GUÍA DE ORGANISMOS DE APOYO A LA INVERSIÓN: Polonia Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia POLONIA Nota del Consejero: Polonia es, en términos absolutos, el principal destino de la Inversión Directa Extranjera (IDE) en el área. Las entradas de inversión en 2006 ascendieron a 11.700 millones de euros, lo que supone un máximo de la serie histórica. Su posición geográfica estratégica, la disponibilidad de mano de obra cualificada, la entrada en la Unión Europea, la disponibilidad de incentivos para la inversión, y el excelente momento del mercado doméstico, explican su atractivo para la inversión internacional. En los últimos años hay numerosos ejemplos de empresas españolas que se han implantado en Polonia, especialmente en el sector industrial. Una gran parte de ellas ha elegido la opción de las Zonas Económicas Especiales (polígonos industriales que ofrecen incentivos compatibles con la normativa comunitaria) para establecerse, y, en términos generales, sus experiencias son muy positivas. Si bien Polonia es el principal destino de IDE en el área, su posición ya no es tan favorable cuando se pondera el volumen de capital recibido por su dimensión en términos de población o de PIB. En efecto, muchos inversores valoran para sus proyectos distintas alternativas, y en esta elección Polonia debe luchar para mantener su atractivo frente a Chequia, Eslovaquia, Rumanía y Bulgaria entre otros. Su posición como destino de inversión en los próximos años dependerá en gran medida de su capacidad para reducir las trabas burocráticas que todavía complican y alargan la fase de implantación; de su capacidad para ejecutar proyectos financiados por Fondos Europeos; de la puesta en marcha de reformas estructurales que favorezcan el crecimiento económico a medio plazo; y de la evolución del coste de su mano de obra y de su productividad. José Bernárdez Consejero Económico y Comercial 2 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia 1. ORGANISMOS DE APOYO A LA INVERSIÓN AGENCIA POLACA DE INFORMACIÓN E INVERSIÓN EXTRANJERA (PAIIIZ) Esta Agencia fue inaugurada en junio de 2003 como resultado de la fusión de la Agencia Polaca de Inversiones Extranjeras (PAIiIZ) y la Agencia Polaca de Información (PAI) para coordinar la promoción de la inversión extranjera directa en Polonia. La agencia ayuda a las empresas extranjeras a realizar los trámites administrativos y los procedimientos legales durante el proceso de inversión. PAIZ ofrece a los inversores: Un rápido acceso a información compleja relacionada con el entorno económico y legal de las inversiones; Ayuda a la hora de encontrar socios comerciales y proveedores así como atractivas localizaciones de inversión; Asistencia para interpretar las regulaciones relacionadas con los procesos de inversión; Asesoramiento durante todas las fases del proceso de inversión. AGENCIA POLACA DE DESARROLLO EMPRESARIAL (PARP) Su tarea es fundamentalmente la de gestionar los fondos de la Unión Europea así como los fondos del presupuesto del Estado destinados a la empresa y al desarrollo de recursos humanos, en particular de la pequeña y mediana empresa. El objetivo de la agencia incluye la puesta en marcha de programas de desarrollo económico, particularmente en las siguientes áreas: Desarrollo de la pequeña y mediana empresa; Desarrollo regional; Utilización de nuevas tecnologías; Creación de empleo, recursos humanos y lucha contra el desempleo. Estos objetivos se tratan de alcanzar con los siguientes medios: Subvenciones para las PYMES e instituciones que apoyan el desarrollo empresarial, así como préstamos para iniciativas innovadoras; Provisión de servicios de consultoría; Provisión de know-how, información económica, estudios y análisis; Organización de acciones informativas y promocionales. 3 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia ORGANISMO Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych SA – PAIiIZ Agencia Polaca de Información e Inversión Extranjera DATOS DE CONTACTO Dirección: Ul. Bagatela 12 00-585 Warszawa Tel.: +48 (0-22) 334 98 00 Fax: +48 (0-22) 334 99 99 E-mail: post@paiz.gov.pl Web: www.paiz.gov.pl Polska Agencja Rozwoju Przedsiebiorczosci – Dirección: Ul. Pańska 81/83 02-017 Warszawa Tel.: +48 (0-22) 432 80 80 PARP Fax: +48 (0-22) 432 86 20, 432 84 04 Agencia Polaca de Desarrollo Empresarial E-mail: biuro@parp.gov.pl Web: www.parp.gov.pl/en/ Organismos regionales En los últimos años se han creado organismos regionales que gestionan los fondos de la Unión Europea y apoyan proyectos de inversión: Agencia de Desarrollo de Mazovia (Varsovia). Web: www.armsa.pl Agencia de Desarrollo Regional de Malopolska (Cracovia). Web: www.marr.pl Agencia de Desarrollo Regional de Baja Silesia (Wroclaw). Web: www.darr.pl Agencia de Desarrollo Empresarial de Wielkopolska (Poznan). Web: www.warp.org.pl Agencia de Desarrollo de Pomerania (Gdansk). Web: www.arp.gda.pl Agencia de Desarrollo Regional de Lodz. Web: www.larr.lodz.pl Fundación de Desarrollo de Lublin. Web: www.lfr.lublin.pl Agencia de Desarrollo Regional de Zachodnio-pomerania (Szczecin).Web: www.zarr.pl Agencia de Desarrollo Regional de Alta Silesia (Katowice). Web: www.garr.pl Agencia de Desarrollo Regional de Swietokrzyska (Kielce). Web: www.sarr.org.pl Agencia de Desarrollo Regional de Zielona Góra. Web: www.region.zgora.pl Agencia de Desarrollo Regional de Warminsko-Masuria. Web: www.wmarr.olsztyn.pl 4 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia 2. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN El sistema de incentivos a la inversión y de ayuda estatal en Polonia está regulado por la Ley de Ayuda Financiera a Inversores (20 de marzo de 2002), por la Ley de Procedimientos de Ayuda Estatal (30 de abril de 2004) y por los artículos 36, 73, de 86 a 89 y 296 del Tratado de Adhesión a la UE. Las ayudas son plenamente compatibles con la normativa europea y no es aplicable a los empresarios que pertenecen a los siguientes sectores: fibras sintéticas, minería del carbón, industria siderúrgica y de hierro, construcción naval, pesca, producción, procesamiento y comercio de productos agrícolas enumerados en el anexo 1 del Tratado de Adhesión a la UE. A nivel bilateral, Polonia y España tienen firmado un Acuerdo para la Promoción y la Protección Recíproca de Inversiones en vigor desde el 1 de mayo de 1993 así como un Convenio para evitar la doble imposición fiscal que se encuentra vigente desde el 6 de mayo de 1982. El sistema de incentivos se divide en tres tipos: Ayuda regional, ayuda horizontal y ayuda sectorial. AYUDA REGIONAL El objetivo de la ayuda regional es apoyar el establecimiento de una nueva empresa así como favorecer la expansión o mejora en el proceso productivo de las ya existentes. Las condiciones previas son las siguientes: Los recursos financieros propios del empresario deben alcanzar como mínimo el 25% del valor total de la inversión. La actividad económica continuará por un periodo mínimo de 5 años una vez realizada la inversión. Los nuevos puestos de trabajo creados deben mantenerse por un periodo mínimo de 3 años una vez realizada la inversión (Decreto del 27 de febrero de 2007). La solicitud de ayuda financiera para una nueva inversión debe ser presentada antes de su inicio. Intensidad de la ayuda Desde el 1 de enero de 2007 y según la regulación del 13 de octubre de 2006, el porcentaje de ayuda regional sobre los costes elegibles no puede exceder los límites siguientes: 30%: Varsovia; 40%: Pomorskie (Gdansk-Sopot-Gdynia), Zachodniopomorskie (Szczecin), Wielkopolskie (Poznan), Dolnoslaskie (Wroclaw), Slaskie (Katowice) y Mazowieckie (excluida Varsovia). 5 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia 50%: En el resto de regiones. Fuente: Agencia Polaca de Información e Inversiones PalilZ En el caso de inversiones que no superen los 50 millones de euros, pueden beneficiarse de un 20 % de ayuda suplementaria las pequeñas empresas y de un 10% las medianas. Por otra parte, en el caso de grandes inversiones que superan los 50 millones de euros, el porcentaje de ayuda se reduce y se calcula del siguiente modo: % máximo de ayuda = R x (50 + 0,5 x B + 0,34 x C) R = % máximo correspondiente a la zona donde tenga lugar la inversión B = cantidad superior a 50 millones e inferior a 100 millones C = cantidad que supera los 100 millones Costes elegibles El inversor puede elegir que los costes elegibles sean parte de los gastos derivados de la inversión o del coste de creación de puestos de trabajo. En el caso de que se elijan los gastos de inversión, se podrán considerar elegibles los siguientes: Coste del terreno comprado para la inversión y que suponga como máximo el 10% del total de costes; Coste de adquisición (o de creación) de nuevos activos fijos y su instalación: edificios y estructuras, máquinas y equipamiento, herramientas e instrumentos, equipamiento técnico para despachos. Coste de activos fijos de segunda mano; Coste de activos intangibles (patentes, licencias, know-how); 6 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia Costes legales, técnicos, financieros y bancarios. En el caso de que se elija la ayuda para creación de empleo, no se puede exceder los 4.000 euros por cada puesto de trabajo creado, y la ayuda no puede superar el coste de los nuevos trabajadores durante un periodo superior a dos años. Por otra parte, las empresas que inviertan en Zonas Económicas Especiales pueden recibir ayuda regional además de estar exentas del pago del Impuesto de Sociedades, sin embargo la suma de ambas ayudas no puede superar el porcentaje máximo de ayuda permitido por región. También pueden contar para el cálculo del porcentaje de ayuda recibida, la exención del pago del impuesto sobre los bienes inmuebles. Para ello, se tiene que recibir la aprobación de la Oficina de Competencia y de Protección al Consumidor. Requisitos para recibir la ayuda Conforme a la Ley de Ayuda Financiera a Inversores, la ayuda financiera a las nuevas inversiones puede ser otorgada si se da uno de los siguientes casos: El valor de la nueva inversión equivale, como mínimo, a 10 millones de euros. El valor de la inversión equivale, como mínimo, a 500.000 euros en el caso de una inversión destinada a desarrollar o modernizar una empresa ya existente y que mantenga al menos 100 puestos de trabajo durante 5 años como mínimo. La nueva inversión da lugar al menos a 20 puestos de trabajo durante 5 años como mínimo. La nueva inversión implanta innovaciones tecnológicas. La nueva inversión favorece la protección del medio ambiente. La nueva inversión está localizada en un parque industrial o tecnológico. Procedimiento Las proyectos de inversión deben enviarse al Ministerio de Economía (Ministerstwo Gospodarki), que estudia cada propuesta y decide la cantidad de ayuda que otorga. Web: www.mg.gov.pl También se puede contactar con PalilZ (Agencia Polaca de Información e Inversión Extranjera): invest@paiz.gov.pl La reforma reglamentaria del 27 de febrero de 2007 requiere que la ayuda cuyo valor exceda del 75% de la inversión cuyo montante total supere los 10 millones de euros sea autorizada por la Comisión Europea por medio del Presidente de la Oficina de Competencia y de Protección al Consumidor (Urzad Ochrony Konkurencji i Konsumentów). 7 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia AYUDA HORIZONTAL Estas ayudas se suman a las ayudas regionales, es decir que una empresa que ya recibe el porcentaje máximo de ayuda regional, puede beneficiarse de una ayuda suplementaria. Estas ayudas suelen darse en concepto de empleo, formación, protección medioambiental e investigación y desarrollo. Empleo Son ayudas para la creación de empleos y contratación de personas vulnerables (desempleados menores de 25 años o mayores de 50, desempleados de largo plazo, desempleados sin calificación vocacional, solteros desempleados con hijos menores de 7 años, desempleados discapacitados). Los empleos deben mantenerse al menos durante 2 años en el caso de las pymes, 3 años en el resto de casos. No aplica en el caso de la contratación por motivo de una inversión inicial. Las ayudas máximas serán 615,84 PLN por trabajador a tiempo completo y 530,47 PLN por trabajador a tiempo parcial. Pasados 6 meses, la cantidad recibida aumenta hasta el 150% máximo del salario medio nacional. En el caso de contratación de personas discapacitadas, se puede obtener también una ayuda adicional del Fondo para la Integración de Discapacitados (Panstwowy undusz Rehabilitacji Osób Niepelnosprawnych). Web: www.pfron.org.pl. Las solicitudes hay que dirigirlas a las Oficinas de Empleo Locales (Powiatowy Urzad Pracy). Formación Las empresas que deciden contratar los servicios de una empresa especializada en formación que recibe ayudas del Estado, ven reducidos sus gastos en formación hasta un máximo del 60%. El Estado también financia proyectos de universidades o institutos científicos que pueden colaborar con empresas. También hay ayudas para contratar a estudiantes jóvenes en prácticas. Las solicitudes hay que dirigirlas a la Agencia Polaca de Desarrollo Empresarial, contacto: biuro@parp.gov.pl Protección medioambiental Reciben ayudas las inversiones en materia de gestión de aguas, residuos y protección del aire. Las ayudas pueden llegar hasta el 50% de los costes elegibles de la inversión y las solicitudes han de enviarse al Fondo Nacional de Protección Medioambiental y Gestión de Aguas (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej). Contacto: fundusz@nfosigw.gov.pl ; web: www.nfosigw.gov.pl Investigación y Desarrollo Estas ayudas se destinan a la investigación industrial como son el desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios y la mejora de los ya existentes. Las ayudas, que pueden llegar hasta el 50% de los costes elegibles de la investigación en cuestión, pueden incrementarse en un 10% en el caso de las pymes. 8 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia Las solicitudes hay que dirigirlas al Ministerio de Ciencia y Educación Superior (Ministerstwo Nauki i Skolnictwa Wyzszego). Contacto: minister@mnisw.gov.pl ,web: www.eng.nauka.gov.pl También se pueden obtener ayudas en concepto de I+D si se integra el Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea de I+D. En este caso las solicitudes hay que dirigirlas a la Dirección General de Investigación de la UE. Se puede consultar información al respecto en: http://ec.europa.eu/research/index.cfm?lg=es AYUDA SECTORIAL Polonia dispone de ayudas adicionales para sectores considerados sensibles como son las fábricas de acero, fibras sintéticas, automoción, transporte y construcción naval. Siempre y cuando la intensidad de la ayuda para la inversión exceda los 5 millones de euros y los costes elegibles superen los 50 millones de euros la ayuda sectorial equivaldrá al 30% de la ayuda regional que se podría obtener en cualquier otro sector no considerado sensible. 2.1 INCENTIVOS FISCALES Zonas Económicas Especiales (ZEE) Las leyes del 20 de octubre de 1994 y 16 de noviembre de 2000 sobre ZEE completadas con la Ley de Ayuda Pública del 30 de junio de 2000 y la Ley de Procedimiento de Ayuda Pública del 30 de abril de 2004, establecen los objetivos perseguidos por la creación de las Zonas Económicas Especiales, las formas de organización, las normas y condiciones de inversión dentro de sus áreas, así como los incentivos de las que se pueden beneficiar los inversores. Los incentivos más importantes en estas zonas son: Exención total o parcial del pago del impuesto de sociedades o de la renta según la forma legal del negocio; Un espacio creado para inversores a un precio competitivo; Asesoramiento en materia de formalidades para llevar a cabo la inversión; Exención del impuesto de la propiedad (en algunos municipios). Cada inversor que desee invertir en una ZEE debe obtener permiso para ejercer sus negocios dentro de la zona y cumplir con sus exigencias. El permiso lo otorga la administración de la zona mediante ofertas o negociaciones iniciadas basándose en invitación pública. Este permiso establece el área de actividad, dimensiones de las inversiones y del futuro empleo. No todas las actividades económicas están admitidas. Las excepciones están establecidas para cada ZEE por separado, en un decreto del Consejo de Ministros que se refiere especialmente a las ZEE. La inversión realizada tiene que ser de al menos 100.000 euros y se puede ampliar el área de una ZEE para incluir los terrenos de algún inversor siempre y cuando la inversión 9 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia supere los 40 millones de euros o cree al menos 500 puestos de trabajo. Los inversores deben comprometerse a mantener el negocio y los puestos de trabajo al menos durante 5 años. Algunos incentivos pueden variar dependiendo de la zona, especialmente los que se refieren a tributos y servicios locales ofrecidos a los inversores por compañías que administran estas zonas. Por ello, para aprovechar al máximo dichos incentivos es preciso conocer detalladamente las regulaciones de cada zona. Según datos del Ministerio de Economía polaco, a mediados de 2006, la inversión realizada desde que comenzaron las ZEE superaba los 25.700 millones de zlotys (6.700 millones de euros) y el número de empleos creados los 112.000. Actualmente hay 14 ZEE, ocupan un área aproximada de 7.000 hectáreas y seguirán existiendo en teoría hasta el 2015-2017 dependiendo de las zonas. Las ZEE (SEZ en inglés) son las siguientes, por regiones: REGIONES Dolnoslaskie Lodzkie Lubuskie Malopolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Slaskie Swietokrzyskie Warminsko-Mazurskie DATOS DE CONTACTO ZEE Legnica: www.strefa-legnica.com/eng ZEE Kamienna Góra: www.ssemp.pl ZEE Walbrzych: www.invest-park.com.pl ZEE de Lodz: www.sse.lodz.pl ZEE de Kostrzyn-Slubice: www.kssse.pl ZEE de Cracovia (Kraków Technology Park): www.sse.krakow.pl Euro-Park Mielec: www.europark.com.pl Tarnobrzeg-Euro-Park Wislosan: www.tsse.pl ZEE de Suwalki: www.ssse.com.pl ZEE Pomeranian: www.strefa.gda.pl ZEE Slupsk: www.sse.slupsk.pl ZEE de Katowice: www.ksse.com.pl ZEE de Starachowice: www.sse.com.pl ZEE de Warmia-Mazury: www.wmsse.com.pl SITUACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES1 POLONIA 1 Fuente: www.paiz.gov.pl 10 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia 2.2 OTROS INCENTIVOS Parques industriales y tecnológicos Los parques industriales y tecnológicos son cada vez más populares en Polonia. Se trata de instalaciones que apoyan el desarrollo regional ofreciendo ventajas para los inversores extranjeros y polacos. Atraen inversión y dan lugar a la creación de nuevos puestos de trabajo. Son extensiones de espacio con infraestructuras tecnológicas creadas para facilitar el intercambio de conocimiento y tecnologías entre instituciones científicas y entidades empresariales. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PARQUES INDUSTRIALES Y TECNOLÓGICOS2 A las empresas de tecnología se les ofrecen los siguientes servicios: Espacio para el establecimiento y desarrollo de una empresa; Transferencia de tecnologías; Uso de investigación científica y de proyectos de desarrollo en innovación tecnológica; Creación de condiciones favorables a los negocios. El primer parque tecnológico que se creó fue el de Poznan, en mayo de 1995. La Asociación de Centros de Innovación y Negocios polaca (Stowarzyszenie Organizatorów Ośrodków Innowacji i Przedsiębiorczości w Polsce - www.sooipp.org.pl) es quien apoya la creación de estos parques. Ayudas para ámbitos concretos Cada Ministerio tiene asignado un presupuesto para ayudas concretas en el ámbito que les concierne. Se puede obtener más información en los sitios web de cada ministerio. Un ejemplo de ayuda para ámbitos concretos es el siguiente: 2 Fuente: Agencia Polaca de Información e Inversiones PAlilZ 11 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia Banco de Protección Medioambiental (Bank Ochrony Srodowiska, BOS) Esta organización ofrece créditos preferenciales adecuados para las inversiones en proyectos de reciclaje de residuos. Web: www.bosbank.pl Organismos multilaterales El Banco Europeo de Inversiones (BEI) El BEI financia proyectos elaborados por pymes valorados entre 40.000 y 25 millones de euros indirectamente por medio de líneas de crédito a instituciones financieras locales. La ayuda otorgada no puede superar el 50% del coste total del proyecto y la ayuda máxima es de 12,5 millones de euros. Las solicitudes se tienen que enviar directamente a las instituciones financieras locales que son las que toman la decisión final. Dichas instituciones son: Bank BPH S.A., BPH Leasing S.A., Bank Gospodarstwa Krajowego, Bank Ochrony Srodowiska S.A., BRE Bank S.A., BRE Leasing Sp. zo.o., Dexia Kommunalkreditbank Polska S.A., Nordea Bank Polska S.A., PEKAO Leasing Sp. zo.o, PKO Bank Polski y Raiffesen Leasing Polska S.A. Los datos de contacto de dichas instituciones aparecen en el siguiente documento: www.eib.org/Attachments/lending/inter_pl.pdf Para más información, se puede contactar con la nueva oficina inaugurada recientemente en Varsovia. Contacto: warsaw@eib.org ; web: www.eib.org ORGANISMO Oficina externa del BEI en Polonia DATOS DE CONTACTO Dirección: Plac Piłsudskiego 1 PL-00-078 Varsovia Tel.: (+48 22) 310 05 00 Fax: (+48 22) 310 05 01 Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) El BERD también puede apoyar indirectamente a proyectos empresariales por medio de líneas de crédito concedidas a intermediarios financieros locales (Bank Zachodni WBK SA, ING Bank Slaski SA, Fortis Bank, Raiffeisen Bank Polska SA, Pekao SA, PKO BP SA, BZ WBK Leasing SA, Raiffeisen Leasing Polska SA, EFL SA y SG Equipment Leasing Polska Sp z o.o). Para más información sobre estos fondos y los proyectos que son susceptibles de ser financiados, se puede consultar el sitio web www.ebrd.com. Para más información sobre el BERD en Polonia: ORGANISMO Oficina BERD en Polonia DATOS DE CONTACTO Dirección: Ul. Emilii Plater 53 Warsaw Financial Center Suite 1300 00-113 Warszawa Tel.: +48 (0-22) 520 5700 Fax: +48 (0-22) 520 5800 12 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia Banco Mundial: la Corporación Financiera Internacional (CFI) La CFI ofrece una amplia gama de productos financieros para proyectos del sector privado en países en desarrollo, entre ellos Polonia. Una empresa que quiera establecer una actividad comercial o ampliar una empresa existente puede dirigirse directamente a la CFI y presentar una propuesta de inversión. Después de este contacto inicial y de un examen preliminar, la CFI puede solicitar un estudio de factibilidad detallado o un plan de actividades para determinar si hará o no una evaluación inicial del proyecto. Desde que Polonia se unió a la CFI en 1987, ésta ha invertido en ella 335 millones de dólares americanos directamente y hasta 115 millones de otros bancos en préstamos sindicados. ORGANISMO IFC Warsaw Office DATOS DE CONTACTO Dirección: Ul. Emilii Plater 53 Warsaw Financial Center 00-113 Warszawa Tel.: +48 (0-22) 520 6100 Fax: +48 (0-22) 520 6101 Web: www.ifc.org 13 de 14 Guía de Organismos de Apoyo a la Inversión: Polonia 2.3 ZONAS FRANCAS Zonas libres de derechos arancelarios y depósitos aduaneros Según los datos del mes de junio de 2006, en Polonia hay 7 zonas libres de derechos arancelarios en las localidades de Gdansk, Gliwice, Malaszewicze (municipio de Terespol), Mszczonów, Szczecin, Swinoujscie y el aeropuerto Internacional Okecie de Varsovia. La zona del aeropuerto de Varsovia funciona como agrupación de tiendas libres de impuestos, sin embargo las seis restantes están abiertas para recibir a compañías que desarrollan actividades económicas. Además, existen seis depósitos libres de derechos arancelarios en Gdansk, Gdynia, Katowice, Cracovia, Poznan y Wroclaw. Las zonas mencionadas están comunicadas por rutas terrestres o se hallan cerca de zonas portuarias, lo que permite el transporte de mercancías en tránsito y mercancías de reexportación. El comercio realizado entre estas zonas y un país extranjero no está sujeto a ningún tipo de arancel ni requiere de ningún tipo de permiso aduanero. Las zonas se establecen por decisión del Ministerio de Hacienda en cooperación con el Ministerio de Economía en base a decretos del Ministerio de Hacienda quien también nombra a sus administradores y determina su superficie. Las zonas y depósitos libres de derechos arancelarios podrán ser administradas por entidades de la UE que se hagan propietarias de la zona o la adquieran en usufructo perpetuo. Se espera que las zonas libres de derechos arancelarios atraigan capital, creen nuevos empleos y faciliten las exportaciones, sin embargo actualmente no desempeñan un papel relevante en la economía nacional. 14 de 14