United Nations International Children`s Emergency

United Nations International Children’s Emergency Fund (UNICEF)
Tópico B: Traslado y explotación forzada de infantes a países desarrollados.
Introducción
superioridad al del infante.
“Los niños que reciben protección por haber
sufrido maltrato, son niños normales que se
ven obligados a justificarse “Yo no he hecho
nada, a mí me lo han hecho todo”(Caléndula,
2011)
De acuerdo con el mismo autor, el abuso
sexual se origina por parte del explotador
que se encuentra en una situación de
supremacía sobre la víctima, ya que por
medio de amenazas, sobornos, o de acuerdo
al contexto (secuestro, trata comercial de
infantes), obliga a la víctima a realizar ciertos
trabajos que incluyen actividades sexuales
o que se ven estrechamente vinculadas con
las mismas, como material pornográfico;
todo esto realizado debido a que estos
explotadores son una figura de superioridad
por encima de los niños ya que saben
que los infantes son mucho más fáciles de
controlar, y éstos al ser vulnerables y dóciles
son sometidos en contra de su voluntad.
Sin lugar a duda y dentro de la gama de
problemáticas que los infantes han tenido
que soportar a lo largo de los años se
encuentra la explotación sexual, abuso
sexual o violencia sexual, que si bien es tan
dañino para los infantes como antiguo, el
abuso sexual no deja de ser considerado
como un crimen que atenta en contra de los
niños, provocándoles sufrimiento no solo
físico, sino también psicológico; un delito
que sin lugar a duda debe ser castigado.
Para conocer más a fondo, se tiene que de
acuerdo con el Primer Congreso Mundial
contra la Explotación Infantil (Estocolmo,
1996), un explotador sexual es la persona
que se “beneficia” injustamente de la
capacidad de supremacía que influye sobre
un menor de 18 años, el cual debe según
él, ser sometido a cualquier tipo de abuso
de tipo sexual, explotándolo ya sea para
beneficio económico o para placer del
mismo, normalmente tiene un estatus de
Sin embargo este problema va más allá de
lo que se imagina ya que el tema de abuso
sexual a menores se divide en diferentes
ramas, según la OEA (2003) las divisiones del
abuso sexual más importantes son:
Relaciones sexuales a cambio de dinero
u otros: Obligar al infante a mantener
relaciones a cambio de una retribución
económica para el explotador, es también
conocida como prostitución infantil, debido
a que el infante se encuentra en una situación
1
de vulnerabilidad, siendo este un problema
de carácter global.
Pornografía: Toda representación gráfica,
visual y explícita de situaciones implicadas
a las relaciones sexuales de los infantes,
normalmente con el fin de la obtención
de material audiovisual que será enviado
y comercializado a diferentes partes del
mundo o de la localidad, principalmente
a la comunidad pedófila, resultando un
problema y delito de carácter mundial.
Rubro turístico: El principal fin es que por
medio de las aerolíneas y las redes de
comunicación, un turista pueda tener
relaciones sexuales con un niño al llegar a su
destino, problema que se vive principalmente
con los destinatarios a Nigeria desde 2003 y
zonas de Costa de Marfil, Gabón y Camerún
desde 2005, según la UNICEF en 2010.
Trata de infantes/comercio infantil: Sin duda
uno de los principales problemas que se
encuentra dentro del rubro del abuso sexual
a infantes, ya que este problema lo enfrentan
la mayoría de los países del mundo ya sea
en forma de destino, remisión o paso, en
el cual los niños son reclutados (la mayoría
por parte de su explotador al ser vendidos o
secuestrados), transportados y alimentados
por sus explotadores, que son en gran
parte organizaciones ilegales con fines
lucrativos, los cuales ven a los niños como
mero negocio, los obligan a trabajar en
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prostíbulos, u otros lugares los cuales ofrecen
a los niños como objetos sexuales, esto
puede ser de forma interna en el país o de
forma externa al ser comercializados a otros
países Europeos y Asiáticos, principalmente;
sin embargo, tanto el remitente como el
destinatario se ven implicados de manera
ilegal en este delito, siendo este uno de los
más peligrosos y peor aún más común.
Sin lugar a cuestiones, esta problemática
es tan antigua como la creación de las
civilizaciones en sí, ya que se vendían a
los infantes en imperios como el chino,
que usaba a los infantes como moneda
de cambio para la adquisición de algún
beneficio; o como cuando se utilizaban
las niñas como objeto sexual en pro de la
religión a modo de tradición en el imperio
hindú, o simplemente por costumbre
como lo hacen las sociedades islámicas en
la actualidad, para recuperar el honor del
patriarca de la familia vendiendo a sus hijas.
Sin embargo para analizar la gravedad de
esta problemática, la OMS en el 2002 estimó
que 150 millones de niñas y 73 millones de
niños menores de 18 años experimentaron
relaciones sexuales forzadas u violencia
sexual con contacto físico. Uno de los
datos más recientes y alarmantes son los
resultados del cuarto estudio de maltrato
infantil realizado por la UNICEF en el 2012 el
cual revela que de los infantes que han sido
abusados sexualmente 75% son niñas y en
promedio la primera vez fueron abusados
cuando tenían 8 años y medio.
Un estudio realizado por la Universidad
de Barcelona (2009) sobre el abuso sexual
concluye que la tasa más alta de abuso
sexual infantil se encuentra en África (34.4%)
y la más baja fue en Europa ( 9.2%). América
y Asia tuvieron porcentajes de entre 10.1% y
23.9%.
Entre los países en los que se reporta un
mayor índice de abuso sexual son: Sudáfrica,
que de acuerdo a un reporte de la “Union
Solidary Helping Hand” en el 2009, cada tres
minutos un niño es abusado sexualmente.
Por otra parte, India en su reporte de 2013
de “India’s Hell Holes” indica que del 2001 al
2011 se registraron 48,000 casos de abuso en
menores, viendo un crecimiento de 366%
del 2001 con 2,113 casos a 7,112 casos en el
2011. En Zimbabue se vio un incremento en
registros de abusos en jóvenes del 2010 (
2883 casos) al 2011 con 3172 casos. En Estados
Unidos de acuerdo con los estudios de la
CAC (Children Assessment Centre) muestran
que 1 de cada 4 mujeres y 1 de cada 6
hombres fueron abusados sexualmente
antes de los 18 años, esto indica que hay
42 millones de personas que sufrieron de
abuso de ésta índole en EUA.
El abuso sexual en los menores provoca
daños severos físicos ya que el cuerpo de
los niños no es apto para los actos sexuales
o la violencia con la que son tratados en
estos abusos originados por los adultos, los
daños pueden ser tan severos que pueden
causarle la muerte al menor por severas
lesiones internas y/o externas. También
reciben daños psicológicos causando que
a largo plazo puedan caer problemas de
adicción como drogas o alcohol, problemas
de depresión que en el peor caso hace
que se quiten la vida. El abuso sexual es
un problema que se encuentra en todo el
mundo y se debe resolver lo antes posible
para evitar que en el futuro los infantes se vean
afectados como lo están siendo hasta ahora,
impidiendo su sano desarrollo emocional,
físico y psicológico, y permitiéndoles así
disfrutar de lo más valioso que tienen: su
inocencia, acompañada de una infancia libre
de violencia.
Antecedentes históricos
La explotación sexual es un problema con el
que la sociedad infantil ha combatido desde
varios siglos atrás, un ejemplo muy claro
de esto son las tradiciones tan remotas del
siglo XI como lo son las Devadasi en India,
las cuales son niñas dedicadas y destinadas
al servicio de una deidad desde su infancia
y su pubertad; en la mayoría de los casos
lo hacían de forma voluntaria, sin embargo
todo se modificó hasta convertirlas en mero
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objeto sexual en nombre de la religión.
Como se puede observar el abuso sexual
a infantes se remonta mucho más allá
de un par de siglos atrás, sin embargo el
presente tópico se centrará en sucesos más
contemporáneos a los cuales se tomaron
cartas en el asunto como lo son:
Siglo XX
1998. Suecia. Se diseña el Código de
Conducta de la ECPAT (End Child Prostitution,
Child Pornography and Taffiking of Children
for Sexual Purposes) que promueve la
prevención y lucha contra la explotación
sexual de niños, niñas y adolescentes entre
la industria turística internacional, con apoyo
de la Organización Mundial del Turismo y la
UNICEF.
Siglo XXI
2001. República Dominicana. El gobierno
dominicano con apoyo de la Organización
Internacional del Trabajo y la UNICEF, crean la
“Comisión Interinstitucional contra el Abuso
y Explotación Sexual Comercial de Niños,
Niñas y Adolescentes”, conformada por
ministerios de turismo, trabajo, educación y
salud, el Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia y organismos internacionales,
con el fin de erradicar este problema.
2005. Indonesia. UNICEF trabaja de la
mano con la organización Kakak de dicho
4
país para combatir la explotación sexual
y trata de menores de edad mediante la
promoción del acceso a la enseñanza, se
dio adiestramiento a los agentes de policía
para el apoyo durante la recuperación y
reintegración de las víctimas.
2005. Sudáfrica. UNICEF presta apoyo técnico
y financiero en la Conferencia Nacional
sobre la Pornografía Infantil, celebrada en
mayo de ese año. Esta conferencia adoptó
un Plan de Acción para la Eliminación de la
Pornografía Infantil.
2006. México. Después de 6 años de
acciones, clausura de centros nocturnos,
identificación de menores e investigación
por el “Grupo de monitoreo de Quintana
Roo” en los municipios de Cancún, Playa del
Carmen y Chetumal, se firmó el “Código de
conducta internacional” en todos los hoteles
del estado, así como la capacitación del
personal y establecimiento de mecanismos
de respuesta frente a situaciones de
explotación sexual infantil.
2008. Brasil. Se firma la “Declaración de
Río y el Plan de Acción para prevenir y
detener la explotación sexual de la infancia
y la adolescencia” durante el III Congreso
Mundial contra la Explotación Sexual de
la Infancia, dicha declaración establece
estrategias para contrarrestar nuevas formas
de explotación sexual como la pornografía y
la trata infantil alrededor del mundo.
Relevancia actual
Actualmente este es un problema de
carácter global en el cual participan todas
y cada una de las naciones, ya sea como
punto de destino, como punto de origen
o como punto de paso; las cuales deben
realizar las acciones necesarias para ponerle
fin ya que no solo viola de manera definitiva
los derechos universales de los niños, sino
que hablando desde el punto humano les
afecta en su desarrollo físico, psicológico y
emocional, quitándoles lo más hermoso que
tienen: su inocencia.
3 de Febrero de 2010. México. La cadena
mexicana “Hoteles Misión” firmó con la
organización ECPAT (End Child Prostitution,
Child Pornography and Taffiking of Children
for Sexual Purposes) el Código de Conducta
que promueve la prevención y lucha contra
la explotación sexual de menores. Dicho
código fue diseñado en por ECPAT Suecia en
1998 con apoyo de la Organización Mundial
del Turismo y la UNICEF. Además se dio la
iniciativa “Huésped de corazón” que busca
sensibilizar a los huéspedes y empleados de
los hoteles para no tolerar ningún tipo de
violencia contra niños, niñas y adolescentes.
28 de septiembre de 2012. Montevideo,
Uruguay. Se llevó a cabo el “Seminario
Binacional sobre trata de mujeres, niñas y
explotación sexual comercial infantil” con la
presencia de UNICEF Uruguay y Argentina,
donde se brindó el marco de interpretación
de la explotación sexual vinculada a la
pobreza y la escasa probabilidad de
denuncia, a su vez se hizo hincapié de hacer
posible un procedimiento que permita la
reinserción de la víctima en una sociedad.
2012. República Dominicana. El Índice
de Cumplimiento de Derechos del
Observatorio de Derechos de la Niñez
revela que la vulnerabilidad de las víctimas
por explotación sexual comercial aumenta
en las zonas de mayor desarrollo turístico. Se
firma programa conjunto entre el gobierno
dominicano y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia con meta en 2016 de
proteger a los niños, niñas y adolescentes
contra toda forma de violencia, abuso,
explotación, tráfico y trata.
22 de Octubre de 2012, Oficinas Centrales
de Estadísticas UNICEF España: De acuerdo
a este año la UNICEF reveló un listado de
cifras estadísticas con respecto a la violencia
sexual que sufren los infantes a nivel global
tales que involucran datos como que 150
millones de niñas y 75 millones de niños
menores de 18 años han experimentado
relaciones sexuales forzadas en más de una
ocasión, y con diferentes explotadores, u
otro tipo de violencia sexual con contacto
físico y que además millones de niños en
todo el mundo son explotados anualmente
en la realización de material pornográfico,
5
sin embargo y de acuerdo con UNICEF la
accesibilidad a datos y cifras exactas que
involucran la violencia sexual se mantienen
de preferencia en cautiverio debido a que
es un tema bastante delicado, y sumamente
considerado como uno de los delitos más
bajos y ruines a nivel global.
Nigeria 2013: un índice del cumplimiento
de los derechos de los niños muestra que
el país está en una situación muy grave. Ya
que muchos de los derechos que los niños
poseen son violados e incumplidos, entre
ellos se encuentra el tráfico de niños, con los
que son víctimas de prostitución así como
abusos de carácter sexual. Se tiene que
mejorar la calidad de vida de estos niños,
además de erradicar esta violencia sexual
que viven ellos todos los días
Honduras 2013: el Índice del Cumplimiento
de los Derechos de los Niños (ICDN) muestra
a Honduras como un país en situación difícil,
con 7,30/10 en este índice, posicionándolo
en nivel rojo. Muchos niños migrantes son
víctimas de abusos sexuales, debido a que
las medidas tomadas, no son eficaces ya
que los cuerpos gubernamentales no tienen
la tarea o la ocupación de realizarlas. Por
esto se debe de buscar nuevas formas y más
efectivas con las que se pueda mejorar la
calidad de vida de estos niños en Honduras,
ya que día a día sufren y son víctimas de esta
violencia.
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En conclusión, el mundo está viéndose
afectado en su mayoría por países en vías
desarrollo y con poca conciencia de lo
que esta violencia sexual y/o abuso puede
llegar a afectar a los niños. Muchos países no
conocen el alcance de lo que este problema
puede originar, ven a los niños como objetos
o como mero negocio, los cuales pueden
usar y beneficiarse en gran medida, pero
se debe pensar en el niño, este necesita
vivir y gozar plena y libremente de sus
derechos, de su infancia y de su inocencia
ya que los infantes son el presente y el
futuro del mundo. Se tiene que cambiar y
erradicar lo más pronto posible este tipo de
violencia, sino se pueden presentar graves
consecuencias.
Acciones Internacionales
16 DE JULIO DE 2007, GINEBRA. Varios Países
adoptan acciones y medidas más rigurosas
y nuevas para combatir la violencia, más
específicamente, una violencia de tipo
sexual y/o abuso sexual hacia niños. Entre
estos países se encuentra Malasia. Malasia
ha publicado su primer informe nacional
sobre violencia y salud, estableciendo a su
vez centros de ventanilla única para atender
a las víctimas de maltrato infantil y creando
en todos los hospitales públicos del país
servicios de atención a las víctimas de
violencia de pareja y violencia sexual.
16 DE JULIO DE 2007, GINEBRA. Varios Países
adoptan acciones y medidas más rigurosas y
nuevas para combatir la violencia sexual y/o
abuso sexual hacia niños. Entre estos países
se encuentra Mozambique. Mozambique
ha establecido sistemas de vigilancia que
registran información detallada sobre las
defunciones y los traumatismos relacionados
con la violencia y ha llevado a cabo una
evaluación cuantitativa y cualitativa de los
servicios médico-legales de atención a las
víctimas de violencia sexual.
16 DE OCTUBRE DE 2006, GINEBRA. La
Organización Mundial de la Salud (OMS).
publica una guía con la que los países podrán
prevenir muchos tipos de violencia. Entre
ellos se encuentra un apartado específico
hacia la violencia sexual. Esta guía fue
publicada por la Organización Mundial de la
Salud (OMS) y la Sociedad Internacional para
la Prevención del Maltrato y la Desatención
de los Niños (ISPCAN).
25 DE OCTUBRE DEL 2007. Los países del
consejo de Europa, se juntan para llegar
a un convenio con el cual se ayudará
a la prevención y detección de abusos
de carácter sexual brindando a su vez
protección a los niños ante estos problemas
de alta gravedad.
20 DE NOVIEMBRE DEL 2015. México al tener
uno de los más grandes índices de abuso
sexual infantil, toma acciones asumiendo
el 19 de Noviembre como el día contra el
abuso sexual infantil. Además de distintas
leyes constitucionales en las que exhorta a
la protección de los niños y niñas en estos
casos.
Acciones de la ONU
La UNICEF el 18 de enero de 2002 puso
en vigor el “Protocolo Facultativo sobre la
venta de niños , la prostitución infantil y la
utilización de niños en la pornografía”, hasta
ahora ha sido firmado por 100 países y busca
la protección y el apoyo hacia las víctimas de
abuso sexual dándoles apoyo económico,
médico y psicológico.
En el artículo 34 y 35 de la Convención
sobre los Derechos del Niño realizado por la
UNICEF entrada en vigor en septiembre de
1990, dice que los gobiernos deben brindar
protección a todos los niños y niñas de
explotación y abuso sexual y asegurarse de
no permitir que sean secuestrados, vendidos
o traficados.
En noviembre de 2008 la UNICEF en conjunto
con el gobierno de Brasil organizó en Río
de Janeiro el III Congreso Mundial contra la
explotación sexual de los niños, las niñas y
adolescentes. De este congreso surgió “Río
de Janeiro Declaration and Call for Action
to Prevent and Stop Sexual Exploitation of
7
Children and Adolescents”.
La UNICEF apoyó al Departamento de
Bienestar Social a desarrollar reglas y
regulaciones para proteger a los menores en
la “Law of the Child Act 2009” en Tanzania.
La UNICEF desde el 2012 apoya a la campaña
“Ositos de peluche” que lucha para erradicar
el abuso sexual infantil que existe en los
países del Caribe. La campaña fue dada a
conocer en la “Conferencia Subregional
de Seguimiento del Estudio del Secretario
General de las Naciones Unidas sobre la
Violencia contra los Niños” llevada a cabo en
Kingston, Jamaica.
Puntos importantes a tratar
¿Qué se está haciendo dentro de cada país
para prevenir y erradicar dentro de sus
fronteras ésta problemática?
¿Qué se podría hacer para solucionar de
manera efectiva ésta problemática?
¿Cuáles podrían ser las medidas de
recuperación y atención a los niños afectados,
incluyendo a su vez la restauración de su
seguridad física, psicológica y emocional?
¿Qué acciones y de qué tipo se deberían de
tomar en cuenta para poner fin a situaciones
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que atenten en contra de la integridad de los
niños, como matrimonios forzados, incesto y
trabajo sexual forzado?
¿Cuáles
podrían
ser
las
posibles
consecuencias y/o castigos que recibirán
las personas que explotan a estos infantes,
y cómo se detendrán sus redes de tráfico a
nivel global y específico a cada nación?
¿Qué hará UNICEF para intervenir en
estos casos y cómo lo hará para erradicar
el problema de manera que pueda ser
definitiva?
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