EvolucióndelproyectodeleydeCarreraDocentealolargodesu tramitaciónlegislativa Proyectodeleyoriginal AprobadoenCámarade Diputados AprobadoSenado FormaciónInicialDocente Acreditación: Seagreganlassiguientescondiciones: Acreditación: Sólo Universidades acreditadas por la CNA - Prueba inicial de la carrera será de carácter - Sólo universidades acreditadas podrán podrán impartir carreras de pedagogía. Se formativa, la universidad deberá tomar las impartir carreras de pedagogía, siempre que deben acreditar además las carreras y acciones remediales para alumnos con bajo las carreras y programas estén también programas. resultado. acreditadas. Se incluyen seis nuevos criterios para la Pruebafinaltambiénserádecarácterformativo - La Universidad deberá aplicar una prueba acreditacióndecarrerasdeeducación. yobligatorioparaelalumno(nopodrátitularse diagnósticadelaformaciónenpedagogía. Se deberá aplicar una prueba diagnóstica (de si no la da). Su resultado incidirá en la carácterformativo)aliniciodelacarrerayotra acreditacióndelacarrera. durante los doce meses que anteceden al año deegreso. 1 Requisitosalternativosparaelingresoapedagogías: Requisitos alternativos para el ingreso a Requisitosalternativosparaelingresoapedagogías: a) Sobre 550 puntos en PSU o más (promedio a) Percentil 70 o superior en PSU (promedio lenguajepedagogías: lenguaje-matemáticas); matemáticas:+o–550ptos*) a) Haber obtenido 550 puntos PSU o más b) Rankingdenotassuperioroigualal10%; b) Rankingdenotasal10%osuperior. (promediolenguaje-matemáticas); c) Ranking superior o igual 30%y550 puntos PSU c) Ranking de notas al 30% o superior y percentil 50 o b) Rankingdenotassuperioroigualal30%;o omás(promediolenguaje-matemáticas); superior en PSU (promedio lenguaje- matemáticas: + c) Haberrealizadounprogramadepreparacióny d) Haber realizado programa de preparación y o–500ptos*) accesodeestudiantesdeenseñanzamedia. acceso estudiantes de enseñanza media para d) PACE para pedagogía, deberá estar en el 15% de continuarestudiosenpedagogía;o rankingdenotasyrendirPSU. e) Haber sido seleccionado por mecanismo que midaconocimientosyhabilidadesalternativasy haber obtenido 550 puntos PSU o más Se eliminan sistemas alternativos de selección de universidades. (promediolenguaje-matemáticas). Remuneraciones AumentaelvalordelaBonificacióndeReconocimiento Profesional(BRP). El monto máximo de BRP sería de $228.258 mensual por título y $76.086 mensual por mención, para 30 o más horas de contrato (o proporcional en caso de ser menosde30horas). Se establece una Asignación por Tramo de Desarrollo Profesional (ATDP) en base al tramo en que se encuentre el profesional y sus bienios. El monto máximo de la asignación (para 44 horas y 15 bienios) es: -Inicial:$299.992 -Temprano:$330.000 -Avanzado:$792.836 -Experto:$1.228.876 BRPsemantieneigual. BRPtítulodisminuyea$299.815(Bajó$4.529). La ATDP fue modificada, descomponiéndose en 3 componentes: 1. Componente de Experiencia: se aplica sobre RBM y equivaleaun3,38%porlosprimeros2añosy3,33%por cada2añosadicionales. 2.ComponenteProgresión:dependedeltramoenquese encuentraeldocenteylosbieniosdeexperiencia 3. Componente fijo: suma complementaria para los tramos Avanzado ($90.000), Experto I ($125.000) y ExpertoII($190.000). LaATDPnosufrecambiosensustrescomponentes. SeeliminalaAsignacióndeExperiencia(3,33%porcada bienio sobre la renta básica mínima nacional) para el sector particular subvencionado. Esto se justificó para dar margen financiero a sostenedores y respetar negociacionescolectivas. Asignacióndevulnerabilidad: Enestamateriasemantienelaasignaciónqueproponíael proyecto de ley que ingresó al Senado (asignación para Asignacióndevulnerabilidad: los docentes iniciales cercana a los 43 mil pesos más el Semodificaycorrespondeahoraaunmontofijomáximo 20% de la ATDP que aumenta en la medida que estos de $43.726 (para un contrato de 44 horas semanales) docentesavanzanenlacarrera).Sesumóalbeneficioun montoadicionalde$60.000(poruncontratode44horas Se establece una Asignación de Reconocimiento por másunmontoequivalenteal20%delaATDP. cronológicas) para los docentes que se desempeñen en Docencia en Establecimientos de Alta Concentración establecimientos con un 80% o más de alumnos deAlumnosPrioritarios(Asignacióndevulnerabilidad) 2 correspondienteal40%delaATDP. prioritariosyqueesténubicadosenlostramosAvanzado, ExpertoIyExpertoII. Para docentes que se desempeñen entre 45% y 60%, se mantienelaasignacióndel10%delATDP. Inducción La inducción es voluntaria y durará hasta 10 meses Se consagra la inducción como un derecho, pero sigue dentrodeunaño. siendovoluntaria.Semantieneladuraciónde10meses, y se agrega que ésta puede realizarse dentro de los El CPEIP administra sistema de cupos y los asigna en primerosdosaños. baseaciertoscriterios. También se incorpora que los planes de inducción podránestablecerseenconjuntoconlosdirectores. Los establecimientos educacionales que sean consideradosdeDesempeñoAltopodránimplementary administrarsuspropiosProcesosdeInducción. Podrán solicitar autorización para implementar sus propios planes de inducción aquellos establecimientos educacionalesconsideradosdeDesempeñoMedio. Para los otros establecimientos, CPEIP designará los mentores, quienes según necesidades de la escuela, Se establece como requisito para acceder a la Se mantienen cupos para inducción, que serán implementaránlainducción. inducción tener un contrato con jornada semanal de administradosporelCPEIP,yseeliminaelmínimode15 mínimo15horasymáximo38horas. Induccióntomaráunmínimode4yunmáximode6horas horasperosemantienenelmáximode38horas. semanaleseimplicaráasistiraactividadesqueconvoque elCPEIPrelacionadasconinducción. Universalidaddelacarreradocente La carrera docente regirá para todos los docentes que ejerzan en establecimientos con fondos públicos, cuandolaleyestéenrégimen. Elingresoalacarreradocenteparaelsectormunicipal seráelaño2018;paraelparticularsubvencionadoserá voluntario entre los años 2018 y 2025, y obligatorio a partirde2025paraestesector. Semantienenlosplazosdeingresoparadelosdistintos Aumento de remuneraciones mediante ingreso a la establecimientos. carrera desde el 2017 para los municipales, ingreso de particulares subvencionados es gradual a partir del 2017 Adicionalmente, en los artículos transitorios se hastael2025demaneravoluntaria. comprometió la redacción de un estatuto especial para los asistentes de la educación en un plazo de 2 años Docentes del particular subvencionado podrán evaluarse despuésdelapromulgacióndelaley. elprimerañoluegodelingresodesuestablecimientoala carrera. Los educadores de párvulo que ejerzan en colegios, Se elimina la Asignación de Excelencia Profesional (que ingresarán de acuerdo al régimen del colegio. Los que permitíapoderevaluarseantesdelingresoalacarrera). se desempeñan en establecimiento de la Fundación Integra y VTF, podrán ingresar desde el año 2018, con Paralosestablecimientosdeeducacióndepárvulos,se cupos, siendo obligatorio desde el año 2025. Para los eliminaelrequisitodecontarconelreconocimiento educadoresdeJUNJIsecomprometedictarunanorma oficialparapoderingresaralacarreracuandole 3 un año después de la entrada en vigencia de la ley de carrera docente, luego que se adecuen los elementos de la carrera docente a la realidad institucional de JUNJI. correspondaenelprocesodetransición(hastaantesdel 2025). Paraloseducadoresdepárvulos,seestablecelaprórroga delcontratoduranteeneroyfebreroparaaquellosque nocontabanconestaprotección. EstructuradelaCarrera La carrera profesional se compone de 5 tramos, los primeros3obligatorios(Inicial,TempranoyAvanzado) y2voluntarios(SuperioryExperto). Elingresoalacarreraestásupeditadoaunprocesode certificación(evaluaciónatravésdeportafolioyprueba deconocimientos). Se mantienen los tramos, con un cambio de nombre (Superior ahora se llama Experto I). Se elimina la condición de evaluación para ingresar a la carrera docente,bastandosóloeltítuloprofesional. El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la carreraesde6años Es causal de salida no alcanzar el tramo Avanzado para docentes que ingresan el 2025 a la carrera teniendo 14 El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la añosparalograrlo. carreraesde10años El plazo mínimo para alcanzar el último tramo de la carreraesde14años. Sistemadeevaluaciónparalacarreradocente El Centro administrará el sistema de certificación de competencias pedagógicas y conocimientos disciplinarios para cumplir con los estándares de desarrollo profesional. Los instrumentos para evaluar estoson: Cambia el nombre de certificación a Sistema de Los docentes que acceden a los tramos Experto I y II Reconocimiento y Promoción del Desarrollo Profesional deberántenerunáreadeexpertise. Docente. LosinstrumentosdeevaluaciónseráncreadosporCPEIPy Losmediosdeevaluaciónson: laAgenciadelaCalidad,siendoaprobadosporelConsejo - Un instrumento de evaluación de Nacional de Educación. CPEIP será en el encargado de -Pruebaescritadeconocimientosdisciplinarios;y conocimientos específicos y pedagógicos, evaluarelportafolioylaAgenciadelaCalidadlaprueba -Portafolio profesional de competencias deconocimientosdisciplinarios. atingentesaladisciplinaynivelqueimparte:y pedagógicas. - Un portafolio profesional de competencias pedagógicas, que además considerará el contextoyevidenciasdesusmejoresprácticas, incluyendo el perfeccionamiento que sea En6añossedeberáevaluarelsistemadeevaluacióndel CPEIP a través de un organismo internacional, cuyo pertinenteasuejercicioprofesional. Antes de marzo del 2020 CPEIP debe hacer una resultadoseráentregadoyanalizadoporlaAgenciadela Calidad. 4 adecuación del portafolio de evaluación para modalidades especiales. Y el 2017 adecuará los instrumentos del reconocimiento profesional para docentesdeespecialidadtécnico-profesional(TP). Además, los profesores con buenos resultados en los instrumentos de evaluación podrán no rendirlos en los procesossiguientes. Por último, se sube el estándar para alcanzar el tramo óptimo de la carrera docente (tramo Avanzado), cambiando la disposición que permitía que aun con los resultados más bajos en un instrumento, los docentes pudiesenalcanzareltramoAvanzadosiesqueenelotro instrumentoalcanzabanelmáximoresultado. Horaslectivasynolectivas En el proyecto original se aumenta la proporción de SemantieneelaumentodelaproporcióndeHNL(35%), Seresguardaelusodel40%delashorasnolectivaspara horas no lectivas (HNL) de un 25% a un 35%, para el y los docentes que ejerzan en establecimientos con una usopedagógico:planificaciónyevaluacióndeclases. año2018,luegodeunaumentogradual. concentración igual o mayor a un 80% de alumnos prioritarios,entre1°y4°básico,alcanzaránlaproporción Sedejaalconsejodeprofesorescomounenteconsultivo 60/40 de horas lectivas y no lectivas. Además, se sobreelusodehorasnolectivas. establece un aumento gradual para alcanzar la proporción 60/40 para todas las escuelas con fondos Aumento de horas no lectivas a partir de 2017 para públicos, pero esto sólo si se cumplen una serie de todos los docentes de establecimientos municipales, condicionesmacroeconómicasenlospróximosaños. particulares subvencionados y de administración delegada. El40%delasHNLsedebendestinaralapreparaciónde clases,evaluacióndeaprendizajesyatencióndealumnos yapoderados.Elrestodeltiemposedestinaráalabores propiasdelquehacerdocente,locualsedeterminaráen conjuntoconelConsejodeProfesores. La Superintendencia de Educación fiscalizará el cumplimientodelusodelashorasnolectivas. 5 Derechoalaformaciónparaeldesarrolloprofesional Talcomoestáreguladohoy,seconsagrael"derechoa Se asegura no sólo el derecho, sino también una laformaciónparaeldesarrolloprofesional". formación "gratuita y pertinente", agregando que los profesionales son responsables de su avance en el ElCPEIPcolaboraráeneldesarrollodelosprofesionales desarrolloprofesional. de la educación, ejecutando, programas, cursos, actividadesdeformaciónyotorgandobecas. El CPEIP colaborará ejecutando programas y cursos El CPEIP certificará los programas que impartan las gratuitos (sin considerar postgrados). Los cursos distintas instituciones y tendrá un sistema de impartidos por parte del CPEIP deberán provenir de seguimientodeéstos. instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras,sinfinesdelucro. Dentro de los criterios para asignar cupos a quienes postulen a estos cursos y actividades de formación se considera el aporte que puede realizar el Se establece un apoyo especial a los docentes en los primeros 4 años de ejercicio y/o que no han logrado establecimientopatrocinadoroelmismopostulante. pasar al tramo temprano en su primer proceso de reconocimiento. Se elimina el criterio para postular a programas y becasde formación que beneficiaba al docente que contabaconunaportemonetariosuyoodelsostenedor. Se instaura una formación en servicio local que fomente eltrabajocolaborativoylaretroalimentaciónpedagógica en y entre comunidades escolares, buscando generar apoyoylamejoraconstantedelosprofesores. BonodeRetiro Aunque no estaba considerado en el proyecto original, en la discusión en la Cámara de Diputados algunos parlamentarios incorporaron un bono de incentivo al retiro para profesores en edad de jubilar. Si bien se rechazó en la votación respectiva, el MINEDUC comprometió extender el actual bono de retiro hasta el año2018,atravésdeotraleyespecífica. Se compromete que antes del 21 de mayo, el Ejecutivo ingresaráalCongresounproyectodeleyqueextenderáel bono de incentivo al retiro para profesores, que beneficiaráaunos20milprofesionalesenunperíodode 8años. 6