Pliego de Prescripciones Técnicas

SECRETARÍA GENERAL
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN
POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PARA EL PERSONAL DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE
MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS (AEMPS)
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El contrato tendrá por objeto el servicio de transporte para el desplazamiento del
personal de la AEMPS a su centro de trabajo en la calle Campezo n. 1 del Parque
Empresarial “Las Mercedes” de Madrid.
2.- RUTAS, HORARIOS, NÚMERO Y CAPACIDAD
El servicio de transporte de personal estará constituido por 3 Rutas con los
siguientes Itinerarios y capacidades:
Ruta nº 1: Majadahonda:
En horario de lunes a jueves, excepto festivos:
•
1-A- Salida a las 7:45 del Campus del Carlos III en Majadahonda, parada en
Avda. de España (Parque de Colón, frente a Zoco) de Majadahonda, Avda. de
España (Majadahonda), Estación de RENFE de Majadahonda y llegada al
Parque Empresarial de las Mercedes en calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 50 plazas, como mínimo.
•
1-B- Retorno a las 15:05 del Parque Empresarial de las Mercedes en calle
Campezo n. 1 con parada en la estación de RENFE de Majadahonda, Avda. de
España (Majadahonda), Avda. de España (Parque de Colón, frente a Zoco) y
llegada al Campus del Carlos III en Majadahonda.
Un autobús de 50 plazas, como mínimo.
•
1-C- Retorno a las 17:30 del Parque Empresarial de las Mercedes en calle
Campezo n. 1 con parada en la estación de RENFE de Majadahonda, Avda. de
España (Majadahonda), Avda. de España (Parque de Colón, frente a Zoco) y
llegada al Campus del Carlos III en Majadahonda.
Un autobús de 50 plazas, como mínimo.
CORREO ELECTRÓNICO
sgaem@aemps.es
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C/ CAMPEZO, 1 – EDIFICIO 8
28022 MADRID
TEL: 91 822 50 36
FAX: 91 822 50 23
En horario de viernes, excepto festivos:
•
1-D- Salida a las 7:45 del Campus del Carlos III en Majadahonda, parada en
Avda. de España (Parque de Colón, frente a Zoco) de Majadahonda, Avda. de
España (Majadahonda), Estación de RENFE de Majadahonda y llegada al
Parque Empresarial de las Mercedes en calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 50 plazas, como mínimo.
•
1-E- Retorno a las 14:40 del Parque Empresarial de las Mercedes en calle
Campezo n. 1 con parada en la estación de RENFE de Majadahonda, Avda. de
España (Majadahonda), Avda. de España (Parque de Colón, frente a Zoco) y
llegada al Campus del Carlos III en Majadahonda.
Un autobús de 50 plazas, como mínimo.
Ruta nº 2: Chamartín:
En horario de lunes a jueves, excepto festivos:
•
2-A- Salida a las 8:00 de la Estación de RENFE de Chamartín y llegada al
Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
•
2-B- Retorno a las 15:05 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a la Estación de RENFE de Chamartín
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
En horario de lunes y miércoles*, excepto festivos y desde el 01/09/2015 al
31/12/2015 (ambos incluidos):
•
2-C- Retorno a las 17:30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a la Estación de RENFE de Chamartín.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
*Este horario se modificará, en el siguiente sentido:
En horario de martes y jueves, excepto festivos y desde el 01/01/2016 al
31/12/2016 (ambos incluidos):
•
2-D- Retorno a las 17:30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a la Estación de RENFE de Chamartín.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
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POLÍTICA SOCIAL
E IGUALDAD
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
En horario de lunes y miércoles, excepto festivos y desde el 01/01/2017 al
31/08/2017 (ambos incluidos):
2-C- Retorno a las 17:30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a la Estación de RENFE de Chamartín.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
En el caso de prórroga del contrato, se tendrá en cuenta que esta ruta 2-C,
se modificara en función de alternar anualmente su horario.
En horario de viernes, excepto festivos:
•
2-E- Salida a las 8:00 de la Estación de RENFE de Chamartín y llegada al
Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
•
2-F- Retorno a las 14:40 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a la Estación de RENFE de Chamartín.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
Ruta nº 3: Moncloa:
En horario de lunes a jueves, excepto festivos:
•
3-A- Salida a las 8:00 de Moncloa (calle Princesa, frente al Cuartel General del
Aire, cerca del intercambiador y parada intermedia en metro de canal) y llegada
al Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
•
3-B- Retorno a las 15:05 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid (parada en Ríos Rosas con Santa Engracia, en Cea Bermúdez
esquina Andres Mellado-Gaztambide) y llegada a Moncloa (calle Princesa, frente
al Cuartel General del Aire).
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
En horario de martes y jueves*, excepto festivos y desde el 01/09/2015 al
31/12/2015:
•
3-C- Retorno a las 17.30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid (parada en Ríos Rosas con Santa Engracia, en Cea Bermúdez
esquina Andres Mellado-Gaztambide) y llegada a Moncloa (calle Princesa, frente
al Cuartel General del Aire).
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
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POLÍTICA SOCIAL
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Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
*Este horario se modificará en el siguiente sentido:
En horario de lunes y miércoles, excepto festivos y desde el 01/01/2016 al
31/12/2016 (ambos incluidos):
•
3-D- Retorno a las 17.30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid (parada en Ríos Rosas con Santa Engracia, en Cea Bermúdez
esquina Andres Mellado-Gaztambide) y llegada a Moncloa (calle Princesa, frente
al Cuartel General del Aire).
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
En horario de martes y jueves, excepto festivos y desde el 01/01/2017 al
31/08/2017 (ambos incluidos):
•
3-C- Retorno a las 17.30 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid (parada en Ríos Rosas con Santa Engracia, en Cea Bermúdez
esquina Andres Mellado-Gaztambide) y llegada a Moncloa (calle Princesa, frente
al Cuartel General del Aire).
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
En el caso de prórroga del contrato, se tendrá en cuenta que esta ruta 3-C,
se modificara en función de alternar anualmente su horario.
En horario de viernes, excepto festivos:
•
3-E- Salida a las 8:00 de Moncloa (calle Princesa, frente a Cuartel General del
Aire, cerca del intercambiador y parada intermedia en metro de canal) y llegada
al Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo n. 1 de Madrid.
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
•
3-F- Retorno a las 14:40 del Parque Empresarial Las Mercedes calle Campezo
n. 1 de Madrid y llegada a Moncloa (parada en Ríos Rosas con Santa Engracia,
en Cea Bermúdez esquina Andres Mellado-Gaztambide) y llegada a Moncloa
(calle Princesa, frente a Cuartel General del Aire).
•
Un autobús de 30 plazas como mínimo.
De cara a propiciar la máxima flexibilidad en las ofertas de los licitadores, éstos
podrán realizar propuestas de precios diferenciados por cada uno de los itinerarios
señalados, de conformidad con el Anexo a este Pliego de Prescripciones Técnicas y
con los Modelos de oferta del PCAP.
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Medicamentos y
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Cada una de las rutas estará sometida a las siguientes características:
1. Modificaciones de horarios y rutas: La Agencia, previa comunicación a la
empresa adjudicataria del servicio, podrá modificar las rutas, paradas y horarios
si las necesidades del servicio lo aconsejan y sin que suponga variación en el
precio. Asimismo, podrán ordenarse cambios en los horarios y/o reducción del
número de itinerarios durante la vigencia del contrato, como consecuencia del
cambio en la jornada laboral del personal de esta Agencia en verano, semana de
San Isidro, etc.
La empresa adjudicataria se compromete a responder a dichas variaciones,
previo requerimiento por parte de esta Agencia, en un plazo de 48 horas.
Igualmente, siempre que exista disponibilidad presupuestaria en el
contrato, podrán solicitarse rutas e itinerarios de carácter extraordinario
motivadas por situaciones excepcionales, siempre que exista un preaviso
de 48 horas.
2. Las salidas y llegadas se ajustarán a los horarios indicados en el punto anterior,
con recogida del personal en el lugar indicado. Si bien, la AEMPS podrá
introducir cambios no sustanciales al objeto de adecuar el servicio a las
necesidades reales.
3. Modificación en la capacidad: La Agencia se reserva el derecho de modificar la
capacidad mínima sin coste adicional, si se producen nuevas necesidades en la
prestación del servicio, comunicándolo con un preaviso de al menos 48 horas a
la empresa adjudicataria.
No obstante, si de manera ocasional el número de pasajeros en una o varios
rutas, supera la capacidad el vehículo asignado, el adjudicatario vendrá obligado
a complementar el servicio de dichas rutas con otro vehículo auxiliar que podrá
ser de inferior capacidad de la especificada en el presente Pliego de
Prescripciones Técnicas, sin que ello suponga variación alguna en el precio del
contrato.
3.- ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
La empresa adjudicataria designará un responsable de la ejecución del contrato
debidamente acreditado que canalizará las comunicaciones entre el contratista y esta
Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.
La planificación ordinaria del servicio será tarea de la empresa adjudicataria,
siempre que no entre en contradicción con lo establecido en este Pliego y con los
horarios y actividad de la AEMPS. Esta planificación ha de ser aprobada previamente a
su implantación por parte de la Secretaría General de la AEMPS.
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Medicamentos y
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A los efectos anteriores, en un plazo no superior a una semana desde la firma
del contrato, el adjudicatario presentará la planificación del trimestre en curso en la que
se contemple la identificación de los vehículos adscritos al servicio, personal de cada
una de las rutas e itinerarios, teléfonos móviles de contacto de cada uno de ellos,
planificación de revisiones de los vehículos durante ese período (en su caso) con
indicación de los vehículos de reserva y cuantas informaciones se consideren
fundamentales para el adecuado control por la Administración.
Al inicio de cada nuevo trimestre se presentará nueva planificación en la que,
con independencia de la información anterior, se expondrán las incidencias más
significativas que se hayan producido en el período anterior y los medios o protocolos
utilizados para afrontarlas y/o atajarlas.
Con independencia de lo indicado en el párrafo precedente la empresa
adjudicataria deberá informar puntualmente y con la mayor agilidad a esta Agencia de
cualquier incidencia ocurrida en el servicio. Asimismo, mensualmente, deberá de
presentar junto a la facturación correspondiente informe detallado de todos los servicios
prestados en cada una de las rutas e itinerarios, de las incidencias que en su caso, se
hayan producido y las medidas adoptadas para su resolución, así como información de
tiempos de los itinerarios, número de usuarios, etc.
La Agencia podrá inspeccionar el correcto funcionamiento del servicio, tanto en
lo que afecta al estado de los vehículos, como en lo que se refiere a itinerarios y
horarios, así como en el cumplimiento de lo especificado en los Pliegos que rigen el
servicio.
4.- CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS
Los vehículos asignados a la prestación del servicio deberán de cumplir con las
siguientes condiciones:
1. Con independencia de los vehículos concretos que se oferten y de la puntuación
que se asigne a su antigüedad, el adjudicatario se compromete ineludiblemente
a la asignación al servicio de al menos 3 vehículos titulares y 3 vehículos
reserva con antigüedad no superior a 7 años y con número de plazas que
permitan dar cobertura a las necesidades de cada ruta e itinerario.
2. En el caso de que el contratista hubiera obtenido puntuación en el criterio de
antigüedad, asume la obligación de mantener en servicio vehículos que, en su
conjunto cuenten con antigüedad media equivalente a la puntuación obtenida.
3. Los licitadores ofertarán 6 vehículos (propios o subcontratados) a los efectos de
valoración de la antigüedad de su flota, siempre que aporten documentación
justificativa de su primera matriculación como se indica en el Modelo de Oferta
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técnica del PCAP; en el caso de que exista documentación contradictoria con
relación a la fecha declarada, se entenderá que el vehículo ofertado cuenta con
más de 7 años de antigüedad.
En el caso de que la relación de vehículos no llegue a los 6 vehículos, se
entenderá que los omitidos cuentan con antigüedad superior a los 7 años.
4. Durante la ejecución del contrato o, en su caso durante sus prórrogas, sólo por
razones debidamente justificadas, el contratista podrá proceder a la sustitución
de alguno o alguno de los vehículos asignados, siempre y cuando tengan una
antigüedad idéntica o menor al vehículo sustituido. A estos efectos, presentará la
documentación pertinente ante la Secretaría General de la AEMPS.
5. Todos los vehículos adscritos al servicio deberán contar con un sistema
homologado de plataforma elevadora y anclajes de sujeción para el transporte
de viajeros con discapacidad.
6. Cumplir con las condiciones técnicas que exigen las disposiciones reguladoras
de transporte colectivo regular.
7. Deberán de contar con sistemas de seguridad de los pasajeros en cumplimiento
de la legislación vigente.
8. Deberán ir provistos de calefacción y aire acondicionado, manteniendo tanto
antes de la partida como en todo el trayecto, unas condiciones óptimas de
climatización.
9. Deberán tener expuestos en un lugar visible un cartel que identifique a la
Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, así como la ruta a
realizar. Dicho cartel o señalización deberá ser aportado por la empresa
adjudicataria del servicio.
10. En los supuestos en los que, por razones de seguridad, no resulte conveniente
que los vehículos queden identificados al servicio de la AEMPS, la empresa
adjudicataria deberá instruir a su personal en el sentido de que la supresión de
la señalización podrá ordenarse de forma verbal (incluso por vía telefónica) y
que dicha orden deberá cumplimentarse de forma inmediata.
11. Queda totalmente prohibida la inserción de publicidad, únicamente podrán llevar
el nombre de la empresa explotadora del servicio, además del cartel
mencionado en el punto anterior.
12. Deberán estar en perfecto estado de limpieza interior diaria.
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5.- PERSONAL ADSCRITO A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
1. La empresa adjudicataria deberá de indicar el número de conductores
destinados a la realización del objeto del contrato.
2. Los conductores destinados a la prestación del servicio deberá de ir
correctamente identificado y uniformado.
3. Los conductores deberán de poseer los permisos autorizados para conducir en
España autobuses de las características requeridas para este tipo de
transporte, con experiencia demostrada en la prestación de servicios de
naturaleza análoga.
6.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
1. Permitir el acceso a los autobuses de los usuarios del servicio, en cabecera de
ruta, es decir, el usuario no deberá esperar en la calle mientras el autobús
permanece con puertas cerradas.
2. El adjudicatario será responsable por el incumplimiento de la carga de trabajo
y horario establecidos, así como de la falta de suplencias o cualesquiera otra
deficiencia que impida el correcto cumplimiento de este Pliego de
Prescripciones Técnicas y de las mejoras que el adjudicatario haya incluido en
su oferta y aprobadas por la Administración. En el caso de que por causa
imputable al adjudicatario se dejara de prestar el servicio, o no se cumplieran
los horarios establecidos por la Administración, bien sea por retraso o adelanto
en los mismos, el adjudicatario deberá abonar a los usuarios no
trasladados el importe correspondiente al desplazamiento desde el lugar
de origen al centro de trabajo o viceversa, previa justificación de los
mismos.
3. Cumplimiento de la normativa vigente en materia de transporte.
La empresa adjudicataria deberá cumplir la legislación vigente en materia de
transportes públicos regulares de viajeros, así como del resto de legislación
que afecte al objeto del servicio durante la vigencia del contrato y sus
prórrogas.
Asimismo, en el momento del inicio de la ejecución del contrato, la empresa
deberá disponer de autorización en vigor para la realización de transportes
regulares de uso especial que habilite a la empresa para prestar el servicio,
remitiendo copia de la misma a la AEMPS.
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4. Cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.
La empresa adjudicataria deberá cumplir la legislación vigente que le afecte en
esta materia, y sobre la igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad, así como las
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y
utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad, las
disposiciones de desarrollo referidas a homologación de anclajes, plataformas
elevadoras y cualesquiera otros medios encaminados a favorecer la
accesibilidad y la futura normativa que pudiera dictarse durante la vigencia del
contrato y sus prórrogas.
5. Prevención de riesgos laborales:
La empresa que desarrolle el servicio, deberá ajustarse a lo concretado en la
normativa vigente en materia de Prevención de Riesgos Laborales, sobre las
siguientes materias:
• Planificación de la prevención de riesgos y salud laborales, así como la
evaluación periódica de la misma.
• Evaluación de los puestos de trabajo y planificación de las medidas
preventivas derivadas de dicha evaluación.
• Ordenación de un conjunto coherente y general de medidas preventivas y
control de la efectividad de las mismas.
• Formación y adiestramiento en el uso de la maquinaria que se utilicen en
el desempeño de su tarea.
• Los equipos de trabajo y maquinaria se ajustarán a la normativa vigente
en esta materia
• Cumplimiento en las obligaciones dispuestas hacia el trabajador, en
relación con su derecho a participación, comunicación, formación e información
sobre materia de riesgos laborales. De esta manera, los trabajadores ha de estar
debidamente informados sobre los riesgos a los que están expuestos (riesgos
existentes) y la forma de prevenirlos (prevención activa previa al daño).
Asimismo, la empresa adjudicataria deberá aportar un Plan de Prevención
de Riesgos Laborales específico para este contrato, en el momento de la
formalización del contrato.
6. La empresa adjudicataria se compromete a adoptar las medidas necesarias,
así como a disponer de los medios humanos y materiales adecuados para la
óptima prestación del servicio objeto del contrato y de su control de calidad,
estando a su exclusivo cargo todo los gastos que originen este compromiso.
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Asimismo, también correrá de su cargo todos los medios auxiliares de
características especiales que sean necesarios para el desarrollo de la tarea y
la formación adecuada del personal para el mejor desarrollo del servicio.
7. Otras obligaciones
El adjudicatario será responsable de sustituir a las personas que causen baja
por contingencias comunes o profesionales, así como dar cobertura a las
horas sindicales, permisos obtenidos de los trabajadores, vacaciones, etc. En
caso de bajas imprevistas el contratista deberá disponer de personal de
sustitución para cubrir la prestación.
Actuar de manera inmediata en circunstancias especiales y urgentes con los
equipos necesarios de personal y vehículos.
No proceder a realizar cambios en el personal que tenga designado para
prestar el servicio, así como reorganización del servicio y horarios, sin la
previa conformidad por parte de los responsables de la Administración.
Aportar la información que específicamente se solicite, al margen de lo ya
concretado en el presente Pliego sobre: procesos de trabajo, trabajos
efectuados, tiempos invertidos, etc.
8. Seguro obligatorio de viajeros. La prestación del servicio objeto de
contratación deberá estar cubierta por la correspondiente póliza de seguro
obligatorio de viajeros en vigor, así como todos aquellos seguros de
responsabilidad civil u otros que sean preceptivos para la prestación de este
tipo de servicios. La Administración tendrá la potestad de solicitar del
adjudicatario, durante el periodo contractual y en cualquier momento, la
documentación relativa a la vigencia del citado seguro o seguros.
9. Durante el desarrollo de sus actividades será responsable de los desperfectos
causados por los trabajadores a personas y bienes en general tanto si
pertenecen al adjudicatario o a terceros derivados de la ejecución del contrato.
10. Sin perjuicio de lo indicado en el anterior punto 8 el adjudicatario se obliga a
concertar y mantener actualizada durante la vigencia del contrato, una póliza
de seguros de responsabilidad civil específica que cubra los posibles
riesgos que asume con la ejecución de este contrato ante la AEMPS o
terceros, por un importe mínimo de 300.000 euros.
La empresa adjudicataria deberá aportar una copia de la póliza o
certificado acreditativo de su existencia emitido por la Entidad
aseguradora, en el momento de la formalización del contrato.
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11. Las responsabilidades establecidas en los puntos anteriores no sustituyen a la
responsabilidad civil, penal o laboral en que puedan incurrir el adjudicatario o
sus trabajadores, entre ellos, con la AEMPS, con los funcionarios y
trabajadores de la AEMPS o con terceras personas.
12. El adjudicatario deberá ejecutar el servicio con plena observancia de la
legislación vigente en materia de medio ambiente aplicable que sea de
obligado cumplimiento.
13. El adjudicatario cumplirá y hará cumplir a sus empleados todas aquellas
normas de control de seguridad y de régimen interior actuales o futuras que le
sean dictadas por la Secretaría de la AEMPS.
Madrid, 15 de abril de 2015
APROBADO
LA DIRECTORA DE LA AGENCIA ESPAÑOLA
DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
Fdo.: Belén Crespo Sánchez-Eznarriaga
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ANEXO
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