TRASLADOS AFILIADOS

ESTUDIO PREVIOS DEFINITIVOS
ENTIDAD
DEPENDENCIA QUE PROYECTA
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE
FECHA
EPS´S CONVIDA
SUBGERENCIA TÉCNICA
OFICINA ASESORA JURÍDICA
22 DE JULIO DE 2016
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
Que de conformidad con los artículos 2, 48 y 49 de la Constitución Política, en consonancia con el artículo 5°
de la Ley Estatutaria 1751 de 2015, corresponde al Estado garantizar el goce efectivo del derecho
fundamental a la salud a todos los residentes en el territorio colombiano.
La EPS’S CONVIDA empresa Industrial y Comercial del sector descentralizado del orden Departamental
tiene por misión ser una Empresa Promotora de Salud del Régimen Subsidiado que administra recursos de
salud para garantizar la atención integral a la población afiliada, y tiene por objeto la prestación del servicio
público esencial de la salud. La ley 100 de 1993 señala como uno de los fundamentos del servicio público de
la salud en su numeral 3 del artículo 152 la protección integral, donde los integrantes del Sistema General de
Seguridad Social en Salud deben brindar atención en salud integral a la población en sus fases de educación,
información y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, en cantidad,
oportunidad, calidad y eficiencia de conformidad con lo previsto en el artículo 162 respecto del Plan
Obligatorio de Salud. En el mismo sentido, el sistema debe establecer mecanismos de control a los servicios
para garantizar a los usuarios calidad y una atención oportuna, personalizada, humanizada, integral, continua
y de acuerdo con estándares aceptados en procedimientos y práctica profesional.
La EPS’S CONVIDA debe administrar los recursos de la salud para garantizar la atención integral a la
población afiliada en 116 municipios del departamento de Cundinamarca, donde cuenta con una población
estimada de afiliados en régimen subsidiado. (Fuente: BDUA – Aplicativo OASIS).
Es importante señalar el comportamiento que ha tenido la EPS´S Convida en relación con el incremento por traslados de otras EPS de la población
1 de agosto recibió por liquidación de la EPS CAFAM
1
PARA LA VIGENCIA
2015
de
septiembre por
liquidación
de
la
EPS
134.321 afiliados
50.461 afiliados
35%
DE INCREMENTO
COLSUBSIDIO
TOTAL
184.782
nuevos afiliados
PARA LA VIGENCIA
1 de enero de 2016 por liquidación de CAPRECOM EPS
44.094 afiliados
2016
134.321 afiliados
PARA LA VIGENCIA
2015- 2016
7.8%%
DE INCREMENTO
43%
228.876 afiliado
50.461 afiliados
Por Aproximación
DE INCREMENTO
44.094 afiliados
TOTAL
TOTAL
184782
EPS COLSUBSIDIO
50461
EPS CAFAM
134321
50000
100000
150000
200000
1
0
Página
VIGENCIA
2015
TRASLADOS AFILIADOS
VIGENCIA 2016
1
228876
0
50000
100000
150000
200000
250000
El comportamiento anterior, se refleja la necesidad por parte de la Entidad incrementar la prestación de los
servicios de salud y así garantizarlo, Por tal motivo no solo se incrementa la población sino el presupuesto
para atender y garantizar el servicio.
CONSOLIDADO
VIGENCIA 2015 EPS
CAFAM
35%
43%
7,8%
VIGENCIA 2015 EPS
COLSUBSIDIO
VIGENCIA 2016 EPS
CAPRECOM
Esta situación en la cual ha sido necesario por parte de la Entidad incrementar la prestación de los servicios
de salud y así garantizarlo, Por tal motivo no solo se incrementa la población sino el presupuesto para atender
y garantizar el servicio.
Para garantizar a la población su participación en el servicio público esencial de salud que permite el Sistema
General de Seguridad Social en Salud, la EPS´S presta sus servicios a los afiliados al régimen subsidiado y a
la población pobre y vulnerable sin asegurar, así como también garantiza a los afiliados la atención prioritaria.
Página
Así mismo y en cumplimiento de las normas que regulan la contratación de servicios de salud y lo definido en
el Acuerdo N°. 002 del 2016, Manual de Contratación de la EPS´S Convida, se presenta el estudio previo que
fundamenta la necesidad de adelantar el presente proceso contractual para el suministro y dispensación de
medicamentos a los afiliados de la EPS´S Convida, con sujeción a los atributos de calidad del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud (SOGCS).
2
En consideración a que la salud es un servicio público esencial que debe cumplir con los mandatos legales
establecidos en el Decreto 1011 de 2006, por el cual se define el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad
de la atención de Salud del SGSSS y aplicando los principios generales del plan obligatorio de salud,
atendiendo la racionalidad del gasto médico, propendiendo por la eficiencia y sostenibilidad económica, la
complementariedad, la relación costo-efectividad, la participación, la competencia, la corresponsabilidad, la
transparencia, la calidad, la pertinencia demográfica y la epidemiológica y la territorialidad de los servicios de
salud que debe garantizar la EPS´S para dar cumplimiento al Plan Obligatorio de Salud Subsidiado
La Subgerencia Técnica, tiene el deber, como área misional de la EPS´S, de realizar el proceso de la
contratación de los servicios de salud y asegurar su prestación a los afiliados, incluyendo el suministro de
medicamentos dentro de los más altos criterios de calidad, para lo cual se adelanta el presente estudio como
parte del proceso precontractual teniendo en cuenta la normatividad legal vigente.
Teniendo en cuenta la demanda de la prestación del servicio de salud, el plan de adquisiciones de bienes y
servicios y las existencias actuales de medicamentos y dispositivos médicos, éstos resultan insuficientes para
garantizar adecuadamente la prestación del servicio, por lo que se hace necesario adquirir dichos insumos.
De conformidad con lo anterior, se parte de las siguientes premisas:
a) La EPS´S para garantizar la adecuada prestación del servicio requiere adquisición de medicamentos
e insumos objeto del presente contrato según listado Anexo No. 1.
b) Que el sistema de dispensación es el medio más adecuado y oportuno, debido a que permite
periódicamente el suministro real de medicamentos necesario para la prestación del servicio.
c) Que el suministro por este sistema tiene carácter permanente y por lo tanto es necesario la
realización de un proceso de selección que permita suscribir un contrato y contratar a precios
unitarios fijos en modalidad de evento, que generen ventajas económicas para la EPS´S.
d) Por lo tanto se hace necesario realizar la contratación del suministrar, distribuir y/o dispensar
medicamentos con el fin de disponer de cantidades necesarias para la prestación del servicio. La
EPS´S requiere el suministro de medicamentos y dispositivos médicos para garantizar el
funcionamiento de los servicios médico asistenciales para los diferentes usuarios afiliados a las
EPS´S del régimen subsidiado; y usuarios dentro de los diferentes convenios que suscriba la entidad
para prestación de servicios de salud.
El establecimiento farmacéutico es definido en la norma como "El establecimiento dedicado a la producción,
almacenamiento, distribución, comercialización, dispensación, control aseguramiento de la calidad de los
medicamentos, dispositivos médicos o de las materias primas necesarias para su elaboración y demás
productos autorizados por ley para su comercialización en dicho establecimiento", los tipos de
establecimientos farmacéuticos reconocidos en el territorio nacional en la normatividad, son agrupados como
mayoristas y minoristas. Por otra parte está la posibilidad que cualquiera de los establecimientos
farmacéuticos, entidad o persona pueden desarrollar una o más actividades y/o procesos propios del servicio
Farmacéuticos (SF)
En este escenario surgieron como nuevos actores en el sector salud, empresas intermediarias de la gestión
de servicios farmacéuticos, que han recibido diferentes denominaciones, entre ellas operadores logísticos,
administradoras de beneficios farmacéuticos y distribuidores especializados, las que se encargaron de las
etapas de la cadena del medicamento que van desde la compra al laboratorio productor, el almacenamiento,
distribución, hasta la entrega al paciente y el seguimiento al uso de producto por parte del usuario.
Los Operadores logísticos (Ol) y/o Empresas de Gestión de Servicios Farmacéuticos, son establecimientos
farmacéuticos dedicados principalmente a la distribución y entrega de medicamentos a los pacientes, ya sea
administrando servicios farmacéuticos de IPS o puntos de entrega ambulatoria propios del operador. Además
pueden tener en algunos casos venta de productos al público.
En este orden de ideas es necesario enunciar que todos los pacientes en proceso de tratamiento necesitan
dentro del protocolo de intervención el adecuado manejo farmacológico sin interrupción, que no sólo brinde
Página
El suministro de medicamentos y Dispositivos médicos está incluido en la prestación del servicio integral de
servicios de salud, y la adquisición de estos, y su dispensación en excelentes condiciones de calidad, de
manera oportuna y continua, siendo indispensables para garantizar un tratamiento adecuado y efectivo al
paciente
3
Teniendo en cuenta que existe una regulación del precio de los medicamentos dada por el Ministerio de Salud
y Protección para medicamentos de alto valor comercial, bajo diferentes resoluciones y/o circulares emitidas
por la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos o quien haga sus veces, como
la actual Resolución 0718 de 2015 (Por la cual se autoriza el ajuste por IPC para los precios de los
medicamentos regulados en las Circulares 04, 05 y 07 de 2013 y 01 de 2014 y Circular 01 de 2016, de la
Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos), emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social, según facultad dada en la ley estatutaria 1751 de 2015.
mejoría de sus cuadros clínicos, sino adicionalmente prevenga recaídas y la presentación de complicaciones
que afecten la integridad del paciente y de su entorno traduciéndose en un mayor costo para el Estado.
En este entendido los beneficios que ha considerado CONVIDA EPS´S de contratar el suministro y
dispensación de medicamentos, se pueden resumir así:
1. Generar controles adicionales dirigidos a conseguir la mayor efectividad con los recursos invertidos.
2. Mejorar los procesos internos asistenciales y brinde mayor oportunidad en la entrega de los
medicamentos.
3. Fortalecimiento en la calidad de los medicamentos suministrados
4. Mayor control en la detección de usuarios que intentan reclamar medicamentos en forma ilegal
(intentos de fraude) o doble reclamación (multireclamación), situación para lo cual el operador
logístico se convierte en un aliado estratégico en el seguimiento, informe y control de medicamentos.
5. Información con el mayor grado de veracidad, confiabilidad y oportunidad para la toma de decisiones
preventivas y correctivas.
6. Mayor satisfacción al usuario.
Considerando lo anterior y comprendiendo que para la EPS´S CONVIDA es conveniente, necesario y
oportuno en virtud que no cuenta con las herramientas necesarias ni los recursos técnicos, logísticos y
humanos que se requiere para la entrega de medicamentos, por la modalidad de distribución y dispensación
es imperante la adquisición de los mismos a través de un operador logístico que garantice su entrega, que
genere información veraz que permita el control y seguimiento en la entrega de los mismos cumpliendo los
estándares de calidad esperados y normados, se decide contratar un tercero para que realice esta actividad
en cada uno de los municipios del departamento de Cundinamarca.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1. Objeto:
CONTRATAR EL SUMINISTRO, DISTRIBCIÓN Y/O DISPENSACIÓN MEDICAMENTOS AMBULATORIOS,
INSUMOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS PARA LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN
SUBSIDIADO, INCLUIDOS EN EL PLAN DE BENEFICIOS, A LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, MEDIANTE LA
MODALIDAD DE PAGO POR EVENTO
2.1.2. Alcance:
La entrega deberá hacerse directamente al paciente en el lugar donde lo requiera, en todo caso el proveedor
deberá hacer la cobertura a todos los 116 Municipios del Departamento de Cundinamarca, e incurrirá en los
costos de transporte para su entrega.
Página
Con el Suministro, la distribución y/o dispensación de los medicamentos ambulatorios, insumos y dispositivos
médicos para la atención a la población afiliada al Régimen Subsidiado que requieran medicamentos y
tecnologías incluidos en el plan de beneficios, a la población residente en el área de influencia de los 116
municipios de la jurisdicción del Departamento de Cundinamarca, se contribuye a mejorar la atención en
salud de la población, así como su calidad de vida, al mejorar los resultados de salud atendiendo las
patologías que acogen a la población. Los medicamentos, insumos y dispositivos médicos de mayor impacto
en el departamento a suministrar, distribuir y/o dispensar por el operador logístico en desarrollo del contrato a
celebrar se relacionan en Anexo. "Listados Medicamentos ambulatorios incluidos en el plan de beneficios,
insumos y dispositivos médicos de uso ambulatorio-Evento"; adicionalmente, todos los medicamentos
sometidos a regulación de precios mediante la Resolución 0718 de 2015 y las demás normas resoluciones y/o
circulares vigentes, emitidas por la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos o
por el Ministerio de Salud y Protección Social o quien haga sus veces.
4
Además deberá contar con al menos un punto de dispensación en la ciudad de Bogotá, para aquellos casos
de usuarios residentes en la ciudad de manera temporal por razones de su condición médica.
El proponente al momento de preparar su oferta deberá tener en cuenta que los medicamentos, insumos y
dispositivos médicos de mayor impacto se relacionan en el Anexo listado de medicamentos ambulatorios
incluidos y no incluidos en el Plan de Beneficios
2.1.3. Especificaciones Técnicas (ver anexo)
El suministro deberá sujetarse para el cumplimiento del objeto contratado a las disposiciones por las cuales
se reglamenta parcialmente el Régimen de Registros y Licencias, el Control de Calidad, así como el Régimen
de Vigilancia Sanitaria de Medicamentos, Cosméticos, Preparaciones Farmacéuticas a base de Recursos
Naturales, Productos de Aseo, Higiene y Limpieza.
El suministro distribución y/o dispensación de los medicamentos ambulatorios, insumos y dispositivos
médicos, por lo que los medicamentos objeto de este proceso deben cumplir lo estipulado en el Decreto 677
del 26 de abril de 1995 sus normas complementarias, Resolución 1478 del 10 de mayo de 2006, modificada
en su art. 31 por la resolución 2564 de 2008, normas expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social,
como condiciones de obligatorio cumplimiento. Los medicamentos objeto de este estudio son todos aquellos
relacionados en el listado del archivo N. 1."Listados Medicamentos ambulatorios incluidos en el plan de
beneficios, insumos y dispositivos médicos de uso ambulatorio-Evento", y del archivo N.2: "Listado de
medicamentos regulados” (Resolución 0718 DE 2015, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social) y
las demás normas y todos aquellos medicamentos incorporados al régimen de control directo de precio a
través de las diferentes Resoluciones o Circulares vigentes, emitidas por la Comisión Nacional de Precios de
Medicamentos y Dispositivos Médicos, el Ministerio de Salud y Protección Social o quien haga sus veces así:
-
Anexo: "Listados Medicamentos ambulatorios incluidos y no incluidos en el plan de beneficios,
insumos y dispositivos médicos de uso ambulatorio- Evento"; (Res. 5592 de 2015).
Anexo: "Listado de medicamentos regulados bajo control de precios” (Resolución 0718 DE 2015,
emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social).
El contratista deberá manifestar que cumplirá con la capacidad operacional, administrativa al igual que con las
especificaciones técnicas, características, condiciones, actividades dentro de los criterios establecidos por el
Sistema Obligatorio de Garantía Calidad y obligaciones mínimas expuestas en el presente estudio previo,
anexo técnico y todos los documentos que hacen parte de la presente Invitación.
2.1.4 Condiciones de entrega que deberá cumplir EL CONTRATISTA para el suministrar, distribuir y/o
dispensar medicamentos ambulatorios, insumos y dispositivos médicos
El Suministro, la distribución y/o dispensación de los medicamentos ambulatorios, insumos y dispositivos
médicos deberán hacerlo bajo las condiciones y obligaciones técnicas de:
A. OBLIGACIONES FRENTE A LA ENTREGA:
En cumplimiento de los Principios del servicio público esencial de seguridad social el CONTRATISTA deberá
1. COBERTURA:
Para los medicamentos, Insumos y Dispositivos médicos: El CONTRATISTA deberá garantizar a los
usuarios, la cobertura total del suministro de todos los medicamentos, insumos y dispositivos médicos,
teniendo en cuenta el área de influencia del Departamento de Cundinamarca, es decir en los 116 Municipios y
en la cuidad de Bogotá. De conformidad con el Anexo Puntos de dispensación
Página
Nota: En caso que el contratista tenga en un mismo municipio más de un establecimiento contratado no se
tendrá en cuenta como establecimiento de otro municipio.
Nota: En caso que el contratista requiera reemplazar alguno de los puntos de dispensación etc. Deberá:
5
El contratista deberá garantizar para el inicio del plazo de ejecución del contrato el funcionamiento igual o
superior al 55% de los puntos de dispensación, o servicios farmacéuticos inscritos en la cámara de comercio,
propios o arrendados y habilitados o inscritos en la Secretaría de Salud de Cundinamarca para la
dispensación de los medicamentos a los 116 municipios- Bogotá, y para el primer mes de ejecución deberá
contar con el 100% de los puntos so pena de incumplimiento del contrato.
-
Dirigir un oficio al supervisor del contrato que señale y justifique las razones del cambio
Presentar al supervisor del contrato los documentos necesarios del nuevo punto de dispensación
para su aprobación
Aportar para su verificación la inscripción del punto de dispensación o servicio farmacéutico en la
Dirección de Vigilancia y Control de la Secretaría de Salud de Cundinamarca, Si el cambio es la
ciudad de Bogotá este deberá sujetarse la verificación de la Secretaría de Salud de Bogotá.
Autorización del cambio a través del supervisor del contrato
2. OPORTUNIDAD:
Se debe garantizar por regla general el 100% de los medicamentos, de conformidad con el reglamento, si la
entrega es de no menos del 95% de los medicamentos ordenados al momento de la entrega de la fórmula en
el punto (farmacia) de dispensación deberá hacer entrega del 5% restante dentro de las primeras 48 horas a
la presentación de la formula en el domicilio del usuario. So pena de incumplimiento del contrato.
El Contratista deberá prevalecer en todos los establecimientos una atención preferencial y para ello tendrá en
cuenta:
a. Oportunidad en la entrega de medicamentos, insumos y dispositivos médicos incluidos en el POS, es
decir entre el momento de la solicitud de medicamento por el usuario al contratista y la entrega
inmediata al usuario solicitante, es decir no podrán pasar las 24 horas posteriores a la radicación
b. Oportunidad en la entrega de medicamentos regulados: Es decir la Oportunidad del servicio entre el
momento de ser solicitado el medicamento por el usuario al contratista y la entrega de este al usuario
se hará de manera inmediata, en todo caso no podrá ser superior a 48 horas.
c. En todo caso de no presentarse la entrega en las condiciones antes mencionadas por circunstancias de
fuerza mayor debidamente justificadas, demanda insatisfecha o pendientes su suministro no deberá
sobrepasar las 36 horas de haber sido generada la solicitud y de inmediato se dará aviso al supervisor
del contrato, anexando la justificación
NOTA: De conformidad con este principio el CONTRATISTA deberá atender a los usuarios como
mínimo 8 horas al día, seis (6) días a la semana en los puntos de dispensación dispuestos en la
propuesta y no en otros (so pena de incumplimiento del contrato)
3. CONTINUIDAD:
El Contratista deberá suministrar los medicamentos insumos y dispositivos médicos contratados en la
secuencia apropiada y sin interrupciones desde el momento en que se generó el requerimiento hasta la
entrega de lo autorizado
Orientar al paciente para que solicite anticipadamente las citas con el médico tratante. Mantener reserva
mínima de entrega para tres meses en aquellos pacientes con patologías de formulación ininterrumpida.
4. SEGURIDAD:
Corresponde a las calidades del producto entregado para que se garantice su efecto terapéutico y se
minimice o elimine el riesgo de efectos deletéreos en el paciente es decir, el manejo del medicamento su
preservación, almacenamiento, embalaje, transporte, recepción y dispensación, controles de humedad,
temperatura, fecha de vencimiento y registro sanitario INVIMA vigente.
Página
NOTA: El contratista deberá dar cumplimiento a la normativa vigente y en aquella en la cual se señala:
En caso de los medicamentos anticonvulsivantes, anticoagulantes, orales y otros de estrecho margen
terapéutico definidos de forma periódica por el INVIMA no deberá cambiarse ni el producto ni el
fabricante una vez iniciado el tratamiento. Si excepcionalmente fuere necesario, por prescripción médica
se realizará el ajuste de dosificación y régimen de administración y deberá hacerse con monitoreo clínico
y paraclínico
6
5. PERTINENCIA:
Garantizar que el medicamento, insumos y dispositivos médicos dispensados correspondan en todas sus
características al ordenado por el médico tratante. Le será prohibido al Contratista que por ningún motivo
se entregará medicamentos, insumos o dispositivos médicos que no se encuentren soportados en una
prescripción médica debidamente autorizada y vigente. So pena de incumplimiento de contrato
6. ACCESIBILIDAD:
Las condiciones de ubicación geográfica y locativa deben facilitar la solicitud y entrega de los
medicamentos así: Suministrar los medicamentos, insumos y dispositivos médicos contratados a través
de puntos de dispensación o servicios farmacéuticos habilitados en los 116 Municipios de Cundinamarca
incluyendo la ciudad de Bogotá.
Si se requiere hacer la entrega del medicamento insumo o dispositivo médico deba ser entregado en otro
municipio, el contratista deberá garantizar su entrega previa autorización del supervisor.
NOTA: de conformidad con lo establecido en la Ley 1171 de 2007 para los usuarios que hayan cumplido
62 años de edad deberá establecerse atención preferencial con el fin de facilitar y agilizar las gestiones
que realicen la entrega deberá hacerse dentro de las 36 horas siguientes a la radicación de la formula,
salvo si es de urgencia esta deberá ser entregado dentro de las seis (6) horas siguientes.
B. OBLIGACIONES FRENTE A LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
1. El contratista deberá proporcionar a un profesional que realice las acciones de coordinador y enlace
entre la entidad y el contratista, y el cual deberá ser presentado en su propuesta, las actividades que
realizará el coordinador y bajo los siguientes parámetros:
Perfil:
Formación Académica
Experiencia
Dedicación
Título Profesional
Mínima de Un (1) año en temas de
dispensación de medicamentos
100%
Coordinación para la
Dicho profesional deberá:
a. Servir de enlace entre el Contratista y la EPS¨S CONVIDA y disponer de los números de
teléfono y e-mail de contactos 24 horas
b. Coordinar con el supervisor del presente contrato las acciones necesarias para la adecuada
ejecución del contrato
c. Realizar el seguimiento y control de las obligaciones pactadas con el fin de garantizar el
cumplimiento del contrato
d. Verificar el cumplimiento del proceso de la facturación y presentación de las cuentas
e. Presentar las cuentas de cobro con la debida base de datos que contenga las siguientes
variables:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
nombre y apellido del usuario
tipo de documento
No. de documento
si el paciente es afiliado o no al régimen subsidiado
municipio de residencia
IPS de atención
Edad
datos del medicamento (CUN Técnico, ATC, principio Activo, Formas Farmacéuticas, Concentración,
Nombre comercial y laboratorio, regulado su precio)
El Coordinador deberá permanecer por lo menos tres (3) días a la semana en las instalaciones
de la EPS´S Convida con el propósito de coordinar las actividades con el supervisor del contrato
y conjuntamente llevar a cabo los comités técnicos que se requieran, estos días serán
concertados con el supervisor del contrato.
Página
f.
7
h.
i. Dispositivos médicos (nombre, descripción completa, marca y laboratorio)
j. Unidad de Dispensación, cantidad dispensada, valor unitario y total, fecha de radicación de la autorización
emitida por la EPS´S Convida
k. Fecha de entrega del medicamento y médico que formula,
l. Soporte de la prestación de servicios o recibo del usuario con firma, teléfono y fecha de recibido, punto de
dispensación y soporte de Biométrico en los Municipio donde hay servicio de este.
2. Los costos por transporte, seguros, menaje y otros gastos en que se incurra para el suministro,
dispensación y entrega de los medicamentos, insumos y dispositivos médicos, serán a cargo del
Contratista.
3. En aras de garantizar los productos entregados a los usuarios y a la vez la trazabilidad de los
mismos. El Contratista se obliga a cumplir la reglamentación del servicio Farmacéutico Decreto 2200
de 2005 y/o a la que esté vigente al momento del inicio del contrato, Gestión del Servicio
Farmacéutico Resolución 1403 de 2005, programa Nacional de Tecnovigilancia Resolución 4816 de
2008 y en general todas aquellas normas que lo llagaren a sustituir, además de todas las circulares
emitidas y por emitir de la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos, mediante las cuales se
modifican los precios de los medicamentos y/o que incidan en la ejecución del contrato derivado
del presente proceso, con el fin de que garantice al funcionamiento acorde como exigido por el
INVIMA, Fondo Nacional de Estupefacientes, EPS´S CONVIDA, Ministerio de Salud y protección
Social, Ministerio de comercio, industria y turismo
4. Para la dispensación, el suministro o la entrega de los medicamentos de control especial el
Contratista deberá cumplir con la normatividad legal vigente para el manejo y dispensación de estos,
obligándose a enviar copia del informe en medio magnético del movimiento mensual al Fondo
Nacional de Estupefacientes.
5. El Contratista se obliga a establecer mecanismos de control en la dispensación de medicamentos,
con el fin de evitar doble despacho a un mismo usuario.
6. El Contratista deberá presentar junto con la facturación mensual un informe de desarrollo del alcance
del objeto contractual y de ejecución del mismo al supervisor
7. Reporte al SISMED: Reportar trimestralmente los precios de Compra de Medicamentos al SISMED,
ando cumplimiento a lo estipulado en la Circular 004 de 2006 de la CNP, capitulo VII Régimen de
Reportes, Art. 24 Reportes por partes de otras entidades, así mismo a la Circular 002/2010 o las
vigentes al momento del inicio del contrato en sus anexos donde es estable el proceso para dicho
reporte. La verificación se dicho reporte se realizara a través de soporte de validación del archivo
plano dado por PISIS/SISPRO que allegue el contratista trimestralmente al supervisor del contrato.
8. El CONTRATISTA deberá contar con personal calificado que atienda las observaciones efectuadas
por la EPS´S Convida, así como la auditoria concurrente que se efectúe en los puntos de
dispensación relacionadas, revisión de las cuentas y todos los procedimientos relacionados con el
suministro de medicamentos, insumas y dispositivos médicos, respuesta a inquietudes, quejas y
reclamos de los usuarios y del equipo de la EPS´S Convida
9. El CONTRATISTA deberá presentar un informe mensual y un informe consolidado al finalizar el
tiempo de contrato, detallando el proceso de suministro distribución o dispensación que contemple
los siguientes aspectos:
a. Listado Medicamentos, insumos y Dispositivos médicos dispensados pos y no pos
b. Dispensación por punto de dispensación en cada municipio, por cantidad y valor.
c. Formulas por médico y por paciente.
d. Numero de medicamentos por formula.
e. Costo promedio por medicamento (con información del medicamento: CUM, principio activo,
concentración, forma farmacéutica, nombre comercial, presentación comercial, laboratorio en
casillas separadas)
f. Costo de fórmula por paciente y por patología
g. Costo por médico.
h. Control de pendientes.
i. Informe por diagnóstico.
j. Informe por grupo farmacológico.
k. Consumo por medicamento.
l. Oportunidad en la entrega.
m. Otros aspectos que durante la ejecución del contrato se requiera.
Página
C. OBLIGACIONES EN EL PROCESO DE SUMISTRO, DISTRUCIÓN y/o DISPENSACION DE
MEDICAMENTOS, INSUMOS y DISPOSITIVOS MÉDICOS:
8
Con el fin de evaluar la ejecución del proceso de dispensación, definir población usuaria del servicio, optimizar
recursos y establecer planes de mejoramiento del proceso de suministro y dispensación de medicamentos y
dispositivos médicos son incluidos en el POS.
1. El CONTRATISTA se obliga a verificar la vigencia de la prescripción médica o formula y de la
autorización (máximo un mes de expedición cada una). Salvo aquellos medicamentos antibióticos
para los cuales la vigencia de la formula no puede ser superior a 72 horas.
2. Solicitar y adjuntar a la orden de atención el comprobante de pago de las cuotas de recuperación de
quien aplique.
3. El contratista deberá exigir al usuario o responsable del paciente el deber de firmar con nombre
legible y/o huella dactilar el recibo del medicamento, insumo y/o dispositivo médico con número de
teléfono de contacto, fecha de radicado de la autorización y anexos en el punto de dispensación, así
como el punto de dispensación deberá incluir la fecha de disposición del medicamento en el punto y
fecha de entrega al usuario.
4. Expedir copia de la factura con valor del medicamento, insumo y/o Dispositivo médico suministrado y
anexarla a la presentación de la cuenta a la EPS´S Convida, si se trata de un medicamento o insumo
y/o dispositivo médico que no se encuentra incluido en la lista de medicamentos objeto de invitación.
5. Realizar el despacho de las fórmulas u órdenes médicas por personas debidamente capacitadas en
el manejo de los suministros, y conocedoras de las cláusulas pertinentes de este Contrato.
6. Realizar entrega personalizada o tercerizada al usuario, identificando cada uno de los
medicamentos, insumas y Dispositivos médicos que se le están dispensando, con sus
correspondientes cantidades e indicándole la frecuencia de administración y si es necesario alguna
recomendación para su adecuado almacenamiento y uso, en los casos específicas que lo requieran.
Adicionalmente, en la constancia o registro de entrega que se anexará a aquella, los datos tales
como: Laboratorio, registro Invima, cantidad, presentación, fecha de vencimiento y lote.
7. Para el caso de la dispensación de medicamentos que requieran conservación en refrigeración, el
contratista deberá garantizar que el usuario continúe con la cadena de frio después de la entrega,
aprovisionándolo de los dispositivos y/o mecanismos para ello y un inserto sobre el proceso de
almacenamiento de los mismos, con firma del usuario de recibido de este.
8. Garantizar el suministro de medicamentos con fecha de vencimiento de por lo menos seis meses
posteriores a partir de la fecha de dispensación. Cuando técnicamente no sea posible cumplir esta
condición, la fecha de vencimiento en ningún caso podrá ser inferior al 75% de la vida útil del
medicamento entregado y no presentarse este hecho como una constante.
Abstenerse de entregar al beneficiario medicamentos con fecha vencida, alteraciones en su
empaque original o con alteraciones por acción del tiempo, el calor o la humedad. En consecuencia,
se compromete a mantener los medicamentos y suministros médicos en condiciones óptimas de
almacenamiento. So pena de incumplimiento de contrato.
9. Suministrar todos los medicamentos con registro sanitario expedido por el INVIMA, vigente a la fecha
de dispensación.
10. Cumplir con toda la normatividad exigida con relación a empaques, rótulo de marcación, registro
sanitario, fecha de vencimiento y demás que establezca las autoridades u organismos regulatorios
competentes, para los medicamentos y dispositivos médicos a dispensar.
Página
12. Asegurar que los medicamentos a suministrar a los usuarios estén correctamente embalados (Ej:
bolsa Ziplop) y rotulados con los datos de identificación del usuario, datos de contacto y No de
Autorización. En caso que se manejen dosis unipersonales cada medicamento esté debidamente
marcado y rotulado.
9
11. Garantizar que los envases primarios (frascos, blister, ampollas, inhaladores, etc.) a dispensar se
encuentren integras, debidamente identificados con el nombre genérico y/o marca comercial, con la
información legal legible (registro sanitario, número de lote, fecha vencimiento).
13. Todo insumo debe estar contramarcado con los datos básicos (Nombre, Apellidos, Número de
identificación) del paciente a quien se le realiza la dispensación en forma clara, usando como
herramienta para este tinta indeleble. Esta se debe realizar en el envase secundario para formas
farmacéuticas sólidas y para formas farmacéuticas liquidas, semiliquidas, oleosas y gas,
adicionalmente en su envase primario, teniendo en cuenta para ambos casos que dicha marcación
no debe ocultar la información contenida en el envase o empaque, de acuerdo a las disposiciones
del Decreto 677 del 26 de abril de 1995 del Ministerio de Salud, actualmente Ministerio de Salud y
Protección Social.
14. Solo se entregarán medicamentos y Dispositivos médicos autorizados por la EPS´S Convida,
mediante su sistema de información. Autorización que debe ser firmada por usuario con fecha en el
momento de radicar está en el punto de dispensación.
15. Entregar los medicamentos con sujeción estricta a las especificaciones de cantidad y presentación
(Caja, frasco etc.) dispuesta en la formula prescrita por el médico tratante, excepto en aquellos casos
donde la cantidad prescrita no esté acorde con la presentación comercial del producto, en donde el
contratista entregara la presentación comercial próxima a la cantidad prescrita, nunca menor a la
prescrita, debiendo suministrarse la totalidad del medicamento en una sola entrega.
16. El CONTRATISTA podrá realizar de manera preferente alianzas estratégicas con el HOSPITAL del
respectivo Municipio para el almacenamiento, suministro, control y aplicación de medicamentos que
lo requieran, sin afectar su responsabilidad directa para el cumplimiento del objeto contractual.
17. El Contratista suministrara en primera instancia los medicamentos cotizados en forma genérica,
Únicamente entregará medicamentos de marca comercial cuando medie una tutela en la que se
ordene una marca comercial específica, o en los casos en que los medicamentos no existan o no se
encuentren en presentación genérica,
18. MEDICAMENTOS VITALES NO DISPONIBLES. Teniendo en cuenta el Decreto 481 de 2004 del
Ministerio de la Protección Social que hace referencia a los procedimientos para el acceso a
medicamentos Vitales no disponibles como aquellos que resultan indispensables e irremplazables
para salvaguardar la vida de un paciente y que no son comercializados bajo la autorización de un
registro sanitario, se hace necesario que el CONTRATISTA lo suministre con cargo al mismo,
Cuando se presente un medicamento vital no disponible, el contratista, informará al supervisor del
contrato, Su adquisición y entrega se realizara en un plazo no mayor a 20 días calendario de acuerdo
a documentos de importación.
19. DESABASTECIMIENTO: En el evento en que un medicamento prescrito salga del mercado o que no
haya disponibilidad para su adquisición en el mercado, bien sea porque la casa farmacéutica deja de
producirlo, de importarlo, de comercializarlo o su producción es insuficiente para satisfacer las
necesidades del Subsistema, el CONTRATISTA, deberá informar la novedad al supervisor del
contrato, El CONTRATISTA, deberá presentar la carta del respectivo laboratorio que justifica esta
novedad y el tiempo que durara el desabastecimiento,
E. OBLIGACIONES FRENTE A LOS PENDIENTES:
3. Si el medicamento faltante no es entregado dentro de los plazos anteriormente mencionados. y el
usuario debe trasladarse al sitio de dispensación, el contratista deberá pagar los costos del traslado,
Si el usuario compra el medicamento por demora demostrada del contratista, deberá pagar el
Página
2. Cuando se trate de medicamentos de primera línea: ANTIBIOTICO, HIPOGLlCEMIANTE,
ANTICONVULSIVANTES, ANTIHIPERTENSIVOS, pendientes de entregar, los mismos deberán
entregarse a domicilio en la dirección suministrada por el usuario en un plazo no superior a 24 horas,
Salvo si ésta es de extrema urgencia deberá ser entregado dentro de las 6 horas siguientes.
10
1. En caso de presentarse un faltante, este tendrá que ser suministrado a más tardar dentro de las 48
horas, siguientes a la prestación de la formula, en primera instancia en el domicilio o en el lugar
acordado dentro del perímetro urbano con el usuario, Las dificultades que se presentaren en la
dispensación oportuna de los medicamentos faltantes, deberá ser informadas el mismo día a la
supervisión del contrato.
medicamento a precio de compra al usuario, soportado por la factura (dentro de los tres días
siguientes de presentada la factura) y la EPS´S Convida procederá a realizar los requerimientos so
pena de incumplimiento de contrato, no obstante pagara el medicamento al valor contratado previa
compensación por los costos asociados a la adquisición del medicamento.
Nota: En todo caso el contratista evitara a toda costa estas situaciones y mitigará el riesgo, dado que
para la EPS´S Convida estas se convierten en motivo de tutela o desacatos.
4. Si el medicamento es entregado por fuera de los términos establecidos se reconocerá al 50% del
valor contratado o facturado, si la causa de esta es inherente al contratista y no es justificado.
5. El CONTRATISTA presentará Quincenalmente al supervisor del contrato un informe consolidado de
los medicamentos pendientes de entregar, con la siguiente información:
-
Datos del medicamento (CUM Técnico, ATC, Principio Activo, Forma Farmacéutica,
Concentración, Nombre Comercial y Laboratorio), y Dispositivos médicos (Nombre, descripción
completa, Marca y Laboratorio), unidad de dispensación.
Cantidad pendiente por dispensar del medicamento.
Fecha de la generación del pendiente
Causas de la no entrega
Fecha de entrega del medicamento pendiente
Nombre completo y claro del usuario
Municipio de procedencia del usuario
Municipio del punto de dispensación
Firma o huella, identificación y número telefónico de responsable del recibo del
pendiente.
Plan de mejoramiento con indicador
D. OBLIGACIONES RELATIVAS A LA FACTURACIÓN
1. REQUISITOS DE LAS FACTURAS El proceso de facturación y reconocimiento del servicio se
realizara según la legislación vigente, de igual forma el CONTRATISTA deberá radicar en la EPS´S
CONVIDA – Área de Cuentas Médicas, la facturación correspondiente la cual debe cumplir entre
otros, con los requisitos tributarios vigentes.
La factura deberá presentarse en unidades de dispensación de cada medicamento, insumo y
Dispositivo médico de conformidad con la descripción técnica del presente estudio o del Sistema de
Información de Precios de Medicamentos - SISMED.
Presentación de la Cuenta: La cuenta de cobro será radicada a la EPS´S Convida, en el área de
medicamentos dela Subgerencia Técnica, dentro de los 10 primeros días calendarios siguientes al
mes objeto de cobro entendiéndose como mes para el contrato, a partir de la fecha de iniciación del
mismo. El valor cobrado por ninguna razón podrá sobrepasar el valor total del contrato.
Página
• No de Factura
• Fecha de radicación de la factura al contratista
• Fecha de autorización de la EPS´S Convida
• Fecha de Radicación de la autorización en el punto de dispensación
• Fecha de despacho de los medicamentos, insumo y/o Dispositivo médicos al punto de dispensación
• Fecha de entrega de los medicamentos, insumo y/o Dispositivo médicos al usuario
• Tipo de documento del usuario
• Numero de documento de identificación del usuario
• Nombre completo el usuario
• Edad
• Tipo de usuario (clasificación SISBEN, Régimen)
11
1. Anexos Cuenta de Cobro: Copia del soporte de legalización de los medicamentos y
Dispositivos médicos suministrados al paciente. Relación en medio magnética de pacientes
facturados, donde discrimine:
• Municipio de residencia del usuario
• Punto de dispensación (de radicación de la autorización)
• EPS del usuario
• IPS que genero la prescripción
• Tipo de Medicamento (POS, REGULADOS,)
• Nombre genérico del medicamento
.' Nombre comercial del medicamento
• Laboratorio productor
• Forma farmacéutica
• Concentración del medicamento
• Unidad de medida
• Cantidad despachada
• Valor unitario del medicamento en unidades mínimas de despacho (tableta, sobre, ampolla, frasco,
jeringa etc.).
• Valor total de medicamento dispensado
• Fecha de emisión de la formula
• Nombre del medico
La factura debe presentarse en original con sus respectivos soportes: original de la formula médica
firmada por el médico tratante, la cual debe cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto
2200 del 2005, capitulo IV Articulo 16 y 17 del o los medicamento(s) entregado(s) al paciente y
debidamente firmada por el paciente, sin enmendaduras o tachones; AUTORIZACIÓN de SERVICIO
expedida por la oficina de autorizaciones de la EPS´S Convida, Formato de justificación médica
cuando se prescriban Medicamentos No incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Unificado. Se
rechazaran la formulas médicas o autorizaciones que se encuentren vencidas para el momento de la
entrega del medicamento, insumo o dispositivo médico, o las que presenten deterioro que impida su
lectura.
NOTA: La EPS´S CONVIDA no cancelará la facturación basada en formulación de medicamentos
mal o incompletamente prescritos por el médico tratante, por lo cual el contratista está en la
obligación de no dispensarlos, por tanto deberá informa a la EPS´S Convida, a través del supervisor
de contrato cuando identifique que una formulación con posibles errores, con el fin de no incurrir en
falta contra la ética profesional. (Resolución 1478/06 y Decreto 2200/05)
NOTA: El contratista no sustituirá la prescripción original del medicamento, ni en su composición,
concentración, presentación, ni en la cantidad prescrita por el médico tratante, como tampoco
entregará, cuando sea el caso, ni más, ni menos a las cantidades ordenadas, sin expresa
autorización escrita del médico tratante; excepto en aquellos casos donde la cantidad prescrita no
esté acorde con la presentación comercial del producto, en donde el contratista entregara la
presentación comercial próxima a la cantidad prescrita, nunca menor a esta. Cuando este último
trámite no se surta, se objetará las diferencias a la factura por Auditoria de Cuentas Medicas y la
respectiva sanción económica por incumplimiento del contrato.
Así mismo, estos casos se consideran cuando:
a. El producto sea monopólico y de venta exclusiva del laboratorio.
Página
La EPS´S Convida, reconocerá el valor de dicho producto, contra el valor de la factura más el
porcentaje atribuido al proceso de Operación Logística y dispensación, el cual será de 3,5% si
el valor del producto es mayor a $1.000.000 y del 7% si es el valor del producto es menor o
igual a $1.000.000 (tomado como referencia de hltp://www.minsalud.gov.col, siempre y cuando
se soporte la obligatoriedad de dicha compra, anexando: la factura de compra y la justificación
de la misma, soportada, que evidencie un esfuerzo considerable por comprar a un valor menor
o igual al precio máximo de la circular.
12
2. En el caso dado que el contratista por algún motivo debiese comprar alguno de los productos en
control directo de precios por encima al valor estipulado en la circular vigente, deberá informar el
caso a la EPS´S Convida, para que esta reporte a la Comisión Nacional de Precios de
Medicamentos y Dispositivos Médicos, o quien haga sus veces, la situación presentada.
b. Desabastecimiento por parte del laboratorio pero con existencia del producto en el
mercado.
c. El laboratorio proporcione la exclusividad a un tercero para la comercialización.
d. El laboratorio no realice venta directa al contratista por razones administrativas, y/o
jurídicas.
3. Los Medicamentos, Insumos y Dispositivos médicos que no se encuentren en los listados
referenciados será reconocidos por su valor en la factura de compra más el porcentaje atribuido
al proceso de Operación Logística y dispensación, el cual será de 3,5% si el valor del producto
es mayor a $1.000.000 y del 7% si es el valor del producto es menor o igual a $1.000.000
(tomados como referencia de hltp ://www.minsalud.gov.co ).
4. Cabe resaltar que de conformidad con lo establecido en la resoluciones y/o circulares de control
de precios vigentes expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social o la Comisión
Nacional de Precios y Dispositivos Médicos o quien haga sus veces, la EPS´S Convida no
pagara más que el precio estipulado en la misma, a la empresa que esté interesada en
dispensar los medicamentos. VALOR MAXIMO A PAGAR POR LA EPS´S CONVIDA.
2. MOTIVOS DE GLOSA A LA FACTURACION PRESENTADA: Los siguientes son los motivos de
glosas que pueden surgir, previa revisión y auditoria de la facturación:
1. Mayor valor facturado
2. Mayor valor facturado. Error en el factor
3. Medicamento facturado no corresponde al prescrito
4. Formula sin firma del usuario
5. Facturado a nombre de usuario diferente al formulado
6. Medicamento no autorizado
7. No existe soporte o no corresponde
8. Cantidad facturada no corresponde a cantidad prescrita
9. Doble facturación
10. Autorización vencida
11. Pendiente entregado fuera de plazos
12. Falta de oportunidad en la entrega del medicamento
13. No soporte de recibido del usuario con firma, teléfono y fecha.
La EPS´S CONVIDA aportará el procedimiento previsto en el artículo 23 del Decreto 4747 de 2007, o
en la norma que lo modifique o sustituya respecto de la formulación de glosas.
Toda factura con sus soportes radicada en la EPS´S CONVIDA por el contratista se convierte en
soporte original de los registros financieros de la EPS´S CONVIDA no procede la devolución para
tramites posteriores del operador logístico.
3. FARMACOVIGILANCIA y TECNOVIGILANCIA
Presentar un informe, análisis y recomendaciones al supervisor del contrato sobre los reportes de
farmacovigilancia y tecnovigilancia realizados por los usuarios, los prescriptores y las respuestas
recibidas por parte deI INVIMA, si los hubiese.
4. QUEJAS Y RECLAMACIONES
Página
Autorizaciones Licencias y/o Permisos: N/A
Es necesario que el proponente tenga el acta de la EPS´S Convida en la que conste la certificación
de cumplimiento de las condiciones técnicas locativas y sanitarias (con concepto favorable) del
establecimiento farmacéutico que almacena y proyecta almacenar, el cual puede estar ubicado en la
13
Presentar un análisis mensual al supervisor del contrato sobre las quejas y reclamaciones
presentadas en el periodo incluyendo el plan de intervención sobre las mismas y levantar ficha que
contenga los datos de identificación, dirección y teléfono del usuario.
EPS´S Convida (Subgerencia Técnica y Subgerencia Comercial), o, siempre y cuando garantice el
cumplimiento del objeto contractual y la oportunidad del suministro y dispensación.
F. Personal Mínimo Requerido
El personal del contratista: deberá contar con la formación, idoneidad y experticia necesaria para el
desarrollo de todas y cada una de las actividades solicitadas, personal que deberá mantener durante
la ejecución del contrato y como mínimo
Además del Coordinador del proyecto y cuyos requisitos se establecieron anteriormente se requiere
como personal mínimo que estará en los puntos de dispensación:
Para los 116 puntos de Dispensación y Bogotá el proponente acreditará en su propuesta la carta de
compromiso por cada uno del personal previsto y de cada uno y presentará
las hojas de vida para ser aprobadas previa suscripción del acta de inicio
Título de formación
Experiencia acredita
Dedicación
Deberá acreditar el Titulo de Regente y/o Auxiliares de Farmacia
Deberá Acreditar experiencia mínimo de un (1) año dispensación de medicamentos
100%
El CONTRATISTA deberá contar con profesionales acreditados, entrenados, y debidamente
identificados para prestar el servicio objeto del presente contrato, debidamente dotados de teléfonos
celulares u otros medios de comunicación con el fin de mantener una comunicación permanente con
la EPS´S CONVIDA, para supervisar y recibir cualquier inquietud con respecto al desarrollo de las
actividades previstas objeto del presente contrato. EL PROPONENTE deberá entregar a EPS´S
CONVIDA una relación del personal asignado para la ejecución de las actividades objeto del
presente acuerdo en dicha relación deberán especificarse nombre, apellido y número de cédula. En
caso de cambios, retiros o actualizaciones en el personal suministrado deberá comunicar dichas
novedades mediante documento escrito dirigido a la EPS´S CONVIDA (SUPERVISOR Y
ORDEANDOR DEL GASTO)
SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL: Con el objetivo de mantener unas condiciones
seguras, confortables y productivas acordes con la política de EPS´S CONVIDA para sus
colaboradores, los proponentes deberán cumplir en todo momento con toda la legislación colombiana
en materia de Seguridad social y Salud Ocupacional (artículo 50 de la Ley 789 2002 y las
Resolución 2400 de 1979, Resolución 2013 de 1986, Resolución 1016 de 1989, Decreto 1295 de
1994 y demás decretos reglamentarios y todos aquellos que los modifiquen, adicionen o sustituyan).
El contratista suministrará todos los elementos de protección personal, seguridad industrial,
señalización y demás que requieran sus trabajadores para el desarrollo seguro de su actividad
2.1.5 Plazo de Ejecución:
De cuatro (4) meses y hasta agotar recursos, contados a partir de la fecha de perfeccionamiento y el
cumplimiento de los requisitos de ejecución, el cual será efectivo a partir de la suscripción del acta de inicio,
previa aprobación de pólizas.
2.1.6. Lugar de ejecución y/o de entrega:
Página
Se hace necesario por la entidad hacer el ajuste al plazo de ejecución del contrato akl que se haia previsto en
los estudios previos iniciales
14
NOTA: Se justifica la necesidad de contratar por este término, dada la necesidad de la entidad de asegurar la
continuidad de tratamiento farmacológico de la población a cargo de la EPS´S CONVIDA, y se establece de
acuerdo al análisis técnico realizado sobre el presupuesto con que cuenta la EP´S CONVIDA y las variaciones
históricas en tiempo y cantidad de usuarios sobre contratos anteriores.
La ejecución del presente contrato se efectuará en los puntos de dispensación o servicios farmacéuticos
habilitados, inscritos y autorizados, indicados al supervisor del contrato por el contratista, en concordancia con
la Anexo "Distribución de municipios de Cundinamarca la cual hace parte del presente estudio, que trata de
los municipios a cubrir, y mínimo debe contar con un establecimiento en cada uno de los siguientes
municipios del Departamento:
116 municipios del Departamento que incluye cobertura en veredas y corregimientos e inspecciones y la
ciudad de Bogotá.
Además deberá contar con al menos un punto de dispensación en la ciudad de Bogotá, para aquellos casos
de usuarios residentes en la ciudad de manera temporal por razones de su condición médica.
NOTA: En todo caso y excepcionalmente si el medicamento y/o insumo y/o dispositivo médico requiere sea
entregado en otro municipio, el contratista deberá garantizar la entrega al usuario previa autorización de
EPS´S. CONVIDA
Para aquellos municipios o sitios que se encuentran distantes de los puntos de dispensación, y cuyo volumen
de autorización es mínimo, el contratista deberá establecer un protocolo de dispensación y suministro de los
medicamentos, insumos y dispositivos médicos. Predominando el sitio referido por el usuario para la entrega,
asegurando así la accesibilidad a la población beneficiaria y la oportunidad en la entrega.
2.1.7. Valor estimado del contrato:
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución 5592 de diciembre de 2015 Por la cual se actualiza
integralmente el Plan de Beneficios en Salud con cargo a la Unidad de Pago por Capitación-UPC del Sistema
General de Seguridad Social en Salud - SGSSS y se dictan otras disposiciones señaló en su artículo 8
numeral 40 que el Valor Máximo de Reconocimiento (VMR), es el valor máximo que se tiene en cuenta para
efectos del cálculo de la UPC por medicamento o subgrupo de referencia de medicamentos.
El Valor Máximo de Reconocimiento (VMR) no se constituye en una regulación o fijación de precios del
mercado, ni en un valor de facturación o tarifa única.
Que la EPS´S CONVIDA ha dispuesto el valor de los medicamentos per se y ha estimado en DOS MIL
OCHENTA MILLONES ($ 2.080.000.000,00 ) DE PESOS M/CTE. Incluido IVA La Unidad de pago por
capitación (UPC) es el valor que reconoce el sistema a cada EPS por la organización y garantía de la
prestación de los servicios de salud contenidos en el plan obligatorio de salud, sin distinción o segmentación
alguna por niveles de complejidad, tecnologías especificas o Entidades Promotoras de Salud (EPS), tipos de
prestadores de servicios, ni por las diferentes modalidades de pago y contratación de servicios que podrían
existir.
NOTA:
Los Medicamentos, Insumos y Dispositivos médicos que no se encuentren en los listados referenciados será
reconocido su valor con la factura de compra más el porcentaje atribuido al proceso de Operación Logística y
dispensación, el cual será de 3,5% si el valor del producto es mayor a $1.000.000 y del 7% si es el valor del
producto es menor o igual a $1.000.000 (tomados como referencia de http://www.minsalud.gov.co )
Se hace necesario hacer el ajuste al valor estimado del contrato teniendo en cuanta que se realizó un ajuste
al plazo inicial del contrato el cual fuera determinado a 4 meses
2.1.8. Forma de pago:
Página
La EP´S CONVIDA pagará al CONTRATISTA los servicios prestados de acuerdo con lo estipulado en con las
normas que rigen la materia, en la siguiente forma:
15
La EPS´S CONVIDA pagará mes VENCIDO, bajo la modalidad de pago por EVENTO para los medicamentos
incluidos en el Plan de Beneficios, objeto del presente estudio. (Resolución 5592 de 2015), Ley 1438 de 2011,
Ley 1122 de 2007, Decretos reglamentarios
Para efectos del contrato a celebrar, la forma de pago estipulada en el Ley 1122 de 2007, Articulo 13 numeral
o, se ajustan teniendo en cuenta los tiempos y plazos administrativos que rigen a la EPS´S CONVIDA,
compensando el primer pago del 50 al 60% de las facturas a radicar por la ampliación del plazo a 30 dias, el
saldo de la factura se paga dentro de los plazos establecidos en la norma.
Por mensualidades vencidas así:
a. Un primer pago del 60% del valor de las facturas debidamente radicadas, dentro de los treinta
(30) días siguientes a su radicación y una vez se cuente con el PAC;
b. El 40% restante se cancelará dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de expedición
del respectivo AUD por parte de la auditoria de cuentas, previo el descuento de las glosas
definitivas, y una vez se cuente con el PAC
c. El último pago se realizará con el acta de liquidación del contrato.
Requisitos para pago:
La ENTIDAD pagará al CONTRATISTA en los términos establecidos en la Ley 1122 de 2007 y demás
normatividad concordante sobre la materia. Para efectos de lo anterior, el CONTRATISTA presentará a la
ENTIDAD, durante los primeros diez (10) días de cada mes, la respectiva factura cumpliendo con:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Copia de la orden de pedido;
Original del soporte que demuestre la recepción del medicamento o dispositivo médico despachado
Certificación de cumplimiento y del informe de ejecución expedidos por el supervisor del contrato de
acuerdo al formato establecido en el Manual de Procesos y Procedimientos de la Entidad.
Certificado de aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales al día
Fotocopia simple del contrato (solo con la primera factura)
Fotocopia del registro presupuestal (solo con la primera factura)
Fotocopia de las pólizas aprobadas (solo con la primera factura)
Fotocopia del recibo de pago por derecho de publicación, en caso de que aplique (solo con la
primera factura)
Fotocopia del RUT (solo con la primera factura).
Acta a satisfacción de pago firmada por el supervisor y el contratista.
Registro estadístico de las actividades ejecutadas
Dichos pagos serán realizados a través de la Tesorería de EPS´S CONVIDA
A la presentación de cada factura, así como para la expedición de la certificación por parte del supervisor del
contrato, El CONTRATISTA, deberá hacer entrega del informe mensual de actividades en la estructura
establecida por la entidad que hace parte integral del presente documento y la información solicitada por el
Ministerio de salud sobre el monitoreo de tecnologías en salud, el cual debe ser entregado máximo el día 8 de
cada mes.
Nota: Los medicamentos que no sean entregados por El CONTRATISTA, en forma completa e inmediata a la
solicitud, deben ser entregados en un lapso no mayor a 48 horas en el lugar de residencia del usuario o
donde el mismo usuario autorice, so pena de la imposición de multa diaria del 1% del valor del medicamento
hasta que se subsane el inconveniente y no le serán reconocidos hasta que no sea subsanada la deficiencia
previa certificación del supervisor.
2.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Página
El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir en
favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios,”
16
2.2.1. Tipo de Contrato: Suministro. En la modalidad de dispensación
Como quiera que el objeto contractual no corresponde a bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización, teniendo en cuenta que las actividades a ejecutar no solamente es la
adquisición de medicamentos, sino la dispensación la cual conlleva a cumplir con requisitos especiales en su
operatividad. De otra parte es importante resaltar que por su naturaleza el precio no solamente debe ser
factor de escogencia sino la calidad, dado que existe la regulación de los precios de muchos de los
medicamentos dada por el Ministerio de Salud y protección a través de la Comisión Nacional de Precios de
Medicamentos y Dispositivos Médicos, para aquellos medicamentos de alto valor comercial.
Por lo anterior, y teniendo en cuenta el objeto a contratar, su alcance, su cuantía la escogencia del contratista
se efectuará por INVITACIÓN PÚBLICA DE MAYOR CUANTÍA
De conformidad el Manual Interno de Contratación de la Entidad Promotora de Salud EPS´S CONVIDA,
Acuerdo N°. 002 del 13 de junio de 2016 en su artículo 35 y ss:
“(…)´ARTÍCULO 35. INVITACIÓN PÚBLICA MAYOR CUANTÍA:
Invitará públicamente a las personas interesadas a contratar, para que en igualdad de oportunidades,
formulen ofertas acerca de las obras, bienes o servicios que se requieran y cuyo objeto no sean
directamente prestación de servicios de salud, de forma que se seleccione entre ellas el ofrecimiento más
favorable a los fines que busca la Institución. Los interesados presentarán sus propuestas de acuerdo a
lo expresado en la respectiva invitación.
A este proceso de selección se acudirá cuando a ello hubiere lugar, y cuando la cuantía del contrato a
suscribir sea superior al equivalente a 3.000 SMMLV y el procedimiento que se establece:
4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
Teniendo en cuenta la regulación de los precios de medicamentos, el Ministerio de Salud y protección Social
expidieron la resolución 5592 de 2015 “Por la cual se actualiza integralmente el Plan de Beneficios en Salud
con cargo a la Unidad de Pago por Capitación-UPC del Sistema General de Seguridad Social en Salud —
SGSSS y se dictan otras disposiciones”
COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION
-
COMPORTAMIENTO DE LA FACTURACION
Página
-
17
Para ello se tuvieron en cuenta varias alternativas entre ellas
2. Promedio de la ejecución en los dos últimos meses
Página
18
3. VALORES HISTORICOS DE LA EPS CONVIDA
REGULACIÓN DE PRECIOS
Es el valor máximo que se tiene en cuenta para efectos del cálculo de la UPC por medicamento o
subgrupo de referencia de medicamentos. El valor máximo de reconocimiento se calcula
considerando el valor promedio ponderado, estadísticas de posición de los valores y frecuencias
reportadas en el Sistema de Información de Precios de Medicamentos-SISMED; dicho valor se
ajusta teniendo en cuenta dosis promedio de prescripción y manteniendo las frecuencias reportadas
en la base de prestación de servicios de salud que se utiliza para el cálculo de la UPC. El Valor
Máximo de Reconocimiento (VMR) no se constituye en una regulación o fijación de precios del
mercado, ni en un valer de facturación o tarifa única
Medicamentos regulados:
19
TABLA 1. FRECUENCIAS MEDICAMENTOS/INSUMOS POS/AUTORIZACIONES POR CTC – DEL
1 DE FEBRERO AL 15 DE JUNIO DE 2016
Página
-
CODIGO_PRODUCTO
NOMBRE_PRODUCTO
CANTIDAD
VALOR
VALOR
UNITARIO
TOTAL
CODIGO_PRODUCTO
L04AA2405-2004174300
L04AA2405-1997622701
L04AB0405-1993976601
mg/ml
SOLUCION
INYECTABLE
ABATACEPT (ORENCIA) 250
mg/ml - POLVO LIOFILIZADO
PARA
SOLUCION
INYECTABLE
ADALIMUMAB
(HUMIRA
TM) 40 mg - SOLUCION
8
483.031
3.864.248
H02AB0205-02
51
803.231
40.964.781
B03XA0105-0005555400
135
1.102.365
148.819.275
B03XA0105-0005555300
INYECTABLE
L02BG0301-0020674201
V07AS0295-1999939503
ANASTRAZOL (ARIMIDEX) 1
mg - TABLETA RECUBIERTA
BARRERA
PROTECTORA
PARA
COLOSTOMIA
694
11.631
8.071.914
44
9.350
411.400
L04AB0105-1997884101
20067079-1
40
14.700
588.000
ISH25838P
(BRAUN) 60 MM
V07AS0295-1999442101
V07AS0295-1999442102
BARRERA
PROTECTORA
PARA
COLOSTOMIA
-
50 mg - SOLUCION
INYECTABLE
FACTOR
IX
RECOMBINANTE
766
14.400
11.030.400
L04AA0601-1993407600
12
29.400
352.800
C02DC0101-1995325201
PARA
COLOSTOMIA
(CONVATEC) 70 MM
C03CA0105-01
4.900.500
L04AB0605-2001895103
L02BB0301-1991620300
BICALUTAMIDA
(LUTAMIDAL) 150 mg
TABLETA RECUBIERTA
-
60
11.567
694.020
V07AY0290-1992643007
L02BB0301-0022998600
BICALUTAMIDA
(LUTAMIDAL) 50 mg
TABLETA RECUBIERTA
-
480
3.856
1.850.880
V07AY0290-1992643008
V07AS0296-1999939513
BOLSA
PARA
COLOSTOMIA (BRAUN) 60
MM
44
6.500
286.000
V07AY0390-1992643021
V07AS0296-1999442111
BOLSA
PARA
COLOSTOMIA (CONVATEC)
32 MM
40
8.400
336.000
H02AB0905-01
35
8.400
294.000
M05BA0605-2001937000
165
8.850
1.460.250
BOLSA
PARA
COLOSTOMIA (CONVATEC)
45 MM
BOLSA
PARA
COLOSTOMIA (CONVATEC)
57 MM
BOLSA
PARA
COLOSTOMIA (CONVATEC)
L01XE0101-1993943800
422
8.850
3.734.700
L04AB0205-1990528001
60
98.557
5.913.420
L03AB0705-2001359301
BOSENTAN (TRACLEER) 625
mg
TABLETA
RECUBIERTA
180
100.053
18.009.540
L03AB0705-1990042604
A12AA0401-01
CALCIO CARBONATO 500600 mg - TABLETA/CAPSULA
60
A11CC0401-01
CALCITRIOL 0-25 mcg
TABLETA/CAPSULA
70 MM
BOSENTAN
125
mg
-
(TRACLEER)
TABLETA
CAPECITABINA
(XELODA)
500
mg
RECUBIERTA
TABLETA
CERTOLIZUMAB
130
7.800
J04AC0101-1992744600
30
130
3.900
J04AC0101-2005158700
232
7.000
1.624.000
V07AY2384-1995271703
CICLOFOSFAMIDA
(ENDOXAN) 1 g - POLVO
70
998.700
69.909.000
4
36.200
144.800
L04AA1301-01
L02BG0401-0022313900
ESTERIL PARA INYECCION
CICLOFOSFAMIDA
PARA INYECCION MAS
(1)%
SOLUCION
INYECTABLE
GOLIMUMAB (SIMPONI)
50
MG/0.5
ML
SOLUCION INYECTABLE
JERINGA PRELLENADA
GUANTE
ESTERIL
(NUBENCO) NO. 7 1/2 X
PAR
GUANTE
ESTERIL
(NUBENCO) NO. 8 X PAR
GUANTES DE MANEJO
{EXAMEN} (NUBENCO)
TALLA S-M-L X UNIDAD
HIDROCORTISONA
(SUCCINATO SODICO)
100 mg - SOLUCION
INYECTABLE
IBANDRONICO
ACIDO
(BANDRO) 6 MG/6 ML (01% ) - SOLUCION O
POLVO PARA
IMATINIB (GLIVEC) 400
mg
TABLETA
RECUBIERTA
INFLIXIMAB (REMICADE)
100
mg
POLVO
LIOFILIZADO
PARA
(REBIF)
44
(CARTUCHO)
B05XA0505-01
mcg
-
SOLUCION INYECTABLE
INTERFERON
BETA-1A
(REBIF) 44 mcg (JERINGA
PRELLENADA)
SOLUCION INYECTABLE
ISONIAZIDA (SOLADEX)
100 mg - TABLETA
ISONIAZIDA (VESALIUS)
300 mg - TABLETA
EN
87.600
300 mg/15 ml - SOLUCION
60
6.440
386.400
10
3.564.080
35.640.800
ONDANSETRON 8 mg TABLETA/CAPSULA
100
mg
LIOFILIZADO
POLVO
PARA
99
653
64.647
37
2.345.266
86.774.842
1
1.606.618
1.606.618
SOLUCION INYECTABLE
PEGFILGRASTIM
6
130
780
15
3.250.000
48.750.000
V03AE0110-01
660
893
589.380
B05XA0105-01
180
1.357
244.260
L01XC0205-0022677701
2400
122
292.800
1
130
130
4
148.500
594.000
690
147.174
101.550.060
V03AE0110-0005662201
(NEULASTIM) 6 mg/0-6 ml
(0-1)%
-
SOLUCION
INYECTABLE
POLIESTIRENO
SULFONATO
CALCICO
(RESINCALCIO)
99%
-
POLVO PARA SOLUCION
POLIESTIRENO
SULFONATO
CALCICO
99% - P.P SOLUCION
POTASIO CLORURO 20
MEQ/10 ml - SOLUCION O
POLVO
PARA
INYECCCION
RITUXIMAB (MABTHERA)
100 mg/10 ml (1% ) SOLUCION INYECTABLE
RITUXIMAB (MABTHERA)
L01XC0205-2001036301 500 mg/50 ml (1% ) SOLUCION INYECTABLE
SEVELAMER
CLORHIDRATO
V03AE0201-1994474300
(RENAGEL) 800 mg TABLETA RECUBIERTA
SOMATROPINA
H01AC0105-1997205801
(GENOTROPIN) 36 UI (12
mg)
SOLUCION
INYECTABLE
SOMATROPINA (SAIZEN)
H01AC0105-1990320701 24 UI (8 mg) - SOLUCION
INYECTABLE
SONDA FOLEY 2 VIAS
25
1.107.661
27.691.525
V07AY1293-1997750419
12
717.559
8.610.708
V07AY1793-0003233813
SONDA
(MEDEX) # 10
NELATON
4
239.186
956.744
V07AY1793-0003233814
SONDA
(MEDEX) # 12
NELATON
90
1.300
117.000
V07AY1793-0003233815
SONDA
(MEDEX) # 14
NELATON
SONDA
V07AY1793-0003233816
(MEDEX) # 16
NELATON
TABLETA/CAPSULA
LETROZOL (FEMARA) 2.5
mg - TABLETA
(POLIFARMA) # 22 FR
450
100
45.000
2
175.000
350.000
15
130
1.950
2
804.145
1.608.290
17
2.988.273
50.800.641
2610
2.500
6.525.000
28
445.817
12.482.876
16
743.028
11.888.448
8
1.520
12.160
360
470
169.200
600
370
222.000
1964
370
726.680
3.000
360.000
90
1.080
97.200
L04AD0202-1998358300
62
4.583
284.146
L04AD0201-1994374100
2100
100
210.000
J05AR0301-2000981600
SULFATO
420
155.400
4.904
41.487.840
1 mg - CAPSULA
TENOFOVIR +
EMTRICITABINA
1200
3.813
4.575.600
30
25.875
(TRUVADA) (300 + 200) mg TABLETA RECUBIERTA
TIOGUANINA 40 mg TABLETA/CAPSULA
776.250
10
5.420
54.200
SOLUCION
15
130
1.950
49
13.700
671.300
600
5.361
3.216.600
L01AA0301-0004626501
MELFALAN (ALKERAN) 2
mg
TABLETA
RECUBIERTA
45
2.750
123.750
TOCILIZUMAB (ACTEMRA)
L04AC0705-2000262701 200 mg/10 ml (2% ) SOLUCION INYECTABLE
65
824.570
53.597.050
L04AD0101-0003303800
CICLOSPORINA
(SANDIMMUN NEORAL) 25
mg - CAPSULA
90
1.340
120.600
L01BB0201-0004626200
MERCAPTOPURIONA
(PURINETHOL) 50 mg TABLETA
1250
2.100
2.625.000
TOCILIZUMAB (ACTEMRA)
L04AC0705-2000262901 80 mg/4 ml (2% ) SOLUCION INYECTABLE
482
329.828
158.977.096
L04AD0101-0005161200
CICLOSPORINA
(SANDIMMUN NEORAL) 50
mg - CAPSULA
CICLOSPORINA
1060
2.680
2.840.800
A07EC0201-01
MESALAZINA 500 mg TABLETA/CAPSULA
180
100
18.000
1
824.750
824.750
40
4.073.680
162.947.200
L04AD0107-0002289901
L01XA0105-01
EMULSION ORAL FCO X 50
ml
CISPLATINO
50 mg -
INYECTABLE
25
705.659
17.641.475
L01BA0105-0020195203
6
130
780
L04AA0601-0020475100
-
150
2.600
390.000
L04AA0601-0021604900
CONSUMO DE OXIGENO Y
893801 PRODUCCION DE CO2 EN
REPOSO
2
85
170
SOLUCION INYECTABLE
L01AA0201-0004626400
CLORAMBUCILO
(LEUKERAN)
2
mg
L01BB0301-01
XL) 1 mg - CAPSULA DE
LIBERACION
PROLONGADA
TACROLIMUS (PROGRAF)
CICLOSPORINA
(SANDIMMUN NEORAL) 100
mg - CAPSULA
(SANDIMMUN) 500 mg/5 ml -
-
370
8460
TACROLIMUS (PROGRAF
L04AD0101-0003303700
ESTERIL PARA INYECCION
20%
120
PUNTA
CATETER
PARA
ALIMENTACION
POR
SONDA (BECTON
LEFLUNOMIDA 20 mg -
MAGNESIO
(ENDOXAN) 500 mg - POLVO
730
PALIVIZUMAB (SYNAGIS)
VIII
RECOMBINANTE POLVO
JERINGA
PEGOL
(CIMZIA)
200
mg
SOLUCION INYECTABLE
120
(LA
SOLUCION INYECTABLE
INTERFERON
BETA-1A
RECUBIERTA
-
MINOXIDIL (LABINCO) 10
mg - TABLETA
NATALIZUMAB (TYSABRI)
DE 15000UI
FUROSEMIDA 20 mg/2 ml
PROTECTORA
15.802.560
PARA INFUSION
PARA INYECCION
FACTOR
ISH50168RR
3.658
mg
L04AA2306-2000601601
L03AA1305-1995951900
2.673.000
2.085.060
4320
360
J01MA1401-1996430900 SANTE) 400 mg - TABLETA
RECUBIERTA
270.827.000
16.200
TOTAL
-
(MYFORTIC)
TABLETA
32.940.000
1.513
165
VALOR
1.829
46.563.600
179000
PROTECTORA
COLOSTOMIA
VALOR
UNITARIO
1140
1.830
J06BB1605-0023043501
BARRERA
PARA
-
582.045
323.435.523
ISH50168R
mg
80
1.513
514.500
180
18000
213771
14.700
(MYFORTIC)
TABLETA
MOXIFLOXACINO
FACTOR
VIII
RECOMBINANTE POLVO
35
CANTIDAD
MICOFENOLATO SODICO
RECOMBINANTE)
PROTECTORA
COLOSTOMIA
7.068.500
L01AA0105-0002153401
UI
L04AA0601-1993407700
BARRERA
PARA
4.950
L01AA0105-0002153501
4000
POLVO ESTERIL PARA
SUSPENSION
ETANERCEPT (ENBREL)
25.350
(CONVATEC) 32 MM
16.750
L04AB0505-2001496503
(EPOYET)
650
A04AA0101-02
990
L01BC0601-0022974500
POLVO
LIOFILIZADO
PARA SOLUCION
ERITROPOYETINA
39
103.659.951
422
C02KX0101-1998800600
-
NOMBRE_PRODUCTO
MICOFENOLATO SODICO
951
-
C02KX0101-1998800500
UI
CODIGO_PRODUCTO
109001
BICALUTAMIDA
(ANDRODEX) 150 mg
TABLETA RECUBIERTA
V07AS0296-1999442114
2000
TOTAL
VIII
L02BB0301-2005854000
V07AS0296-1999442113
(EPOYET)
VALOR
(NO
BARRERA
V07AS0296-1999442112
SOLUCION
INYECTABLE
ERITROPOYETINA
VALOR
UNITARIO
PLASMATICO
(CONVATEC) 57 MM
V07AS0295-1999442104
CANTIDAD
(FOSFATO) 4 mg/ml (0-4% )
FACTOR
(CONVATEC) 45 MM
V07AS0295-1999442103
NOMBRE_PRODUCTO
DEXAMETASONA
ABATACEPT (ORENCIA) 125
TABLETA RECUBIERTA
METOTREXATO SODICO
TOCILIZUMAB 200 mg/10
ml (2% ) - SOLUCION
INYECTABLE
TRASTUZUMAB
(EMTHEXATE) 50 mg/2 ml
(HERCEPTIN) 440 mg -
(2-5% )
SOLUCION
INYECTABLE
MICOFENOLATO
MOFETILO (CELLCEPT)
250 mg - CAPSULA
MICOFENOLATO
MOFETILO (CELLCEPT)
22
12.800
281.600
1800
2.540
4.572.000
4050
5.081
20.578.050
L04AC0705-02
L01XC0305-1990307001
J05AB1101-01
POLVO LIOFILIZADO
PARA SOLUCION
VALACICLOVIR 500 mg TABLETA/CAPSULA
VIGABATRINA (SABRIL)
N03AG0401-0005188100 500 mg -
500 mg - TABLETA
M05BA0805-1995980801
TABLETA/CAPSULA
ZOLEDRONICO ACIDO
(ACLASTA) 5 mg SOLUCION INYECTABLE
30
100
3.000
180
1.190
214.200
10
1.000
10.000
29.572.781
2.005.313.218
PARA INFUSION
501.328.305
FUENTE: Sistema de información OASIS - Autorizaciones
4. Contratos cuyos objetos son similares de otras entidades de otra naturaleza
CONTRATANTE
CONTRATISTA
SUMINISTRAR, DISTRIBUIR Y/O DISPENSAR MEDICAMENTOS AMBULATORIOS,
OBJETO
INSUMOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS PARA LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN
VALOR DEL
PLAZO DEL
CONTRATO
CONTRATO
$7,600,000,000
6 MESES
AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO QUE REQUIERAN MEDICAMENTOS Y
TECNOLOGÍAS FUERA DEL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD UNIFICADO, Y A LA
GOBERNACIÓN DE
CUNDINAMARCA
JAZMINE MARTINEZ DIAZ
POBLACIÓN POBRE NO AFILIADA QUE REQUIERAN MEDICAMENTOS Y
TECNOLOGÍAS DENTRO Y FUERA DEL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD UNIFICADO,
POBLACIÓN RESIDENTE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
COMPLEJIDAD PARA USUARIOS DEL DEPARTAMENTOS DEL PUTUMAYO DE LA
DISMECOL LTDA
CUIDAD DE PASTO.
SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS AMBULATORIOS Y HOSPITALARIOS Y SERVICIO
450.000.000
6 MESES
DIRECCION DE SANIDAD
UNION TEMPORAL MEDIPO 13
FARMACEUTICOS PARA POBLACION DE USUARIOS DE POLICIA
173.387.205.546
15 MESES
HOSPITAL MEISSEN II NIVEL
MARIA INES GUITIERREZ
328.239.084
6 MESES
SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS AMBULATORIOS Y HOSPITALARIOS POS Y NO
POS , PARA LOS USUARIOS DEL HOSPITAL D ELA RED SUR Y CENTRO ORIENTE
Página
UNION TEMPORAL CLINICAMEDICA PASTO SAS & IPS
PUTUMAYO
POLICIA NACIONAL
20
SUMINISTRO DE MDICAMENTOS NO POS Y TECNOLOGIAS EN SALUD DE ALTA
DESPARTAMENTO DEL
Los valores presupuestados en este tipo de proceso con objeto contractual similar presenta una variabilidad,
ya que cuenta con factores que no son controlables, que no dependen del CONTRATISTA ni del
CONTRATANTE, que son impredecibles no se pueden medir, ni controlar como por ejemplo población sana a
la que se les debe garantizar cobertura si son diagnosticados con enfermedades agudas y crónicas de alto
costo formuladas con medicamentos POS, el ingreso al mercado de nuevos medicamentos, que
generalmente están fuera del Pos y son de alto valor, por otro lado, el ingreso de medicamentos al listado Pos
y medicamentos cuyo precios es regulado por el Estado.
Es importante tener en cuenta los informes de gestión frente al comportamiento y evaluación de resultado de
la gestión de suministro y dispensación de los medicamentos y dispositivos médicos, a la población
beneficiaria, lo cuales permiten con información real conocer las necesidades en cuanto a la dispensación y
cobertura de la población.
Asi mismo, teniendo en cuenta el histórico de la facturación a lo largo del año anterior, y durante la vigencia
del contrato suscrito con el mismo objeto del presente proceso mensualmente se viene ejecutando un
promedio aproximado de ($512.000.000) de pesos
Se ha tenido en cuenta el Incremento de IPC, población fluctuante, nuevos medicamentos POS que ingresan
al mercado colombiano, cambios de tratamientos farmacológicos, regulación de precios.
NOTA:
Los Medicamentos, Insumos y Dispositivos médicos que no se encuentren en los listados referenciados será
reconocido su valor con la factura de compra más el porcentaje atribuido al proceso de Operación Logística y
dispensación, el cual será de 3,5% si el valor del producto es mayor a $1.000.000 y del 7% si es el valor del
producto es menor o igual a $1.000.000 (tomados como referencia de http://www.minsalud.gov.co )
De acuerdo al resultado del análisis de las variables tenidas en cuenta que no hay una contante que permita a
la entidad mantener un margen estático en la prestación de servicios así como en el suministro de
medicamentos, por ser la población una variable fluente y de forma dinámica
Para el estimado del valor la entidad dejará un estimado por encima de los $512.000.000.000 teniendo en
cuanta las variables y el comportamiento de la fluctuación dinámica de la población, y el costo de los
medicametos de Alto costo es decir se promedia una cifra de $520.000.000 mes
5.JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el parágrafo del artículo 36 del manual de contratación se consideran como criterios de
Selección
“(…)
PARÁGRAFO. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Para la escogencia de la oferta más favorable, en los procesos de Invitación pública se tendrá en cuenta
alguna de las siguientes alternativas: i) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en
puntajes o fórmulas señaladas en la invitación; ii) La ponderación de los elementos de calidad y precio que
representen la mejor relación de costo-beneficio; ii) apoyo a la industria Nacional.
5.1 REQUISITOS HABILITANTES:
CONVIDA EPS´S adelantará los estudios pertinentes y realizará los análisis comparativos necesarios para
adjudicar al proponente cuya propuesta sea la más favorable y conveniente al tipo de suministro requerido.
Página
En el presente proceso podrán participar las personas (naturales y/o jurídicas), así como consorcios y uniones
temporales consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales vigentes y
siempre y cuando su objeto social les permita desarrollar el objeto del presente proceso.
21
De conformidad con lo establecido en el Manual de contratación de la EPS´S Convida, la capacidad jurídica,
capacidad financiera y capacidad técnica, serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos
habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje:
De igual forma, se establece la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y
organización, y la habilitación para operar de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento
como requisito habilitantes para la Participación en el proceso de selección y no otorgaran puntaje.
NOTA: Estos requisitos deberán ser presentados por cada proponerte
Los aspectos jurídicos, financieros y técnicos no dan lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la propuesta
para su evaluación. Para la habilitación del proponente se realizarán las siguientes verificaciones, en este
mismo orden:
Aspectos que habilitaran o inhabilitaran a los proponentes:
•
JURÍDICOS HABILITANTE
•
TECNICOS HABILITANTE
•
FINANCIEROS HABILITANTE
•
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
5.1.1 Capacidad Jurídica
La capacidad jurídica será objeto de verificación de cumplimiento pero no de calificación.
Las propuestas se considerarán admisibles jurídicamente si en la revisión de los documentos se encuentra
que el proponente cuenta con la capacidad legal de contratar con una EPS´S Convida pública, esto es, si se
demuestra la debida constitución y registro del proponente para ejercer la actividad que se contrata, la
representación legal y vigencia de la actividad comercial, y que no se encuentra inhabilitado ni presenta
incompatibilidad o antecedente alguno, además de lo previsto en los términos de referencia
Se verificaran estricto cumplimiento los documentos, formalidades y especificaciones legales relacionadas en
el presente documento:
1. Carta de Presentación de la oferta:
La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada por el proponente en forma completa y
siguiendo el modelo que se presenta en el Anexo No.1, la cual debe ser firmada por el proponente o su
representante legal o por el apoderado debidamente facultado. En el evento que la propuesta sea presentada
y suscrita por un apoderado se deberá adjuntar el poder que así lo faculte.
Página
a. Se verificara que el proponente manifieste en el FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE
LA PROPUESTA, que está en condiciones de realizar los cambios de los bienes que no cumplan con
las condiciones señaladas por CONVIDA EPS´S
b.
a. Se verificara que el proponente manifieste FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA, que acepta y está en condiciones de suministrar, distribuir y/o
dispensar medicamentos en los sitios indicados, o los que le informe el supervisor durante la
ejecución del contrato.
b. Se verificara que el proponente manifieste FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA, que acepta y está en condiciones suministrar, el recurso humano en
las condiciones mínimas solicitadas, EPS´S CONVIDA para la ejecución contractual durante
el plazo de ejecución del contrato y que de requerirse un número superior será
responsabilidad del proponente.
c. Se verificara que el proponente manifieste en el FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA, que ofrece una garantía mínima de seis (6) meses más
d. Se verificara que el proponente manifieste en el FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA, que cuenta con el transporte, personal y equipos suficientes para la
22
Se entenderá que el oferente (o miembros del consorcio o unión temporal) manifiestan bajo la gravedad de
juramento que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna para proponer y/o para
contratar, ya sea de orden constitucional o legal, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 4 de la Ley 716 de
2001, Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, ante los eventuales conflictos de intereses frente al a
la EPS´S Convida
óptima ejecución del contrato de acuerdo con lo establecido en estudio previo, invitación
anexo técnico y demás documentos del proceso
e. •Se verificará No estoy reportado por las centrales de riesgos como deudor moroso ni he
suscrito acuerdos de pago por incumplimiento en mis obligaciones o las de la entidad que
represento..
c. •Se verificara que No estoy, ni la sociedad que represento, reportados por malas prácticas
comerciales ante entidades privadas o públicas ni me encuentro incurso en investigaciones por
fraudes al patrimonio de otras personas naturales o jurídicas
d. Se verificaran las demás que se requieran en el formato
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Certificado de Existencia y Representación y/o Registro Mercantil.
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del proponente o representante legal
Tener debida representación de la persona jurídica en cuyo nombre actúa
Consorcio o Unión Temporal
Documento de constitución del Consorcio o de la Unión Temporal
Inscripción en el Registro Único de Proponentes
Garantía de seriedad de la oferta
Estar al día en el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos Laborales, pensiones y
aportes parafiscales
10. Registro Único Tributario de la DIAN (RUT). Debidamente actualizado
11. Nota: Se verificarán los Antecedentes Disciplinarios ante la Procuraduría General de la Nación y el
reporte en el Boletín de Responsables Fiscales ante la Contraloría General de la República.
12. Otros documentos del proponente
Nota: Se verificarán los Antecedentes Disciplinarios ante la Procuraduría General de la Nación y el
reporte en el Boletín de Responsables Fiscales ante la Contraloría General de la República.
5.1.2 Capacidad Financiera
Para la verificación de la capacidad financiera se realizara teniendo en cuenta los indicadores financieros
correspondientes a diciembre 31 de 2015, registradas en el RUP, cuya inscripción o renovación o
actualización debe encontrarse en firme a la fecha de cierre.
La verificación del cumplimiento de los índices financieros, se efectuara mediante la obtención de los
indicadores:
1. Índice de Liquidez,
2. Índice de Endeudamiento,
3. Razón de Cobertura de intereses
4. Capital de Trabajo
El resultado determinara la habilitación o no de la propuesta, es decir, para el proceso de selección de los
proponentes, se debe tener en cuenta el cumplimiento de la totalidad de los índices financieros enunciados.
1. INDICE DE LIQUIDEZ (L) Es el cociente resultante de dividir el valor del Activo Corriente en el valor del
Pasivo Corriente así:
Condición:
Si L >= 2.5 la propuesta será HABILITADA
Si L < 2.5 La propuesta será NO HABILITADA
Página
Donde:
L = Índice de Liquidez
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
23
L= (AC/PC) >= 2.5
Para Consorcios o Uniones Temporales se calculará así:
L = AC N / PC N > 2.5
Donde:
L = Índice de Liquidez
ACN = Activo Corriente de los participes.
PCN = Pasivo Corriente de los participes
Condición:
Si; L >= 2.5 la propuesta será HABILITADO
Si L < 2.5 La propuesta será NO HABILITADA
1. INDICE DE ENDEUDAMIENTO (NE)
Es el resultado de dividir el Pasivo Total (PT), en el Activo total (AT), y su resultado será expresado en
términos porcentuales y se calculara así:
NE = PT < =40%
AT
Donde: E = Nivel de Endeudamiento
P T = Pasivo Total
A T = Activo Total
Condición:
Si E <= 40%; la propuesta será HABILITADA.
Si E > 40%; la propuesta será NO HABILITADA.
Para los consorcios y uniones temporales el Nivel de Endeudamiento se calculara así:
NE = (PT1x%P + PT2x%P +...+ PT3x%P)
(AT1x%P + AT2x%P +...+ AT3x%P)
Donde: E = Nivel de Endeudamiento
P T = Pasivo Total de los participes.
A T = Activo Total de los participes.
Condicion:
Si E < =40%; la propuesta será HABILITADA.
Si E > 40%; la propuesta será NO HABILITADA
3.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
RCI = UOp
GI
Nota: Cuando un proponente no tenga obligaciones financieras, se calificará HABILITADO.
Para consorcios o Uniones temporales se calculará así:
Página
Condición:
Si RCI > =3; la propuesta se calificará HABILITADO.
Si RCI < 3; la propuesta se calificará NO HABILITADO
24
Donde: RCI = Razón de Cobertura de Intereses.
UOp = Utilidad Operacional.
GI = Gastos de Intereses.
RQI = (U0p1x%P + UOp2x%P +...+ UOpnx%P)
(GI1x%P + GI2x%P +...+ Glnx%P)
Donde:
ROI = Razón de Cobertura de Intereses.
UOpn = Utilidad Operacional de los partícipes.
Gln = Gastos de Intereses de los partícipes.
%P = Porcentaje de Participación
Condición:
Si RCI >= 3; la propuesta se calificará HABILITADO
Si RCI <= 3; la propuesta se calificará NO HABILITADO
2. Capacidad de Trabajo
Capital de Trabajo (CT)
Se determina por la diferencia entre Activo Corriente (AC) y el Pasivo Corriente (PC), reflejado en la
información establecida en RUP
CT = AC- PC
El Capital de Trabajo (CT) del proponente debe garantizar como mínimo el 80% del Valor del Presupuesto
Oficial (VPO).
Condición:
Si; CT >= al 80% VPO; la propuesta será HABILITADA
Si; CT < al 80% VPO; la propuesta será NO HABILITADO.
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir con el criterio
anteriormente señalado.
Página
NOTA 1: Para el caso de las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las sociedades
extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán presentar el Balance General Clasificado, el Estado de
Resultados con corte al 31 de diciembre de 2015, firmados por el representante legal y avalados con la firma
de quien se encuentre en obligación de hacerlo, de conformidad con la legislación propia del país de origen,
debidamente consularizado o apostillado, acompañado de traducción simple al idioma español, con los
valores expresados en moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre del Balance
General, avalados por un Contador Público debidamente inscrito ante la Junta Central de Contadores, quien
deberá presentar el Certificado de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios, vigente a la fecha de
cierre del presente proceso. El Anexo Resumen de los Estados Financieros completamente diligenciado.
NOTA 2: CONVIDA EPS´S advierte que la información financiera acreditada se realiza con los efectos
previstos en el artículo 43 de la ley 222 de 1995, que al tenor reza: “Responsabilidad penal. Sin perjuicio de lo
dispuesto en otras normas, serán sancionados con prisión de uno a seis años, quienes a sabiendas:
Suministren datos a las autoridades o expidan constancias o certificaciones contrarias a la realidad. Ordenen,
toleren, hagan o encubran falsedades en los estados financieros o en sus notas.”
NOTA 3: La información financiera registrada en el RUP deberá estar en firme a la fecha de cierre con el fin
de evitar la acreditación de circunstancias posteriores al cierre.
NOTA 4: La EPS´S Convida se reserva el derecho de solicitar de manera adicional los documentos de
carácter financiero que requiera para realizar la constatación de la información consignada, la cual deberá
ajustarse a las Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas en Colombia.
25
Si la información y los indicadores presentados por el (los) proponente(s) no cumple con la totalidad de la
capacidad financiera, de acuerdo a los parámetros requeridos en esta invitación, el (los) proponente(s) no
será(n) HABILITADO (S) en el proceso.
5.1.3 Capacidad Organizacional
CONVIDA EPS´S en aras de realizar la selección objetiva de la propuesta más favorable establece que para
el presente proceso el proponente deberá acreditar la capacidad de organización con el respectivo certificado
de inscripción, clasificación y calificación expedido por la cámara de comercio - RUP, de la siguiente forma:
Se establece que la capacidad de organización se verificara con los indicadores que miden el rendimiento de
las inversiones y la eficiencia en el uso de los activos del interesado:
a). Rentabilidad del Patrimonio (ROE): Que es la resultante de la Utilidad Operacional por el patrimonio.
RP = (UO / P)*100 >= 0.15%
Para los consorcios y uniones temporales, se calculara el índice de Rentabilidad del Patrimonio con base en
la sumatoria simple de la utilidad operativa y del patrimonio de cada uno de los miembros de la unión
temporal, aplicando la siguiente formula:
RP= Σ (UO1 + UO2 +…+ Un) / Σ (P1 + P2 +…+ Pn)
b). Rentabilidad del Activo (ROA):
Utilidad operacional dividida activo total. RA = (UO / A)*100 >= 0.11%
Para los consorcios y uniones temporales, se calculara el índice de Rentabilidad del Activo con base en la
sumatoria simple de la utilidad operativa y del activo de cada uno de los miembros de la unión temporal,
aplicando la siguiente fórmula:
RA= Σ (UO1 + UO2 +…+ Un) / Σ (A1 + A2 +…+ An)
En todo caso el incumplimiento de la capacidad organizacional del proponente requerida por la EPS´S para el
presente proceso será causal de RECHAZO
FUNCION DE VERIFICACION DE LAS CAMARAS DE COMERCIO Las cámara de comercio, deberán
verificar que la información contenida en el Formulario de Inscripción, renovación o actualización coincida con
la información contenida en los documentos aportados por el interesado
5.1.4 REGISTRO UNICO DE PROPONENTES:
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
Teniendo en cuenta que en virtud del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, Las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en procesos de contratación
convocados por las EPS´S Convida es Estatales, debe estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones
previstas de forma taxativa en la Ley.
El proponente y cada uno de sus integrantes si el mismo es un consorcio o unión temporal, que a la fecha se
encuentre utilizando el clasificador de bienes y servicios deberán estar Clasificados en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio en por lo menos dos de las actividades económicas y de las cuales
una debe ser directamente relacionada con MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS
Página
El proponente deberá tener en cuenta lo siguiente:
 Para tales efectos en caso de Consorcios y Uniones temporales, se debe presentar el Certificado del
registro Único de Proponentes de cada uno de los miembros integrantes.
 No se tendrán en cuenta las modificaciones realizadas sobre el (los) documentos con posterioridad a
la fecha de entrega de propuestas y que se relacionen con requisitos mínimos para participar y/o
requisitos para la comparación de las ofertas.
26
NOTA: En el caso que el proponente sea un consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, para
la verificación del cumplimiento del presente requisito, todos sus integrantes deberán acreditar la inscripción y
clasificación en el Registro Único de Proponentes en la actividad de Proveedor y al menos uno de los
integrantes deberá estar clasificado en las especialidades, grupos o actividades económicas solicitadas en el
presente numeral



El proponente ya sea de manera individual o cada uno de los miembros de un Consorcio o unión
Temporal, al momento del cierre del proceso deben tener la inscripción vigente y en firme en el
Registro único de Proponentes (RUP)
Si el proponente no solicita la renovación del Registro único de Proponentes dentro del término
establecido, cesaran sus efectos hasta tanto vuelvan a inscribirse.
En caso que el proponente o alguno de los miembros del consorcio o unión temporal no estén
inscritos en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el pliego a la fecha de cierre del presente
proceso, su propuesta no será tenida en cuenta.
NOTAS:
En el evento en que le proponente sea un consorcio o unión temporal, y se exigiere estar inscrito y calificado
en más de una actividad, especialidad y grupo o codificación según decreto, sus miembros se podrán
complementar entre sí para el cumplimiento de este requerimiento, sin perjuicio de lo anterior todos los
miembros deben estar en por lo menos una codificación exigida
5.1.5 Técnicos
Esta verificación se hará solo sobre las propuestas que hayan sido habilitadas desde el punto de vista jurídico
y financiero. Dicha verificación consiste en la revisión del cumplimiento de experiencia exigida y la revisión del
cumplimiento de las especificaciones técnicas exigidas.
5.1.5.1 Soportes documentales técnicos y operativos:
a. El proponente debe acreditar experiencia en compra, almacenamiento y transporte de
medicamentos, de conformidad con el decreto 2200 de 2005. Para el cumplimiento de este requisito
el proponente deberá anexar, con los documentos de la propuesta, una (1) certificación por cada uno
de los componentes que la conforman:
Compra de medicamentos: Certificaciones de laboratorios o distribuidores o comercializadores a
quién le haya comprado medicamentos en la que conste que han tenido una relación comercial
durante los 5 años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso y sea relacionado el valor
facturado. La sumatoria de las certificaciones deberá corresponder mínimo el 70% de valor del
presupuesto oficial del presente proceso.
Almacenamiento: Se requiere que el proponente diligencie y adjunte con la propuesta la declaración
de auto inspección de buenas prácticas de almacenamiento y distribución de medicamentos, el cual
debe ir con la firma del representante legal
Transporte de medicamentos: Certificación de la(s) entidad(es) contratada o propia de envíos o
mensajería con presencia en el territorio nacional para transporte de medicamentos, que garantice el
cumplimiento de estándares mínimos de calidad para el transporte seguro de los mismos, ejecutados
dentro del último año anterior a la fecha de presentación de la propuesta, dicha certificación debe
estar firmada por el representante legal o quien haga sus veces
b. El proponente debe adjuntar copia del acta de visita practicada por la Secretaría de Salud o Ente
Territorial certificando el cumplimiento de las condiciones técnicas locativas y sanitarias (con concepto
Página
c. El proponente debe adjuntar copia Resolución de inscripción ante la U.A.E. FONDO NACIONAL DE
ESTUPERFACIENTES para la compra, almacenamiento y distribución de control especial vigente.
d. El proponente debe adjuntar copia del Documento de procedimiento y/o guía de farmacovigilancia y
tecnovigilancia institucional del oferente, para garantizar que al momento de reportarse un evento por
parte de un paciente, se cumpla con el proceso dispuesto en la normatividad
e. Presentación de propuesta y portafolio de servicios donde se presente la entidad y su trayectoria en
el mercado.
f. Presentar las actas de inspección vigilancia y control higiénico sanitario a establecimientos
farmacéuticos o puntos de dispensación, para cada establecimiento registrado, inscritos, o
autorizados.
g. Presentar la carta de inscripción a la entidad competente para el control vigilancia higiénica sanitaria
a establecimientos farmacéuticos o puntos de dispensación de puntos a presentar dentro del mes
siguiente a la suscripción del acta de inicio.
27
favorable) de los establecimientos farmacéuticos que almacenan y/o proyecta almacenar, el cual puede estar
ubicado en el Departamento de Cundinamarca, o en otro Departamento del Territorio Nacional, expedido
durante los últimos 12 meses anteriores al cierre del presente proceso
h. Registro Sanitario: copia de la licencia sanitaria vigente expedida por el INVIMA de cada uno de los
medicamentos a suministrar según la oferta, cumpliendo con los requisitos expedidos por el
Ministerio.
i. Certificado de Buenas prácticas: Los proponentes deberán presentar el certificado de buenas
prácticas de manufactura del fabricante del medicamento a suministra según la oferta y cumplir con
los requisitos expedidos por el Ministerio de conformidad con su actividad si es fabricante o
comercializador.
j. Adjuntar el listado de red de farmacias o puntos de dispensación disponibles para la dispensación, a
nivel departamental donde se identifique: dirección, horarios de atención, ciudad.
k. Si es importador de las formas farmacéuticas, debe acreditar las autorizaciones y registro de
importación por cada una de las formas farmacéuticas emitido por la autoridad competente y
validación por parte del INVIMA.
l. En caso que el proponente sea distribuidor o comercializador deberá presentar la carta que lo
acredite como tal.
m. Adjuntar el comportamiento de los indicadores con los que mide la gestión y su comportamiento en
el último semestre.
n. Incluir el modelo de servicio al cliente, donde se detalle:
a. Si posee un área o colaborador encargado que canalice las inquietudes, sugerencias y
solicitudes de los clientes (atención al cliente) horarios, canales y flujo de atención de
quejas y reclamos.
b. Adjunte indicadores actuales del manejo de quejas y sugerencias de los usuarios.
o. Detallar el proceso de entregas a domicilio, donde se especifique el procedimiento, tiempos y si
existen restricciones.
p. Describir el proceso y compromiso en la entrega de faltantes.
q. Soporte de la suficiencia del recurso humano para prestar los servicios a contratar; estimada a partir
de la capacidad instalada, donde se detalle:
a. Modalidad de contratación de los funcionarios administrativos y profesionales asistenciales.
b. Esquema de capacitación e incentivos
c. Relacione el Equipo técnico de soporte en los puntos de venta adjuntando la hoja de vida,
experiencia y formación indicando quienes se encuentran a cargo de la dispensación y
quienes de la dirección técnica.
r. Adjuntar el procedimiento que permita identificar los procesos de adquisición, importación (cuando
aplique), distribución, almacenamiento – incluida la implementación de la cadena de frío- y
dispensación de los medicamentos, así como el manejo del desecho técnico de los residuos
medicamentosos.
s. Describir el procedimiento para garantizar el stock mínimo de medicamentos en cada uno de los
puntos de dispensación, así como el procedimiento para el manejo y notificación de agotados.
t. Presentar un plan de intervención para responder por las obligaciones descritas ante situaciones
imprevistas que afecten la disponibilidad, entrega o acceso a los medicamentos.
u. El proponente deberá manifestar el cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones
técnicas, de todos y cada uno de los medicamentos, insumos y dispositivos médicos a requerir por la
Secretaria en éste proceso, de tal suerte, que el proponente en su propuesta deberá ofrecer como
mínimo los medicamentos, insumos y dispositivos médicos con las especificaciones técnicas allí
contenidas
Especificaciones o detalle de información que debe estar incluida en la oferta o manifestar su
aceptación:
Página
w. Infraestructura tecnológica: sistemas de comunicación y cómputo que soporten los requerimientos
para los software y sistemas de información de CONVIDA EPS´S conexión de red con dedicación
exclusiva y para llamado a los afiliados cuando así se requiera.
28
v. Infraestructura física: Contar con equipamiento de mobiliario y enseres y/o puntos que permitan una
adecuada atención a los usuarios, detallando si se cuenta con digiturno, filas preferenciales y todas
las características que consideren para dar un trato humanizado y cálido a los usuarios de la EPS´S.
Así mismo los espacios no deben ser generadores de barreras de acceso para adulto mayor,
discapacitado y gestante.
x. Contar con una plataforma tecnológica que permita generar reportes pertinentes a la demanda por
perfil epidemiológico en cada municipio, identificar los medicamentos de alta rotación, las IPS o
médicos mayores remitentes, y demás que la EPS´S Convida considere.
y. Efectuar el recaudo de cuotas moderadoras de los usuarios que aplique y servicios adicionales que
requieran cobro.
z. Establecer un comité conjunto con EPS´S CONVIDA para seguimiento el cual se establecerá en el
momento de la suscripción del acta de inicio.
aa. Permitir las visitas a establecimientos que hagan parte de la oferta, tanto en el proceso de selección
como en la evaluación periódica definida por CONVIDA EPS´S .
bb. Disposición y cumplimiento al programa de inducción y programación de actividades de capacitación
de EPS´S CONVIDA
cc. Tramitar con CONVIDA EPS´S la Certificación para el inicio de la prestación de los servicios.
dd. El oferente se debe comprometer a la entrega de los reportes estadísticos con la estructura definida
por EPS´S CONVIDA
ee. Previa suscripción del acta de inicio se solicitará conjuntamente con el EPS´S CONVIDA la
Resolución para el manejo de medicamentos controlados
5.1.5.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA:
CONVIDA EPS´S realizará la verificación a la experiencia con base en la información que reporten los
proponentes en el RUP (Registro Único de Proponentes o de las certificaciones allegadas con la oferta,
teniendo en cuenta que para el presente proceso se tendrán en cuenta exclusivamente los contratos
relacionados en el formato EXPERIENCIA DEL PROPONENTE así:
Personas naturales con establecimiento de comercio:
Deberá demostrar que su actividad económica está relacionada directamente con el objeto a contratar, la cual
deberá acreditar con el registro de matrícula mercantil vigente expedida por la Cámara de Comercio.
Personas Jurídicas:
Deberá demostrar que su objeto comercial está relacionado o es compatible con el objeto a contratar, el cual
deberá acreditar mediante Certificado de Cámara de comercio vigente.
EXPERIENCIA ACREDITADA:
requiere que el proponente acredite una experiencia en dos (2) contratos debidamente registrados en el RUP
y suscritos, iniciados y ejecutados dentro de los últimos cinco (5) años contados a partir a la fecha de cierre
de la presente invitación cuyo objeto sea SUMINISTRO Y/O DISPENSACIÓN DE MEDICAMENTOS, y que
por lo menos en una de las certificaciones se contemple en sus actividades de suministro la entrega de
insumos y/o dispositivos médicos Y cuya sumatoria de las (2) certificaciones de correspondan al valor del
100% de presupuesto oficial asignado para este proceso de conformidad con la siguiente de la siguiente
manera:
Página
Nota 1: Cada una de las certificaciones que acredite la experiencia, deberá corresponder a contratos
ejecutados durante el PERIODO comprendido entre el 1º de julio de 2012 y la fecha de cierre del presente
proceso de selección. Las certificaciones que no correspondan a contratos ejecutados dentro del periodo
anteriormente establecido no se tendrán en cuenta.
29
Los contratos celebrados por Consorcios, Uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga
o haya tenido participación, para cada uno de los bienes, que ofrecerá la Entidad Estatal
Nota 2: Cuando la certificación aportada corresponda a un contrato que involucra la adquisición y/o
distribución y/o suministro y/o venta y/o comercialización y/o fabricación de medicamentos, el proponente
deberá presentar la certificación estableciendo de manera clara y precisa el valor que corresponde a los
medicamentos que tienen relación con el objeto que presenta propuesta, toda vez que los valores que
corresponden a elementos o productos diferentes al objeto establecido, no serán tenidos en cuenta para
acreditar la experiencia.
Nota 3: En caso que el proponente anexe más de las certificaciones requeridas por la Entidad para acreditar
la experiencia, del que presente propuesta, CONVIDA EPS´S tendrá en cuenta las mejores dependiendo del
número máximo requerido para el grupo o grupos para el/los que presenta propuesta.
Para determinar la correspondencia del valor de los contratos en salarios mínimos, el cálculo se efectuará de
conformidad con el valor correspondiente al Salario Mínimo legal Mensual Vigente del año en que se suscribió
el contrato con el cual se está certificando experiencia, así:
AÑO
2012
2013
2014
2015
2016
SMMLV
566.700
589.500
616.000
644.350.
689.454
Para efectos de acreditar la experiencia en el objeto del contrato, adjuntar a las certificaciones todos los
documentos que sirvan de soporte o prueba de las mismas, para lo cual el proponente debe tener en cuenta
los siguientes parámetros:
Las certificaciones presentadas para acreditar la experiencia requerida del presente pliego de condiciones,
deben contener como mínimo la siguiente información:
1. Nombre de la empresa Contratante (dirección y teléfono) de contacto
2. Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de quienes lo
conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus
miembros.
3. Número del contrato.
4. Objeto del contrato.
5. Valor del Contrato.
6. Fecha de suscripción, inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).
7. Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
8. Porcentaje de participación dentro del Consorcio o Unión Temporal.
9. Nombre y firma del funcionario responsable por parte del contratante.
EPS´S CONVIDA se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de
solicitar las aclaraciones que considere convenientes
En caso de certificaciones expedidas por entidades de derecho privado, el proponente deberá adjuntar
además de la certificación, copia del contrato respectivo u órdenes de compra y/o copia de la facturación.
Página
En el caso que se relacionen en la misma certificación de experiencia objetos diferentes al solicitado en el
presente pliego de condiciones, la entidad solo tomará la experiencia específica directamente relacionada con
los servicios y/o actividades solicitadas.
30
Cada certificación de contrato se analizará por separado; en caso de presentar certificaciones que incluyan
adiciones presupuestales al principal, se sumará al del contrato inicial, quedando esta como una sola
certificación.
Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su evaluación, el
proponente podrá anexar a la propuesta copia del contrato, acta de liquidación del contrato, acta de
terminación que permita tomar la información que falte en la certificación.
CONVIDA EPS´S se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de
solicitar las aclaraciones que considere convenientes
La verificación de la Experiencia Total se realizará con base en la información que reporten los proponentes
en el FORMATO “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, y en los respectivos soportes de la información
consignada en el mismo. En dicho formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento,
que toda la información contenida en el mismo es veraz, al igual que en los documentos soporte.
Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el FORMATO “EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE” y la consagrada en los soportes presentados o en el RUP, o el formato no incluya
información de la cual se aportó el soporte, prevalecerá la información de los soportes y del Registro.
En caso de aportar más de los contratos requeridos por la entidad para acreditar la experiencia del
proponente, CONVIDA EPS´S tendrá en cuenta según orden de foliación. Los demás no se tendrán en cuenta
para la verificación, No se tendrán en cuenta los contratos cuya actividad sea diferente al objeto señalado en
este estudio previo, anexo técnico y pliego de condiciones.
En caso de que el proponente sea unión temporal o consorcio, cada uno de sus integrantes deberá aportar
por lo menos un contrato certificado que incluya alguno de los aspectos antes mencionados, Si el proponente
omite presentar el FORMATO “EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, se tendrá en cuenta la experiencia
acreditada mediante los soportes y/o el RUP.
No se aceptan contratos verbales ni certificaciones con objeto distinto al requerido en este estudio previo,
anexo técnico y pliego de condiciones por la entidad en el presente proceso.
El incumplimiento de la Experiencia mínima requerida, o la no presentación de los soportes y formato (ambos)
requeridos será causal de RECHAZO DE LA PROPUESTA.
5.2 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:
Teniendo en cuenta los criterios de selección más favorables para la modalidad de selección por Invitación
Pública Mayor Cuantía se establece en el artículo 35 de Manual de contratación en especial su parágrafo el
cual señala a la letra:
“PARÁGRAFO. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Para la escogencia de la oferta más favorable, en los procesos de Invitación pública se tendrá en cuenta
alguna de las siguientes alternativas: i) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en
puntajes o fórmulas señaladas en la invitación; ii) La ponderación de los elementos de calidad y precio que
representen la mejor relación de costo-beneficio; ii) apoyo a la industria Nacional.”
FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIÓN
Página
Una vez la propuesta sea considerada HÁBIL, La EPS´S Convida, de acuerdo con los criterios estipulados en
el Manual de Contratación, efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo para seleccionar la
propuesta más favorable y que esté ajustada a los de condiciones, teniendo en cuenta los factores de
evaluación y ponderación detallados a continuación:
31
Ninguna oferta económica podrá ser superior al presupuesto oficial estimado referido en el numeral 1.8 de
estos términos de condiciones. Será causal de rechazo la presentación de la propuesta con un valor superior.
La EPS´S Convida, evaluará los factores de calificación de las propuestas presentadas, de acuerdo a las
reglas establecidas en el presente numeral
FACTORES
FACTOR ECONOMICO
Oferta Económica
FACTORES DE CALIDAD
Experiencia adicional a la mínima
requerida del proponente
Valores
agregados
ofertados
(Biométrico)
OTROS
Apoyo a la Industria nacional
TOTAL
PUNTAJES
400
400
100
100
1000
5.2.1 FACTOR PROPUESTA ECONOMICA se calificará con 400 puntos así:
El proponente deberá presentar la Propuesta Económica por la Totalidad de los medicamentos e insumos y
dispositivos médicos especificados en la Tabla para cada medicamento, insumo y dispositivo médico,
diligenciando el precio unitario, el laboratorio que la fábrica, el registro sanitario y la presentación comercial en
la que suministrará cada medicamento, insumo y dispositivo médico.
El precio unitario por medicamento, insumo y dispositivo médico será un único valor independientemente del
sitio de entrega
El valor de la propuesta no podrá superar el valor del presupuesto oficial, asignado para este contrato.
El valor total de la oferta será la sumatoria de los valores ofertados unitarios de los medicamentos, insumos y
dispositivos médicos descritos en el Anexo No. PROPUESTA ECONOMICA
La ponderación del factor precio tendrá una asignación máxima de 400 puntos y se determinará con el menor
precio así:
P=500X (MPO/POC)
Donde
P= Puntaje del precio
MPO= Menor Precio Ofertado
POC= Precio del Oferente a calificar
El ofrecimiento más favorable para la EPS´S Convida será la propuesta económica total del menor Valor
Ofertado en pesos, quien obtendrá el máximo puntaje es decir, 400 puntos.
Las demás ofertas obtendrán un puntaje proporcional en la medida en que se alejen de la oferta que obtuvo el
mayor puntaje.
La evaluación económica se realizará aplicando una regla de tres simple inversamente proporcional, que se
aplicará a cada proponente, en relación con la propuesta que obtuvo el mayor puntaje.
5.2.2 FACTORES DE CALIDAD SE OBTENDRÁN 400 Puntos así:
EXPERIENCIA ADICIONAL A LA MINIMA EXIGIDA DEL PROPONENTE:
Página
Se evaluará con base en la sumatoria de los contratos adicionales relacionados en el anexo precitado, de
acuerdo con los rangos que se establecen en la siguiente tabla:
32
Se tendrán en cuenta los contratos relacionados por el proponente en el ANEXO – EXPERIENCIA
ESPECÍFICA ACREDITADA DEL PROPONENTE, que cumplan todos los requisitos indicados.
PORCENTAJES QUE
REPRESENTAN LAS Σ DE LOS DE
LOS CONTRATOS
Por cada contrato adicional se darán
100 puntos hasta completar los 400
PUNTAJE
400 PUNTOS
VALOR AGREGADO se otorgará un puntaje máximo de 100 puntos así:
Al proponente que ofrezca como mínimo EL BIOMETRICO para la dotación de los puntos de dispensación de
los Municipios con el número más representativo de usuarios, tenido en cuenta que el proponente deberá
indicar en su propuesta que clase de equipo y para tal efecto deberá hacer entrega en su propuesta de la
ficha técnica del mismo para verificación de la entidad
La elección del proponente debe estar dentro de los siguientes parámetros.
Validación de la identidad del usuario y prevención de fraudes en trámites y solicitudes.
Validación de huella con tecnología de dedo vivo y lector térmico.
Validación huella contra la imagen del documento de identidad.
Validación de datos biográficos del documento de identidad
Validación de huella contra base de datos y/o huella almacenada en tarjetas inteligente
Validación de huella, palma, facial, iris y firma
Los Municipios con más usuarios son lo que se relación en el siguiente cuadro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
POBLACION MAYO 2016 EPS´S CONVIDA
MUNICIPIOS CON MAS DE 7000
POBLACION A MAYO DE 2016
HABITANTES
TOCAIMA
8.864
YACOPI
8.404
CAQUEZA
11.087
CHOCONTA
10.397
FACATATIVA
18.816
FUNZA
8.414
FUSAGASUGA
29.630
GIRARDOT
15.644
GUADUAS
8.314
MADRID
10.891
MOSQUERA
17.945
SOACHA
29.025
ZIPAQUIRA
20.764
UBATE
14.344
VILLAPINZON
10.147
5.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL se otorgara un puntaje de 100 puntos así.
En los términos de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 "Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a
través de la Contratación Pública", la EPS´S Convida asignará el siguiente puntaje:
100 Puntos
CONDICION
Si todo el personal que ofrece el proponente es de nacionalidad colombiana, obtendrá el puntaje señalado. Este
aspecto se acreditará mediante la información que sobre la nacionalidad del personal, suministre el proponente o
el representante legal en el correspondiente formulario de los términos Condiciones. Adjuntado documento idóneo
que así lo acredite
Si dentro del personal que ofrece el proponente, hay algunos de nacionalidad colombiana y extranjera, obtendrá el
Página
PUNTAJE
33
Asignación de Puntaje: En este criterio se asignará un máximo de CIEN (100) PUNTOS, de acuerdo con el
siguiente procedimiento:
puntaje señalado. Este aspecto se acreditará mediante la información que sobre la nacionalidad del personal,
suministre el proponente o el representante legal en el correspondiente formulario de los términos de Condiciones;
que hayan aportado el documento que acredite reciprocidad, por la existencia de un tratado, acuerdo o convenio.
Adjuntado documento idóneo que así lo acredite
Si todo el personal que ofrece el proponente es de nacionalidad extranjera, obtendrá el puntaje señalado. Este
aspecto se acreditará mediante la información que sobre la nacionalidad del personal, suministre el proponente o
el representante legal en el correspondiente formulario de los términos de Condiciones. Adjuntado documento
idóneo que así lo acredite
75 Puntos
0 Puntos
El proponente deberá diligenciar y firmar el ANEXO Apoyo a la Industria Nacional, en el cual acreditara su
condición, suscrito por el representante legal, estableciendo el total cumplimiento de los términos de la Ley
816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a través de la contratación pública”,
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el
puntaje se asignará en proporción al personal de cada empresa consorciada o en unión temporal de acuerdo
porcentaje de participación de cada integrante tenga, según sea su condición de nacional o extranjero.
6. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA O NO DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS
PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL
Durante la ejecución del contrato se pueden presentar situaciones que no permitan la oportuna entrega de los
medicamentos:
A.
Falta de inventarios por parte del proveedor.
B.
Falta de inventarios en los puntos de dispensación.
C.
Falta de pago a los puntos de dispensación.
D.
Imposibilidad de surtir algunos puntos de dispensación por su ubicación, por inconvenientes de orden
público o por problemas en las vías de acceso.
E.
Falta de mecanismos y medios que garanticen la entrega de medicamentos en las veredas,
inspecciones o corregimientos en los que la EPS´S CONVIDA tenga o llegare a tener afiliados.
F.
Demora en la entrega de medicamentos al proveedor por parte del laboratorio, en caso de que el
proveedor no realice el trámite correspondiente con la debida antelación.
G.
La expedición de una normatividad que varíe las condiciones y medicamentos a entregar y que haga
insostenible económicamente el contrato suscrito.
H.
Frente a estas eventualidades se debe solicitar la suscripción de la garantía única que ampare estos
riesgos y en el caso de llegarse a presentar un desequilibrio debe atenderse la normatividad, doctrina
y jurisprudencia que regula este tema.
b.
c.
d.
e.
f.
El valor del amparo de seriedad de la oferta deberá ser equivalente al 10% del valor del
contrato, por un término igual a la ejecución del contrato y noventa (90) días más
El valor del Cumplimiento Multas y Clausula Penal : En cuantía equivalente al (20%) del valor
total del contrato por el plazo del mismo y seis (6) meses más. contados a partir de las
suscripción del contrato
El valor del amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones será igual cuando
menos al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el término de
vigencia del contrato y tres años más.
El valor del De calidad del servicio: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, por el término de duración del mismo y un año más.
El valor De calidad de los bienes entregados: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
del contrato, por el término de duración del mismo y un año más. No obstante lo anterior, en
cualquier evento en que se aumente el valor del contrato-contrato o se prorrogue su vigencia
deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.
El Valor del amparo de Responsabilidad civil extracontractual Responsabilidad Civil
Extracontractual: en cuantía equivalente al 5% del valor de contrato al momento de la
expedición de la póliza, por el plazo del mismo.
La responsabilidad extracontractual solo puede ser amparada mediante póliza de seguro
7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Página
a.
34
Frente a estos riesgos deben solicitarse los siguientes amparos:
35
Página
1. OBLIGACIONES GENERALES
2. Cumplir con el objeto del contrato, teniendo en cuenta lo señalado en el estudio previo, anexo
técnico, TERMINOS DE CONDICIONES, la propuesta presentada por el contratista,
3. Conocer a cabalidad el TERMINOS DE CONDICIONES, el estudio previo y el contrato, para
realizar la ejecución del mismo con eficiencia y eficacia.
4. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato, conjuntamente con
el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda una vez legalizado y perfeccionado el presente
contrato.
5. Mantener vigentes las garantías contractuales. Para el efecto deberá constituir, ampliar, prorrogar o
modificar las garantías en el evento en que se aumente el valor del contrato, se prorrogue su
vigencia o se modifiquen sus condiciones. Así mismo, EL CONTRATISTA debe reponer las
garantías cuando el valor de las mismas se vea afectado por razón de siniestros. De lo anterior el
contratista debe comunicar a la compañía de seguros.
6. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones
contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades
realizadas durante la ejecución del mismo (Cuando aplique).
7. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con
ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los
documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
8. Facilitar al supervisor todas las evidencias que soporten el cumplimiento normativo
9. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo
del contrato, cuando en ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros en los términos del
artículo 52 de la ley 80 de 1993. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause a la
EPS´S Convida por el incumplimiento del contrato.
10. Cuando se trate de personas naturales Realizar el pago de los aportes al régimen de seguridad
social, en proporción al valor mensual del contrato, y entregar copia de la planilla correspondiente al
supervisor del contrato para cada pago
11. Cuando se trate de personas jurídicas: Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema de
seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los últimos
seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique.
12. Presentar los documentos que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones, para la
realización del respectivo pago.
13. En el evento que el contratista por razones, o situaciones de mantenimiento, adecuación u otra
circunstancia que pueda ser prevista no pueda realizar las entregas de los docuemntos, éste debe
adelantar las acciones conducentes para que el objeto del contrato se atienda sin restricciones que
puedan afectar la operación de la Entidad.
14. Cancelar oportuna y totalmente a sus trabajadores y proveedores.
15. Reconocer y pagar directamente y a sus expensas los daños y perjuicios causados a terceros
durante el desarrollo del contrato, por hechos suyos o del personal a su cargo.
16. Observar en todo momento un trato respetuoso para los representantes, funcionarios de la EPS´S
Convida y a los usuarios a los cuales se les realiza la auditoría así como también para el Supervisor
y/o Interventor en desarrollo de este contrato.
17. A formular oportuna y respetuosamente las sugerencias y recomendaciones que conduzcan a la
correcta ejecución del contrato.
18. A ceder el contrato previa autorización de la Entidad contratante en caso de sobrevenirle causales
de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición para continuar su ejecución. Si ello no fuera posible se
compromete a renunciar al contrato.
19. Abstenerse de ceder el contrato sin la expresa autorización dada por escrito por parte de la EPS´S
CONVIDA.
20. Pagar los salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que contrate
para la realización de los trabajos, lo mismo que el pago de impuestos, gravámenes, aportes y
servicios de cualquier género establecidos por la ley colombiana.
21. EL CONTRATISTA deberá dar cabal cumplimiento a los compromisos de anticorrupción, apoyando
la acción del estado colombiano y de la EPS´S CONVIDA para fortalecer la transparencia y la
responsabilidad de rendir cuentas. Dentro de este marco, el contratista se compromete a impartir
instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera representantes suyos, exigiéndoles
el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia y especialmente de
Página
B. OBLIGACIONES ESPECIFICAS
Además de las contempladas en el numeral 2 y ss de este estudios previos deberá
1. Con el fin de garantizar la eficiencia y oportunidad en el suministro y dispensación de medicamentos,
EL CONTRATISTA, deberá disponer permanentemente de los inventarios, insumos, recursos físicos,
humanos y tecnológicos; manteniendo el stock de seguridad reserva necesario para garantizar el
cumplimiento del suministro.
2. EL CONTRATISTA, hará entrega de los medicamentos e insumos incluidos en el Plan de Beneficios
objeto del presente contrato incluyendo los medicamentos cuya molécula no se encuentre en la
denominación genérica y que hagan parte del Plan de Beneficios, de conformidad con lo
contemplado en la resolución 5592 de 2015 y sus parágrafos. La entrega debe efectuarse en las
cantidades completas ordenadas por el médico tratante.
3. Todos los medicamentos e insumos contemplados en el plan de beneficios a suministrar deben tener
Registro Sanitario del INVIMA vigente.
4. Permitir el acceso a las instalaciones del CONTRATISTA, al supervisor del contrato y/o a los
auditores de la EPS´S CONVIDA y colaborarles para suministrarles los documentos que ellos
requieran, ya que están autorizados para verificar la correcta y eficiente prestación de los servicios
objeto de este contrato.
5. Mientras esté vigente el presente contrato EL CONTRATISTA, no podrá suspender el suministro de
medicamentos e insumos objeto del contrato.
6. EL CONTRATISTA, hará entrega de los medicamentos cumpliendo los procesos y procedimientos
establecidos al inicio del contrato.
7. Suministrar los medicamentos de control y/o medicamentos monopolio de Estado, para lo cual EL
CONTRATISTA, deberá exigir al usuario original y dos (2) copias de la misma fórmula, para remitir
a la autoridad competente que regula el uso de éstos medicamentos.
8. Prestar la atención, sin condicionar el suministro de medicamentos e insumos a la entrega de dinero
o firma de documento en blanco, diferentes a los necesarios para la utilización del servicio.
9. EL CONTRATISTA, deberá presentar la relación de los puntos de dispensación, en los cuales
suministrará los medicamentos en cada uno de los municipios, con ubicación, dirección, horario, y
recurso humano responsable de cada punto de dispensación. En caso de modificación de estos,
deberá dar aviso previo al supervisor del contrato y actualizar dicha información.
10. EL CONTRATISTA, debe garantizar atención en farmacia mínimo ocho (8) horas diarias, seis (6)
días a la semana y garantizando atención completa el día de mercado.
11. Contar con un Kárdex actualizado de los medicamentos e insumos en cada uno de los puntos de
dispensación que garantice el no rompimiento de inventarios teniendo en cuenta los consumos
promedios históricos del punto y el listado de pacientes de formulación permanente.
12. Contar con un sistema de Auditoría Interna, que permita mejorar continuamente el servicio de
suministro y dispensación de medicamentos, donde incluya visitas mensuales a todos los puntos de
dispensación, verificando como mínimo: a) Medicamentos pendientes, b) Perfil del recurso humano,
c) Elaboración de pedidos, incluyendo fechas y cantidades, de acuerdo con el consumo, d) Tiempo
transcurrido entre la fecha de solicitud del pedido y fecha de recibido en el punto de dispensación,
(indicador de oportunidad en la recepción de medicamentos), e) Inconsistencias en la formulación.
13. Informe, mensual en medio impreso y magnético de la gestión realizada con reportes estadísticos de
las frecuencias de uso por medicamento, insumo, usuario, IPS o médico de mayor impacto en el
costo médico (ranking), etc.
14. Entregar al supervisor del contrato, el cronograma mensual de visitas que realizará a su Red de
dispensación.
15. Disponer de un punto de dispensación de los medicamentos objeto del contrato en la ciudad de
Bogotá D.C, para usuarios que temporalmente permanecen en esta ciudad por razones de
tratamiento médico.
36
aquellas que rigen la presente contratación, y les impondrá la obligación de no ofrecer o pagar
sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de la EPS´S CONVIDA y al personal de
Interventoría, durante el desarrollo del objeto
22. En los términos del artículo 52 de la ley 80 de 1993 el CONTRATISTA será civilmente responsable
frente EPS´S CONVIDA de los perjuicios originados por el deficiente desempeño de sus funciones
y obligaciones previstas en el contrato, además de las sanciones penales a que hubiere lugar.
23. Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas indicadas en el estudio previo,
anexo técnico, invitación pública, propuesta presentada por el contratista y el contrato
37
Página
16. Radicar para su revisión y certificación las facturas y sus soportes en el lugar que defina la EPS´S
CONVIDA en el Acta de Inicio. Igualmente deberá adjuntar la certificación de la validación de los
RIPS de la página web de la EPS´S del mes inmediatamente anterior y dar cumplimiento a la entrega
del Anexo 8 de trazabilidad de la factura de la Resolución 3047 de 2008 y Resolución 4331 de 2012,
según la estructura definida.
17. Con la presentación de cada factura así como para la expedición de la certificación por parte del
supervisor del contrato EL CONTRATISTA, deberá hacer entrega del informe mensual de
actividades en la estructura establecida por la Entidad en el ANEXO 23, el cual se debe tarifar según
lo definido en las Resoluciones 517 y 773 de 2012 de la EPS´S CONVIDA.
18. Presentar en las fecha establecidas por la norma vigente el informe de Monitoreo de tecnologías en
salud para el Ministerio de Salud y de la Protección Social, el cual deberá ser enviado a la
dependencia que defina la EPS´S.
19. EL CONTRATISTA, se obliga a enviar informes sobre quejas, reclamos y sugerencias de los
usuarios afiliados a la EPS´S en forma trimestral, de conformidad con la normatividad vigente de la
Superintendencia Nacional de Salud. Así como también dará respuesta en un término no superior a
5 días hábiles de notificado a los requerimientos y quejas de los que dé traslado la EPS´S por
intermedio de la oficina de atención al usuario (SIAU).
20. Mantener un Sistema de Información y Atención al Usuario (SIAU) que permita la recepción, tramite
y generación de respuestas a los requerimientos interpuestos por los usuarios (quejas, reclamos,
derechos de petición), cumpliendo con los términos de ley. Igualmente debe aplicar encuestas de
satisfacción al usuario y disponer de un buzón de sugerencias en cada sitio de dispensación de
medicamentos. EL CONTRATISTA, deberá evaluar sistemáticamente la satisfacción de los usuarios.
21. Nota: La EPS´S considerará como incumplimiento grave acciones de tutela que se generen por fallos
en la dispensación y/o entrega de medicamentos o suministros incluidos en el objeto contractual.
22. EL CONTRATISTA, debe asistir a las mesas de trabajo citadas por la Subgerencia Técnica de la
EPS´S, con el fin de mantener una comunicación permanente, especialmente en lo relativo a hacer
seguimiento al contrato y convenir estrategias y métodos encaminados a garantizar un proceso de
mejoramiento continuo. A las mismas deben asistir por parte de EL CONTRATISTA, el
representante legal y/o sus delegados debidamente autorizados por escrito para adquirir
compromisos y suscribir planes de mejoramiento.
23. EL CONTRATISTA, deberá notificar al supervisor del contrato, con la debida anticipación, cualquier
cambio que haya con relación a las droguerías o farmacias, en los cuales suministra los
medicamentos. El contratista, deberá contar con las hojas de vida y sus respectivos soportes, que
comprueben lo relacionado. La EPS´S en la ejecución del contrato podrá hacer la verificación de los
datos relacionados.
24. EL CONTRATISTA, debe hacer entrega de los medicamentos formulados hasta el último día de
ejecución incluidas sus prórrogas, así estos sean por un período de 30 días, lo que no se interpretará
como valor adicional de pago por evento para la EPS´S o el usuario.
25. EL CONTRATISTA, deberá informar por escrito a la EPS´S casos en los que detecte alguna
sospecha de práctica fraudulenta de acceso a los servicios, así como los usuarios que detecte no
están haciendo uso adecuado de los servicios o cumplimiento de protocolos, con los respectivos
soportes que lo evidencien.
26. EL CONTRATISTA, destinará un Coordinador (con título profesional y experiencia mínima de 1 año
en la coordinación de entrega de medicamentos a nivel de municipios) que será el interlocutor
autorizado por EL CONTRATISTA, para dar respuestas de fondo a los inconvenientes que durante la
ejecución del contrato se presenten y no permitan dar cumplimiento al suministro y dispensación de
medicamentos conforme a lo definido en las presentes obligaciones.
27. EL CONTRATISTA, destinará un funcionario (con grado mínimo Auxiliar de Farmacia, Regente en
Farmacia, Auxiliar de Droguería o Expendedor de medicamentos y experiencia mínima de dos (2)
años en atención de quejas y reclamos en salud, dedicación exclusiva al contrato durante toda su
ejecución, para la atención de quejas, verificación de logística y operatividad del sistema de
suministro y dispensación de medicamentos implementado por el contratista, que permanecerá en la
EPS´S dentro del horario de funcionamiento de la misma, con el fin de dar solución real y trámite a
las quejas y solicitudes que se presenten. Los equipos, insumos e implementos para el desarrollo de
sus actividades estarán a cargo del contratista. La EPS´S asignará un espacio físico para la
ubicación de dicho funcionario. Se entiende de igual manera que el funcionario no tiene ninguna
clase de vinculación laboral o contractual con la EPS´S pero si una relación funcional con el
supervisor del contrato.
28. El CONTRATISTA deberá acreditar que la empresa está autorizada para el manejo de
medicamentos de Control Especial y la certificación de inscripción en el Fondo Nacional de
Estupefacientes ó Fondo Rotatorios de Estupefacientes Según Resolución 1478/06, o ente
competente.
29. Los medicamentos que no sean entregados por EL CONTRATISTA, en forma completa e inmediata
a la solicitud, deben ser entregados en un lapso no mayor a 48 horas en el lugar de residencia del
usuario o donde el mismo usuario autorice
30. El suministro de medicamentos e insumos incluidos en el Plan de Beneficios, derivados del
acatamiento de un fallo judicial, deberá realizarse en el término ordenado por el Juzgado en el fallo
de tutela, previa autorización expedida por la EPS´S CONVIDA, en forma completa, no se aceptan
entregas parciales. El suministro deberá realizarse en Bogotá o en el municipio de residencia del
afiliado, a elección de este último, para lo cual EL CONTRATISTA, deberá garantizar el envío y
entrega oportuna y completa de los medicamentos autorizados. Es responsabilidad de EL
CONTRATISTA, notificar al afiliado el mecanismo, fecha y lugar de entrega del medicamento, de
acuerdo con las obligaciones contractuales definidas en el presente. Una vez se efectué la entrega,
deberá remitir de manera inmediata, a la EPS´S los soportes que evidencien la entrega efectiva de
los medicamentos en mención, identificando al usuario, al juzgado, número de acción, para poder ser
remitida al juez correspondiente; de igual forma cuando la orden del juzgado sea para cumplir en
forma sucesiva.
31. Todas las droguerías o farmacias y/ o servicios farmacéuticos dependientes, deben disponer de
todos los medio de comunicación necesarios: Línea telefónica, teléfono, Fax, internet, computadores
y elementos básicos de trabajo como equipo de oficina y papelería. Además del mobiliario apropiado
y necesario para labor administrativa y almacenamiento de medicamentos de acuerdo a las normas
de habilitación vigentes.
32. En el caso de puntos de dispensación, con suministro compartido a otras instituciones, se deberá
disponer de un inventario único y exclusivo para la EPS´S Convida, el cual pueda ser identificado y
verificado en cualquier momento por parte de la EPS´S Convida.
33. Es requisito de obligatorio cumplimiento contar con el formato y diligenciamiento de los
medicamentos pendientes, en cada punto de dispensación y debidamente actualizado, lo cual será
corroborado en la auditoría a realizar por parte de la EPS´S. El porcentaje de medicamentos
pendientes será uno de los indicadores sobre el cual se califique la gestión de la calidad de la
prestación.
34. EL CONTRATISTA, deberá cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social
Integral, parafiscales (cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), conforme a lo dispuesto en
las Leyes 789 de 2002 y 828 de 2003. Corresponderá al supervisor durante la ejecución del contrato
y en el momento de su liquidación efectuar el control de las obligaciones contraídas por EL
CONTRATISTA.
35. EL CONTRATISTA, deberá entregar la certificación de cargue ante el SISPRO del reporte de venta
de medicamentos (SISMED)
36. El contratista asumirá el riesgo en el evento que por deficiencias en la dispensación del
medicamento se generen atenciones médicas ( Urgencias, Hospitalización UCI)
37. El contratista asumirá el riesgo por la deficiencia en la dispensación del medicamento, insumos y
dispositivos médicos que conlleven a Tutelas, desacato o fallos. So pena de incumplimiento en el
contrato
38. Mantener los biométricos en los lugares señalados y aprobados por la EPS´S Convida
39. Y Las demás requeridas por la naturaleza del objeto contratado
Página
1. Designar al supervisor o un Apoyo a la Supervisión y contratar (cuando a ello haya lugar) la Interventoría
para la vigilancia y control de la ejecución del objeto contratado.
2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se requiera para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales,
ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones
establecidas por la normatividad vigente.
38
8. OBLIGACIONES DE LA EPS’S CONVIDA
5. Colaborar con EL CONTRATISTA, para el mejor logro de la ejecución del presente contrato, de acuerdo
con los informes del supervisor o de las quejas reportadas.
6. Expedir las certificaciones para efectos del pago y dar respuesta por escrito a los requerimientos del
contratista
7. Informar por escrito a EL CONTRATISTA, a través de la Gerencia o Subgerencias, o quien éste designe
para tal fin, cualquier situación de irregularidad que se presentare en el término de ejecución del presente
contrato.
8. Pagar los servicios efectivamente prestados por EL CONTRATISTA, de acuerdo con lo establecido en el
mecanismo o forma de pago y de conformidad con lo dispuesto en el ANEXO 20 Manual de Aplicación de
la Resolución 3047 de 2008 y Resolución 4331 de 2012.
9. La EPS’S entregará a EL CONTRATISTA, la base de datos de la población activa al primer día hábil del
mes certificada por la aseguradora, más las novedades al día 15 y 30 del respectivo mes, anexándoles
un archivo con el listado de afiliados especificando el número del documento, el nombre del afiliado y el
municipio dentro de los primeros cinco días calendario del respectivo mes.
10. Entregar al contratista copia de los contratos vigentes celebrados con las IPS u otros objeto de auditoría,
con sus respectivos anexos.
11. Colaborar con el CONTRATISTA para la consulta de las autorizaciones de CTC en línea con la
EPSS´Convida.
12. Entregar mensualmente al CONTRATISTA los cambios que se presente en la matriz de contratación de
su Red de Servicios, toda vez que es un insumo fundamental para la labor de auditoría.
13. La EPS´S CONVIDA se obliga con el CONTRATISTA a entregar de ser necesario, tarifario de
medicamentos e insumos para realizar auditoria retrospectiva.
14. Informar al CONTRATISTA quienes serán los contactos responsables de remisión de información
necesaria para el buen desempeño de las labores objeto del presente contrato.
15. Pagar al contratista dentro de los 30 días calendario siguiente a la fecha de radicación de la factura.
16. Realizar las capacitaciones que sean necesarias para asegurar una correcta adopción y uso de la
plataforma tecnológica de la EPS-S Convida destinada a soportar la operación de la auditoría de cuentas
médicas.
17. Ejercer la supervisión del contrato
18. Mantener actualizado al contratista sobre las modificaciones en la contratación de la Red de servicios,
enviando oportunamente copia de los nuevos contratos suscritos y/o modificaciones que se realicen
19. Imponer las sanciones a que haya lugar por incumplimiento de las condiciones contractuales del presente
contrato.
20. El representante legal de la EPS´S CONVIDA o quien este delegue, podrá hacer presencia en los
procesos de conciliación con las EPS´S Convida es promotoras de servicios de salud cuando lo
considere conveniente
21. Realizar evaluación de los servicios contratados con el contratista periódicamente de acuerdo con la
necesidad.
22. Liquidar el contrato de acuerdo al manual de Interventoría y/o Supervisión que rige la EPS´S CONVIDA
23. Las demás establecidas en la normatividad vigente
9. DESCUENTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO.
Página
Los montos y supuestos sobre incumplimiento deben tener corresponsabilidad con los aspectos técnicos y
obligaciones contempladas en los términos de condiciones. PARÁGRAFO PRIMERO: Para la aplicación de
dichos descuentos se requerirá el concepto previo del supervisor designado, quien de antemano debe
solicitarle al contratista las explicaciones correspondientes. Si estas no son satisfactorias y no obedecen a
circunstancias que exoneren de responsabilidad al mismo, se aplicarán mediante acto administrativo motivado
las sanciones a que haya lugar, sin perjuicio de los recursos que por la vía gubernativa y judicial pueda
39
En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, las partes acuerdan que en caso de mora o
retardo en el cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones señaladas en el respectivo contrato a cargo
EL CONTRATISTA, y como apremio para que las atienda oportunamente, LA EPS’S sin perjuicio de la
sanción penal pecuniaria y de la declaratoria de caducidad, aplicará descuentos, hasta un máximo del 20%
del valor del contrato, por el incumplimiento parcial o total de las obligaciones establecidas en todas y cada
una de las cláusulas de este contrato, suma que podrá ser tomada de las cuentas que por cualquier concepto
le adeude la entidad contratante.
interponer EL CONTRATISTA, PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de incumplimiento por parte EL
CONTRATISTA, de las obligaciones establecidas en todas y cada una de las Cláusulas de este contrato, LA
EPS’S podrá dar por terminado unilateralmente el presente contrato.
SANCIÓN PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento por parte EL CONTRATISTA, el mismo pagará a LA EPS’S una suma equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, como estimación anticipada de perjuicios y sanción penal
Pecuniaria, valor que se hará efectivo sin perjuicio de la imposición de multas o descuentos y declaratoria de
caducidad del contrato. El valor de la cláusula penal pecuniaria y de las multas se tomará o descontará del
saldo a favor de EL CONTRATISTA, quien desde ya lo autoriza, o de la garantía constituida y si esto no fuere
posible, se cobrará por jurisdicción coactiva.
De acuerdo con lo anterior se aplicarán las siguientes multas por incumplimiento, las cuales serán
descontadas de la cápita siguiente.

El 1% diario de la Cápita del Municipio correspondiente a la Cápita del mes donde ocurrió el
incumplimiento, para el incumplimiento de las obligaciones incluidas en los numerales 12 y 24

El 1% diario del valor del medicamento no entregado dentro de las 48 horas hasta que se
subsane la mora para el incumplimiento de las obligaciones incluidas en los numerales 30 y 31.
PARAGRAFO: En caso de que sea necesario para la EPS’S Convida comprar el medicamento,
se aplicara la multa por incumplimiento hasta el día que efectué la compra, y se descontará el
valor del medicamento a la tarifa facturada por el proveedor al que se le efectué la compra más
los gastos de transporte (según el soporte de pago del envío) más un 10% correspondiente a
gastos de administración.
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Las propuestas serán rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:
a. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.
b. La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por
interpuesta persona, o la participación de una misma persona en más de una propuesta.
c. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
d. Cuando persista luego de la solicitud de la entidad que la carta de presentación de la
propuesta, se omita o se presente sin la respectiva firma de la persona natural o del
Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio,
e. Cuando el Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio, no se
encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los
estatutos sociales.
f. Cuando falte el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal o su firma, o
cuando alguno de sus miembros, tratándose de personas jurídicas no se encuentre
debidamente autorizado.
g. Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar
indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación.
h. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la
realidad.
i. Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, se envíe por correo, fax o correo
electrónico o se deje en un lugar distinto al indicado en este pliego.
j. Cuando modifique o altere el Anexo formulario de propuesta técnica y económica.
k. Cuando se persista en la no entrega de la garantía de seriedad de la oferta.
l. Cuando la propuesta no cumpla con los índices financieros, ni con los requisitos técnicos
mínimos o jurídicos habilitantes.
m. Cuando el(los) proponente(s) no cumpla(n) con las Especificaciones Técnicas Mínimas
requeridas de acuerdo con lo establecido en el presente proceso.
n. Cuando sobrepase el presupuesto oficial asignado.
o. Cuando condicione su propuesta.
p. Cuando no se demuestre en debida forma la capacidad financiera.
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10. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
q. Cuando el proponente no se encuentre debidamente inscrito, clasificado y calificado en la
actividad, especialidad y grupo requerido por la entidad.
r. Cuando dentro de su actividad comercial u objeto social, según el caso, no contenga el
objeto del presente proceso de Selección.
s. Cuando el proponente NO SUBSANE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA ENTIDAD,
EN LA ETAPA EVALUATIVA, EN EL TÉRMINO PERENTORIO PREVISTO Y DADO EN
IGUALDAD DE CONDICIONES PARA TODOS LOS PROPONENTES.
t. Cuando en la etapa evaluativa de las ofertas, la entidad requiera documentación a efectos
de verificar información, y se acredite que DICHAS CIRCUNSTANCIAS OCURRIERON
CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO.
u. Cuando el proponente no presente el Registro Único de Proponentes.
NOTA: CONVIDA EPS´S. se reserva el derecho de efectuar cualquier indagación interna o externa que
considere necesaria para verificar cualquier información atinente a las propuestas o a los proponentes.
11. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se seleccionará la
oferta que haya obtenido el mayor puntaje en el factor económico. Si después de aplicar esta regla
persiste el empate se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones.
2.
En caso de persistir el empate, la selección del contratista se realizará teniendo en cuenta la propuesta
que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de calidad, señalado en los términos de la invitación.
3.
Cuando persista un empate bajo las condiciones descritas anteriormente, la selección del contratista se
realizará conforme al siguiente orden
-
4.
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
Preferir las ofertas presentada por una pyme ya sea pequeña o Mediana nacional.
Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión temporal o promesa de sociedad futura
siempre que:
(a) esté conformado por al menos una pyme pequeña o mediana nacional que tenga una
Participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
(b) la pyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la pyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros de la promesa de sociedad futura.
Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la
que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por una promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de
discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en la promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Cuando persista un empate bajo las condiciones descritas en el párrafo anterior, la selección de la oferta
ganadora se realizará por sorteo, a través del sistema de balotas en la audiencia de adjudicación,
mediante el siguiente procedimiento:
Revisión estado balotas.
Selección de las balotas necesarias para desarrollar el procedimiento de desempate, teniendo en cuenta
que por cada oferta empatada debe haber cinco balotas de las revisadas, con las que se hará el
desempate.
Introducción de las balotas en tula previamente inspeccionada Indicación del número de oportunidades
que tendrá cada proponente para escoger balotas y que será de cinco turnos por oferente.
Definición de turno.
Página
1.
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Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la
puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:
Agotados los turnos por cada proponente se sumaran los números asignados a cada balota escogida y
relacionada y quien obtenga la mayor sumatoria, es decir el número más alto será el proponente a cuyo
favor se resuelva el desempate En caso de persistir el empate se resolverá mediante la escogencia de
una balota ya favor del oferente que escoja la balota con el número mayor.
NOTA: Para efectos del presente numeral, la acreditación de la condición de vinculación laboral de personal
con limitaciones ó para la acreditación de condición de Pequeña o Mediana empresa , se deberá efectuar al
momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la
no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo
de la oferta.
Nota: Sólo podrán participar en el sorteo los proponentes habilitados que estén presentes en la audiencia de
subasta.
.
12. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACIÓN
DECLARATORIA DE DESIERTO
CONVIDA EPS´S declarará desierto todo el proceso,
- si al vencimiento del plazo máximo para presentar propuestas, no se recibe oferta alguna
- Habiendo recibido ofertas ninguna cumple con los requisitos y condiciones establecidas en los
términos de la invitación pública
ADJUDICACIÓN
La EPS´S CONVIDA, publicará en la fecha y lugar establecidos en el cronograma el Acto de Adjudicación. La
adjudicación de los ITEMS se hará mediante resolución motivada que se notificará a los adjudicatarios y se
comunicará a los oferentes no favorecidos, e igualmente se publicará en las páginas web:
www.convida.gov.co.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El proponente seleccionado deberá firmar el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
adjudicación.
13. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
Con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente
procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y
describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se
evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece
un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos. En la Matriz se
encuentra contenidos la tipificación, asignación y estimación de riesgos que puedan afectar el equilibrio
económico del contrato, diligenciada por el área de origen de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de
2007
Teniendo en cuenta los antecedentes administrativos para la contratación de este suministro, se establece
que la información del riesgo (probabilidad de ocurrencia del siniestro) corresponderá a los porcentajes
indicados dentro de la normatividad vigente, y las necesidades de CONVIDA EPS´S, los cuales se relacionan
en el Anexo de Matriz de Riesgos
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que
se puedan presentar en la ejecución del contrato. En otras palabras consiste en señalar los hechos de la
Página
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias coyunturales ó administrativas, que no se pueden
prever, tales como los desastres naturales que afectan la ejecución del contrato.
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Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato son de posible
ocurrencia.
humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del
contrato.
Estimación del riesgo: Consiste en determinar un valor para los riesgos que se han tipificado.
Asignación del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte contractual
que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la distribución que
se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad
contratante.
Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el
impacto que este puede generar
Cuantificación del Riesgo: La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los riegos
por las partes.
VER Anexo Matriz de Riesgo
14.INDEMNIDAD:
El contratista mantendrá indemne a la EPS´S CONVIDA contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos
que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por el contratista o su
personal, durante la ejecución del objeto y obligaciones del Contrato. En caso de que se formule reclamo,
demanda o acción legal contra la EPS´S por asuntos, que según el Contrato sean de responsabilidad del
CONTRATISTA, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la EPS´S CONVIDA y adelante los
trámites para llegar a un arreglo del conflicto. a la EPS´S CONVIDA a solicitud del CONTRATISTA, podrá
prestar su colaboración para atender los reclamos legales y a su vez reconocerá los costos que éstos le
ocasionen al a la EPS´S CONVIDA, sin que la responsabilidad del CONTRATISTA se atenúe por este
reconocimiento, ni por el hecho de que el EPS´S CONVIDA en un momento dado haya prestado su
colaboración para atender a la defensa de sus intereses contra tales reclamos, demandas o acciones legales.
Si en cualquiera de los eventos previstos en esta cláusula el EPS´S CONVIDA no asume debida y
oportunamente la defensa EPS´S CONVIDA, éste podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al
CONTRATISTA, quien pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que el
CONTRATISTA así no lo hiciera, EPS´S CONVIDA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones
de cualquier suma que le adeude, por razón de los servicios motivo del Convenio o a recurrir a los medios
legales pertinentes para obtener el pago.
14.SUPERVISION
CONVIDA EPS´S considera que teniendo en cuenta la cuantía y el alcance del presente proceso de
selección, requiere para su seguimiento técnico, administrativo y financiero se contrate interventoría externa,
Y AUDITORIA toda vez que el control, vigilancia y seguimiento al cumplimiento del objeto contractual se
realiza eficientemente a través de la supervisión.
La supervisión del contrato será por quien designe el gerente de la entidad.
El supervisor y/o su Apoyo ejercerán sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Interventoría
y están obligados a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado.
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Para tal fin deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.
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El supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
El gerente, podrá designar mediante comunicación escrita un servidor Público que se denominara “apoyo a la
supervisión” y que tendrá como función apoyar a éste en la supervisión de la ejecución de las obligaciones
contractuales que se deriven del contrato.
En todo caso el Gerente, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión
por escrito al CONTRATISTA y al anterior supervisor.
NOTA: El supervisor ejercerá la actividad encomendada de acuerdo con lo establecido en el artículo 84 de la
Ley 1474 de 2011, los documentos del Manual de Interventoría de CONVIDA EPS´S y en particular con los
relacionados, con la ejecución, supervisión y liquidación del contrato.
NOTA: El supervisor/a verificar el cumplimiento de los requisitos para ejecución del presente contrato y
ejercerá todas las obligaciones propias de la supervisión.
Para tal fin deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas
concordantes vigentes.
En todo caso el Gerente, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión
por escrito al CONTRATISTA y al anterior supervisor.
En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión en un tercero.
Subgerente Técnico
Subgerente Administrativo Financiero
Oficina Asesora Jurídica
Dr Nestor Raúl Valero Zuluaga
Dr Carlos Wilches
FIRMA:
Dra Luz Stella Jiménez
Abogado de Apoyo
FIRMA:
FIRMA:
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Vo.Bo Doris Martínez Corredor
Jefe Oficina Asesora Jurídica