ley 16986 articulo 15

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-2054/08)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1º.- Modificase el artículo 15 de la ley 16.986 que quedará
redactado de la siguiente manera: Art. 15º – Recursos. Sólo será
apelable la sentencia definitiva, la resolución que reconduzca el
proceso, la que disponga o rechace medidas cautelares y la que
rechace la intervención de terceros. El recurso deberá deducirse y
fundarse en el plazo perentorio de dos (2) días de notificada la
resolución impugnada, y su admisibilidad será decidida en igual
término por el juez o tribunal interviniente. En caso de concederlo lo
hará con efecto devolutivo. Excepcionalmente y para el supuesto que
el cumplimiento de la resolución pueda ocasionar un gravamen
irreparable, se podrá otorgar fundadamente con efecto suspensivo. El
rechazo de la intervención de terceros suspenderá el trámite del
proceso, salvo que la demora pudiera ocasionar un gravamen
irreparable. De su interposición se dará traslado por el plazo
perentorio de dos (2) días a la parte contraria. Contestado el traslado o
vencido el plazo para hacerlo se elevará inmediatamente el expediente
al tribunal de la alzada, debiendo dictarse sentencia en el plazo de
cinco (5) días.
Art. 2º Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Isabel J. Viudes.FUNDAMENTOS
Sr. Presidente
La Ley Nacional de Amparo Nº 16.986, dispone en su art. 15 que el
recurso contra la sentencia definitiva deberá interponerse dentro de 48
horas de notificada la resolución impugnada.
La interpretación dada a la legislación vigente en la materia entiende
que dicho plazo, al estar establecido en horas, debe ser computado
de corrido, no existiendo acuerdo en dos situaciones: la primera,
referida al computo de los días inhábiles, pues si el plazo se cuenta en
horas es posible que el vencimiento opere en un tiempo de imposible
realización (Ver Osvaldo Gozaini, Derecho Procesal Constitucional Ed.
Univ. De Belgrano Pág. 405) y la segunda referente a la posibilidad de
hacer uso del plazo de gracia, es decir de realizar la presentación
dentro de las dos primeras horas posteriores a su vencimiento.
Así, se entendió que “El plazo para apelar corre desde la hora en que
se practicó la notificación, y se computa hora a hora, es decir, en
forma continua, y no rige el plazo de gracia” (Sagües, Néstor Pedro
“Derecho Procesal Constitucional - Acción de Amparo-, 2º ed.
actualizada y ampliada, Ed. Astrea, 1988, pág. 467).
En igual sentido, se ha sostenido que “El recurso de apelación previsto
en el art. 15 de la ley 16.986, contra la sentencia dictada en el juicio de
amparo, debe interponerse dentro de las 48 horas de notificada la
resolución impugnada; por lo que el plazo establecido en horas
comienza a correr desde la hora en que se ha practicado la
notificación y se computa hora a hora, es decir en forma continua conf. Sala I, in re "Talami" del 26/10/95; Sala V, "Asociación Civil Cruz
iv. P. Def. de C. y U. de S.P.", del 14/2/96-.
También se dijo que
“Resulta improcedente la alegación de
temporalidad en la presentación de la acción de amparo por mediar
feria judicial la que, según la actora se cuenta como días inhábiles. En
efecto, conforme la hermenéutica que debe asignarse al computo de
los plazos de la ley de amparo -por horas y días-, a lo establecido por
Acordada Nro. 3846 de fecha 16/12/03 que determinó como horario de
feria de lunes a viernes de 8 a 12 hs., y tratándose de un plazo de
caducidad, la acción debió articularse en tiempo oportuno” (Corte De
Justicia de Catamarca, Alvarez, María Cristina Contreras de c/
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología s/ Amparo, 29 de Marzo
de 2004, entre otros).
Por ello, y entendiendo que la modificación de su redacción permitirá
una interpretación uniforme y mas clara, que facilitara a los
ciudadanos el ejercicio de sus derechos es que solicito a mis pares me
acompañen en este proyecto.Isabel J. Viudes.-