informe del mercado laboral

INFORME DEL MERCADO LABORAL
Balance Año 2013
ANÁLISIS NACIONAL
Durante el año 2013 la tasa de desempleo*1 a nivel
nacional registró una tendencia decreciente. El año
finalizó con una tasa de desempleo promedio de 9.6%,
la más baja desde la publicación mensual del dato y
0.7 puntos porcentuales inferior (pp) al promedio del
año anterior, al pasar de 10.3% a 9.6% (Gráfico 1). La
tasa de desempleo en diciembre fue de 8.44%.
Gráfico 2: Tasa de ocupación nacional mensual y promedio doce meses.
Fuente: DANE y cálculos propios.
Gráfico 1: Tasa de desempleo nacional mensual y promedio móvil doce
meses. Fuente: DANE y cálculos propios.
Por el lado de la informalidad* se registró una caída a
nivel nacional, pasando de 5.22 millones en el
trimestre móvil octubre-diciembre de 2012 a 5.10
millones de informales en el mismo periodo de 2013.
Como proporción del empleo la población informal
representó el 49.02%. Cabe resaltar que en el
trimestre septiembre-noviembre se registró la cifra
más baja desde que el DANE publica esta información
(48.45%). Por otro lado, el promedio móvil 12 meses
muestra una gran caída desde finales de 2012.
Por su parte, la tasa de ocupación* registró una
tendencia creciente. Respecto al año anterior, la
ocupación aumentó 0.7 pp, pasando de 58.41% en
diciembre de 2012 a 59.06% en diciembre de 2013. El
promedio móvil 12 meses muestra que esta tasa ha
mantenido una pequeña tendencia decreciente desde
mediados de 2012, algo que se ha revertido desde
abril de 2013. El promedio móvil 12 meses a
diciembre registró 57.92%.
*
Los términos con (*) pueden ser consultados en el glosario haciendo click
sobre los mismos.
1
La mayor parte de la información contenida en este informe fue
publicada por el DANE a diciembre de 2013. Cálculos Dirección Ejecutiva
de Estudios Económicos – Banco Davivienda (DEEE – Davivienda).
Gráfico 3: Informales a nivel nacional como porcentaje del total de
ocupados, trimestre móvil en miles de personas. Fuente: DANE y cálculos
propios.
En resumen, durante el año 2013 se observó una
disminución de la tasa de desempleo, un aumento en
la tasa de ocupación y una reducción de la tasa de
informalidad. Estos comportamientos reforzaron
tendencias favorables al empleo que vienen
presentándose desde finales de 2009. Además, el
desmonte de los parafiscales que empezó a regir
desde mayo del año pasado ha fortalecido en la
misma dirección los índices de empleo.
ANÁLISIS POR CIUDADES
Durante 2013 las ciudades que han presentado
menores tasas de desempleo son, en su respectivo
orden, Bucaramanga, Bogotá, Barranquilla, Valledupar
y Riohacha. En contraste, las ciudades que han
reportado mayor tasa son Quibdó, Armenia, Cúcuta,
Popayán y Pereira (Gráfico 4). Llama la atención que
estas ciudades también registran inflaciones anuales
bajas (Ver informe de inflación de Febrero).
octubre-diciembre del año pasado, la mayor creación
neta de empleos se registró en Riohacha (5.03%),
Pasto (4.14%) y Popayán (3.96%). En contraste, las
ciudades con más destrucción neta de empleos fueron
Villavicencio (-3.48%), Bucaramanga (-2.78%) y Tunja
(-1.77%). A nivel nacional se registra una creación neta
de empleos de 1.67% por los mayores niveles de
ocupación.
Creación o destrucción neta de empleos por ciudad
(Variación anual) %
oct - dic 2013
Nacional
1.67%
Bogotá
0.51%
Villavicencio
-3.48%
Medellín
3.10%
Tunja
-1.77%
Cali
2.67%
Florencia
2.21%
Barranquilla
0.02%
Popayán
3.96%
Bucaramanga
-2.78% Valledupar
0.88%
Manizales
-0.29% Quibdó
-1.35%
Pasto
4.14%
Neiva
3.17%
Pereira
1.87%
Riohacha
5.03%
Cúcuta
3.93%
Santa Marta
-0.61%
Ibagué
-0.57% Armenia
0.57%
Montería
3.80%
Sincelejo
-1.76%
Cartagena
-0.15%
Tabla 1: Ciudades. Creación y destrucción neta de empleos, por ciudades,
trimestre móvil. Fuente: DANE y cálculos propios.
ANÁLISIS SECTORIAL
Gráfico 4: Tasa de desempleo trimestre móvil, 5 mejores ciudades, 5
peores ciudades y tasa nacional. Fuente: DANE y cálculos propios.
Al ordenar de mayor a menor las tasas de desempleo
por ciudades, no hay mucha variación. Las ciudades
con más desempleados y las ciudades con menos
desempleados tienden a ser las mismas. Esto
evidencia la presencia de rigideces, y, en general, la
gran heterogeneidad al interior del país respecto a
este indicador.
En cuanto a la dinámica de creación o destrucción de
empleos* por ciudades se encuentra que, al trimestre
Respecto al desempeño del mercado laboral por
sector económico, los 3 sectores con más
participación en el mercado laboral -en comparación
con el empleo total- en el último trimestre de 2013
fueron: comercio, hoteles y restaurantes (27.55%),
servicios comunales, sociales y personales (19.62%) y
agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura
(17.0%). Estas participaciones son relativamente
estables para todos los sectores (Anexo – Gráfico A2
para cifras último trimestre 2013).
Respecto a la dinámica del mercado laboral, en el año
los ocupados crecieron en 2.69% desde el trimestre
móvil octubre-diciembre de 2012 al mismo periodo en
2013. Los sectores que más contribuyeron a ese
crecimiento anual fueron servicios comunales,
sociales y personales (1.58%), comercio, hoteles y
restaurantes (1.36%) y construcción (0.49%). En
contraste, los sectores con menor contribución anual
fueron: industria manufacturera (-0.64%), agricultura,
pesca, ganadería, caza y silvicultura (-0.55%), y
explotación de minas y canteras (-0.22%) (Ver gráfico
5).
Gráfico 6: Participación informales por sector, trimestre móvil. Fuente:
DANE y cálculos propios.
Gráfico 5: Sectores. Contribución anual de ocupados por sector, trimestre
móvil. Fuente: DANE y cálculos propios.
Al observar la composición de formales e informales
en el mercado laboral por sector (Véase gráfico 6),
aquellos que cuentan con una proporción mayor de
empleos informales son: comercio, hoteles y
restaurantes (68.12%), construcción (58.91%) y
transporte, almacenamiento y telecomunicaciones
(58.26%). A su vez, los sectores con menor
informalidad son suministro de electricidad, gas y
agua (4.03%), intermediación financiera (8.67%) y
explotación de minas y canteras (9.93%).
Cabe resaltar que los tres sectores con menor
informalidad tienen una participación del 2.6% en el
mercado laboral, mientras los tres sectores con mayor
proporción de empleados informales cuentan con una
participación del 42% en el mercado laboral. Este
elemento es importante a la hora de entender la
persistencia de la informalidad en el mercado laboral
colombiano.
Respecto al periodo octubre-diciembre del año 2012,
los sectores que más aumentaron la cantidad de
empleados informales en 2013 fueron suministro de
electricidad, gas y agua (164.53%) y explotación de
minas y canteras (23.45%); en contraste, los sectores
que más disminuyeron la cantidad de empleados
informales
fueron:
intermediación
financiera
(-15.32%), industria manufacturera (-13.98%) y
agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura
(-11.75%).
En el tema de creación o destrucción neta de empleos
por sectores (Tabla 2), los que más empleos han
generado son los sectores de intermediación
financiera (19.87%), servicios comunales, sociales y
personales (8.52%) y construcción (8.02%).
Creación o destrucción de empleos (anual)
octubre - diciembre 2013
13 áreas
Agricultura, Pesca,
Ganadería
-3.08%
Minería
-25.16%
Industria
Manufacturera
Suministro de
Electricidad, Gas
Construcción
-4.93%
-7.25%
8.02%
Comercio,
Hotelería
Transporte y
Comunicaciones
Intermediación
Financiera
Actividades
Inmobiliarias
Serv. Comunales,
Sociales
5.06%
3.69%
19.87%
2.56%
8.52%
Tabla 2: Sectores. Creación y destrucción neta anual de empleos por
sectores, trimestre móvil. Fuente: DANE y cálculos propios
ANÁLISIS MERCADO LABORAL - JUVENTUD
Revisando el comportamiento del mercado laboral de
los ocupados jóvenes, quienes trabajan y tienen entre
14 y 28 años, en el trimestre móvil octubre-diciembre,
representaron el 16.9% de toda la población en edad
de trabajar*. La población económicamente activa*
de jóvenes en Colombia es del 59.78%, cifra inferior al
60.36% del mismo periodo en 2012.
De otra parte, también se observa una disminución en
la tasa de desempleo juvenil, registrando para el
último trimestre del año anterior 13.95%, la más baja
desde que se publica el dato (Gráfica 7).
Otro tema relevante en el mercado laboral de los
jóvenes es la creación o destrucción neta anual de
empleos. A nivel nacional, se tiene para el trimestre
móvil octubre-diciembre de 2013 una creación neta
total de 15.72%.
BALANCE
El mercado laboral colombiano se ha caracterizado
por registrar las tasas de desempleo más altas de la
región. Durante el año 2013, se cerró un poco esa
brecha. Se redujo la tasa de desempleo, aumentó la
ocupación y se redujo la informalidad. Durante varios
meses se registraron cifras positivas (incluso desde
una perspectiva histórica) y se fortalecieron
tendencias favorables al empleo.
El balance de este año también permite resaltar
algunas características: gran heterogeneidad entre
ciudades
lo
que
sugiere
comportamientos
estructurales distintos, elevadas tasas de informalidad
en los sectores que más participación tienen en el
mercado laboral y la reducción del desempleo juvenil
a mínimos históricos.
Gráfica 7: Juventud. PEA vs. Tasa de desempleo, trimestre móvil. Fuente:
DANE y cálculos propios.
Del lado de la ocupación de jóvenes por sectores, en
el último trimestre móvil, el sector con mayor
participación de empleo juvenil es comercio, hoteles y
restaurantes (29.11%) seguido de servicios comunales,
sociales y personales (17.27%) y agricultura, pesca,
ganadería, caza y silvicultura (16.65%).
Los sectores que mayor aumento han tenido en
personas jóvenes ocupadas durante este mismo
periodo, respecto a 2012, son intermediación
financiera (16.79%), servicios comunales, sociales y
personales (11.04%) y comercio, hoteles y
restaurantes (5.57%). En contraste, se observa una
caída en el sector de explotación de minas y canteras
(-38.16%).
Este escenario del mercado laboral se desarrolló en un
contexto de crecimiento económico (especialmente
en la segunda mitad del año), baja inflación y políticas
laborales encaminadas a reducir los impuestos de
nómina (desmonte parafiscales) y a incentivar el
empleo de la población joven (Ley de primer empleo).
Todos estos factores tienen un efecto en la misma
dirección hacia el empleo, por lo que hay quienes
piensan que el desempleo pudo haberse reducido de
manera estructural.
ANEXO: GRÁFICOS Y TABLAS
Gráfico A1. Fuente: DANE
Tasa de desempleo por Ciudades (Trimestre móvil)
Nacional
8.23
oct - dic 2013
10.69
Bogotá
7.91 Villavicencio
10.88
Medellín
9.61 Tunja
10.16
Cali
11.62 Florencia
12.20
Barranquilla
8.00 Popayán
8.40
Bucaramanga
7.72 Valledupar
16.53
Manizales
10.90 Quibdó
10.13
Pasto
9.87 Neiva
8.60
Pereira
11.81 Riohacha
9.28
Cúcuta
12.86 Santa Marta
13.76
Ibagué
11.32 Armenia
9.53
Montería
10.19 Sincelejo
Cartagena
9.52
Tabla A1. Trimestre móvil. Fuente: DANE y cálculos propios.
Tasa de ocupación por Ciudades
oct - dic 2013
Nacional
Bogotá
65.99 Villavicencio
Medellín
60.66 Tunja
Cali
58.65 Florencia
Barranquilla
56.05 Popayán
Bucaramanga
62.38 Valledupar
Manizales
53.76 Quibdó
Pasto
61.53 Neiva
Pereira
53.47 Riohacha
Cúcuta
58.82 Santa Marta
Ibagué
60.85 Armenia
Montería
60.52 Sincelejo
Cartagena
54.26
59.61
56.55
55.97
53.54
49.88
55.37
53.05
59.92
59.32
56.39
54.08
57.91
Tabla A2. Fuente: DANE y cálculos propios.
Tasa de informalidad por ciudades
oct - dic 2013 (13 áreas)
Bogotá
43.6% Pereira
Medellín
46.7% Cúcuta
Cali
48.8% Ibagué
Barranquilla
54.5% Montería
Bucaramanga
55.8% Cartagena
Manizales
45.2% Villavicencio
Pasto
59.6% 13 áreas
Tabla A3: Fuente: DANE y cálculos propios.
Gráfico A2. Fuente: DANE.
51.5%
72.0%
56.4%
62.9%
55.5%
59.5%
49.0%
ANEXO 2: GLOSARIO2
Población en Edad de Trabajar (PET): La población en edad de trabajar representa una parte de la población civil
(excluyendo fuerzas armadas) que tienen más de 10 años y pueden acceder al mercado laboral. Aquí podemos
dividirlos entre Población Económicamente Activa y Población Económicamente Inactiva.
Población Económicamente Activa (PEA): La población económicamente activa, también conocidos bajo el
nombre de fuerza laboral, la conforma toda la población en edad de trabajar que se encuentra empleada o que
busca empleo.
Población Económicamente Inactiva (PEI): La población económicamente inactiva, como complemento a la PEA,
la conforman aquellas personas que se encuentran plenamente ocupadas en actividades no remuneradas, como
estudios o como amas de casa, y que además no tienen interés de ingresar al mercado laboral. En conclusión:
Población Ocupada: La población ocupada se define como aquellos individuos que se encuentran en una
actividad remunerada al menos una hora semanal, o en empresas familiares sin remuneración.
Población Desempleada: La población desempleada incluye a aquellas personas que se encuentran buscando
3
empleo, sin desempeñar ninguna actividad laboral reciente . Aquí encontramos aspirantes (personas que
ingresan por primera vez al mercado laboral) y cesantes (personas que recientemente -2 semanas- perdieron sus
empleos.
Serie Desestacionalizada: Serie que ha tenido un tratamiento econométrico para filtrar las variaciones que
suceden con una frecuencia estacional (por ejemplo, marzo de cada año o el segundo trimestre de cada año),
permitiendo apreciar las tendencias de mediano y largo plazo que pueda tener la serie.
Tasa de Ocupación (TO): Se define como la cantidad de personas ocupadas sobre la población en edad de
trabajar.
Tasa de Desempleo (TD): Es igual al cociente entre la cantidad de individuos desempleados sobre la población
económicamente activa.
Tasa de Informalidad: En primer lugar, el DANE define a un ocupado informal como aquel que en el periodo de
referencia cae en alguna de las siguientes categorías:
1) Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que
ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio
2) Los trabajadores familiares sin remuneración
3) Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares
4) Los empleados domésticos
5) Los jornaleros o peones
2
3
En base al anexo metodológico de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE.
Por definición del DANE, si un individuo lleva más de 4 semanas sin buscar empleo, se le considera como inactivo.
4
6) Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco personas , excepto los
independientes profesionales
7) Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos
8) Se excluyen los obreros o empleados del gobierno.
De esta manera, la tasa o proporción de informalidad (TI) se define de la siguiente forma:
Existen dos tipos de desempleo, a saber:
 Desempleo Abierto: En esta definición caben todos aquellos desempleados que durante los tres últimos
meses antes de la fecha en que fueron encuestados, han estado buscando activamente empleo y se
5
encuentran en la disponibilidad para comenzar a trabajar inmediatamente.
 Desempleo Oculto: En este grupo se encuentran todos aquellos desempleados que no han hecho diligencias
para conseguir empleo durante los tres meses anteriores a la fecha en que fueron encuestados pero sí en el
último año y, además, están en la disponibilidad para comenzar a trabajar inmediatamente
Creación de Empleos (CE): Aquí se busca medir la progresión de la creación de puestos de trabajo en base a la
cantidad de personas ocupadas, la diferencia entre las personas empleadas en dos tiempos comparables, como
proporción al número de personas inicial. Por ejemplo, tomando datos mensuales, la creación de empleos anual
sería
Destrucción de Empleos (DE): La destrucción de empleos es medida como la variación entre la población
desempleada entre dos tiempos comparables. Al igual que en el concepto anterior, la destrucción de empleos
anual con datos mensuales sería:
6
Creación o Destrucción Neta de Empleos : Aquí nos referimos al diferencial entre la Creación y Destrucción de
empleos, donde hablamos de destrucción neta si
y de creación neta si
. Por tanto, la
Creación o Destrucción Neta de Empleos anual, tomando los conceptos anteriores, sería:
Para un sector en específico (sin cifras de desempleo, haciendo cálculos en el número de ocupados), la fórmula
sería:
4
El DANE usualmente realiza los cálculos para establecimientos de hasta cinco personas y de establecimientos de hasta diez personas (este
último incluyendo el de cinco personas)
5
Es decir, están dispuestos a aceptar algún empleo que les satisfaga y/o sea de su conveniencia y empezar a trabajar inmediatamente.
6
Cabe anotar que la creación de empleos (más ocupados) no siempre es proporcional a la disminución de desempleados (por ejemplo, por
efecto del crecimiento poblacional). Por tanto, la creación o destrucción neta de empleos debe contar la diferencia entre creación y
destrucción de empleos, salvo en el análisis sectorial (donde no se conoce “desempleo agrícola”) donde dicha creación o destrucción neta
sólo dependería de la población ocupada de cada sector.
Este es un documento elaborado por la Dirección Ejecutiva de Estudios Económicos (DEEE) –
Banco Davivienda
Director: Andrés Langebaek Rueda
Investigador: Hugo Andrés Carrillo
Dirección de Estudios Económicos Grupo Bolívar
Director: Andrés Langebaek Rueda.
alangebaek@davivienda.com
Ext: 59100
Análisis Sectorial: Rogelio A Rodríguez.
rarodriguez@davivienda.com
Ext: 59104
Análisis de Mercados: Silvia Juliana Mera G.
sjmera@davivienda.com
Ext: 59130
Análisis Sectorial: Daniel Rey S.
dhreys@davivienda.com
Ext: 59120
Análisis Fiscal y Externo: María Isabel García.
migarciag@davivienda.com
Ext: 59101
Análisis Sector Financiero: Ana Isabel Mejía
aimejia@davivienda.com
Ext: 59105
Análisis Largo Plazo: Carlos Hernández.
chernandezg@davivienda.com
Ext: 59104
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