the review Edición América Latina Sistemas de Cobros por Congestión • Trenes de pasajeros: a toda marcha Ciudades inteligentes: aplicaciones para la movilidad • Competencia portuaria en América Latina La importancia de las ciudades caminables Edición 07 marzo 2014 la.steerdaviesgleave.com Un saludo Bienvenidos a la última edición del Review de Steer Davies Gleave para América Latina. Esta vez celebramos 15 años de operación continua en Colombia y recordamos algunos de los proyectos más importantes en los que la empresa ha participado en los cerca de 20 años que ha hecho presencia en la región. Destacamos nuestra creciente oferta de servicios para atender las necesidades apremiantes de las ciudades latinoamericanas en la construcción de un transporte más sustentable. Nuestros consultores comparten en esta edición algunos aspectos relacionados con la implantación de medidas para la gestión de la demanda de transporte, el uso de tecnologías de la información y el diseño y construcción de infraestructura para modos no motorizados. En forma paralela, exploramos formas para asegurar un buen desarrollo de ferrocarriles, ahora que varios países de la región intentan revivir esta forma de transporte. En particular, compartimos principios para la planificación de este tipo de proyectos y para el diseño de estándares para material rodante. Como en ocasiones anteriores, esperamos que los artículos sean de interés y demuestren nuestro compromiso con la región y el deseo de seguir aportando a su desarrollo. Germán Lleras director regional para américa latina Nuevos Rostros Felipe Ramírez consultor principal Le damos la bienvenida a Felipe Ramírez, quien vuelve a la oficina de Bogotá luego de hacer una maestría en Estudios de Planeación Urbana y Regional en el London School of Economics and Political Science. A su perfil académico se suma una maestría en Gerencia de Proyectos y es Ingeniero Civil e Ingeniero Industrial de la Universidad de los Andes en Bogotá. Felipe llega para apoyar la parte organizacional y técnica de la oficina con sus conocimientos en planeación urbana y modelación de transporte. Elena Chiari consultora senior Elena es Ingeniera Civil y se incorpora a la oficina de Bogotá luego de terminar una maestría en Ingeniería y Planificación de Transporte en la Universidad de Leeds. Antes de esto, trabajó por casi dos años en proyectos de transporte en la Ciudad de Panamá, realizando un perfil de la línea 1 del Metro de Panamá, estudios de tránsito, proyectos de señalética vial, planes de manejo de tráfico y diseño estructural. Eventos Steer Davies Gleave participa en el Congreso Internacional de Transporte Sustentable – México, DF En octubre de 2013 Steer Davies Gleave llevó a cabo un taller en la Ciudad de México como parte del Congreso Internacional de Transporte Sustentable de CTS EMBARQ México, en el cual participaron personas clave interesadas en una visión más integral de los proyectos de transporte público masivo y las medidas complementarias a los diseños de ingeniería y operación que son necesarias para alcanzar su éxito y reducir sus riesgos. El taller consistió en una presentación de nuestro trabajo, seguida por una actividad en grupo en la cual los asistentes reflexionaron desde la perspectiva del usuario acerca de sus diferentes necesidades y sobre cuáles son las medidas o herramientas disponibles para satisfacer esas necesidades. taller de steer davies gleave en el cits 2013 Los resultados fueron positivos y demostraron que este enfoque permite generar soluciones más integrales que atienden los requerimientos reales de los actores. Este taller fue una oportunidad para compartir nuestra experiencia en estudios de apoyo para la planeación, el desarrollo y la implementación de sistemas de transporte público y esperamos que haya generado nuevas ideas y formas de aproximación a los problemas en la materia para los asistentes. ¿Estás buscando oportunidades de trabajo? Únete a Steer Davies Gleave Si estás considerando tu futuro y estás buscando un lugar donde puedas hacer realmente la diferencia, Steer Davies Gleave tiene mucho que ofrecer. La firma continúa creciendo en América Latina, Norte América y Europa. Para averiguar acerca de las oportunidades puedes contactarnos a través de: careers@sdgworld.net o visita nuestra página web. 2 Noticias breves Estudio de impacto del nuevo CETRAM Chapultepec en la Ciudad de México Steer Davies Gleave ejecutó el estudio de impacto peatonal, ciclista y vial para el CETRAM Chapultepec. Este es un centro de transferencia intermodal en uno de los puntos más importantes de la Ciudad de México, donde confluyen varias de las zonas financieras y turísticas más relevantes: Paseo de la Reforma, Bosque de Chapultepec, Polanco, Roma/Condesa y Zona Rosa. El CETRAM cuenta con una estación de metro, buses, bicicletas compartidas y taxis. En total el proyecto tendrá 110,806 m2 construidos. El objeto del estudio fue realizar un análisis estratégico del impacto de esta infraestructura sobre peatones y ciclistas, el transporte público y el tráfico vehicular. Ciclovía inundable en Santiago de Chile Actualmente, Steer Davies Gleave es parte de un consorcio que está realizando la evaluación económica y social de un proyecto de ciclovía inundable, cuyo trazado de 6.7 km estaría en el lecho del Río Mapocho (ribera norte), conectando áreas de alta densidad en la ciudad de Santiago de Chile. Los actuales ciclistas que circulan por el sector se verán beneficiados por una nueva infraestructura Taxis Bogotá Steer Davies Gleave ha iniciado un proyecto para la Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá en el que debe desarrollar la consultoría técnica, tecnológica, jurídica y financiera para identificar medidas que contribuyan al mejoramiento en la calidad de la prestación del servicio de transporte público individual tipo taxi en la ciudad. que permitirá circular sin detenciones ni interferencias de automóviles y buses. Es también de interés estimar la captura de usuarios de otros modos, principalmente auto, metro o bus. Con este objetivo se aplicaron encuestas de preferencias declaradas a usuarios potenciales que permitirán medir la demanda atraída por el proyecto. mapocho pedaleable: construcción de una ciclovía en la ribera del río mapocho Realizaremos el diagnóstico de la oferta y la demanda del sistema de taxis y desarrollaremos y presentaremos estrategias de racionalización y organización. Además, presentaremos un estudio para la implementación de herramientas tecnológicas para el control de la oferta y finalmente produciremos un modelo técnico, tecnológico, operacional, jurídico y financiero para la operación de zonas amarillas en vía y recomendaciones para la implementación de zonas amarillas fuera de vía. Este estudio se enfocará principalmente en intercambiadores modales y en infraestructura asociada al Sistema Integrado de Transporte Público SITP de Bogotá. 3 El SCC implementado en Estocolmo ha generado efectos positivos en la congestión y en la dinámica urbana de la ciudad Sistemas de Cobros por Congestión (SCC) Hace casi tres décadas Singapur implementó por primera vez un SCC. Posteriormente, la siguieron otras ciudades en Europa que también buscaban darle una respuesta más sostenible al crecimiento de los niveles de congestión urbana y de emisiones contaminantes en algunos casos. Por María Fernanda Ortiz Muchas de las ciudades latinoamericanas padecen en la actualidad del mismo problema. Por esto debemos aprovechar las lecciones aprendidas para el diseño e implementación de este tipo de medidas. Las experiencias de ciudades como Londres, Milán, Estocolmo, Gotemburgo y Singapur muestran que la implementación de un SCC tiene efectos positivos sobre el comportamiento de los usuarios, lo que redunda en la reducción de la congestión, 4 las emisiones contaminantes asociadas al transporte, la calidad de vida de los habitantes y en general en la dinámica de la ciudad, pero también impone retos importantes para los tomadores de decisiones, los especialistas en transporte, el sector privado y los usuarios. Dentro de los principales retos para las ciudades latinoamericanas está que un sistema de este tipo no es una solución por sí solo; debe ir acompañado de importantes inversiones en transporte público y movilidad. En todas las ciudades donde hasta el momento se ha logrado implementar de forma exitosa, la oferta en términos de transporte público y no motorizado es alta; se ofrecen sistemas como metro pesado, metro ligero, buses, entre otros, que se integran entre sí y con sistemas de transporte no motorizado. Se puede decir que el primer día de operación del sistema las ciudades estaban preparadas para el cambio modal de los usuarios que prefirieron bajarse del carro. Otro reto importante es el proceso de consulta popular al que usualmente se someten estos sistemas para obtener la aceptación pública. Este es un factor clave del éxito pues de acuerdo a la estrategia de comunicaciones o a la manera en que se “venda” el proyecto, la ciudadanía acepta la medida, sus beneficios y vota a favor de ella, lo que genera una especie de blindaje al sistema. En ciudades como Nueva York, Edimburgo y Manchester la medida no pasó la consulta pública o el proceso de aprobación política y hoy en día no están operando. Hasta el momento los SCC implementados cubren los costos de su operación y generan recursos adicionales que se pueden reinvertir en la ciudad. La experiencia de otros países muestra que en la medida que estos recursos se usan para el mejoramiento del sistema de transporte y los usuarios puedan gozar de estos cambios positivos, el SCC incrementa su nivel de aceptación. Los mecanismos de contratación y/o adquisición del sistema son otro aspecto clave. La principal enseñanza al respecto es que se debe tener en cuenta que a diferencia de los proyectos de concesión o de APP tradicionales, este tipo de sistemas no busca una curva ascendente de ingresos sino desestimular el uso del vehículo particular, lo que puede ir en detrimento del recaudo. Adicionalmente, es muy importante Creciendo en medio de la crisis Mientras varios países a nivel mundial experimentan reducciones en el número de usuarios de sus autopistas presuntamente por efectos de la crisis económica internacional, el Gobierno de Colombia lanza el plan de construcción y mejora de carreteras más ambicioso de toda su historia. Por José Daniel Hernández que el mecanismo de contratación y/o adquisición garantice una alta capacidad de adaptación a condiciones cambiantes del entorno y una comunicación efectiva con otros sistemas que controlen o monitoreen el tránsito en la ciudad. Todo lo anterior debe estar soportado en una fuerte base jurídica nacional y local, la cual debe atravesar diversas instancias de aprobación que generan un reto para el cronograma del proyecto. Estas lecciones aprendidas fueron identificadas en el marco de los estudios y diseños que realiza Steer Davies Gleave para la estructuración técnica, legal y financiera del sistema de cobros por congestión para la ciudad de Bogotá, a través de una visita técnica a Londres, Estocolmo y Milán. Conforman una base importante de conocimiento que aplicamos en Bogotá y que puede ser usada en el futuro para la planeación e implementación de SCC en otras ciudades de Latinoamérica. Para conocer más, por favor contacte a mariafernanda.ortiz@sdgworld.net o german.lleras@sdgworld.net A pesar de mostrar uno de los mejores y más estables perfiles macroeconómicos de la región, el diagnóstico de la infraestructura en Colombia no es alentador: atrasos de más de 40 años en el desarrollo de la red vial nacional y un rezago significativo en infraestructura de transporte ocupando el puesto 111 sobre 148 países en la tabla de competitividad mundial. Ante este panorama, el Gobierno de Colombia ha identificado la mejora de la infraestructura como eje estructurador del desarrollo del país e inició en 2012 un programa de 30 concesiones viales con inversiones que superan los 24 mil millones de USD. Paradójicamente, mientras en Colombia la economía crece y se hacen importantes inversiones en la construcción y mejora de la red de carreteras, en EE.UU., Alemania, el Reino Unido, España y otras latitudes las autopistas de peaje muestran comportamientos no vistos en los últimos 30 años con reducciones en sus niveles históricos de transacciones. ¿Cómo combinar entonces estos dos escenarios, divergentes pero paralelos, en favor de un desarrollo adecuado del programa vial colombiano? Una de las lecciones importantes que deja la recesión en carreteras internacionales es la ruptura de una de las reglas de oro que generalmente acompaña los estudios de demanda que dicta que ‘el tráfico siempre crece en el tiempo’. Es cierto que las crisis llegan y no se predicen, pero también que los estimativos de tráfico deben ofrecer más que una serie de proyecciones futuras; es importante contar con advertencias claras sobre los riesgos que situaciones extremas como el aumento de las lluvias por el cambio climático o la aparición de nuevos modos de transporte como los vehículos de conducción autónoma que se avizoran a futuro pueden tener sobre el negocio carretero. En ese sentido, es importante que los estudios de factibilidad de las concesiones viales consideren explorar nuevos caminos buscando explicaciones a las fluctuaciones del tráfico en variables distintas al PIB como tradicionalmente se hace. También es interesante pensar en la forma en que se invierten los recursos. ¿Grandes inversiones en el corto plazo necesariamente conducen a escenarios futuros crecientes? No, parece ser la respuesta que llega de afuera. Es por tanto necesario tomar en serio los procesos de estructuración de los proyectos pues sólo así se podrán seleccionar los más seguros destinos para invertir recursos públicos y privados. En el fondo más que proyectos de ingeniería, las concesiones viales son estructuras de negocio que requieren de análisis sólidos de riesgo que ayuden a garantizar su rentabilidad y estabilidad en el tiempo. Al final, el mensaje es claro: el negocio de las concesiones viales está cambiando y Colombia no puede estar ajena a esta realidad. Para ello es recomendable estudiar con estricto rigor técnico el programa de concesiones para blindar los procesos y evitar caer en el futuro en situaciones apremiantes como las que hoy se observan en naciones cuyos planes de infraestructura antes se querían replicar. Asimismo, es conveniente pensar en crear mecanismos permanentes de monitoreo que permitan adelantarse a las fluctuaciones del tráfico para que se identifiquen con tiempo los potenciales riesgos que puedan afectar la seguridad del negocio carretero en el país. Para conocer más, por favor contacte a jose.hernandez@sdgworld.net 5 Centro Histórico de la Ciudad de México El equilibrio urbano y el transporte El desequilibrio entre la ubicación de zonas comerciales y áreas residenciales en la Ciudad de México es un factor que contribuye de manera importante a la congestión. No obstante, mediante una nueva visión del transporte que contemple tanto la estructura urbana como los usos de suelo, podremos mejorar la movilidad en México y América Latina. Por Héber Manuel Delgado Medrano Actualmente, la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) concentra la mayoría de la actividad económica en una zona que se podría coloquialmente llamar el “Manhattan, DF”, un área dentro del cuadrante suroeste de la ZMVM que se extiende a lo largo de corredores importantes como el Periférico, Paseo de la Reforma y Avenida de los Insurgentes y que comprende los principales centros de actividad de la ciudad. En esta zona también se concentran las zonas residenciales más cotizadas y los principales sitios de interés de la ciudad. Sin embargo, las zonas más pobladas de la ZMVM se encuentran en áreas más asequibles económicamente en el oriente y norte de la ZMVM. 1 A raíz de este desequilibrio entre las zonas económicas y residenciales de la ciudad -que también se observa en ciudades latinoamericanas como Bogotá, Lima, São Paulo y Santiago-, en los períodos pico, la ZMVM experimenta flujos elevados 6 de pasajeros que viajan de las periferias al “Manhattan, DF” y viceversa; esto ejerce una presión extraordinaria sobre la infraestructura vial y los sistemas de transporte en las direcciones este-oeste/ oeste-este y norte-sur/sur-norte. 2 Hoy en día, la Ciudad de México cuenta con varias oportunidades a corto, mediano y largo plazo para establecer un mejor balance urbano que beneficie la movilidad: (1) nuevas políticas de vivienda para densificar las zonas urbanas y (2) la futura expansión del aeropuerto en la zona oriente de la ZMVM. Algunas posibilidades para aprovechar estas oportunidades podrían ser: tt Establecer incentivos para desarrollar más actividades comerciales en la zona oriente, sobre todo en áreas adyacentes al aeropuerto tt Desarrollar zonas de usos de suelo mixtos en el oriente para hacerlo más atractivo para vivir tt Ofrecer vivienda de diversos tamaños, características y precios cerca de zonas que generan empleos en la ZMVM tt Desarrollar polos de atracción de viajes en el norte y sur de la ZMVM desequilibrio urbano en la zmvm Estas intervenciones conllevarían dos procesos complementarios, la desconcentración económica en la ZMVM y la densificación residencial en zonas con mayor actividad económica, que en conjunto reducirían el número y longitud de viajes y con ello la congestión en la ciudad. Steer Davies Gleave cuenta con el conocimiento, las herramientas y el interés para apoyar a las ciudades latinoamericanas a identificar oportunidades y concretar medidas para establecer un mejor balance urbano mediante una visión de la movilidad que va más allá de la infraestructura. Nuestro enfoque parte de la necesidad de diseñar el transporte y el desarrollo urbano en conjunto e incluye elementos y herramientas de planeación urbana y de diseño de transporte como planes de movilidad, lineamientos para desarrollo urbano orientado al transporte, estudios urbanos estratégicos y diseño de ambiente urbano. Mediante estas metodologías, Steer Davies Gleave espera apoyar un modelo de desarrollo urbano más equilibrado en América Latina que dé lugar a ciudades más eficientes y con mejor calidad de vida. Para conocer más, por favor contacte a Heber.Delgado-Medrano@sdgworld.net flujos principales: am y pm am pm Evolución del Transantiago El diez de febrero pasado se cumplieron siete años desde el inicio del sistema de transporte público de Santiago (Transantiago). posibles escenarios urbanos futuros en la zmvm corto y mediano plazo Por Francisco Pino Steer Davies Gleave ha participado en diversos estudios en conjunto con las autoridades de transporte y operadores del sistema, con el objetivo de mejorar la calidad de la operación y mejorar la experiencia de viaje de los usuarios. A continuación, se presentan dos proyectos de Transantiago donde Steer Davies Gleave ha participado. largo plazo De la mano con la facultad de arquitectura de la Universidad Católica se desarrolló un corredor de buses de alta calidad que permitiera mejorar el servicio del actual corredor y fijar un nuevo estándar de diseño para futuros corredores. Steer Davies Gleave participó en el diseño operacional de las estaciones y estimamos el número de ingresos y egresos y el número de andenes para los distintos servicios. Adicionalmente, uno de los operadores privados de Transantiago solicitó a Steer Davies Gleave la realización de un estudio de la evasión dentro del sistema. Este estudio debía cumplir con el objetivo de cuantificar el nivel de evasión en el sistema, pero además debía lograr explicar cualitativamente este fenómeno. Mediante el desarrollo de distintos tipos de mediciones en terreno, además de una encuesta en paraderos y on-line, se lograron importantes avances en entender este fenómeno y diseñar medidas para combatirlo que han sido aplicadas durante los últimos años, logrando disminuir la cantidad de evasores. Estos estudios han contribuido a mejorar la experiencia de los usuarios dentro del sistema Transantiago, así como los niveles de rentabilidad de las empresas privadas a cargo de la operación. Para conocer más, por favor contacte a Francisco.Pino@sdgworld.net largo plazo - am largo plazo - pm Modelo virtual de una estación del corredor de buses de alto estándar 7 Competencia portuaria en Latinoamérica En los últimos años, han sido diversas las licitaciones portuarias que se están realizando o se han llevado a cabo en Latinoamérica. Por Mabel Leva Henríquez Los países de la región, reconocidos principalmente como proveedores de materias primas a nivel mundial, requieren mantener una logística eficiente que garantice el crecimiento sostenido de cada país. Por este motivo, muchos de ellos han implementado políticas que favorecen la inversión portuaria, forzados por el alto crecimiento de la carga marítima, así como por la posibilidad de posicionarse como hub de la región. De igual forma, ante la congestión que viven los principales puertos de Latinoamérica han surgido nuevas oportunidades de negocio en puertos, que a pesar de movilizar bajos volúmenes de carga, tienen un importante potencial de crecimiento. Dentro de las principales variables que aumentan las posibilidades de crecimiento portuario se encuentran por ejemplo: mejoras en la conectividad carretera y/o ferroviaria, aumento de las actividades productivas del hinterland, espacio disponible de crecimiento, características geográficas (calado) o especialización en movimiento de cargas no atendidas adecuadamente en los puertos de mayor tamaño. El impacto que tenga en la demanda el ofrecer condiciones que mejoren las alternativas portuarias existentes, dependerá a su vez de la política comercial y de los distintos mecanismos que se utilicen para atraer carga (menores precios, volúmenes de carga mínimos, alianzas con navieras, etc.). Steer Davies Gleave ha asesorado a inversionistas y empresas portuarias, tanto en el desarrollo de planes de crecimiento, como en el impacto esperado en las operaciones portuarias. Adicionalmente, y como elemento principal de apoyo, se encuentra la realización de estudios de demanda asociados a nuevas concesiones portuarias en países como Brasil, México, Colombia, Perú y Chile. El éxito de los estudios realizados se basa en la rigurosidad de las metodologías de captura de demanda aplicadas, así como en el entendimiento del comportamiento de las cargas asociadas al hinterland del puerto. Para esto es fundamental conocer y entrevistar a los distintos actores involucrados en el proceso portuario, para tener su visión respecto al potencial de crecimiento de las alternativas evaluadas. Cada estudio realizado por Steer Davies Gleave en materia de demanda portuaria, lleva asociado numerosas entrevistas y visitas a la zona de influencia del puerto con el objetivo de vincular los modelos analíticos desarrollados con la realidad del entorno portuario. La visión integral que aporta nuestra experiencia en el ámbito de transporte multimodal (carreteras, ferrocarriles y otras obras de infraestructura asociadas al movimiento tanto de carga como pasajeros), se constituye como un elemento diferenciador de nuestra oferta de servicios para facilitar la proyección de crecimiento de un nuevo desarrollo portuario. Para conocer más, por favor contacte a Mabel.LevaHenriquez@sdgworld.net metodología estimación de demanda portuaria steer davies gleave Recopilación de información Análisis datos de importación/ exportación 8 Análisis actividades productivas del hinterland Caracterización de cadenas logísticas de principales productos Proyección y resultados Análisis de conectividad Entrevistas con actores relevantes Captura potencial Análisis de sensibilidad Calle peatonal en el Centro Histórico de Oaxaca de Juárez, México La importancia de hacer más caminables las ciudades latinoamericanas Walkability (o caminabilidad) es un término utilizado para determinar qué tan amigable para caminar es un área, red peatonal o espacio público. tt Zonas de tránsito calmado Por Gerardo Arreola Cruz tt Cruces seguros peatonales Fomentar un mayor nivel de “walkability” es importante, no sólo por los beneficios para la salud asociados a caminar, sino también porque hacer las zonas más caminables genera actividad económica, incrementa los valores de los predios y el turismo, mejora la movilidad y aumenta la calidad de vida de los usuarios. En general, “walkability” se refiere a la amplia gama de características de diseño que favorecen los viajes a pie, brindando mayor accesibilidad y conectividad con el entorno urbano inmediato. Una estrategia para aumentar el grado de “walkability” en distintas zonas de una ciudad contempla dos escalas de análisis que puede incluir, entre otros elementos los siguientes: Nivel macro tt Planificación urbana orientada al transporte tt Usos mixtos de suelo tt Calles completas tt Wayfinding e información a usuarios tt Accesibilidad a las estaciones de transporte público, intercambios modales, generadores y atractores de viaje Nivel micro tt Diseño integral de banquetas, aceras o zonas de acceso tt Control de fachadas tt Mobiliario urbano y vegetación tt Elementos de accesibilidad (ej: rampas y guías táctiles) Las comunidades caminables crean espacios donde los residentes de todas las edades y habilidades se sienten seguros, cómodos y más dispuestos a caminar, no sólo para la recreación, sino también para acceder a comercios y servicios y a las redes de transporte público. La tendencia hacia los barrios peatonales parece estar ganando fuerza. Según un informe de la Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios (NAR) de EE.UU., quien realizó una encuesta de preferencia comunitaria (2013), el 60% de los encuestados está a favor de un barrio con mezcla de usos habitacionales y comerciales donde se pueda caminar a distancias cortas, en lugar de los barrios dependientes del uso de automóviles que suelen convertirse en ciudades dormitorio. Por otro lado, el portal www.walkscore.com maneja un ranking para las ciudades de Norte América donde las califica entre 0 y 100 puntos (entre mayor puntuación son más caminables), dependiendo de varios factores como distancia y proximidad a centros comerciales, escuelas, equipamientos, redes de transporte público, etc. y la disponibilidad de infraestructura para medios no motorizados. En nuestra región, hoy en día también ya existen numerosos ejemplos de espacios más caminables. En diversas ciudades mexicanas y latinoamericanas se han peatonalizado calles en los centros históricos, creado y rescatado espacios públicos para mejorar la conexión con la red peatonal y mejorado la seguridad en cruces peatonales, ampliado banquetas e, incluso, introducido sistemas de señalización que las convierten en ciudades más caminables y atractivas. En la ciudad de Oaxaca, México, Steer Davies Gleave desarrolló un estudio de diseño urbano y wayfinding para la realización de diseños conceptuales de calles completas. En Colombia, desarrollamos la implementación de un sistema de wayfinding en el Centro Histórico de Santa Marta, el Malecón, la Marina, el Puerto y la Quinta de San Pedro Alejandrino, así como el diseño de la señalización turística de Bogotá. Para conocer más, por favor contacte a Gerardo.ArreolaCruz@sdgworld.net 9 Steer Davies Gleave en América Latina Desde la inauguración de la primera oficina de SDG en América Latina, hace 19 años, nuestra presencia en la región ha crecido de manera continua. Hoy tenemos presencia en 6 países y aprovechamos la celebración del aniversario 15 de la oficina de Bogotá para hacer un recuento de los principales proyectos por los que nos hemos destacado. 2009 sistema de transporte público de medellín Bogotá 1999 sistema transmilenio puerto general san martín 2013 · Realizamos la estimación de demanda para este puerto en la bahía de Pisco, que busca ser una alternativa al Puerto del Callao para tipos de carga específicas. Se realizaron proyecciones discriminadas, análisis por sectores económicos y de actores clave. carretera central 2012 · Desarrollamos un estudio de demanda para estimar el tráfico y los ingresos de la vía concesionada Carretera Central, la cual conecta Lima con el centro de producción agrícola y minera del país. El estudio sirvió de base para el financiamiento de la concesión. 10 Lima brt arequipa 2013 · Validamos los estudios de demanda disponibles y realizamos las recomendaciones para la implementación del BRT de Arequipa. ruta del sol 2006 · Desde el año 2006 estamos contribuyendo al desarrollo del Sistema de Transporte Público de Medellín y 9 municipios más que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Participamos en la estructuración de su sistema BRT, en la reestructuración del transporte público colectivo, la extensión del Metro y otros estudios de movilidad en proyectos de desarrollo urbano. 1999 · Ayudamos a estructurar TransMilenio, uno de los sistemas BRT más innovadores y exitosos en el mundo. Nuestra participación incluyó el apoyo técnico, legal y financiero en la primera fase y llevamos más de 10 años apoyando continuamente el desarrollo del sistema. Santiago de Chile concesión sistema norte - sur Este sistema es de gran importancia para la ciudad teniendo en cuenta su reciente crecimiento y los actuales problemas de transporte y congestión. estudio de demanda del sistema oriente - poniente 2000 · Realizamos los estudios de demanda y estimación de ingresos en el proyecto de autopista que puso a Chile como pionero a nivel mundial en sistemas de telepeaje en flujo libre. Entró en operación en el año 2004 y fue la primera autopista urbana concesionada de la Región Metropolitana. 2010 · Asesoramos al Gobierno Nacional colombiano en el componente técnico de la estructuración del proyecto carretero más importante del país, el cual ganó posteriormente el premio PPIAF Américas al negocio del año 2010. 2001 · Realizamos los estudios de demanda y estimación de ingresos para la Concesión Internacional Sistema Oriente - Poniente, la primera autopista urbana concesionada para la ciudad de Santiago que entró en operación en el año 2005. sistema américo vespucio nor - poniente 2001 · Realizamos los estudios de demanda y estimación de ingresos para la Autopista Vespucio Norte, una de las vías expresas que componen la red de autopistas urbanas de Santiago de Chile. 2012 San Juan de Puerto Rico concesión vía pr-22 2009 · El proyecto buscó la renovación urbana de una zona industrial colindante con el Viejo San Juan, a través de la implementación de usos mixtos enfocados en modos de transporte no motorizados. Asesoramos la planificación y la consecución de permisos del proyecto. 2008 2010 · Realizamos la estimación de la demanda y la evaluación de impactos en el tránsito. Fue el primer proyecto de concesión vial en la isla manejado por la Autoridad de las P3 local. El proyecto fue galardonado como negocio del año 2011 por la revista PFI 2011. carreterra de peaje pr-66 1995 · Con este proyecto nació la primera oficina fuera del Reino Unido de Steer Davies Gleave, al ser seleccionados para realizar un análisis de demanda y estimación de ingresos para la única autopista de peaje hacia el este de Puerto Rico. 2013 · Realizamos una evaluación de los impactos peatonales, ciclistas y viales que surgirán con la construcción del nuevo CETRAM Chapultepec -el intercambiador modal más moderno e importante de la Ciudad de México- donde confluyen el Metro, los Trolebuses, EcoBici y los autobuses de la ciudad en un nuevo centro comercial, con dos torres de oficinas y un hotel de gran magnitud. estudio de demanda de tren de alta velocidad São Paulo 1996 modelación de estación cptm 2013 · El proyecto se centró en la mejora de las estaciones más importantes del sistema ferroviario de São Paulo y se enfocó en disminuir los problemas de congestión en ellas, generando impactos positivos en la demanda del sistema. plan de movilidad regional de guanajuato estudio de impacto peatonal, ciclista y vial bahía urbana 1995 Ciudad de México estadios para el mundial de la fifa 2014 2012 · Desarrollamos más de diez proyectos con el objeto de mejorar las condiciones de los visitantes, no sólo para la Copa Mundial, sino también para establecer un legado de infraestructura deportista que beneficie a los residentes de Brasil. 2013 · Realizamos un estudio de demanda de pasajeros para un sistema de trenes de alta velocidad (TAV) que conectará tres importantes ciudades en Brasil: Río de Janeiro, São Paulo y Campinas. Éste es el primer proyecto de tren de alta velocidad en Latinoamérica y ha generado interés de diversos países como Japón, Francia, Alemania, Canadá, Corea, entre otros. 2009 · Desarrollamos un plan de movilidad integral que contempla proyectos de movilidad urbana y el mejoramiento de movilidad inter-regional. Este estudio fue crucial pues la economía del Estado de Guanajuato depende en gran medida del desempeño de un corredor ferroviario y vial que presenta problemas de congestión. estudio de movilidad urbana sustentable amg 2010 · Analizamos los planes de transporte público, movilidad a escala humana, vehículos privados y soporte a la logística urbana y transporte de carga considerando el impacto potencial de los Sistemas Inteligentes de Transporte en los corredores importantes de transporte público en el área de estudio. También formulamos políticas públicas de largo plazo para el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG). 11 Trenes de pasajeros: a toda marcha Los proyectos de trenes de pasajeros están en las agendas locales y nacionales de varios países en Latinoamérica. Por ello, es un momento clave para definir las especificaciones del material rodante a usar. Por Luke Miller En México, tres nuevos proyectos importantes de trenes de pasajeros han sido identificados como prioritarios por el actual gobierno. El trabajo para el desarrollo de estos proyectos ya se encuentra en un estado avanzado. Adicionalmente, nuevos proyectos de ferrocarriles se están considerando en las ciudades de Guatemala y San Juan y los planes para el metro de Bogotá y Curitiba están avanzando rápidamente. En Lima está actualmente en construcción la segunda línea del metro. Estos nuevos proyectos ofrecerán la oportunidad de diseñar una especificación del material rodante necesario aprendiendo de experiencias internacionales recientes, sin la necesidad de integrar los diseños a sistemas o especificaciones históricas (como es el caso a menudo en Europa). Esto ofrece un gran beneficio potencial que se debe aprovechar, pero también representa un desafío importante para las autoridades competentes dada la incertidumbre que implica, sobre todo en términos de la respuesta del mercado a estas nuevas iniciativas. Dado que en general se espera que el material rodante de pasajeros tenga una vida útil 12 de 30 a 40 años, es importante que los patrocinadores de los proyectos gestionen bien las especificaciones desde el inicio, contemplando costos a lo largo de la vida útil. Steer Davies Gleave cuenta con un equipo de expertos en material rodante y ha proporcionado asesoramiento independiente a varios actores internacionalmente durante muchos años. Nuestros clientes incluyen a los promotores de proyectos/ gobiernos, compañías de arrendamiento de material rodante y operadores de trenes. Con base en esta experiencia, algunas de nuestras recomendaciones para especificar material rodante son: tt Pensar antes que nada en el pasajero: cada proyecto de pasajeros atiende a un mercado específico y cada mercado puede tener requisitos diferentes. Para ser exitoso, el material rodante necesita satisfacer las necesidades individuales de cada mercado. La especificación debe centrarse en los principales factores relacionados con la infraestructura (como los gálibos y las longitudes posibles de los vagones) y permitir que proyectos individuales definan en detalle las normas que mejor satisfagan las necesidades de sus mercados. tt Acordar normas de seguridad apropiadas: un proyecto completamente nuevo requiere de una visión clara acerca de las normas a aplicar, sobre todo en términos de resistencia del material rodante ante colisiones. Aquí surge una oportunidad para diseñar nuevas normas que garanticen un tren seguro sin que el diseño se vea agobiado por estándares históricos que pudieran ser inadecuados para un entorno operativo futuro. tt Pensar desde el inicio en la interacción entre el tren y la infraestructura: la infraestructura para un nuevo proyecto ferroviario debe ser diseñada teniendo en cuenta las especificaciones del material rodante -por ejemplo, longitudes estándar de carro, alturas de andenes, gálibos, etcétera. Es importante también no especificar en exceso, ya que esto puede restringir la capacidad de los proveedores para innovar. tt Comunicación clara con proveedores potenciales: si el mercado entiende la cartera de proyectos a corto y mediano plazo y sus necesidades de material rodante, sus especificaciones generales probables y la(s) forma(s) preferida(s) de contratación, entonces es más probable que los proveedores puedan proporcionar opciones de material rodante competitivas y atractivas que ofrezcan buena calidad y valor durante la vida útil esperada del material rodante. Para conocer más, por favor contacte a Luke.Miller@sdgworld.net steer davies gleave ha participado en los siguientes proyectos: tt Asesoría al operador privado italiano de trenes de alta velocidad, NTV, para la adquisición de 25 unidades nuevas (300 km/h). tt Definición de especificaciones y términos de referencia para la adquisición de una flota de 38 EMUs (unidades eléctricas múltiples) nuevas para los servicios regionales y de corta distancia en Escocia. tt Asesoría al gobierno inglés en la definición de especificaciones para la adquisición de 122 trenes para el programa de ferrocarriles intermunicipales expresos de larga distancia. tt Asesoría para la definición de especificaciones de nuevos EMUs en Wellington y Auckland, Nueva Zelanda. Cómo asegurar el éxito de las inversiones en transporte ferroviario La inversión en sistemas de transporte ferroviario requiere de montos considerables. Por ello, tanto las entidades públicas como las empresas privadas quieren estar seguras que los resultados de estos proyectos serán los esperados. de los proyectos, por lo que consideramos imprescindible que se desarrollen acuerdos contractuales lo suficientemente flexibles para facilitar cambios, así garantizando un mayor nivel de certeza para el cumplimiento de los objetivos. Por otra parte, es necesario contar con propuestas del sector privado que prevean y sean analizadas bajo una serie de escenarios de costo, demanda y diseños de operación distintos. Teniendo en cuenta lo anterior, a pesar de los riesgos que implican los retrasos, es importante establecer el tiempo necesario para un proceso de planeación adecuado que permita llegar a un detalle significativo. Por Mike Goggin Dentro de nuestra experiencia, la cual se basa en varios años de práctica, se encuentra el asesoramiento durante los últimos 15 años a la autoridad de transporte en Manchester (Reino Unido), periodo durante el cual la red del sistema de Tren Ligero Metrolink se duplicó hasta llegar a alrededor de 80 km. En México, hemos apoyado al Gobierno de Guanajuato en la revisión y re-especificación de la iniciativa de un servicio regional de ferrocarril de pasajeros -proyecto con más de 20 años de evolución- para asegurar que cumpla con los objetivos del Gobierno actual. En Colombia, hemos trabajado recientemente con el Banco de Desarrollo de América Latina CAF y la Secretaría Distrital de Movilidad en la validación de la Red de Metro Ligero de Bogotá y hemos asesorado al consorcio diseñador del Metro de Bogotá, realizando la estimación de la demanda y el volumen de movimientos en estaciones. Generalmente, este tipo de proyectos se demoran en volverse realidad, en parte por el tiempo que se necesita para que los actores estén seguros que recibirán un retorno económico y/o financiero de su inversión; nadie quiere ser imprudente a la hora de invertir valores tan altos. Sin embargo, los retrasos durante la planeación incrementan el riesgo de que el proyecto construido no genere los resultados esperados o no esté alineado con las necesidades del momento. Durante toda la experiencia de Steer Davies Gleave en el asesoramiento de entidades públicas y privadas para el desarrollo de proyectos ferroviarios y de transporte masivo, hemos desarrollado una serie de tácticas que ayudan a que los objetivos de nuestros clientes se cumplan. Cada vez más, nuestras tareas en el desarrollo de proyectos de asociación público-privada implican la construcción de componentes que le permiten a los sistemas ser flexibles y poder adaptarse a necesidades de expansión geográfica, mayor capacidad (más trenes o vehículos) o nuevas tecnologías. También, sabemos que no siempre es posible predecir las necesidades futuras Noticias breves Proyecto ferroviario de Caguas-San Juan Steer Davies Gleave ha sido seleccionado por la Autoridad para las Alianzas Público Privadas de Puerto Rico (AAPP) como parte del equipo de asesores para el proyecto ferroviario de Caguas-San Juan. Steer Davies Gleave prestará servicios de asesoramiento y la preparación de los estudios de demanda y recaudos del sistema de transporte público. La ruta une la ciudad de Caguas con la capital de Puerto Rico, San Juan. Estrategias para la promoción del uso de la bicicleta en Chile Steer Davies Gleave está apoyando al Gobierno de Chile en el desarrollo de sus lineamientos de promoción del uso de la bicicleta como modo de transporte. Para lograr este objetivo, Steer Davies Gleave analizó los planes de la ciudad para la bicicleta y la situación actual de los ciclistas, estimó la probabilidad de traspaso de los usuarios de otros modos de transporte a la bicicleta, hizo una revisión de literatura y mejores prácticas internacionales y construyó una metodología para la evaluación económica de los beneficios asociados al uso de la bicicleta como modo de transporte. Para conocer más, por favor contacte a Mike.Goggin@sdgworld.net Mike Goggin participará como ponente en la conferencia ‘LATAM Rail Opportunities 2014’ en São Paulo, Brasil, que tendrá lugar el 18 y 19 de marzo del 2014. Para más información, favor visitar: la.steerdaviesgleave.com/ noticias/latam-rail-opportunities 13 #estacionamiento #trolebús #metro #caminata #taxis #ecobici #metrobús #estaciones #congestión #aerolíneas Ciudades inteligentes: aplicaciones para la movilidad El área metropolitana de la Ciudad de México contabiliza alrededor de 20 millones de viajes diarios en transporte público y privado, por lo que la ciudad enfrenta día a día el reto gigantesco de movilizar a sus ciudadanos. En cuanto el Gobierno del Distrito Federal hizo públicos los datos de transporte masivo para la Ciudad de México, desarrolladores de todo el mundo comenzaron a lanzar aplicaciones de movilidad que ofrecen información confiable al usuario sobre cuándo, cómo y por dónde viajará, con lo cual es posible mejorar la experiencia de viaje y trabajar en medidas asociadas que permitan reducir la congestión, utilizar rutas alternas no conocidas e incluso facilitar información de viajes que podrían realizarse a pie. Por Octavio Jiménez Soto La mayoría de dichos viajes se realiza en transporte público. Sin embargo, debido a las distintas opciones de modos y transferencias, millones de usuarios cada día deben buscar la mejor opción para desplazarse de acuerdo con su presupuesto y disponibilidad de tiempo. Muchas de estas nuevas aplicaciones hacen uso del “crowdsourcing” como forma de intercambio masivo de datos de movilidad entre usuarios, desarrolladores y autoridades. Dichas aplicaciones parten de la base de que entre más usuarios compartan datos de movilidad, mejor será la calidad de la información proporcionada. Si bien se están realizando acciones al respecto, aún falta bastante por hacer con respecto a información relacionada con la movilidad en las ciudades latinoamericanas. Como referencia de algunos avances, con el advenimiento de la liberación de datos por parte del Gobierno del Distrito Federal en México, hoy la ciudad cuenta con una oportunidad para cambiar el futuro de la movilidad: las aplicaciones para dispositivos móviles. De acuerdo con la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI), en el país existían alrededor de 50 millones de usuarios de Internet en 2013, de los cuales el 64% se conectó a través de dispositivos móviles; se espera que esta tendencia vaya en aumento en los próximos años. Con el incremento de usuarios de Internet en dispositivos móviles se incrementará también el número de usuarios que utilicen aplicaciones para la movilidad y en la medida que 14 este tipo de aplicaciones vaya creciendo, más y más datos se irán generando; esto beneficiará sin duda a los usuarios, pero también a autoridades y planeadores de transporte, quienes encontrarán una nueva fuente de información que les ayudará a proporcionar mejores soluciones y, posiblemente, ayude a revolucionar la modelación del transporte. Hay mucho por hacer aún, por lo que es crítico que en las ciudades latinoamericanas se actúe de inmediato respecto a la estructuración integrada de información, contemplando los distintos modos y servicios disponibles de transporte. En este campo, Steer Davies Gleave proporciona soluciones basadas en la web y en aplicaciones móviles como: tt Desarrollo de planeadores de ruta como “Travel to York” y “My Journey” para ciudades en el Reino Unido tt Asesoramiento en integración de datos de transporte público en la web tt Desarrollo de aplicaciones para la movilidad. Para conocer más, por favor contacte a Octavio.JimenezSoto@sdgworld.net Fuente: ind-Erick #clima Enfrentando problemas de movilidad en la Ciudad de Panamá Con menos de 1.5 millones de habitantes, la Ciudad de Panamá no debería tener los problemas de movilidad que experimenta. Por Elena Chiari El crecimiento inesperado de Ciudad de Panamá conllevó la falta de planeamiento urbano y de una red de transporte estructurada. Además, hasta hace una década, los problemas relativos al transporte eran dejados en segundo plano y pocos proyectos como el Corredor Sur llegaron a ser ejecutados. Mucho ha cambiado en los últimos 10 años con el interés de los últimos dos gobiernos al tratar de enfrentar los problemas de movilidad, desarrollando grandes proyectos como el Corredor Norte, la fase 1 de la Cinta Costera, la formalización del sistema de buses (eliminando los Diablos Rojos) y la implementación de semáforos inteligentes. En los últimos 4 años se han enfocado en desarrollar simultáneamente numerosos proyectos en la ciudad; entre éstos 16 viaductos, la ampliación y rehabilitación de más de 5 vías principales en la ciudad (incluyendo la extensión del Corredor Norte y fases 2 y 3 de la Cinta Costera) y la construcción de la primera línea de metro de Centroamérica. El futuro parece prometedor con el país interesado en promover temas de transporte, los resultados del plan de movilidad urbana de la ciudad y los proyectos que ya están en la agenda, dentro de los cuales está la línea 2 del metro y un tren interurbano. Steer Davies Gleave ha participado en los últimos años continuamente en proyectos en Panamá. Hemos sido contratados por MiBus, los nuevos operadores del sistema de buses, para modelar la red de transporte público y estimar escenarios de integración entre sus buses y la nueva línea del metro. Estimamos flujos vehiculares considerando posibles mejoras al Corredor Norte y realizamos estudios para mejorar los bajos niveles de servicio en otro corredor principal de la ciudad. Adicionalmente, realizamos un estudio para la empresa COPA AIRLINES en el cual ideamos un esquema más eficiente de las rutas y recorridos de buses que transportan su personal al aeropuerto. En el futuro esperamos poder seguir participando en proyectos tanto en la Ciudad de Panamá, como en el resto del país. Para conocer más, por favor contacte a Elena.Chiari@sdgworld.net Metodología para la estimación de tránsito generado en Chile Tránsito generado es tránsito adicional que se produce como resultado del mejoramiento de una vía. Por Alex Mitrani El tránsito generado puede resultar importante a la hora de evaluar los costos y beneficios de los proyectos viales en general, ya sean grandes o pequeños. En el caso de proyectos relativamente pequeños como los proyectos de pavimentación de caminos, generalmente no se justifica la recolección de datos que permitirían la estimación del tránsito generado. La evidencia a nivel internacional es muy escasa y consiste en elasticidades que se deben aplicar a la reducción de los costos generalizados de los viajes completos de origen a destino, datos que normalmente no están disponibles. El Ministerio de Desarrollo Social de Chile contrató a Steer Davies Gleave para considerar la evidencia y recomendar parámetros para uso en la evaluación de proyectos de pavimentación de caminos. En enero, los resultados fueron presentados por Steer Davies Gleave junto con el Ministerio en el congreso Transportation Research Board en Washington D.C. Se consideraron 91 proyectos de pavimentación distribuidos a lo largo de Chile y datos bianuales del Plan Nacional de Censos de Tránsito para el periodo de 1994 a 2010. Se consideraron solamente caminos que no tuvieran rutas alternativas importantes. Se analizaron los datos de vehículos livianos, vehículos pesados y buses de cada punto censal por separado, considerando 434 series de tiempo en total. Se estimó un promedio de 10% de generación de flujo de pasajeros como resultado de la pavimentación. En el caso de los vehículos pesados el análisis no fue concluyente, sin embargo la mejor estimación fue un promedio de 3% de generación de tránsito. Los resultados del estudio informarán las directrices para la evaluación de proyectos de pavimentación en el contexto del Sistema Nacional de Inversiones del Gobierno de Chile, contribuirán a llenar un vacío en la evidencia internacional sobre el tránsito generado y ofrecen un interesante ejemplo de cómo se puede sacar mayor provecho de datos existentes. Para conocer más, por favor contacte a Alex.Mitrani@sdgworld.net 15 ¿Por qué Steer Davies Gleave? 1 globales Nuestros clientes nos prefieren por nuestra experiencia internacional de primera calidad. Con oficinas en tres continentes, somos capaces de aprender de nuestras excelentes prácticas a nivel global. 2 locales Nuestros equipos locales llevan nuestra experiencia internacional a cada uno de los mercados en los que estamos presentes. 3 innovadores Somos pioneros en la aplicación de Preferencias Declaradas en la investigación en el ámbito del transporte así como en el empleo de técnicas para la medición de los impactos económicos de la inversión en proyectos de transporte. Fuimos los primeros en el uso de bases de datos de telefonía móvil en la modelación de transporte. Siempre miramos hacia el futuro. 4 confiables Valoramos las relaciones duraderas. Nuestros clientes siempre regresan a solicitar nuestros servicios. 5 estratégicos Creemos en soluciones de largo plazo. Asesoramos en la planeación a futuro. 6 calidad Somos el equipo de consultores más experimentado de la industria del transporte. La asesoría estratégica, una opinión experta y la excelencia técnica son las bases de nuestra empresa. 7 interdisciplinarios Nuestros servicios van más allá del ámbito del transporte, con el fin de satisfacer las amplias necesidades de la economía, el medio ambiente y la sociedad. 8 construimos alianzas Creemos en la importancia de las relaciones. Construir una cultura de conocimiento compartido beneficia a todos. 9 independentes Nuestros empleados son dueños de la empresa, lo que garantiza a nuestros clientes una asesoría imparcial y objetiva. No tenemos afiliaciones corporativas ni obligaciones que vayan más allá de nuestro asesoramiento. 10 apasionados Amamos el transporte. Contáctenos. Creemos que el transporte puede cambiar el mundo. Es por ello que hemos invertido más de un cuarto de siglo en técnicas pioneras de planeación en transporte. Somos una empresa de transporte basada en una inspiración común: proporcionar asesoría de primera calidad que ayude a crear mejores soluciones de transporte a todos los usuarios, en todo el mundo. la.steerdaviesgleave.com Nuestras oficinas bogotá, colombia t +57 1 322 1470 e colombiainfo@sdgworld.net bologna, italia t +39 051 656 9381 e italyinfo@sdgworld.net boston, ee.uu. t +1 (617) 391 2300 e usainfo@sdgworld.net ciudad de méxico, méxico t +52 (55) 5615 0041 e mexicoinfo@sdgworld.net denver, ee.uu. t +1 (303) 226 5863 e usainfo@sdgworld.net leeds, inglaterra t +44 (0)113 389 6400 e leedsinfo@sdgworld.net londres, inglaterra t +44 (0)20 7910 5000 e londoninfo@sdgworld.net madrid, españa t +34 91 541 8696 e spaininfo@sdgworld.net nueva york, ee.uu. t +1 617 391 2300 e usainfo@sdgworld.net parís, francia t +33 (0)9 81 39 16 14 e franceinfo@sdgworld.net roma, italia t +39 06 4201 6169 e italyinfo@sdgworld.net san juan, puerto rico t +1 (787) 721 2002 e puertoricoinfo@sdgworld.net santiago, chile t +56 2 2757 2600 e chileinfo@sdgworld.net são paulo, brasil t +55 (11) 3151 3630 e brazilinfo@sdgworld.net toronto, canadá t +1 (647) 260 4861 e canadainfo@sdgworld.net vancouver, canadá t +1 (604) 629 2610 e canadainfo@sdgworld.net