Circunscripción
Cataluña, Comunidad
Valenciana, Aragón,
etc.
Extremadura, Ceuta
e Melilla
2ª Etapa | 2004-2009
Balance
Fuente: Campos Domínguez (2011)
Área Nordoriental + Canarias: implicação alta
Área Atlántico-Vasconavarra + Madrid e Andalucía: implicação media
Área das submesetas norte e sur, com Murcia: implicação baixa
Área de Extremadura e cidades autónomas: implicação muito baixa o nula
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Acciones
Etapa balance institucional: principios del gobierno abierto
Los parlamentos introducen pequeñas modificaciones en sus web
(Declaración de bienes y patrimonio, nóminas de representantes… en *.PDF)
Surgen grupos de trabajo colectivos externos
(Académicos, profesionales, ciudadanos, políticos y técnicos)
Nacen las organizaciones de sociedad civil de monitoreo parlamentario
(PMOs)
1 Contexto
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3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Adopta a un ciudadano (Iniciativa en red)
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Quehacenlosdiputados.net (Blog)
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Casos concretos
A dónde van mis impuestos (Web) Fundación Civio
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Proyecto Avizor (Web) Fundación Salvador Soler
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009--Casos concretos
Proyecto Colibrí (Web) Grupo de Programadores Web
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009---
Retos académicos
Incentivar estudio de interés ciudadano
Desarrollar estándares para estudio institucional de
Declaración sobre Transparencia Parlamentaria (Roma, 2012)
ー
ー
ー
ー
Transparencia (online y offline) accesible, reutilizable y gratuita
Rendición de cuentas
Gestión de recursos
Participación, colaboración y co-creación
Observar aplicación de monitoreo parlamentario PMOs
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009---
Retos políticos
Analizar e impulsar cultura de transparencia funcionarial y política
Velar por acompañar interés e impulso de PMOs
Impulsar y aprobar Ley de Transparencia
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
Lei de transparência na EU-25
País
Aprobada
Reformada
País
Aprobada
Reformada
Alemania
2005
---
Hungría
1992
2005
Austria
1987
2005
Irlanda
1997
2005
Bélgica
1994
2000
Italia
1990
---
Bulgaria
2000
---
Letonia
1998
2006
Chipre
---
---
Lituania
2000
2005
Chequia
1999
2006
Luxemburgo
2010
---
Dinamarca
1970
2006
Malta
---
---
Eslovaquia
2000
2010
P. Bajos
1978
2009
Eslovenia
2003
2009
Polonia
2001
---
España
---
---
Portugal
1993
1999
Estonia
2000
2009
Reino Unido
2000
----
Finlandia
1951
2000
Rumanía
2001
2007
Francia
1978
2010
Suecia
1766
1976
Grecia
1986
1999
Fuente: Corojan & Campos (2011), Vleugels (2010)
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009---
Retos políticos
Analizar e impulsar cultura de transparencia funcionarial y política
Velar por acompañar interés e impulso de PMOs
Impulsar y aprobar Ley de Transparencia
Abordar el debate desafección ciudadana y crisis institucional
1 Contexto
2 Experiências
3 Ideias finais
3ª Etapa | 2009---
¿Un parlamento abierto en Internet y sitiado en la plaza pública?
Fuente: El Pais y eldiario.es
Obrigada!
Parlamento e Internet em Espanha
Brasília, 29 Agosto 2013
Dra. Eva Campos-Domínguez | Universidad de Valladolid (Espanha) | eva.campos@hmca.uva.es | @ecamposd