informe del mercado laboral en colombia

INFORME DEL MERCADO LABORAL EN COLOMBIA
Primer semestre 2014
INDICADORES A NIVEL NACIONAL
En el primer semestre del año la tasa de
desempleo*1
a
nivel
nacional
continuó
registrando una tendencia decreciente. El
promedio del semestre fue de 9.7%, menor al
10.5% del mismo periodo del año anterior. El
promedio de los últimos doce meses también
continúa cayendo. En junio, la tasa de desempleo
nacional fue de 9.2% (Gráfico 1).
Gráfico 2: Tasa de ocupación nacional mensual y promedio
doce meses. Fuente: DANE y cálculos propios.
Por el lado de la informalidad* en las trece
principales ciudades, se sigue registrando la
tendencia decreciente que se aprecia desde
mediados de 2010 y en el trimestre móvil abriljunio de este año la tasa de informalidad bajó al
48.13%, equivalente a 5’.016.144 personas.
Gráfico 1: Tasa de desempleo nacional mensual y promedio
móvil doce meses. Fuente: DANE y cálculos propios.
Por su parte la tasa de ocupación*, que muestra
el porcentaje de personas en edad de trabajar
que está trabajando, se mantuvo estable en los
últimos doce meses alrededor del 58%. Al
comparar los promedios del primer semestre de
2013 y 2014 se observa que en 2014 este
promedio aumentó en 0.3%. Este indicador se ha
mantenido relativamente estable en su máximo
desde la segunda mitad del año 2012, lo que
indica que el crecimiento en los ocupados ha sido
similar al crecimiento en la población en edad de
trabajar (Gráfico 2).
*
Los términos con (*) pueden ser consultados en el glosario
haciendo click sobre los mismos.
1
La mayor parte de la información contenida en este informe fue
publicada por el DANE en julio de 2014. Cálculos Dirección
Ejecutiva de Estudios Económicos – Banco Davivienda (DEEE –
Davivienda).
Gráfico 3: Informales, trece ciudades, como porcentaje del total
de ocupados, trimestre móvil. Fuente: DANE y cálculos propios.
Lo anterior indica que durante los últimos años
los principales indicadores del mercado laboral
han registrado comportamientos favorables que
también han sido observados durante el primer
semestre de este año. Además, al observar el
comportamiento de la oferta y la demanda de
trabajo se afirman estas tendencias y se puede
concluir que es una época de dinamismo en este
mercado (Recuadro 1).
Recuadro 1. Comportamiento de la oferta y la demanda en el
mercado laboral
Entre noviembre de 2008 y julio de 2010 el número de
desempleados aumentó de manera continua en Colombia
como resultado del impacto de la crisis mundial. Desde
entonces el número de desempleados ha disminuido
continuamente, lo que se evidencia en la tendencia
decreciente de la tasa de desempleo.
La mejoría en los indicadores laborales está relacionada con
factores tanto de oferta como de demanda. Una forma
sencilla de separar ambos efectos es utilizar las definiciones
2
de distintos indicadores del mercado laboral así :
Donde D es el número de desempleados, PET es la
población en edad de trabajar, TGP es la tasa global de
participación y TD es la tasa de desempleo. Utilizando la
3
ecuación anterior se puede escribir la variación absoluta del
número de desempleados así:
(
)
(
)
(
)
Donde los tres primeros términos de la última ecuación
(participación, demográfico y combinado) indican el efecto
de la oferta laboral y el último término el efecto de la
demanda. En el siguiente gráfico se muestran los cuatro
efectos y su comportamiento desde agosto de 2010 (la suma
de las barras es la línea verde):
Allí se observa, desde agosto de 2010 hasta finales de 2012,
la fuerte dinámica de la demanda laboral en los meses
posteriores a la post-crisis. Esto se explica porque en época
de crisis la restricción en el mercado laboral es de demanda
y en periodos de recuperación y auge la reacción más rápida
se da en este factor. En este mismo periodo el
comportamiento de la participación, que mide el efecto del
crecimiento en la PEA, creó presión para aumentar el
desempleo pero fue compensado, en términos generales,
por el efecto demanda. Lo anterior puede explicarse porque
al aumentar la demanda sube el salario o la probabilidad de
ser contratado y aumenta la oferta de trabajo.
Desde finales de 2012 la dinámica de reducción del
desempleo parece distinta. Por un lado, la demanda no luce
tan dinámica como en el periodo de post-crisis pero ha
recobrado un papel importante desde mayo de 2013 (esto
último puede estar asociado al desmonte de los parafiscales
que entró en vigencia desde ese periodo). Por otro lado, se
ha aumentado el nivel de reducción de desempleo aún con
una dinámica de demanda más débil. Esto se debe a que la
participación ha contribuido a la reducción, lo que se podría
explicar con la hipótesis de que en época de crecimiento
económico la PEI puede crecer más que la PEA porque
aumenta la población de estudiantes y no se presenta la
necesidad apremiante de emplearse.
DESEMPLEO POR CIUDADES
Las ciudades que han presentado menores tasas
de desempleo son, Barranquilla, Bucaramanga,
Cartagena, Valledupar y Bogotá. En contraste,
las ciudades que han reportado mayor tasa de
desempleo son Cúcuta, Armenia, Pereira, Cali y
Quibdó (Gráfico 4). Este comportamiento tiende a
ser estable lo que sugiere que los determinantes
de la tasa de desempleo estructural entre
ciudades son muy diversos.
2
Para más detalle sobre esta metodología se puede consultar el
libro Técnicas de Medición Económica de Eduardo Lora (2008).
3
La variación absoluta es la diferencia de una variable medida en
dos periodos determinados de tiempo. Por ejemplo, la variación
absoluta de la variable entre junio de 2012 y junio de 2011 es igual
a:
.
Gráfico 4: Tasa de desempleo por ciudades trimestre móvil, 5
tasas más bajas, 5 tasas más altas y tasa nacional. Fuente:
DANE y cálculos propios.
Respecto al comportamiento de la informalidad
(trece ciudades), se destaca que sólo 4 ciudades
están por debajo de la tasa de las trece ciudades.
Esto se explica porque reúnen a gran parte de la
población total de estas áreas y porque su nivel
de desarrollo económico es mayor. En las otras 9
ciudades las tasas van desde el 50% hasta el
70% (Tabla 1). La dinámica de la reducción de la
informalidad se ha dado en diferente medida en
cada ciudad, destacándose Cali entre las más
grandes.
canteras e intermediación financiera son los que
cuentan con menor participación (poco menos del
3%, en promedio).
Participación sectores en empleo
Por otro lado, llama la atención el caso de
Cúcuta, Pasto e Ibagué, pues registran altas
tasas de informalidad que se han mantenido
relativamente estables incluso en esta época de
reducción de la informalidad.
Tasa de informalidad por ciudades
abr - jun 2014 (13 áreas)
Bogotá
44.0%
Pereira
49.8%
Medellín
43.9%
Cúcuta
69.9%
Cali
47.1%
Ibagué
58.7%
Barranquilla
52.5%
Montería
63.5%
Bucaramanga
55.0%
Cartagena
55.1%
Manizales
Pasto
42.4%
59.5%
Villavicencio
13 áreas
57.9%
48.1%
Tabla 1: Tasa de informalidad por ciudades, trimestre móvil
abril-junio. Fuente: DANE y cálculos propios.
EMPLEO POR SECTORES
Gráfico 5: Participación de sectores económicos en ocupación
nacional. Fuente: DANE y cálculos propios.
Respecto a la dinámica del crecimiento de los
ocupados en el último año, es decir, junio 2013junio 2014, se registra un crecimiento de 2.15%.
Al observar por sectores, la mayor contribución la
realiza
servicios
comunales,
sociales
y
personales mientras que la menor es de
agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura
(Ver gráfico 5). Sin embargo, se destaca el
crecimiento de los sectores de suministro de
electricidad, gas y agua y construcción.
Como se aprecia en el gráfico 5, la participación
de los sectores4 en la ocupación es relativamente
estable. Esto indica una estructura ofertademanda bien definida que está más orientada al
sector de servicios.
Sin embargo, se puede destacar la tendencia
ascendente en servicios comunales y personales
y actividades inmobiliarias y la tendencia
descendente en agricultura, pesca, ganadería,
caza y silvicultura e industria manufacturera. El
sector con mayor participación en la ocupación es
comercio, hoteles y restaurantes (26% en
promedio),
mientras
que
suministro
de
electricidad, gas y agua, explotación de minas y
4
La clasificación de referencia para los sectores (actividades
económicas) en el mercado laboral es la CIIU Rev. 2.
Gráfico 5: Sectores. Contribución anual de ocupados por
sector, trimestre móvil. Fuente: DANE y cálculos propios.
Al observar la composición de formales e
informales en el mercado laboral por sector
(gráfico 6), aquellos que cuentan con una
proporción mayor de empleos informales son:
comercio, hoteles y restaurantes (66.46%),
transporte, almacenamiento y comunicaciones
(58.75%) y construcción (56.07%). A su vez, los
sectores con menor informalidad son suministro
de
electricidad,
gas
y
agua
(0.62%),
intermediación financiera (12.26%) y explotación
de minas y canteras (13.64%).
Cabe resaltar que los sectores con menor
informalidad tienden a tener menor participación
en el empleo, mientras ocurre lo contrario con los
sectores de mayor informalidad. Este elemento
es importante a la hora de entender la
persistencia de la informalidad en el mercado
laboral colombiano.
Gráfico 6: Participación informales por sector, trimestre móvil. Fuente:
DANE y cálculos propios.
BALANCE
Durante el primer semestre de 2014 ha
continuado el comportamiento favorable del
mercado laboral que se registra desde mediados
de 2010. Esto se da en un contexto de expansión
de la economía y baja inflación.
Más específicamente, se ha seguido reduciendo
la tasa de desempleo y la tasa de informalidad
(de trece ciudades). Llama la atención la relativa
estabilidad de la tasa de ocupación.
A nivel de ciudades, estas tasas han mostrado el
mismo comportamiento pero en diferente medida.
En especial se destaca la heterogeneidad de la
tasa de desempleo por ciudad y la persistencia
de la informalidad en ciudades pequeñas (puesto
que la informalidad en la mayoría de estas
ciudades aún se encuentra por encima del
promedio).
A nivel sectorial se destaca la tendencia
decreciente en la participación laboral en la
industria y la agricultura, lo que contrasta con un
fuerte dinamismo en los sectores que pueden
denominarse como servicios.
GLOSARIO5
Población en Edad de Trabajar (PET): La población en edad de trabajar representa una parte de la población civil (excluyendo
fuerzas armadas) que tienen más de 10 años y pueden acceder al mercado laboral. Aquí podemos dividirlos entre Población
Económicamente Activa y Población Económicamente Inactiva.
Población Económicamente Activa (PEA): La población económicamente activa, también conocidos bajo el nombre de fuerza
laboral, la conforma toda la población en edad de trabajar que se encuentra empleada o que busca empleo.
Población Económicamente Inactiva (PEI): La población económicamente inactiva, como complemento a la PEA, la conforman
aquellas personas que se encuentran plenamente ocupadas en actividades no remuneradas, como estudios o como amas de
casa, y que además no tienen interés de ingresar al mercado laboral. En conclusión:
Población Ocupada: La población ocupada se define como aquellos individuos que se encuentran en una actividad remunerada
al menos una hora semanal, o en empresas familiares sin remuneración.
Población Desempleada: La población desempleada incluye a aquellas personas que se encuentran buscando empleo, sin
desempeñar ninguna actividad laboral reciente6. Aquí encontramos aspirantes (personas que ingresan por primera vez al
mercado laboral) y cesantes (personas que recientemente -2 semanas- perdieron sus empleos.
Serie Desestacionalizada: Serie que ha tenido un tratamiento econométrico para filtrar las variaciones que suceden con una
frecuencia estacional (por ejemplo, marzo de cada año o el segundo trimestre de cada año), permitiendo apreciar las tendencias
de mediano y largo plazo que pueda tener la serie.
Tasa de Ocupación (TO): Se define como la cantidad de personas ocupadas sobre la población en edad de trabajar.
Tasa de Desempleo (TD): Es igual al cociente entre la cantidad de individuos desempleados sobre la población
económicamente activa.
Tasa de Informalidad: En primer lugar, el DANE define a un ocupado informal como aquel que en el periodo de referencia cae
en alguna de las siguientes categorías:
1) Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta
cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio
2) Los trabajadores familiares sin remuneración
3) Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares
4) Los empleados domésticos
5) Los jornaleros o peones
6) Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco personas7, excepto los independientes
profesionales
7) Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos
8) Se excluyen los obreros o empleados del gobierno.
De esta manera, la tasa o proporción de informalidad (TI) se define de la siguiente forma:
Existen dos tipos de desempleo, a saber:
 Desempleo Abierto: En esta definición caben todos aquellos desempleados que durante los tres últimos meses antes de la
fecha en que fueron encuestados, han estado buscando activamente empleo y se encuentran en la disponibilidad para
comenzar a trabajar inmediatamente.8
5
Con base en el anexo metodológico de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE.
Por definición del DANE, si un individuo lleva más de 4 semanas sin buscar empleo, se le considera como inactivo.
El DANE usualmente realiza los cálculos para establecimientos de hasta cinco personas y de establecimientos de hasta diez
personas (este último incluyendo el de cinco personas)
8
Es decir, están dispuestos a aceptar algún empleo que les satisfaga y/o sea de su conveniencia y empezar a trabajar
inmediatamente.
6
7

Desempleo Oculto: En este grupo se encuentran todos aquellos desempleados que no han hecho diligencias para conseguir
empleo durante los tres meses anteriores a la fecha en que fueron encuestados pero sí en el último año y, además, están
en la disponibilidad para comenzar a trabajar inmediatamente
Creación de Empleos (CE): Aquí se busca medir la progresión de la creación de puestos de trabajo en base a la cantidad de
personas ocupadas, la diferencia entre las personas empleadas en dos tiempos comparables, como proporción al número de
personas inicial. Por ejemplo, tomando datos mensuales, la creación de empleos anual sería
Destrucción de Empleos (DE): La destrucción de empleos es medida como la variación entre la población desempleada entre
dos tiempos comparables. Al igual que en el concepto anterior, la destrucción de empleos anual con datos mensuales sería:
Creación o Destrucción Neta de Empleos9: Aquí nos referimos al diferencial entre la Creación y Destrucción de empleos,
donde hablamos de destrucción neta si
y de creación neta si
. Por tanto, la Creación o Destrucción Neta de
Empleos anual, tomando los conceptos anteriores, sería:
Para un sector en específico (sin cifras de desempleo, haciendo cálculos en el número de ocupados), la fórmula sería:
9
Cabe anotar que la creación de empleos (más ocupados) no siempre es proporcional a la disminución de desempleados (por
ejemplo, por efecto del crecimiento poblacional). Por tanto, la creación o destrucción neta de empleos debe contar la diferencia
entre creación y destrucción de empleos, salvo en el análisis sectorial (donde no se conoce “desempleo agrícola”) donde dicha
creación o destrucción neta sólo dependería de la población ocupada de cada sector.
Este es un documento elaborado por la Dirección Ejecutiva de Estudios Económicos
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