ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR TRIBUNAL

REGISTRO OF~C~Al ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Admi nis t ración del Sr. In9. Luc io E. Gutiérrez Borbúa Presidente Constitucional de la Repú blica TRIBU NAL CONSTITUCIONAL
.¡
Año IJ
Quito, Lunes 3 de Mayo del 2004
N° 326
DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ DI RECTOR Qu ito: Avenida 12 de Octubre N 16-1 14 Y Pasaje Nicolás Jiménez
Direc ión: Telr. 2901 - 629 -- O ficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540
Distr ibución (Almacén ): 2430 - 110 -- Maftosca N° 201 Y Av. 10 de Agosto
Sucursal Guaya q uil: Ca Ue Chile N° 303 Y Luque
T elf. 2527 - 107
Suscripción an ual:
US$ 250
Impreso en Editora Nacional
2.500 ejemplares
40 páginas
Valor US$ 1.00
SUMARIO :
Págs.
Págs.
SBS-DN-2004-0254 Arq uitecto Fau sto René Zan't­
brano Maldonado ....... ................ .................
FUNCION EJECUTIVA
19
DECRETOS :
16 10
1614
C r éase el Instituto Antártico Ecu atoriano
(INAE), adscrito al M inisterio de Defensa
Nacio nal, como entidad de derecho
público, con domicilio en la ciudad de Guayaquil .................................................... 2 Dase de baja de las Fuerzas Ar madas al
señor CAPTo de COMo Angel Oswaldo Ca rrió n Intr iago .......................................... 4 PROYECTO :
CORPORACION ADU ANERA
ECU ATORIANA:
10d ifícase la Resolución N° 0028 del 16
de en ero del 2003 ......................................... 19
SU P ER INT ENDENCIA DE BA NCOS
Y SEG UROS:
Califica nse a varias personas para que
puedan ejercer diferentes cargos de
peritos ava luadores en las instituciones del
siste ma finan ciero:
SDS-DN-2004-0272 Ingeniero tecnológico en dise ño
he,'an dier
y co nstr ucción H um boldt
Arroyo R odríguez ....................................... 21
SBS-DN-2004-0273 Ingeniero civil Jorge Nicolás
Vásconez Es pinosa ...................................... 21
CONTRALO RIA G ENERAL:
5
RESOLUCI O NES :
116
SBS-DN-2004-0258 Arquitecta Elizabeth del Ros ario Almeida C hávez ..................................... 20
SBS-DN-2004-0277 Am pliase la calificación del
ingeniero civil Alberto Justin o Sánchez
Lucín ............................................................ 22 MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES:
Proyecto 'ECU/03/G3I' .- Autoevaluación
Nacional de las Necesidades de Fortale­
cimiento de Capacidad (PIMS 2721) .........
SBS-D N-2004-0256 Ingeniero civil Fausto Os wald o
Orbe Puente ................................................. 20
Lista de personas naturales y jurídicas
que han incumplido contratos con el
Estado, que ban sido decla r adas como
adjudicatarios fa lJjdos y que ha n dej ado
de constar en el Registro de Contratistas
Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos" ...... 22
FUNCION J UDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
TERCERA SAL A DE LO
LABORAL Y SOCIAL:
Recu rsos de casación en los j u ielos
laborales segui dos por las siguientes
per sonas e instituciones:
2
Registro Oficial N° 326
Págs.
246-2002 Víctor Hugo Mo rla Pacheco en con tra de
la Industria C artonera Ecuatoriana S.A... 23
305-2002 Galo Sam uel Ba rzola B arzola en co ntra
del in geniero Willia m Po eda Ricaurte y
otro ... ..... .......... ...... .... ................. .................. 24
319-2002 Raúl Ignac io Vega Pazmino en contra de
Aerotu r is mo Co m unita rio -AT UR- C ia.
Ltda. y otro .................................................. 25
320-2002 Abogado Juan Ponce Gavica en contra de
Norma Miranda Bastid as y otros .... ... ........ 26
336-2002 Pablo Rovelo Guambo en contra de la
Compa ñía Azucarera Valdez y otros ......... 28
5-2003 María del C armen Zarauz Nava rro en
contra de Galo Cárdenas y otra ................. 29
47-2003 Miguel Rigoberto Urgi les Coro nel en
contra del Consejo Provincial del Cana r ... 30
88-2003 Jilani Roxana León Garboa en contra de
la Distribuidora de Productos J uan Carlos
Crespo Cia. Ltda. y otr o ............................. 32
242-2003 José Ap olinario Bachón Quinde en contra
de la lJnión de Bananeros Ecuatorianos
S.A. (UBESA) .............................................. 33 267-2003 Doctor Francisco Elías Borja Naranjo en
contra de ANDINATEL S.A. ...................... 33
Lunes 3 de Mayo del 2004
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1508 de 1 de agosto
de 1988, el Ministro de Defensa Nacional, crea la Secretaría
Ejecutiva
del
Programa
Antártico
Ecuatoriano
(PROANTEC), adscrito al Instituto Oceanográfico de la
Armada (INOCAR), hasta que se conforme el Instituto
Ecuatoriano de Investigación y Estudios Antárticos ;
Que en septiembre de 1988 durante el desarrollo de la Xl
Reunión Consultiva del Tratado Antártico, Ecuador es
aceptado como Miembro Consultivo del Tratado Antártico
con voz y voto;
Que en el año \992 gracias a la labor científica desarrollada
por el país, es aceptado como Miembro Pleno con vo z y
voto, en cl Comité Científico de Investigaciones Antárticas
(SCAR), el más importante foro científico de la
investigación antártica;
Que se han efectuado ocho expediciones científicas
ecuatorianas a la Antártida, con el fin de cumplir los
principios, objetivos, propósitos y responsabilidades como
Miembro Consultivo del Tratado Antártico y Pleno del
SCAR, lo que ha permitido fundamentalmente la ejecución
de proyectos científicos ecuatorianos en la Antártica,
difusión de los resultados y el intercambio de información y
personal con la comunidad científica internacional;
Que la Armada Nacional, desde la creación del Programa
Antártico Ecuatoriano a cargo del Instituto Oceanográfico,
ha desarrollado en forma directa, responsable y eficiente,
actividades que han llevado a alcan zar un prestigio
internacional en el ámbito del Tratado Antártico, siendo
necesario ya, que esta responsabilidad involucre a otras
instituciones por su carácter de interés nacion al;
ORDENANZAS MUNICIPALES:
C antón Chordeleg: Para la determinación
y
apl icación
del
catastro
urbano
m ultifinalita r io y de avalúos catastrales .... 35
Ca ntón Sucre: Modificatoria de la
Ordenanza que norma la tenencia,
conservación y adquisición de terrenos y
la vivienda del proyecto de reasentamiento
humano en beneficio de los damnificados
del Fenómeno de El Niño ............................ 39
N° 1610
Lucio Gutiérrez Borbúa PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA RE P UBLlCA Considerando: Que la República del Ecuador es Estado Parte por adhesión
del "Tratado Antártico", mediante Resolución del H.
Congreso Nacional, publicada en el Registro Oficial
No. 714 de 24 de junio de 1987; ratificada por Decreto
Ejecutivo No. 3126. publicado en el Registro Oficial
No. 747 de 12 de agosto del mismo año, en el mismo que se
dispone que las Fuerzas Armadas, a través de la Armada
Nacional, impulsará la creación del Instituto Ecuatoriano de
Investigación y Estudios Antárticos;
Que es necesario mantener el interés geopolítico y científico
del Ecuador en la Antártida, para lo' cual es necesario que
nuestro país cuente con un instituto destinado a la
promoción, participación y cooperación en la evaluación
científica y aprovechamiento racional de los recursos del
continente antártico bajo los lineamientos y compromisos
establecidos en el ámbito del sistema de Tratado Antártico;
Que es mandato constitucional que las Fuerzas Armadas
colaboren en el desarrollo social y económico del país; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los
artículos 171 numeral 9 de la Constitución Políti'ca de la
República y \\ literal g) del Estatuto del Régimen Jurídico
y Administrativo de la Función Ejecutiva,
Decreta:
Art. 1.- Créase el Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE),
adscrito al Ministerio de Defensa Nacional , como enti dad
de derecho pÚblico, con domicilio en lac iudad de
Guayaquil, patrimonio y fondos propios, con el objeto de
fomentar y mantener la proyección geopolítica del aís la
'p
errn en e en as actividades de investi ación
Científica, en el contexto del Tratado Antárt ico.
.-
Art. 2.- Los objetivos del INAE serán los siguientes :
a) Promover la participación activa del Ecuador en la
Antártica para fines de investigación científica, con
base en los intereses nacionales;
Registro Oficial N° 326
Lunes 3 de Mayo del 2004
b) Contribuir con los esfuerzos de los miembros del
Tratado Antártico para la preservación del medio
antártico;
c) Ej ercer una presencia activa en los foros
internacionales relacionados con asuntos antárticos en
colaboración con organi mos públicos y privados del
país;
d) Fomentar el intercambio de conocimientos técnicos ­
científicos con instituciones similares de los Países
Miembros del Tratado Antártico: y,
e) Armonizar las políticas nacionales que tengan relación
con otros organismos y convenios internacionales.
Art. 3.- Son funciones y atribuci ones del INAE:
a) Elaborar la Política Antártica Ecuatoriana a ser
presentada al Ejecutivo para su aprobación ;
b) Planificar
y fomentar las actividades cientítieas,
administrativas, técnicas y logísticas a ser ejecutadas
anualmente, a través del Programa Antártico
Ecuatoriano, observando las regulaciones para la
protección del medio;
c) Representar al Estado Ecuatoriano ante los organismos
y foros internacionales del Sistema del Tratado
Antártico en colaboración con organismos públicos y
privados del país:
d) Fomentar el intercambio de información y las
relaciones
interinstitucionales
con
organismos
similares dei país y de otros países:
e) f) Garantizar el funcionamiento de la Estación Pedro
Vicente Maldonado y toda estación o facilidad
científica que se establezca en el área y dentro de los
lineamientos del Sistema Antál tico;
Gestionar asistencia técnica y financiera por intermedio
del Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional
(lNECI) y otros organismos de cooperación
internacional para el desarrollo del Programa Antártico
Nacional; y,
g) Presentar proyectos de reformas a la legislación
nacional cuando se requiera, con base en las
disposiciones del Tratado Antártico y a la Política
Nacional Antártica.
Art. 4.- El Instituto Antártico Ecuatoriano (lNAE) estará
conformado por:
ORG NO DE DIRECCION y POLlTlCAS:
Con sejo Directivo, integrado por:'
l. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado, quien
lo presidirá.
2. El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado.
3
El Ministro de Economía y Finanzas o su delegado.
4. El Ministro del Ambiente o su delegado.
5. El Director General de Intereses Marítimos de la
Armada o su delegado.
6. El Director Ejecutivo del Instituto, quien actuará en
calidad de Secretario del Consejo Directivo,
3
ORGANOS DE EJECUCION y ADMINISTRACION:
Dirección Ejecutiva.- Será la encargada de cumplir la
política antártica ecuatoriana y ejecutar los planes y
programas que para el efecto apruebe el l. Consejo
Directivo.
Departamento Técnico - Científico.- Tendrá a su cargo la
planificación, preparación y ejecución de los proyectos de
investigación científica, siguiendo los lineamientos del
Comité Cientítico de Investigaciones Antárticas (SCAR) y
del Tratado Antártico.
Departamento Admínistrativo - Financiero.- Tendrá a su
cargo las actividades administrativas y financieras del
instituto.
ORGANO DE ASESORAMIENTO:
Grupo Asesor Científico.- Tiene la finalidad de asesorar al
Consejo Directivo y/o Dirección Ejecutiva en varias
disciplinas científicas que se requieran para la
implementación del Programa Antártico Nacional. Estará
conformado por investigadores delegados de las siguientes
instituciones:
de
Educación
Superior
1. Consejo
Nacional
(CONESUP).
2. Instituto Oceanográfico de la Armada (lNOCAR) .
3. Instituto Geográfico Militar (lC;M).
4. Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(lNAMHI) .
5. Instituto Nacional de Pesca (INP).
6. Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica (CEEA).
7. Escuela Politécnica Nacional (EPN).
8. Escuela Politécnic3. del Litoral (ESPOL).
9. Fundación para
(FUNDACYT) .
la
'Ciencia
y
la
Tecnología
10. Universidad Estatal de Guayaquil.
El Consejo Directivo podrá invitar a funcionarios de
cualquier institución pública o privada, para ascsoramiento
técnico y científico en aspectos especiticos.
Art. 5.- Son fUllciones del Consejo Directivo:
a) Designar al Director Ejecutivo de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento Interno del INAE;
b) Aprobar el Reglamento Interno del INAE y más
reglamentos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos institucionales;
c) Estudiar, analizar y coordinar con los. distintos
organismos públicos y privados, los elementos
condicionantes que permitan la elaboración y
detinición de la Política Antártica Ecuatoriana;
d) Aprobar la planificación anual de las actividades
científicas, técnicas, administrativas y logísticas del
INAE;
e) Conocer y aprobar la participación de los
representantes del INAE en las reuniones y foros
considerados en el Sistema del Tratado Antártico;
4
f) Registro Oficial N° 326
Aprobar el presupue 'to anual para el INAE y tramitar
ante el Ministerio de Econo mía y Finanzas, de
conformidad con lo d isp uesto en el Art. 35 de la Ley
Orgánica de Respo nsabi lidad, Es tabilización y
Transparencia Fiscal, a fin de que conste en el
Presupuesto General del Es tado;
g) Analizar y definir la posición nacional frente a
organismos y foros internacionales relacionados con el
Tratado Antártico; y,
h) Aprobar la suscripción de acuerdos y programas de
cooperación técnicos - científicos para el logro de los
objetivos del INAE .
El Co nsejo Directivo sesionará ordinariamente por lo menos
una vez semestral mente y extraordinariamente cuantas veces
sea necesario.
Art. 6.- Son funciones del Di rector Ejecutivo:
a) Elaborar el Programa Antártico Nacional y presentado
al Co nsejo Directivo para su aprobación;
b) Presentar al Consejo Directivo para su aprobación, los
proyectos de Reglamento Interno y demás normativas
necesarias para el cumplimiento de los objetivos y
administración del INAI:. ;
c) Presentar al Consejo Directivo para su aprobación, et'
presupuesto anual para la administración y operación
deIIN AE;
d) Administrar los fondos asignados para el INAE y justi­
ficar su manejo ante el Consejo Directivo, conforme a
las normas legales y reglamentarias vigentes;
e) Actuar como Secretario del Consejo Dírectivo con
derecho a voz pero sin voto;
f) Ejecutar las resuluciones del Consejo e informar sobre
su cumplimiento;
g) Asesorar sobre aspectos que deben contemplar las
políticas antárticas nacionales;
h) Seleccionar y designar a los candidatos que deben
representar al país en los foros y eventos antárticos
internacionales de lo cual informará oportunamente al
Consejo;
I
i) Designar al personal de los departamentos Técnico
Científico y Administrativo Financiero de conformidad
con el orgánico de personal aprobado por el Consejo
D irectivo;
j) Suscribir acuerdos y programas de cooperación técnico
científicas para el logro de los objetivos del INAE
aprobados por el Consejo Directivo;
k) Mantener y administrar la Estación C ientífica "Pedro
Vicente Maldonado" y las instalaciones que se crearen
en el futuro ; y,
1) Todas aquellas que mediante reg lamento o resolución
le asigne el Consejo Directivo.
Art. 7.-
~Mi nisterio
de Economía y Finanzas asignará los
para el funcionamiento del Instituto
Antártico Ecuatoriano, debiendo hacer constar las
correspondientes partidas en el Presupuesto General del
Estado. de acuerdo a los presupuestos anuales presentados
por eIINAE.
~
Lunes 3 de Mayo del 2004
DISPOSICIONES T RANS ITORIAS
PRIMERA: A partir del ano 2005, el Ministerio de
Defensa Nacional deberá incorporar en la pro forma
presupuestaria correspondiente, la previsió n de recursos
para el funcionamiento del Instituto Antártico Ecuatoriano
(INAE).
SEGUNDA : La Secretaría Ejecutiva de PROANTEC de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo Ministerial
No. 1508 de 1 de agosto de 1988, continuará a cargo del
Programa Antártico Ecuatoriano hasta que el INAE inicie
sus actividades.
TERCERA: El Co nsejo Directivo elaborará y aprobará el
Reglamento Interno para el Funcionamiento del lNAE en
un pl azo de 60 días contados a partir de la publicación del
prese nte decreto.
ARTICULO FINAL: De la ejecución del presente decreto
que entrará en vigencia a partir de su publicación en el
Regi stro Oficial , encárgase a los ministros de Defensa
Nac ional. de Relaciones Exteriores, de Economía y
Finanzas y del Ambiente.
Dado en el Palacio de Gobierno, en Quito, a 23 de abril del
2004.
f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional de la
República.
f.) Nel so n Herrera N ieto, Ministro de Defensa Nacional.
f) Mauricio Pozo Crespo, Ministro de Economía y
finan zas.
f) Patricio Zuquilanda Duque, Ministro de Relaciones
Ex teriores.
f.) Fabián Valdivieso Eguiguren, Ministro del Ambiente.
Es fiel copia del original.- Lo certifico .
f.) Dr. Guill ermo H. Astudillo Ibarra, Subsecretario General
de la Administración Pública.
Ing. Lucio E. Gutiérrez Borbúa PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA En ejercicio de las atribuciones que le confIeren los
artÍCulos 17 1, numeral 14 concordante con el 179, numeral
2 de la Cons titución Política de la República del Ecuador y
65 literal a) de la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas, a
so licitud del señor Ministro de Defensa Nacional ,
Decreta:
Art. ( 0._ De conformidad con lo previsto en el artículo 87
literal a) de la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas en
vigencia y en concordancia con el artículo 75 de la mi sma
ley, dase de baja, con fecha 30 de abril del 2004, al señor
CA PT. de COMo 110274852-0 Carrión Intri ago Angel
Oswaldo.