Septiembre de 2014 Contenido 1. Referencias para el análisis del PPEF 2015 2. PPEF 2015 para las Instituciones de Educación Superior 1. Referencias para el análisis del PPEF 2015 Algunos indicadores de referencia para el análisis del PPEF 2015 Producto Interno Bruto PIB (miles de millones de pesos) Deflactor del PIB (variación anual)* Crecimiento real del PIB Inflación estimada al cierre del año fiscal 2014 2015 17,096.3 3.4% 2.7% 18,317.6 3.4% 3.7% 3.9% 3.0% * El deflactor del PIB es utilizado para obtener la variación porcentual real entre 2014 y 2015 a través de la ponderación de los montos de 2014 para convertirlos a pesos de 2015. Fuente: Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Gasto en educación 2014 - 2015 2014 aprobado 2015 proyecto Gasto educativo respecto al gasto neto total 14.5% 14.9% Gasto educativo respecto al gasto programable* 18.5% 19.2% Gasto educativo respecto al PIB 3.8% 3.8% Indicador * Es el que realiza el Gobierno Federal para el cumplimiento de sus funciones a través de programas para proveer bienes y servicios públicos a la población, así como los recursos que se transfieren a las entidades federativas, municipios y delegaciones del Distrito Federal, condicionando su gasto al cumplimiento de objetivos específicos (SHCP 2014) Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Gasto federal y gasto en educación por clasificación administrativa Concepto 2014 aprobado 2015 proyecto Variación Nominal % Real Gasto neto total 4,467,225.8 4,676,237.1 209,011.3 1.2% Gasto programable 3,493,675.4 3,633,396.4 139,721.0 0.6% Ramo 11 1/ 292,548.8 305,741.6 13,192.8 1.1% Ramo 25 2/ 47,093.2 46,880.2 -213.0 -3.7% Ramo 33 3/ 308,405.1 346,392.1 37,987.0 8.6% Total educación 648,047.0 699,013.8 50,966.8 4.3% 1/ Educación Pública (SEP) 2/ Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. 3/ Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Fondos educativos) Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Algunos ramos administrativos de referencia en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 Ramos administrativos de referencia Variación PPEF - PEF % Real 2013-214 2014-2015 Oficina de la Presidencia de la República Gobernación Hacienda y Crédito Público Educación Pública Subfunción - Básica 1.1% 244.7% -11.1% 8.7% 35.2% 0.9% 0.2% 1.5% 1.1% 1.0% Subfunción - Media Superior 16.5% -7.7% Subfunciones - Superior y posgrado 12 Salud 14 Trabajo y prevención social 9.9% 3.4% 6.0% 7.0% 0.2% 6.2% 16 Medio Ambiente y recursos naturales 18 Energía 20 Desarrollo social 13.4% 36.5% 12.9% -1.9% 12.6% 1.8% 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 19.1% 4.9% 02 04 06 11 Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 20143 y 2014, y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. 2. PPEF 2015 para las Instituciones de Educación Superior * * IES del Ramo 11-SEP y Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA Cuadro comparativo entre los montos solicitados por la ANUIES y las asignaciones en el PPEF 2015 . El incremento total solicitado fue de 6.2% y el del PPEF de 4.2 Millones de pesos Tipo de Institución IES Federales Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Pedagógica Nacional Instituto Politécnico Nacional Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN El Colegio de México, A.C. Centro de Enseñanza Técnica Industrial Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Universidad Autónoma Chapingo * U006 - 511 DGESU - Universidades Públicas Estatales y Universidades Públicas Estatales con Apoyo Solidario U006 - 514 CGUT - Universidades Tecnológicas y Politécnicas U006 y E010 - M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) UPES, UPEAS, IT, UT, SES, DEGESPE, CGEIB, Centros y Organizaciones educativas. Tipo de subsidio Presupuesto aprobado 2014 Solicitud ANUIES 2015 Variación 2014-2015 Nominal % Real Variación 2014-2015 PPEF 2015 Nominal % Real Diferencia PPEFANUIES Ordinario Ordinario Ordinario Ordinario Ordinario 57,563.4 31,187.1 5,773.9 761.2 13,822.3 62,080.0 33,634.1 6,226.9 820.9 14,906.8 4,516.5 2,447.0 453.0 59.7 1,084.5 4.3% 4.3% 4.3% 4.3% 4.3% 61,835.0 33,563.8 6,149.3 810.7 14,952.8 4,271.5 2,376.7 375.4 49.5 1,130.5 3.9% 4.1% 3.0% 3.0% 4.6% -245.0 -70.3 -77.6 -10.2 46.0 Ordinario 2,046.6 2,207.2 160.6 4.3% 2,179.7 133.1 3.0% -27.5 Ordinario Ordinario 544.7 283.0 587.4 305.2 42.7 22.2 4.3% 4.3% 580.1 306.1 35.4 23.1 3.0% 4.6% -7.3 0.9 Ordinario Ordinario 848.1 2,296.6 914.6 2,476.8 66.5 180.2 4.3% 4.3% 903.2 2,389.3 55.2 92.7 3.0% 0.6% -11.4 -87.5 Ordinario 47,062.8 52,069.4 5,006.5 7.0% 52,315.6 5,252.8 7.5% 246.3 Ordinario 3,621.5 4,115.3 493.8 9.9% 3,669.7 48.2 -2.0% -445.6 Ordinario 13,874.5 14,903.5 1,072.2 3.9% 14,108.8 234.3 -1.7% -794.7 0.3% -1,448.1 Extraordinarios y otros subsidios Totales * Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA 9,489.9 131,612.2 11,291.4 144,459.6 1,801.5 12,847.4 15.1% 6.2% 9,843.3 141,772.4 353.4 10,160.3 4.2% Ordinario Extraordinario -2,687.1 53.9% 46.1% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Instituciones federales En conjunto, las instituciones federales de educación superior* crecen en 3.9% en términos reales, con un incremento en conjunto de $4,271.5 mdp. Millones de pesos Gasto corriente Institución Variación gasto corriente PEF 2014 PPEF 2015 Nominal A3Q Universidad Nacional Autónoma de México % Real Gasto de inversión Variación gasto inversión PEF 2014 PPEF 2015 Nominal Variación gasto total % Real Nominal % Real -3.3% 2,376.7 4.1% 375.4 3.0% 49.5 3.0% 1,130.5 4.6% 29,672.7 32,049.4 2,376.7 4.5% 1,514.4 1,514.4 0.0 5,709.8 5,804.1 94.3 -1.7% 64.1 345.2 281.1 761.2 799.8 38.6 1.6% 0.0 10.9 10.9 B00 Instituto Politécnico Nacional 13,636.3 14,628.5 992.3 3.7% 186.0 324.3 138.2 L4J Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN 2,046.6 2,157.4 110.7 1.9% 0.0 22.3 22.3 133.1 3.0% L8K El Colegio de México, A.C. 544.7 528.6 -16.0 -6.1% 0.0 51.5 51.5 35.4 3.0% L3P Centro de Enseñanza Técnica Industrial 283.0 306.1 23.1 4.6% 0.0 0.0 0.0 23.1 4.6% MGH Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 848.1 903.2 55.2 3.0% 0.0 0.0 0.0 55.2 3.0% A1I Universidad Autónoma Chapingo 2,296.6 2,381.2 84.6 0.3% 0.0 8.1 8.1 92.7 0.6% A2M Universidad Autónoma Metropolitana A00 Universidad Pedagógica Nacional 420.6% 68.6% * IES del Ramo 11-SEP y Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Subsidio ordinario: Universidades Públicas Estatales Programa U006 - Subsidios federales para organismos descentralizados estatales Millones de pesos Programa - Instituciones U006 - 511 DGESU 1/: Universidades Públicas Estatales, Universidades Públicas Estatales con Apoyo Solidario e Instituciones descentralizadas estatales PEF 2014 47,062.8 Variación 2014-2015 PPEF 2015 Nominal % Real 52,315.6 5,252.8 7.5% Histórico U006 – DGESU (millones de pesos): Año PEF 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 20112012 2012-2013 2013-2014 2014-2015* Variación Nominal % Real* 2,714.8 3,615.0 3,448.1 3,508.6 4,603.5 1,202.8 5,825.3 5,252.8 5.9% 10.6% 7.3% 5.4% 9.4% 0.9% 10.4% 7.5% 1/ A las cifras reportadas en el PP U006 de la UR 511 de los años 2007, 2008 y 2009 se restan los recursos asignados a las Universidades Politécnicas, que en esos años se incluyeron en dicho Programa Presupuestario. A partir de 2010 los subsidios a este tipo de instituciones se incluyeron en el PP U006 de la UR 514. * Variación real a pesos de 2015; de 2007 a 2013 se aplica el promedio anual de las variaciones trimestrales del índice de precios implícitos del PIB publicadas por el INEGI. Para 2014 y 2015 se aplica la variación del 3.4% estimadas por la SHCP en los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, por lo que las diferencias respecto a documentos anteriores se deben a la actualización de los deflactores. Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Subsidio ordinario por Entidad Federativa Universidades Públicas Estatales, con Apoyo Solidario y otras Estatales Millones de pesos Entidad Federativa IES Variación 2014-2015 PPEF 2015 Nominal % Real Entidad Federativa IES Variación 2014-2015 PPEF 2015 Nominal % Real Aguascalientes 1 728.1 68.1 6.7 Nayarit 2 1,231.0 115.1 6.7 Baja California 1 1,442.8 134.9 6.7 Nuevo León 1 4,653.6 435.2 6.7 Baja California Sur 1 410.8 38.4 6.7 Oaxaca 8 1,024.8 95.8 6.7 Campeche 2 812.4 76.0 6.7 Puebla 4 3,643.5 340.7 6.7 Coahuila 1 1,213.4 113.5 6.7 Querétaro 1 1,214.8 113.6 6.7 Colima 1 1,323.4 123.8 6.7 Quintana Roo 3 258.6 24.2 6.7 Chiapas 3 1,168.6 109.3 6.7 San Luis Potosí 2 1,711.9 160.1 6.7 Chihuahua 3 1,709.7 159.9 6.7 Sinaloa 3 3,885.8 363.4 6.7 Durango 1 1,164.9 108.9 6.7 Sonora 5 1,781.8 166.6 6.7 Guanajuato 1 1,550.8 370.4 4.8* Tabasco 3 1,068.1 99.9 6.7 Guerrero 2 1,687.1 157.8 6.7 Tamaulipas 1 1,921.6 179.7 6.7 Hidalgo 2 1,187.7 111.1 6.7 Tlaxcala 1 559.0 52.3 6.7 Jalisco 1 5,117.9 613.8 6.3** Veracruz 1 2,212.0 206.9 6.7 México 5 1,853.1 173.3 6.7 Yucatán 2 1,700.4 159.0 6.7 Michoacán 3 1,698.8 158.9 6.7 Zacatecas 1 1,314.6 122.9 6.7 Morelos 2 1,064.6 99.6 6.7 TOTAL 68 52,315.6 5,252.8 7.5 * El cálculo de variación real Incluye 250 millones de incremento al PEF 2014; la variación real entre el PEF 2014 aprobado y el PPEF 2015 es de 27.1% ** El cálculo de variación real Incluye 150 millones de incremento al PEF 2014; la variación real entre el PEF 2014 aprobado y el PPEF 2015 es de 9.9% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Subsidio ordinario Universidades Tecnológicas, Politécnicas y Tecnológico Nacional de México Programas U006 Subsidios federales para organismos descentralizados estatales E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado Millones de pesos Variación 2014-2015 PEF 2014 PPEF 2015 Nominal % Real U006 - 514 CGUT - Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 3,621.5 3,669.7 48.2 -2.0% Total M00 Tecnológico Nacional de México 13,874.5 14,108.8 234.3 -1.7% U006 - M00 Tecnológico Nacional de México Institutos Tecnológicos Descentralizados 3,069.0 3,110.0 40.9 -2.0% E010 - M00 Tecnológico Nacional de México Institutos Tecnológicos Federales 10,805.5 10,998.8 193.3 -1.6% Programa - Instituciones Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Fondos extraordinarios para apoyar la calidad de la educación superior Millones de pesos Variación 2014-2015 PEF 2014 PPEF 2015 Nominal % Real 2,236.9 2,256.0 19.1 -2.5% 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria (UPES) 1,618.9 1,442.1 -176.8 -13.9% 514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas (UTyP) 301.2 287.9 -13.3 -7.6% 515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (Normales) 316.7 525.9 209.2 60.6% 1,038.0 1,013.8 -24.2 -5.5% 1,038.0 1,013.8 -24.2 -5.5% Programa – Unidad Responsable S245 - Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas U067 Fondo para elevar la calidad de la educación superior 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria (UPES) Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Fondos extraordinarios para apoyar el desarrollo docente Millones de pesos Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015 385.1 Variación 2014-2015 Nominal % Real 398.2 13.1 0.0% 385.1 398.2 13.1 0.0% 775.8 801.8 26.0 0.0% 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 667.2 689.9 22.8 0.0% M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) 52.2 53.8 1.5 -0.4% 514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 56.4 58.1 1.7 -0.4% U040 Programa de Carrera Docente (UPES) 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Fondo extraordinario para atender el saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES Millones de pesos Programa - Instituciones U081 Apoyos para saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria • Componente problemas estructurales • Componente saneamiento financiero Universidad Autónoma de Baja California Universidad Autónoma de Chiapas Universidad Autónoma de Chihuahua Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Universidad Autónoma de Guerrero Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad de Guadalajara Universidad Autónoma del Estado de México Universidad Michoacana de San Nicolás Universidad Autónoma de Nuevo León Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca Universidad Autónoma de Sinaloa Instituto Tecnológico de Sonora Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Universidad Autónoma de Zacatecas Variación 2014-2015 Nominal % Real PEF 2014 PPEF 2015 2,075.9 2,146.5 70.6 0.0% 2,075.9 2,146.5 70.6 0.0% 1,038.0 1,038.0 1,073.3 1,073.3 35.3 35.3 0.0% 0.0% 94.4 26.3 66.5 29.7 112.0 45.5 104.8 81.4 73.0 100.6 71.3 108.0 53.7 51.5 19.2 97.6 27.2 68.7 30.7 115.8 47.1 108.4 84.2 75.5 104.0 73.8 111.7 55.5 53.2 19.8 3.2 0.9 2.3 1.0 3.8 1.5 3.6 2.8 2.5 3.4 2.4 3.7 1.8 1.8 0.7 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Fondo extraordinario para ampliar la oferta educativa en educación superior Millones de pesos Programa - Instituciones U079 - Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior 115 Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) 514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación Variación 2014-2015 Nominal % Real PEF 2014 PPEF 2015 2,297.0 2,524.3 227.3 6.3% 10.4 10.4 0.0 -3.7% 1,056.7 1,188.9 132.2 8.8% 1,082.8 1,178.5 95.7 5.3% 93.4 93.0 -0.4 -3.7% 53.7 53.5 -0.2 -3.7% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Otros programas presupuestarios Millones de pesos K009 Proyectos de Infraestructura Social de Educación U080 - Apoyos a centros y organizaciones de educación 500 Subsecretaría de Educación Superior 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria S243 Programa Nacional de Becas (Educación superior) 500 Subsecretaría de Educación Superior 515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación Variación 2014-2015 Nominal % Real PEF 2014 PPEF 2015 681.3 702.8 21.5 -0.2% 43.5 43.3 -0.2 -3.7% 637.8 659.5 21.7 0.0% 6,724.4 7,262.1 537.7 4.4 6,534.3 7,071.9 537.7 4.7% 190.1 190.1 0.0 -3.3% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Sitios de interés… Página de inicio Página de inicio Criterios generales de política económica PPEF 2015 versión ciudadana Proyecto de Presupuesto 2015 Datos abiertos Al servicio y fortalecimiento de la educación superior