El Oro - Pias - Fenómeno El Niño
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PLAN DE CONTINGENCIA INTERINSTITUCIONAL FENÓMENO DEL NIÑO 2015 – 2016, CANTON PIÑAS Sr. Jaime Wilson Granda Romero Alcalde del Cantón Piñas 1 1. ANTECEDENTES La gestión de riesgos es un deber de todos, la Constitución del Ecuador en su Art. 389, puntualiza que “El Estado protegerá a las personas, la colectividad y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópicos mediante la prevención ante el riego, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condiciones de vulnerabilidad ”. Además dentro de este mismo artículo, en el numeral 5 puntualiza que es necesario “Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riegos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la concurrencia de una emergencia o desastre” El Art. 390 señala que “Los riegos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin relevancia de su responsabilidad” El Art. 140. del COOTAD, Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos nos dice “La gestión de riesgos que incluyen las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al territorio se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno de acuerdo con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley”. “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos en su territorio con el propósito de proteger las personas, colectividad y la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial”. Por otro lado, el “Fenómeno de El Niño” (ENOS), que es una alteración climática de macro escala, abarca gran parte del Océano Pacífico. Involucra en sus efectos amplias áreas continentales de Asia, Oceanía, Europa y América. En América, especialmente el Pacífico oriental y particularmente Perú y Ecuador. Durante la historia del Ecuador los efectos de este evento han sido catastróficos, pero las acciones que se tomaron ante “El Niño” de 1997 – 1998 nos demostraron que la prevención es la mejor arma que disponen los países para evitar el tremendo costo de recuperación. Esta situación se revierte con una cuidadosa planificación que involucre al estado, los sectores de desarrollo y los gobiernos locales interrelacionados con una característica activa y dinámica de eficiencia que permita la promoción de una serie de actividades de prevención. El mes de marzo del 2012, debido a torrenciales lluvias se registró taponamientos de embaulados deslaves en el cantón Piñas afectando a algunos sectores y 2 ocasionando la pérdida de cultivos y damnificados así como de bienes e infraestructura, y deslizamiento de masas en principales arterias viales, de parroquias y algunos sectores rurales en todo el Cantón Piñas. 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL: Disponer de un Plan de Contingencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Piñas ante el Fenómeno de El Niño, que oriente las acciones, de respuesta inmediata y eficaz coordinadamente entre las instituciones que forman parte del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos, para precautelar la seguridad e integridad de toda la ciudadanía en general. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: I. Identificar las amenazas y vulnerabilidades que el Fenómeno de El Niño podría ocasionar y a su vez determinar los recursos de los diferentes actores para afrontar los potenciales efectos negativos del evento. II. Disponer de una coordinación a nivel cantonal entre los diferentes actores involucrados en la gestión de riesgos a través del establecimiento de políticas, estrategias y proyectos de inversión. III. Definir las responsabilidades institucionales con su respectivo nivel de coordinación entre los diferentes actores involucrados en la respuesta al evento u operativo para contrarrestar en forma apropiada los riesgos del cantón Piñas. 3. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO: 3.1 ASPECTOS FISICOS - UBICACIÒN GEOGRAFICA: Se encuentra ubicada en la Zona alta y al sur de la Provincia de El Oro, en las estribaciones montañosas occidentales de la Cordillera de los Andes, en la Hoya de Zaruma, al sureste de la cordillera de Chilla y Dumari, desprendiéndose de esta última los ramales de Chilchiles, en cuyas estribaciones se asienta la cabecera cantonal, Piñas. La ubicación geográfica de Piñas es la siguiente; latitud: 3º 40´41” S; Longitud: 79º 40´5” W. - LIMITES: NORTE Y ORIENTE: SUR: ESTE: OESTE: Las Parroquias Ayapamba y Cantón Zaruma Rio Amarillo, afluente del Rio Pindo A encontrarse con el Rio Puyango Con el Cantón Santa Rosa con sus parroquias Arenillas y Bellavista. 3 - SUPERFICIE: SUPERFICIE TOTAL : 571 Km2 Cabecera Cantonal PARROQUIAS RURALES : 466 Km2 Saracay San Roque La Bocana : 102 Km : 53 Km : 70 Km - ALTITUD: Moromoro Piedras Capiro : 105 Km2 : 72 Km : 68 Km : 101 Km 1.014 msnm - DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA: 4 División político - administrativo De acuerdo a la división político administrativo al cantón pertenecen las siguientes parroquias rurales: Capiro, La Bocana, San Roque, Saracay, Moromoro, Piedras. - REGIMEN CLIMATICO Su clima es templado y húmedo, siendo variado: pudiendo en algunas zonas bajas estar despejado y caluroso; más en zonas altas, nublado y fresco; va aproximadamente de los 16 a 32ºC con una humedad media de 71,5%; la velocidad del viento promedio es de 5,6m/s.1 6. La precipitación promedio anual es de 1,313 mm, el mes de marzo llega a precipitaciones aproximadas a 500 milímetros de lluvia al mes y el mes más seco el de agosto cerca de 5mm de promedio; la temperatura media anual es aproximadamente 22°C, con fluctuaciones pequeñas en los meses de diciembre a abril y la humedad relativa registra un promedio anual de 89.3%; la máxima velocidad del viento se registra en el mes de agosto y por ende menos neblina, en que alcanza velocidades de 14 m/s y una dirección N-W; la nubosidad promedio anual es de 6.16 octas, registrándose la mayor presencia de neblina en enero y febrero. 5 - REGIMEN HIDROLOGICO: Piñas ha sido bendecida por la naturaleza no solo en la riqueza de su suelo y de su gente, sino también por la gran cantidad de ríos y manantiales que en su alrededor podemos encontrar, entre los cuales están; Ríos: Piñas, Granada, Moromoro, Naranjos, Amarillo, Calera, y Panupali. Y entre sus Manantiales: La Arada, Matalanga, Piñas Grande, El Almendro, Loma Larga, Dobladillo, Las Conchas, Los Monos, Las Chontas, Carcache, Palmales, Sangurache, Coronita, Los Canutos, La Susaya, Guerras, La Aldea, Lobos, Molana, Lozumbe, El placer, El Cono, Damas Camarones, Platanillos, Dos Bocas, La Palma y Flores. 6 - REGIMEN GEOLOGICO: El elemento geológico-estructural más importante de la región constituye la falla Piñas-Portovelo, la que divide a la zona en dos áreas geológicamente diferentes: el Norte constituido por rocas volcánicas e intrusivas cretácico terciarias, y el Sur con predominio de rocas metamórficas, tentativamente asignada al paleozoico, lo que posiblemente forma parte del núcleo cristalino de la cordillera de Los Andes. - SISTEMA VIAL: Desde la carretera Panamericana que llega de la Costa cruzando el sitio La Garganta de Piñas hasta el Noroeste, pasa por la población en la que se observa un verdadero laberinto de cordilleras que se retuercen en distintas direcciones del territorio cantonal, formando cuencas, valles, desfiladeros, quiebras profundas; así como una multitud de elevaciones que compiten con sus alturas, dando a la enorme superficie territorial el aspecto de una piel rugosa y envejecida de paquidermo, que se extiende al infinito. Por Piñas cruza una de las vías arteriales del estado, la Transversal Sur E50, que es una de las dos carreteras que comunican la provincia de El Oro con la provincia de Loja, ésta vía proveniente del Santa Rosa, pasa por la parroquia Saracay, cruza el Balsas, y pasa por territorio de la parroquia Capiro vía a la provincia de Loja. La carretera secundaria o recolestora E585, enlaza en la parroquia Saracay con la E50, y entra hacia la parte alta de El Oro, cruzando el territorio de la parroquia Moromoro hasta llegar a la ciudad de Piñas donde se convierte en una travesía pasando por el Centro-Sur de la ciudad en dirección al Oeste llevándole al Portovelo, se encuentra en su totalidad asfaltada. Dentro del cantón Piñas se encuentra una red de carreteras local, que sirve para comunicar entre las distintas parroquias y sitios; parte de estas vías se encuentran asfaltadas y el resto son de tierra o lastradas. 7 3.2 ASPECTOS SOCIALES - ASPECTOS DEMOGRAFICOS: La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas. “se puede conocer el comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de manera estructural el desempeño de la población” Bajo éste enfoque el cantón Piñas posee parroquias urbanas como: Piñas, La Susaya y Piñas Grande; y parroquias rurales como: Capiro, La Bocana, Moromoro, Piedras, San Roque y Saracay en cuyo interior encontramos un territorio con una vocación mixta. En su conjunto, Piñas posee una población total de 25 988 habitantes. - ORGANIZACIÓN SOCIAL: Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se analiza los aspectos culturales y patrimoniales existentes del cantón. 8 Principales Organizaciones Sociales del Cantón FUERZAS VIVAS. Es la encargada de coordinar con los respectivos órganos regulares del Estado, en especial con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. ALIANZA FE Y ESPERANZA. Esta se encarga de realizar labores comunitarias para el Cantón. - VIVIENDA: CANTON - PIÑAS VIVINEDAS URBANA VIVIENDAS 7.400 3.380 RURAL TOTAL DE VIVIENDAS 10.780 - COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS: SERVICIO CIUDA D PARROQUIAS MOROMOR SARACA O Y PIÑAS SAN ROQUE CAPIR O PIEDRA S AGUA POTABLE 95% 62% 51% 63% LA BOCANA 48% 64% 53% ENERGIA ELECTRICA 98% 92% 93,3% 95% 97% 95% 95% RED DE ALCANTARILLAD O PLUVIAL Y 18% 5% 5% 5% 5% 5% 5% SANITARIO 77% 54% 45% 53% 35% 42% 41% NOTA. El porcentaje que se aprecia en la tabla tanto en el agua potable, energía eléctrica, red de alcantarillado pluvial y sanitario se puede deducir que existe dicho porcentaje por cuanto son zonas pobladas bastante distantes. Agua: El recurso agua en el cantón Piñas aún no es un recurso agotado, si bien es cierto que la contaminación de los ríos es un tema muy importante a ser tratado, existe un potencial y es que gran parte de los ríos se originan en las partes altas del cantón lo que daría paso a que si existe la predisposición se pueda trabajar en medidas de protección de las fuentes de agua y de todo el complejo fluvial. Cuencas, subcuentas y microcuencas El cantón Piñas pertenece a dos grandes cuencas de la vertiente del pacífico, estas grandes cuencas a su vez se dividen en subcuencas 9 hídricas, que para el caso del cantón Piñas son cuatro, y las mismas de igual manera se dividen en microcuencas, el cuadro CB24 indica la división hídrica del cantón Piñas en el que se expone la continua subdivisión desde las dos grandes cuencas vertientes del pacífico hasta las microcuencas y drenajes menores que son las que abastecen a las subcuencas. En el mapa CB15 se presenta la disposición de las cuencas, subcuencas y microcuencas hídricas en el cantón Piñas, en el que se observa las distintas divisiones desde las cuencas hasta llegar a las microcuencas, se denota además que por la topografía de la cuenca del río Puyango, ésta se subdivide en tres subcuencas, las cuales a su vez se componen de 22 microcuencas, esto sólo tomando en consideración al área correspondiente al cantón Piñas, ya que esta es una cuenca hídrica que pasa por algunos cantones de El Oro como de la provincia vecina de Loja. 10 - COBERTURA EN SALUD: - La salud es: según (OMS-1946), “un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad”. Bajo este criterio, haciendo un ensayo se puede decir que la salud “es el logro del máximo nivel de bienestar físico, mental y social y de la capacidad de funcionamiento que permiten los factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la colectividad. - En el mapa CS3 se observa que gran parte del cantón tiene baja influencia de los servicios de salud. Las parroquias Piñas, Saracay, San Roque y La Bocana son las que se encuentran en mejor situación de cobertura, pero Capiro, Moromoro y Piedras están en gran desventaja por su bajo nivel de cobertura y por ende de influencia. Se debe acotar que existen poblaciones dispersas en el cantón que no pueden acceder con facilidad a las unidades de salud, y deben por tanto dirigirse hasta el centro cantonal de Piñas, para lo cual tienen que incurrir en gastos de movilización pues las distancias son considerables. - En el cuadro CS25 se evidencia que el 58,6% de las unidades de salud están en la parroquia Piñas, en concordancia con la cantidad de población que posee las parroquias. El 10,3% se encuentra en Moromoro, al igual que en San Roque, Piedras y Capiro con el 6,9% cada una. - Bocana y Saracay con 3,4% del total de unidades. - En cuanto a la cobertura como tal, el Área de Salud No. 8 atiende a la población de los cantones Piñas, Marcabelí y Balsas, que conforman el distrito N° 4. Su acción se ejerce a través de las unidades de salud mencionadas anteriormente. - Para atender esta infraestructura de salud en el cantón Piñas, se cuenta con el siguiente recurso humano: 32 medicos 13 Odontologos 5 Obstetrices 3 Laboratoristas y Rayos X 28 Enfermeras 19 Auxiliares de Enfermeria 37 Personas en Administracion 6 Personas en Servicios - Son en total 143 personas entre personal medico, paramedico y administrativo. 11 - COBERTURA EN EDUCACIÓN: En la ciudad de Piñas, cuenta con los siguientes establecimientos educativos: COLEGIOS DEL CANTON PIÑAS SITIO N E H ESTUDIANTES COLEGIO "LEOVIGILDO LOAYZA LOAYZA" INSTITUTO TECNOLOGICO "8 DE NOVIEMBRE" PIÑAS 9593078 646524 1062 803 PIÑAS 9592789 646847 1027 COLEGIO "GALO PLAZA LASSO" COLEGIO BACHILLERATO "PAQUISHA" LA BOCANA COLEGIO DE BACHILLERATO "MOROMORO" CAPIRO 9585625 642651 1078 LA BOCANA 9592691 621626 231 MOROMORO 9592635 639355 910 1.562 93 238 74 12 ESCUELAS DEL CANTON PIÑAS ZONA URBANA SITIO N E H ESTUDIANTES ESCUELA FISCOMISIONAL "SAN JOSE" ESCUELA FISCAL "DR. FEDERICO GONZALES SUAREZ" PIÑAS 9593283 646286 1062 426 PIÑAS 9593077 646124 1016 ESCUELA FISCAL "TERESA MOLINA" PIÑAS 9593011 646852 1070 272 ESCUELA FISCAL "CRISTOBAL COLON" ESCUELA PARTICULAR "SAGRADO CORAZON" ESCUELA FISCAL "DR. GONZALO ABAD GRIJALVA" JARDIN DE INFANTES "MELVA OCHOA DE PROAÑO" INSTITUTO ESPECIAL "SOR EUFEMIA MOSCOCO" PIÑAS 9593304 646359 1094 412 PIÑAS 9592988 646521 1012 PIÑAS 9592933 646591 1005 PIÑAS 9593166 646076 1007 PIÑAS 9592848 646618 997 ZONA RURAL SITIO N E H 9587816 647774 803 9587808 650147 874 9594584 644667 1173 9588315 635471 1343 9593436 645216 1073 9590649 635791 988 9582160 641634 1189 850 572 600 107 53 ESCUELA FISCAL MIXTA"GUILLERMO GUZMAN AYORA" SAN ROQUE ESCUELA FISCAL MIXTA"GENERAL PIEDRA CALICUCHIMA" BLANCA ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. LUIS CORDERO CRESPO" PIÑAS GRANDE ESCUELA FISCAL MIXTA"PROF. CLEMENTE GIA GIA" JARCAPILLA ESCUELA FISCAL MIXTA"MANUEL S. LOAYZA G." LA SUSAYA ESCUELA FISCAL MIXTA"REPUBLICA DE NICARAGUA" ÑALACAPA ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. ANTONIO ANTE" GUAYACAN 26 41 31 CERRADA CERRADA 14 4 ESCUELA FISCAL MIXTA"27 DE FEBRERO" MOCHATA 9588950 642898 1141 3 ESCUELA FISCAL MIXTA"13 DE ABRIL" ESCUELA FISCAL MIXTA"LAZARO CARDENAS" ESCUELA FISCAL MIXTA"GENERAL SAN MARTIN" ESCUELA FISCAL MIXTA"PEDRO FERMIN CEVALLOS" ESCUELA FISCAL MIXTA"LIC. COLON SERRANO MURILLO" ESCUELA FISCAL MIXTA"MIGUEL OLMEDO BARRIOS" ESCUELA FISCAL MIXTA"ALONSO DE MERCADILLO" ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. JULIO GALLARDO AÑAZCO" ESCUELA FISCAL MIXTA"FLAVIO FEIJOO MOSQUERA" ESCUELA FISCAL MIXTA"ANGEL SALVADOR OCHOA" ESCUELA FISCAL MIXTA"HARALDO GALLARDO AÑAZCO" ESCUELA FISCAL MIXTA"18 DE NOVIEMBRE" ESCUELA FISCAL MIXTA"CAP. RAFAEL MORAN V." ESCUELA FISCAL MIXTA"FRAY VICENTE SOLANO" LA CHUVA 9588991 648557 1020 12 LA LIBERTAD 9590798 640750 1082 SAN PEDRO 9588965 639584 998 PALOSOLO 9591320 637851 952 CURITEJO 9589382 644444 1427 TAHUIN 9586764 642050 1176 LOZUMBE 9585833 648040 1246 SAN VICENTE 9597051 648040 1147 TAHUARCOCHA 9578388 640993 1001 CONCHICOLA 9584596 640573 1031 EL PRADO 9593871 644282 1120 BUENOS AIRES 9593404 640703 1000 SAN JACINTO NUEVA ESPERANZA 9593872 647035 1315 9589831 642323 1190 5 CERRADA 40 CERRADA CERRADA CERRADA CERRADA CERRADA 39 CERRADA CERRADA 14 13 ESCUELA FISCAL MIXTA"JUAN JACOBO ROUSSEAU" ESCUELA FISCAL MIXTA “SEBASTIAN DE BENALCAZAR” ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. ISIDRO AYORA" ESCUELA FISCAL MIXTA"PRIMERO DE MAYO" ESCUELA FISCAL MIXTA"ADELA MENDIETA" ESCUELA FISCAL MIXTA"CIUDAD DE CUENCA" ESCUELA FISCAL MIXTA"HERMANO MIGUEL" 103 MOROMORO 9592956 639474 916 CAPIRO CALERA GRANDE 9585705 642680 1104 9594843 649559 1103 CALERA CHICA 9596096 649195 1106 LA LEJANITA LOS AMARILLOS 9588418 641153 827 9579486 639595 1146 EL PALTO 9592088 640780 967 COLEGIO: UNIDAD EDUCATIVA SARACAY SARACAY 9596823 626790 177 353 ESCUELA "JUAN JOSE LOAYZA" ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. MIGUEL MORENO O." LA BOCANA ESCUELA FISCAL MIXTA"GRAL. ELOY ALFARO" LA BOCANA ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. JOSE UGARTE MOLINA " ESCUELA FISCAL MIXTA"VICTOR MANUEL LOAYZA" ESCUELA DE EDUCACION BASICA "JUAN MONTALVO" SARACAY 9596823 626790 177 353 LA BOCANA 9592236 621971 238 LA PRIMAVERA SANTA TERESITA 9588581 623686 373 9595447 621019 151 EL BRASIL 9592524 623273 234 GUERRAS 9576828 634139 634 PIEDRAS 9597977 620450 152 EL CARMEN 9595048 618929 199 EL TRIUNFO 9590421 627839 485 LAS PALMAS 9593454 626194 305 DAMAS 9599180 627079 317 EL RECUERDO 9597616 622666 147 LA UNION 9600542 624442 343 PLATANILLOS 9596262 634255 327 NARANJOS 9596255 629390 206 FATIMA LAS ORQUIDEAS 9592040 628310 358 9592104 627746 404 CAMARONES VALLE HERMOSO 9599446 625159 337 9588553 620837 383 HUACAS 9582768 637333 1049 CASCARILLAL 9580462 634762 1083 TINAJAS 9578697 641431 883 ESCUELA FISCAL MIXTA"8 DE NIVIEMBRE" ESCUELA FISCAL MIXTA"REPUBLICA DE COLOMBIA," PIEDRAS ESCUELA FISCAL MIXTA"DR. MIGUEL CABRERA DELGADO" ESCUELA FISCAL MIXTA"CRNEL. HUMBERTO OCHOA" ESCUELA FISCAL MIXTA"TNTE. ABDON CALDERON" ESCUELA FISCAL MIXTA"FRANCISCO CABRERA ROMAN." PIEDRAS ESCUELA FISCAL MIXTA"PABLO HANNIBAL VELA" ESCUELA FISCAL MIXTA"AMADOR OCHOA" ESCUELA FISCAL MIXTA"JHON F KENNEDY" ESCUELA FISCAL MIXTA"AEROTECNICOS DE LA FAE" ESCUELA FISCAL MIXTA"JOSE HERMENEGILDO LOAYZA" ESCUELA FISCAL MIXTA"LB. SIMON BOLIVAR" ESCUELA FISCAL MIXTA"JUAN MONTALVO" ESCUELA FISCAL MIXTA"HUAYNACAPAC" ESCUELA FISCAL MIXTA"JACINTO MALDONADO" ESCUELA FISCAL MIXTA"JUAN DE VELAZCO" 79 76 CERRADA CERRADA 35 CERRADA 147 16 CERRADA CERRADA 47 33 24 12 12 16 13 14 CERRADA CERRADA 21 CERRADA 17 CERRADA CERRADA CERRADA 24 - En el mapa CS2 se observa la cobertura de servicios de educación, y se observa claramente la baja influencia en la parte norte y noreste del 14 cantón Piñas, correspondiente a la parroquia Piñas y a la parroquia Moromoro. - Por otro lado, en gran parte del cantón Piñas el grado de influencia es alto, correspondiendo a más de la mitad del cantón. Esta situación se debe a que en las poblaciones dispersas y más alejadas de las cabeceras parroquiales no existen unidades educativas, por lo cual el acceso a estas es más complejo. - Existen centros de educación básica en todas las parroquias del cantón, sin embargo, Piedras, San Roque y Saracay no disponen de centros educativos para bachillerato. Por tal razón, los estudiantes tienen que dirigirse al centro parroquial de Moromoro y a la cabecera cantonal Piñas para acceder a este nivel educativo. Es importante considerar que si bien existe un gran número de centros educativos en el cantón no todos pueden ser accesibles, ya sea por su ubicación fuera de la parroquia o por el mal estado de vías para acceder al establecimiento desde el lugar de residencia. - En el cuadro CS22 se verifica esta información y se encuentra que el 35,4% de los centros educativos están en Piñas. En Saracay está el 20,8%, en Capiro está el 14,6%, en San Roque y en Moromoro el 8,3%; en La Bocana el 6,3% al igual que en Piedras; situación que se corresponde casi exactamente con la distribución de la población en cuanto a peso relativo en el cantón. 15 - TRANSPORTE PUBLICO: En el cantón Piñas como: cuenta con las principales unidades de transporte NIVEL URBANO - Cooperativa de Taxi (Orquídea de los Andes), desde la Ciudad hasta las ciudadelas y sitios más cercanos - Cooperativa de Camionetas doble cabina (Altiplano Orense, 8 de noviembre), así mismo desde la ciudad hasta los diferentes, parroquias, sitios sectores y recintos del cantón. - Cooperativa de Camionetas de cajón (América), para el transporte de carga, desde la ciudad de piñas hasta los diferentes lugares del cantón y la provincia. NIVEL RURAL - Y las Chivas (Transporte Ayapamba), transporte de pasajeros desde las parroquias, sitios, sectores y recintos hacia la ciudad. COOPERATIVA DE TAXIS ORQUIDEAS DE LOS ANDES. 53 COOPERATIVA DE CAMIONETAS AMERICA 30 COOPERATIVA ALTIPLANO ORENSE 27 COOPERATIVA 8 DE NOVIEMBRE COOPERATIVA ORO PIÑAS COOPERATIVA DE TRANSPORTE AYAPAMBA - 47 COMPAÑÍA DE CAMIONETAS UNION PIÑASIENSE 20 COMPAÑÍA DE CARGA LIVIANA TIRRONSSA.SA 21 COMPAÑÍA ESCOLAR E INSTITUCIONAL JOCOTOCO S.A. 12 32 13 - COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES: A NIVEL URBANO: LA TELEFONÍA FIJA: El servicio de telecomunicaciones tiene una cobertura en el 2015 (85,5%.) LA TELEFONÍA CELULAR: El servicio de telecomunicaciones tiene una cobertura en el año (2015) 95,5%. 16 LA COBERTURA DE INTERNET: Es servicio de Internet tiene un cobertura de 31,0% en el año 2015. A NIVEL RURAL: LA TELEFONÍA FIJA: El servicio de telecomunicaciones está servido en un 10,3%.en el (2015) LA TELEFONÍA CELULAR: El servicio de telecomunicaciones está servido en un 57,45%. LA COBERTURA DE INTERNET: Es servicio de Internet tiene un cobertura de 0.96% en el año 2015. 17 3.3 SPECTOS ECONOMICOS - JURIDICO: - ACTIVIDAD ECONÒMICA: La principal actividad económica es el comercio, la agricultura, ganadería, y las visitas a los distintos balnearios y centros turísticos donde son visitados por los turistas en las diferentes épocas del año, especialmente en días feriados y días sábados y domingos. 4. MARCO INSTITUCIONAL Y JURIDICO: MARCO INSTITUCIONAL Que la Constitución de la República del Ecuador en sus Art. 389 y 390 demanda que el Estado atravez de las unidades de Gestión de Riesgos de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos locales, regional y nacional, protegerá a las personas bienes naturaleza, etc., ante los desastres de origen natural o antrópico mediante acciones de prevención mitigación recuperación ante el riesgo. Los GAD-MUNICIPALES adoptaran obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos en sus territorios con el propósito de proteger las personas, colectividades y a la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial. MARCO JURIDICO. En uso de las facultades constitucionales Legales antes mencionadas. que le confiere las disposiciones Expide: la siguiente “ORDENANZA DE CREACION DE LA UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS (UGR) DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PIÑAS” Art. 1.- Ámbito de la Ordenanza. Art. 2.- Constitución. Art. 3.- La Unidad de Gestión de Riesgo. Art. 4.- Funciones de UGR Cantonal, Provincial y organismos que lo conforman. OBJETIVOS. Art. 5.- Tiene por objetos establecer políticas y acciones administrativas tendientes a lograr un desarrollo cantonal físico cultural y ambiental mente seguro para el desarrollo productivo social y económico a través de la 18 implantación y ejecución de planes, programas y proyectos sustentables , que apunten a mejorar la producción y condiciones de vida de la población. Objetivos Principales.a.- Fortalecer el liderazgo y la autonomía municipal. b.- Integrar a las diferentes instituciones. c.- Optimizar los recursos humanos y os equipamientos existentes en las distintas instituciones, organizaciones privadas, no gubernamentales (ONG) y comunitarias, para efectuar labores de prevención, monitoreo y control de áreas vulnerables, sea por efectos naturales y/o antrópicos. d.- Evaluar y categorizar los problemas y necesidades de la población en material de gestión de riesgos, a fin de coordinar acciones que permitan la aplicación de soluciones adecuadas. e.- Vigilar que todos los proyectos cuenten de manera oportuna y adecuada con la UGR. f.- Incorporar la GR, en la planificación territorial y cantonal. g.- Coordinar con los departamentos y unidades municipales FUNCIONES.1.- Gestionar la asignación de recursos internos y externos que vayan en beneficio de programas para la reducción de riesgos. 2.- Promover la actualización y generación de nuevas normativas y reglamentos. 3.- Coordinar acciones con las distintas instituciones, organizaciones privadas no gubernamentales y comunitarias. 4.- Disponer la realización de labores de diagnósticos, prevención, monitoreo y control. 5.- Promover la investigación, la educación, capacitación y la difusión de temas de Gestión de Riesgos. 6.- Velar por el cumplimiento y aplicación de la política y estrategia nacional en Gestión de Riesgo. 19 7.- Levantar mapas de riesgos producto de un análisis de peligro y de vulnerabilidad cantonal y socializarlos a la comunidad en conjunto. 8.- Diseñar planes de contingencia integrales, junto con los respectivos COE, ante posibles eventualidades que se presenten a corto, mediano y largo plazo. 9.- Coordinar la ejecución interinstitucional de los planes de contingencia elaborados. 10.- Coordinar las intervenciones a ejecutar en caso de emergencia con los organismos básicos (Policía Nacional, Secretaria de Riesgos, Cuerpo de Bomberos). 11.- Prestar asistencia técnica a nivel Cantonal. 12.- Reportar el avance y seguimiento relacionado con la emergencia. 5. ANALISIS DEL RIESGO: 5.1 IDENTIFICACION DE FENOMENO EL NIÑO. AMENAZAS RELACIONADAS CON EL Entendemos como amenaza a la probabilidad de que un fenómeno de origen natural u antrópico, se produzca en un determinado tiempo y lugar no adaptado para enfrentarlo; Las amenazas identificadas para el evento u operativo son: 20 5.2 IDENTIFICACION DE VULNERABILIDADES RELACIONADAS CON EL FENOMENO EL NIÑO BARRIO Coordenada s VULNERABILIDAD FISICA (ESTRUCTURAL Y NO ESTRUCTURAL) PARROQ UIA X Y LUGAR ALT A MED IA BAJ A MU Y ALT A ALT A MED IA BAJ A VULNERABILIDAD ECONÓMICA MU Y ALT A ALT A MED IA BAJ A 6457 95934 52 36 2 2 1 5 6461 95930 48 30 2 2 1 5 VIA ANTIGUA A CAPIRO 6463 95928 13 55 2 1 1 4 2 1 1 4 2 1 1 4 2 1 1 4 " " " BARRIO EL PERU SECTOR MOLANA Q. ARADA SAN ROQUE R. PIÑAS MOROM ORO R. MOROM ORO CAPIRO LA VIA " MU Y ALT A VULNERABILIDAD SOCIAL TOTAL GRADO DE VULNERABIL IDAD LA MERCED HOSPITA L DE PIÑAS PIÑAS SARACAY VULNERABILIDADES R. SARACAY VIA PIEDRAS REPRESA LA BOCANA RIO " vía 6465 02 6466 72 6471 01 6464 05 6472 13 6462 33 6479 43 95927 34 95925 86 95921 90 95928 05 95922 13 95933 24 95878 66 6395 95926 89 34 6431 60 6267 04 6267 04 6220 98 6219 30 6219 30 95856 95 95968 87 95968 87 95930 26 95925 98 95925 98 1 2 1 4 1 2 1 4 3 2 3 2 2 6 2 2 2 6 2 2 2 6 2 5 1 1 1 1 3 1 1 1 3 2 1 1 1 2 5 1 3 79 CATEGORIA (Promedio ) 8 2 2 ESTIMACIÒ N VULNERABIL IDAD ANTE FEN. 4,65 VALORACION VULNERABILIDAD MUY ALTA 4 ALTA 3 MEDIA 2 BAJA 1 21 5.3 CARACTERIZACION Y ESTIMACION DEL RIESGO RELACIONADO CON EL FENOMENO EL NIÑO. 5,3,1 PARROQUIA CARACTERIZACION Y ESTIMACION DEL RIESGO RELACIONADO CON EL FENOMENO EL NIÑO. COORDENADAS BARRIO/ LUGAR X CALIFICACION 645752 9593436 4 5 20 X 646148 9593030 4 20 X 646313 9592855 3 4 12 X " " " 646502 9592734 3 4 4 4 12 16 X 646672 9592586 647101 9592190 3 4 12 X BARRIO EL PERU 646405 9592805 2 4 8 X SECTOR MOLANA 647213 9592213 2 4 8 X Q. ARADA 646233 9593324 R. PIÑAS 3 3 8 6 24 18 X 647943 9587866 639589 9592634 3 6 18 X 643160 9585695 3 6 18 X 626704 9596887 3 5 15 X 626704 9596887 4 3 12 X 622098 9593026 4 3 12 X VIA ANTIGUA A CAPIRO SAN ROQUE MOROMORO CAPIRO SARACAY " PIEDRAS GRADO VULNERABILIDAD HOSPITAL DE PIÑAS PIÑAS ESTIMACION DEL RIESGO AMENAZA LA MERCED R. MOROMORO LA VIA R. SARACAY VIA REPRESA Y CALIFICACIÓN 5 ALTO MEDIO X X LA BOCANA RIO 621930 9592598 3 5 15 X " via 621930 9592598 2 3 6 X RANGO (AMENAZA x VULNERABILIDAD) TIPO DE RIESGO 1 --- 4 BAJO 5 --- 8 MEDIO Mayor a 9 ALTO BAJO X 22 6. CAPACIDADES Y RECURSOS INTERINSTITUCIONALES: 6.1 INVENTARIO DE RECURSOS INTERINSTITUCIONALES TALENTO HUMANO GAD PERSONAS PARA ACCIONES DE RESCATE NO NO NO NO PERSONAL PATRULLAS DE CAMINO Y VIALIDAD NO NO NO NO PERSONAL DE COMBATE A FUEGO TECNICO DE TELECOMUNICACIONES 8 10 NO NO NO NO PERSONAL PARA EVALUACION DE DAÑOS 4 VOLUNTARIOS 3 PERSONAL DE SALA SITUACIONALES Y CONTINGENCIA 7 NO NO NO PERSONAL PARA MANTENER EL ORDEN Y SEGURIDAD VIAL (UMTP) CIUDAD NO 15 SUPER. DE REGULACIÒN Y CONTROL TURÍSTICO NO NO NO NO PERSONAL DE APOYO LOGISTICO NO NO NO NO CONTROL DE E XPENDIO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS (COMISARIO MUNICIPAL) 4 VOLUNTARIOS CRUZ ROJA NO NO NO NO PERSONAL OPERATIVO NO NO NO NO PERSONAL PARA SEGURIDAD DE BIENES NO NO NO NO 23 TOTAL NO 6 INSTITUCION NO NO NO 5 INSTITUCION PERSONAL PARA ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA 4 INSTITUCION NO 3 INSTITUCION NO NO NO 2 INSTITUCION DEPARTAMENTOS PERSONAL MEDICO HOSPITALARIO 1 INSTITUCION 4 INSTITUCION 3 DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS TIPO / ESPECIALIDAD 2 INSTITUCION 1 ENTIDADES ESTATALES PERSONAL DE UNIDADES DE MONITOREO NO NO NO NO OTROS (EVALUADORES Y SUPERVISORES DE LLAMADAS Y VIDEO VIGILANCIA) SEGURIDAD CIUDADDANA NO NO NO NO CHOFERES 10 OPERADORES DE MAQUINARIA PESADA 5 AYUDANTES DE MAQUINARIA 5 TOTAL PARCIAL 56 24 RECURSOS MATERIALES - EQUIPAMENTO GAD 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION 10 CUERDAS 4 CARPAS 10 FRAZADAS CHALECOS SALVAVIDAS 0 15 RADIOS CAMILLAS 4 KITS DE PRIMEROS AUXILIOS 4 TANQUES DE OXIGENO 2 ESCALERAS 3 TABLAS RIGIDAS 4 EQUIPO DE RESPIRACIÒN 3 TRAJES DE BUCEO 2 EQUIPOS DE ESTRICACIÒN 1 EQ. RESC. ESPCIOS CONFINADOS 0 EQ. INCENDIOS FORESTALES 0 MOTOSIERRA 2 EQ. RESCATE VEHICULAR 4 COMBATE 6 EQUIPO (TRAJE CONTRA INCENDIOS) 10 VALLAS 3 AYUDANTES DE MAQUINARIA 4 TOTAL PARCIAL 91 25 TOTAL 1 DEPARTAMENTOS TIPO / ESPECIALIDAD ENTIDADES ESTATALES RECURSOS MATERIALES - MOVILIZACION GAD 3 4 1 2 3 4 5 6 7 DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS DEPARTAMENTOS INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION INSTITUCION AMBULANCIAS 0 VEHÍCULOS DE RESCATE 1 VEHÍCULOS COMBATE FUEGO 8 10 MOTOSIERRA 0 CAMIONETAS 4 TANQUEROS 1 MOTOBOMBAS 2 VEHÍCULOS DE APOYO Y EVALUACIÓN 1 EQUIPO PARA PATRULLAJE DE VÍAS 3 13 MAQUINARIA PESADA CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA INSTALACIONES / CUARTELES / HOSPITALES / CENTROS DE SALUD ROLLOS DE CINTA DE SEGURIDAD 0 2 12 WINCHA 0 PATRULLEROS 0 BUSES 2 TRÁILER 0 HIDROSUCCIONADOR 0 CAMIÓN 1 TOTAL PARCIAL 52 26 TOTAL 2 INSTITUCION 1 DEPARTAMENTOS TIPO / ESPECIALIDAD ENTIDADES ESTATALES 6.2 INVENTARIO DE ALBERGUES VALIDADOS 7. ORGANIZACIÓN OPERATIVA. 7.1 ESTRUCTURA ORGÁNICO FUNCIONAL DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO LOCAL DE GESTIÓN DE RIESGOS: 27 7.2 ESTRUCTURA OPERATIVA DEL SNDGR; MESAS TECNICAS DE TRABAJO –MTT. MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 1: ACCESO Y CONTRIBUCIÓN AL AGUA INSTITUCION REPONSABLE SENAGUA – GAD MUNICIPAL DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO ING. JUAN ESCALANTE FERNANDEZ GAD MUNICIPAL DE PIÑAS DEPARTAMENTO DE SERVICIOS BASICOS 2976172-112 Juanescalantefernandez@hotmail.com DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO DRA. PAULINA ROMERO CHICA Área de Salud N°.8 del Hospital “Luis Moscoso Zambrano” COORDINADORA 2976168 paulyrochi83@gmail.com DR. HITLER ABARCA RENTERIA Área de Salud N°.8 del Hospital “Luis Moscoso Zambrano” 2976168 abarca.25@gmail.com DIRECTOR CANTONAL ING. IVAN RIVADENEIRA V. MIES COORDINADOR 2977060 Ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec LCDA. ROSMARY ENCALADA PONTON MIES - PIÑAS SUPLENTE 0985898905 Rosmay.encalada@inclusion.gob.ec MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 2: PROMOCION DE LA SALUD, SANEAMIENTO E HIGIENE INSTITUCION REPONSABLE AREA DE SALUD Nº.8 DEL HOSPITAL “LUIS MOSCOSO ZAMBRANO” DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION DR. HITLER ABARCA RENTERIA Área de Salud N°.8 del Hospital “Luis Moscoso Zambrano” CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO 2976168 abarca.25@gmail.com DIRECTOR CANTONAL DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO 28 ING. IVAN RIVADENEIRA V. MIES COORDINADOR 2977060 Ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec ING. PABLO HEREDIA A. DISTRITO DE EDUCACION Delegado del Distrito Zonal Educativo 04 de Balsas 3701840 distrito4balsasatencionciudania@hotmail.com SR. YUBERTH TORRES IESS – Piñas JEFE DE AGENCIA 2977760 ING. CARLOS GALLARDO Liga Deportiva Cantonal PRESIDENTE 0993601691 MAYOR: GEOVANNY GUZMAN Policía Nacional JEFE DE AREA 2976-134 geoguzpj@hotmail.com 0999767347 MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 3: INFRAESTRUCTURA Y REHABILITACION INSTITUCION REPONSABLE MTOP – Piñas y Director de Obras Públicas Municipales – COORDINADOR DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO ING. MAURICIO FEIJOO A. GAD-M. PIÑAS OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES 994483633 muriciofeijooagular@hotmail.com SR. CARLOS ROMERO MTOP–Piñas COORDINADOR 990977958 DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE ING. MARCO GEOVANNY ZUMBA BRITO ING. JORGE MARIN BUELE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO DIRECTOR 298 27 30 mgzumba@miduvi.gob.ec CNEL EP – Piñas JEFE DE AGENCIA 984299260 CNT – Piñas COORDINADOR 2976-104 JEFE DE LA PARTE ALTA 0980555984 Delegado del Distrito Zonal Educativo 04 de 3701840 MIDUVI – EL ORO CONSEJO PROVINCIAL ING. WILLIAN LEON AGENCIA PIÑAS ING. PABLO HEREDIA A. DISTRITO DE EDUCACION distrito4balsasatencionciudania@hotmail.com 29 Balsas SR. FERNANDO APOLO Sindicato de Choferes de Piñas SECRETARIO GENERAL 2976286 MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 4: ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION INSTITUCION REPONSABLE MIES - PIÑAS DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO ING. IVAN RIVADENEIRA V. MIES COORDINADOR 2977060 Ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO LCDA. ROSMARY ENCALADA PONTON MIES - PIÑAS SUPLENTE 0985898905 Rosmay.encalada@inclusion.gob.ec DR. HITLER ABARCA RENTERIA Área de Salud N°.8 del Hospital “Luis Moscoso Zambrano” 2976168 abarca.25@gmail.com ING. PABLO HEREDIA A. DISTRITO DE EDUCACION Delegado del Distrito Zonal Educativo 04 de Balsas 3701840 distrito4balsasatencionciudania@hotmail.com ING. CARLOS GALLARDO Liga Deportiva Cantonal PRESIDENTE 0993601691 DIRECTOR CANTONAL REGISTRO CIVIL MAYOR: GEOVANNY GUZMAN Policía Nacional 296660 JEFE DE AREA 2976-134 geoguzpj@hotmail.com 0999767347 30 MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 5: SEGURIDAD INTEGRAL A LA POBLACION INSTITUCION REPONSABLE Grupo de Caballería Blindada N°.4 “Febres Cordero” DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO TENT. CORONEL. CESAR LEGUISAMO PEREZ Grupo de Caballería Blindada N°.4 “Febres Cordero” COORDINADOR 2505039 Leguisamo.mil@hotmail.es JEFE 0998041609 DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO MAYOR: GEOVANNY GUZMAN Policía Nacional JEFE DE AREA 2976-134 geoguzpj@hotmail.com LCDO. JOSE GALLARDO MOSCOSO CUERPO DE BOMBEROS DE PIÑAS JEFE 2976113 jgallardo@bomberos piñas.gb.ec AB. CRISTIAN CALMET COMISARIO NACIONAL COMISARIO NACIONAL 2976140 cristiancalmet@hotmail.com CAPITAN: JONATHAN TORRES HIDALGO COMISION DE TRANSITO JEFE DE LA UNIDAD CTEPIÑAS 0989804086 AB. DIEGO ROMERO V. JEFATURA POLITICA JEFE POLITICO 2976205 jefaturapoliticadepiñas@hotmail.com SR. MARIO ROCA SUAREZ GAD-PIÑAS COMISARIO MUNICPAL 2976172-ext:108 mariors16@hotmail.es DR. OSWLADO SERRANO CRUZ ROJA COORDINADOR 0995965691 daniele_g89@hotmail.es 0999767347 MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 6: PRODUCTIVIDAD Y MEDIOS DE VIDA INSTITUCION REPONSABLE MAGAP – PIÑAS – COORDINADOR DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO MAGAP COORDINADOR DR. DENNIS APOLO SANCHEZ TELEFONO CORREO ELECTRONICO 939239928 apolodennis@yahoo.com DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES 31 NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO LCDA. ROSMARY ENCALADA PONTON MIES - PIÑAS SUPLENTE DEL AREA PIÑAS 0985898905 Rosmay.encalada@inclusion.gob.ec SR. CARLOS ROMERO MTOP–Piñas COORDINADOR 990977958 ING. MARIELA RIVAS GAD-M. PIÑAS TECNICA DE DEGAD 2976172 municipio@pinas.gob.ec MESA TECNICA DE TRABAJO N°. 7: EDUCACION, CULTURA Y AMBIENTE INSTITUCION REPONSABLE Delegado del Distrito Zonal Educativo 04 de Balsas DATOS DE FUNCIONARIO RESPONSABLE NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO ING. PABLO HEREDIA A. DISTRITO DE EDUCACION Delegado del Distrito Zonal Educativo 04 de Balsas 3701840 distrito4balsasatencionciudania@hotmail.com DATOS FUNCIONARIOS INTEGRANTES NOMBRE INSTITUCION CARGO TELEFONO ING. CARLOS GALLARDO Liga Deportiva Cantonal PRESIDENTE 0993601691 ING. MARIELA RIVAS GAD-M. PIÑAS TECNICA DE DEGAD 2976172 SR. JUAN FRANCISCO RAMIREZ GAD-M. PIÑAS JEFE DE DEPARTAMENTO DE DESARROLLO HUMANOCULTUTAL DEPORTIVO CORREO ELECTRONICO municipio@pinas.gob.ec Cultura@pinas.gob.ec 2976-172 32 7.3 COORDINACION OPERATIVA PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA DESCRIPCION DE ACCIONES DE PRIMERA RESPUESTA EVACUACION Y ALOJAMIENTO PERJUDICADOS EN ALBERGUES A INSTITUCION RESPONSABLE INSTITUCIONES DE APOYO ECU-911 CUERPO BOMBEROS-GAD MUNICIPAL (PROMOCIÓN SOCIAL)- GAD PARROQUIAL MIES JEFATURA POLITICA (GOBERNACIÓN) - SNGR EVALUACIÓN DE DAÑOS EN GENERAL ECU-911 GAD-MUNICIPAL (OO-PP) (SERVICIOS BASICOS)GAD-PROVINCIAL (OO-PP)MTOP.- GAD PARROQUIAL-JEFATURA POLITICA (GOBERNACIÓN)- SNGR LIMPIEZA DE VIAS ECU-911 GAD-MUNICIPAL (OO-PP) PROVINCIAL (OO-PP) - MTOP. ASISTENCIA DE PRIMEROS AUXILIOS ECU-911 MSP-CUERPO BOMBEROS-SNGRJEFATURA POLITICA (GOBERNACIÓN) EVALUACION DE SERVICIOS BASICOS ECU-911 SENAGUA – GAD MUNICIPAL- SNGRGOBERNACIÓN EVALUACION DE DAÑOS A VIVIENDAS ECU-911 MIDUVI – GAD MUNICIPAL – MIESGOBERNACIÓN COORDINACION DE SEGURIDAD ECU-911 POLICIA NACIONAL GOBERNACIÓN COORDINACION DE VITUALLAS ECU-911 MIES – GAD MUNICIPALGAD PROVINCIAL- SNGR – GOBERNACIÓN. - GAD- CTE – SNGR- 33 7.4 CADENA DE ACTIVACION INTERINSTITUCIONAL. Y FLUJO DE INFORMACION 34 8. PLAN DE ACCION DEL SISTEMA LOCAL DESCENTRALIZADO DE GESTION DE RIESGOS - MTT1: ACCESO Y CONTRIBUCIÓN AL AGUA - MTT 2: PROMOCIÓN DE LA SALUD, SANEAMIENTO E HIGIENE - MTT 3: INFRAESTRUCTURA Y REHABILITACIÓN - MTT 4: ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN - MTT 5: SEGURIDAD INTEGRAL DE LA POBLACIÓN - MTT 6: PRODUCTIVIDAD Y MEDIOS DE VIDA - MTT 7: EDUCACIÓN, CULTURA Y AMBIENTE. A CONTINUACION SE PRESENTA UNA MATRIZ PARA CONSOLIDAR EL PLAN DE ACCION DE CADA UNA DE LAS MESAS TECNICAS DE TRABAJO: MESA TÉCNICA Nro.1: ACCESO Y CONTRIBUCIÓN AL AGUA COORDINADOR: Fernández. Ing. Juan Escalante SUPLENTE: Dr. Hitler Abarca Rentería INSTITUCIÓN COORDINADORA: SENAGUA TELÉFONO:2976172-112 TELÉFONO:2976168 CORREO: juanescalantefernandez@hotmail.co m CORREO: abarca.25@gmail.com # 1 ACCIÓN Campañas de concientizació n en desastres DESCRIPCIÓN Posibles deslizamientos y taponamientos embovedados RESULTADO ESPERADO Estar preparados en caso de eventos adversos y evitar pérdidas humanos LOCALIZACIÓN MESES Zona Rural y Urbana del Cantón Piñas RESPONSABLE GAD-MUNICIPAL SENAGUA D-E-F CUERPO BOMBEROS VERIFICABLE REGISTRO DE FIRMAS INFORME TECNICOS Y FOTOS 35 MESA TÉCNICA Nro.2: PROMOCION DE SALUD, SANEAMIENTO E HIGIENE INSTITUCIÓN COORDINADORA: Área de Salud No. 8 DEL Hospital “Luis Moscoso Zambrano” COORDINADOR: Dr. Hitler Abarca Rentería SUPLENTE: Ing. Iván Rivadeneira V. # ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Habilitar los Albergues Calificar infraestructura en los lugares más vulnerables del cantón Contar con lugares seguros como albergues Realizar simulacros Evitar pérdidas humanas y tener una población capacitada 1 Implementar sistemas de alerta 2 TELÉFONO: 2976168 CORREO:abarca.25@gmail.com TELÉFONO: 2977050 CORREO: ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec LOCALIZACIÓN Cantón Piñas Cantón Piñas MESES RESPONSABLE VERIFICA BLE MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS FICHAS DE CALIFICA CIÓN SGR, MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS, IESS, MSP,MINEDUC,GAD,PARROQUIALES, EJECUCIÒ N DE SIMULACR OS D-E-F D-E-F MESA TÉCNICA Nro.3: INFRAESTRUCTURA Y REHABILITACION INSTITUCIÓN COORDINADORA: MTOP – Piñas y Director de Obras Públicas Municipales COORDINADOR: Ing. Mauricio Feijoo Aguilar SUPLENTE: SR. Carlos Romero TELÉFONO: 2976172 CORREO: muriciofeijooagular@hotmail.com TELÉFONO: 990977958 # 1 ACCIÓN DESCRIPCIÓN Desazolve del Río Piñas hasta Portete y sus afluentes como son las quebradas: Eliminación de escombros y palizadas que se encuentran en los causes RESULTADO ESPERADO Reducción de taponamiento, desbordamiento e inundaciones. LOCALIZACIÓN Cantón Piñas MESES D-E-F RESPONSABLE VERIFICABLE GADM PIÑAS Informes MTOP Reportes de Atención 36 2 Agua Fría, La Susaya, Piñas Grande, La Arada, El Achiote, Lourdes, Don Valle y Molana. de los ríos. Ubicación de maquinaria en sitios estratégicos para atención inmediata de limpieza de derrumbes en la vía estatal. Maquinaria en sitios estratégicos como son: Monos, Buenaventura, Naranjos, Villa Elvita, y Saracay. Habilitación de vías de forma inmediata. Cantón Piñas GADM PIÑAS Informes y MOP Reportes D-E-F PARROQUIAS: PIEDRAS 1 Dragado de embalse de la represa Tahuin. Eliminación de escombros y palizadas que se encuentran en la represa. Proteger al centro poblado y vías de acceso. Cabecera parroquial Piedras. D-E-F GOBIERNO PROVINCIAL INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. 2 Ubicación de maquinaria en sitios estratégicos. Maquinaria en la parroquia Saracay. Habilitar vías de forma inmediata. Parroquia Piedras D-E-F GOBIERNO PROVINCIAL INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. GADM PIÑAS GADPR PIEDRAS 3 Construcción de muro de escolleras. En el margen izquierdo del rio Piedras con una longitud de 300 metros. Proteger al centro poblado y vías de acceso. En los márgenes de Proteger al centro poblado Cabecera parroquial Piedras. D-E-F GOBIERNO PROVINCIAL GADM PIÑAS INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. GADPR PIEDRAS PARROQUIAS: MOROMORO, SAN ROQUE, LA BOCANA Y SARACAY 1 Construcción de muro con Parroquias: D-E-F GOBIERNO INFORME Y REPORTES 37 2 escollera las quebradas en una longitud aproximada de 400 metros en cada parroquia. y vías de acceso. San Roque, La Bocana, Moromoro y Saracay Ubicación de maquinaria en sitios estratégicos. Ubicación de maquinaria en cada cabecera parroquial Habilitar vías de forma inmediata. Parroquias: D-E-F San Roque, La Bocana, Moromoro y Saracay PROVINCIAL DE ATENCIÓN. GOBIERNO PROVINCIAL INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. GADM PIÑAS GADPR SAN ROQUE, LA BOCANA, MOROMORO Y SARACAY PARROQUIA CAPIRO 1 Limpieza y mantenimiento de vía. Limpieza de derrumbes, cunetas y alcantarillas. Habilitar el tráfico vehicular de forma inmediata. Parroquia Capiro D-E-F GOBIERNO PROVINCIAL INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. 2 Ubicación de maquinaria en sitios estratégicos. Ubicación de maquinaria la cabecera parroquial Habilitar vías de forma inmediata. Parroquias Capiro D-E-F GOBIERNO PROVINCIAL INFORME Y REPORTES DE ATENCIÓN. GADM PIÑAS GADPR CAPIRO MESA TÉCNICA Nro.4: ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION INSTITUCIÓN COORDINADORA: MIES – EL ORO COORDINADOR: Ing. Iván Rivadeneira V. SUPLENTE: Dr. Hitler Abarca # ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO TELÉFONO: 2976168 CORREO:abarca.25@gmail.com TELÉFONO: 2977050 CORREO: ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec LOCALIZACIÓN MESES RESPONSABLE VERIFICABLE 38 1 Recalificación de Albergues en el Cantón Piñas Calificar infraestructura en los lugares más vulnerables del cantón Contar con lugares seguros como albergues Implementar sistemas de alerta Realizar simulacros Evitar pérdidas humanas y tener una población capacitada 2 Cantón Piñas Cantón Piñas MESA TÉCNICA Nro.5: SEGURIDAD INTEGRAL A LA POBLACION COORDINADOR: Tent. Coronel. Cesar Leguisano Pérez SUPLENTE: Guzmán # 1 2 Mayor. Geovanny ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO Recalificación de Albergues en el Cantón Piñas Calificar infraestructura en los lugares más vulnerables del cantón Contar con lugares seguros como albergues Implementar sistemas de alerta Realizar simulacros Evitar pérdidas humanas y tener una población capacitada MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS FICHAS DE CALIFICACIÓN SGR, MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS, IESS, MSP,MINEDUC,GAD,PARROQUIALE S, EJECUCIÒN DE SIMULACROS D-E-F D-E-F INSTITUCIÓN COORDINADORA: Grupo de Caballería Blindada N°.4 “Febres Cordero” TELÉFONO: 2505039 CORREO: leguisamo.mil@hotmail.es TELÉFONO: 2976134 CORREO: geoguzpj@hotmail.com LOCALIZACIÓN Cantón Piñas Cantón Piñas MESES RESPONSABLE VERIFICABLE MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS FICHAS DE CALIFICACIÓN SGR, MIES, GAD PIÑAS,BOMBEROS, IESS, MSP,MINEDUC,GAD,PARROQUIALE S, EJECUCIÒN DE SIMULACROS D-E-F D-E-F 39 MESA TÉCNICA Nro.6: MEDIOS DE VIDA PRODUCTIVIDAD Y INSTITUCIÓN COORDINADORA: MAGAP COORDINADOR: DR. DENNIS APOLO S. SUPLENTE: ING. IVAN RIVADENEIRA V # ACCIÓN DESCRIPCIÓN En caso de deslizamientos de gran magnitud coordinación con ministerios correspondientes para transporte aéreo. Abastecimientos de productos alimenticios y medicina. Prevención de procesos infecciosos. Capacitaciones, asesoramientos asistencias técnicas. 3 Unidad móvil veterinaria. 4 Restructuración de créditos para café, ganado bovino, pollos, cerdos, caña de azúcar, maíz, etc. 1 2 RESULTADO ESPERADO Atención inmediata para el sector productivo. TELÉFONO: 939239928 CORREO: apolodennis@yahoo.com TELÉFONO: 2977050 CORREO: ivan.rivadeneira@inclusion.gob.ec LOCALIZACIÓN MESES RESPONSABLE VERIFICABLE MAGAP MINISTERIO DE DEFENSA Cantón Piñas INFORME D-E-F MIES Mantener los índices productivos GADM PIÑAS Disminución de procesos infecciosos Sector productivo afectado. D-E-F MAGAP INFORME Y REPORTE TÉCNICO Asistencia técnica oportuna Control de procesos infecciosos Sector productivo afectado. D-E-F MAGAP INFORME Y REPORTE TÉCNICO Planes de inversión con años de gracia. Continuar con la producción. Sector productivo afectado. D-E-F BNF MAGAP INFORME Y REPORTE TÉCNICO Abastecimientos de productos alimenticios y medicina. Atención inmediata para el sector productivo. Parroquia Piedras D-E-F MAGAP INFORME y PARROQUIAS: PIEDRAS 1 En caso de deslizamientos de gran magnitud coordinación con ministerios correspondientes para transporte aéreo. MINISTERIO DE DEFENSA MIES GADM PIÑAS Mantener índices productivos. 40 PARROQUIAS: MOROMORO, SAN ROQUE, LA BOCANA Y SARACAY 1 En caso de deslizamientos de gran magnitud coordinación con ministerios correspondientes para transporte aéreo. Abastecimientos de productos alimenticios y medicina. Atención inmediata para el sector productivo. Parroquias: D-E-F San Roque, La Bocana, Moromoro y Saracay MAGAP INFORME REPORTES DE ATENCIÓN. MINISTERIO DE DEFENSA MIES GADM PIÑAS Mantener índices productivos. PARROQUIA CAPIRO 1 En caso de deslizamientos de gran magnitud coordinación con ministerios correspondientes para transporte aéreo. Abastecimientos de productos alimenticios y medicina. Atención inmediata para el sector productivo. Parroquia Capiro D-E-F MAGAP INFORME REPORTES DE ATENCIÓN. MINISTERIO DE DEFENSA MIES GADM PIÑAS Mantener índices productivos. 41 MESA TÉCNICA Nro.7: EDUCACION, CULTURA, PATRIMONIO Y AMBIENTE COORDINADOR: ING. PABLO HEREDIA A. INSTITUCIÓN COORDINADORA: DISTRITO DE EDUCACION TELÉFONO: 3701840 CORREO: distrito4balsasatencionciudania@hotmail.com TELÉFONO: 2977050 SUPLENTE:: ING. CARLOS GALLARDO ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESULTADO ESPERADO LOCALIZACIÓN 1 Campaña de concienti zación de desastres naturales Posibles deslizamie ntos y taponami entos de embaulad os Estar preparado s en caso de eventos adversos y evitar pérdidas humanas Zona Urbana y zona rural de Piñas 2 Capacitac ión para consuma de agua segura Y dotación de cloro y tubería PVC y acces. Colapso de sistemas de agua potable por desplazam iento de masas de tierra Evitar epidemias, y la escases de agua para consumo humano Zona Urbana y zona rural de Piñas 3 Incremen tar sistemas de alerta Realizar simulacros Evitar pérdidas Humanas Zona Urbana y zona rural de Piñas 4 Limpieza y mantenimi ento de vías Acceso constante a las comunidad es Parroquia Capiro y sus recintos, Piedra Blanca, La Bocana y recintos, Saracay MESES RESPONSABLE VERIFICABLE GAD MUNICIPAL DE PIÑAS, INSPECCIONES , INFORMES TECNICOS Y FOTOS # Inspección de vías de comunicac ión BOMBEROS Y SGR D-E-F MSP, IESS Y SSC GOBIERNO PARROQUIAL Y CANTONAL IMSPECCIONE S, INFORMES TECNICOS Y FOTOS Y MATERIAL EN BODEGA MIES, MINEDUC, IESS, SSC Y GOBIERNOS LOCALES EJECCIÓN DE SIMULACROS Y FOTOS GOBIERNOS SECCIONALES INFORMES TECNICOS, EQUIPO CAMINERO Y LOGISTICO D-E-F D-E-F D-E-F 42 43 10. ANEXOS EN PIÑAS: COLISEO CUBIERTO JOSE GALLARDO MOSCOSO Coordenadas 646383 9593196 INGRESO ENTRADA PRINCIPAL Baños internos, ingreso por las escalinatas 44 Ingreso a baños y lavamanos Cancha de uso múltiple interior del coliseo 45 Ingreso y salida de emergencia por la Calle García Moreno. INGRESO POR LA CALLE GARCIA MORENO 46 Salida de emergencia por la calle GARCIA MORENO SALIDA DE EMERGENCIA POR LA CALLE RUMIÑAHUI RECOMENDACIONES: - Hacer la limpieza periódica de todas las áreas internas y también los accesos tanto de entradas principales y salidas de emergencia. - Revisar periódicamente las instalaciones de luz, de AA.PP, de AA.SS Y cajas de revisión - Tener en perfecto estado las puertas enrollables con sus respectivas candados y de más mecanismos de seguridad. - Dotar de botiquín de primeros auxilios como: extintores, megáfonos, generador de energía eléctrica, señalética de seguridad, detectores de humo y sistema de alarma. - Reubicar los cilindros de gas doméstico en zonas seguras. - Asignar áreas para cocina, comedor y atención médica. 47 En la PARROQUIA MOROMORO Como ALBERGUE TEMPORAL, se cuenta el coliseo cubierto “OSWALDO LOAYZA SÁNCHEZ”. Ubicado por detrás de la casa comunal. Coordenadas: 647774 9587898 La entrada principal es por la intersección de las 2 calles. Interior del coliseo 48 Baños hombres Baños mujeres 49 Salida de emergencia en el coliseo por los graderíos a la calle principal. SALIDA DE EMERGENCIA DESDE EL INTERIOR SALIDA DE EMERGENCIA RECOMENDACIONES: - Implementar señalética mínima de seguridad. - Elaborar un plan de emergencia para centros deportivos. - Dotar de botiquín de primeros auxilios como: extintores, megáfonos, generador de energía eléctrica, señalética de seguridad, detectores de humo y sistema de alarma. - Reubicar los cilindros de gas doméstico en zonas seguras, zona exterior de la vivienda. - Asignar un área de atención médica, adjunta al coliseo o un espacio libre como para colocar una ambulancia móvil. - Implementar un área para comedor y para manejo de desechos sólidos. - Implementar duchas adicionales en los exteriores debido a la capacidad de la infraestructura. 50 CASA COMUNAL de la Parroquia MOROMORO Coordenadas: 639546 9592636 51 Entrada y salida del salón de actos 52 RECOMENDACIONES: - Disponer de un plan de emergencia Implementar señalética mínima de seguridad. Elaborar un plan de emergencia y ejercicios de simulacro de evacuación. En la planta baja sótano acondicionar como para cocina y comedor por la calle que baja. Revisar periódicamente, sistema eléctrico, servicio de agua potable y revisión de cajas de revisión. Dotar de botiquín de primeros auxilios como: extintores, megáfonos, generador de energía eléctrica, señalética de seguridad, detectores de humo y sistema de alarma. Reubicar los cilindros de gas doméstico en zonas seguras, zona exterior de la vivienda. Asignar áreas de atención médica, adjunta a la vivienda o al frente hay un espacio libre como para colocar una ambulancia móvil. Se debe acondicionar una batería de servicios higiénicos en la parte exterior de la casa comunal y dotar de todas las instalaciones de: luz, agua y acceso pavimentados. 53 En la PARROQUIA SAN ROQUE ALBERGUE TEMPORAL LA CASA DEL PEREGRINO El edificio está a cargo el Sr. Párroco de Piñas Coordenadas: 647988 9592123 La casa de PEREGRINO, está considerada como ALBERGUE TEMPORAL, el mismo que es un edificio de 3 plantas, cuenta con cerramiento por donde se entra como entrada principal. Entrada y salida principal por el cerramiento a los edificios. 54 Ingreso Principal al ALBERGUE Ya en el interior del cerramiento cuenta con varias entradas, en la Planta Baja actualmente se está acondicionada como el piso se encuentra con cerámica, en los baños solo se han instalado lo que es inodoro, lavamanos baño, falta cerámica, instalaciones eléctricas todavía a un 75%, instalaciones sanitarias ya en funcionamiento, falta de completar lo que es pintura y acabados. Esto es el piso de cerámica de los 6 departamentos individuales que cuenta la planta baja 55 Instalaciones de lavamanos e inodoro En las 2 plantas altas solo existen columnas y losa sin cerramiento ni perimetral ni divisiones interiores, como se observa en la fotografía del edificio a la 56 izquierda. Toda la construcción que se está construyendo es en un sitio que tiene bastante amplitud tanto exterior como interior, pero que falta de condicionar para que preste los servicios a la comunidad. RECOMENDACIONES: - Disponer de un plan de emergencia Implementar señalética mínima de seguridad. Elaborar un plan de emergencia y ejercicios de simulacro de evacuación. En la planta baja puede ser usado como cocina y comedores. Revisar periódicamente, sistema eléctrico, servicio de agua potable y revisión de cajas de revisión. - Dotar de botiquín de primeros auxilios como: extintores, megáfonos, generador de energía eléctrica, señalética de seguridad, detectores de humo y sistema de alarma. - Reubicar los cilindros de gas doméstico en zonas seguras, zona exterior de la vivienda. - Asignar áreas de atención médica, adjunta a la vivienda principal y además se puede colocar una ambulancia móvil ya que existe el espacio disponible. 57
