PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS (PDDH) Pronunciamiento Público del señor Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Licenciado Osear Humberto Luna. Ante las denuncias de violación al Derecho a la Salud por casos de Negligencia Médica en los distintos hospitales del sistema de salud en nuestro País. Diferentes usuarias y usuarios de los servicios de salud han venido denunciando múltiples hechos considerados violatorios al derecho a la salud, tanto en hospitales del la Red Pública como en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), encontrándose dentro de los hechos mas denunciados los casos de Negligencia ó Mala Praxis Médica, teniendo como Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, registrados solo en el período del afio dos mil diez (43) al mes de julio del año dos mil once (19), la cantidad de 62 casos a nivel nacional. En tal sentido, es importante señalar, a la luz de los Derechos Humanos, la exigencia por el respeto irrestricto de los Derechos Humanos de las y los pacientes, lo qué lleva implícito la atención accesible, oportuna, personalizada, humanitaria y eficiente; pero sobre todo con un alto grado de calidad profesional1 lo que implica que al no recibir una atención con estas características, se está claramente en presencia de una violación a un derecho fundamental como lo es el derecho humano a la salud. Ante esto, y considerando que uno de los aspectos básicos para el bienestar de una sociedad, son las condiciones de salud en las que se desarrolla la población, como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, en base al mandato constitucional conferido, me he mantenido vigilante en cuanto al pleno respeto y garantía del derecho humano a la salud que debe existir en nuestro país, tal y como lo establece y consagra la Constitución de la República de El Salvador y diferentes instrumentos jurídicos internacionales vigentes en El Salvador. No se desconoce la grave problemática de salud que enfrenta nuestro país, debido a diversos factores como la no accesibilidad, disponibilidad, calidad y control en la producción y comercialización de los medicamentos, el desabastecímiento en la red pública así como la calidad en el trato a las usuarias y usuarios de los servicios de salud. A ello se le debe agregar 1 Comisión Nacional de Derechos Humanos, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Academia Nacional de Medicina, La Responsabilidad Profesional del Médico y los Derechos Humanos, p.e. febrero, 1995, México, D.F. Pag. 83 lo grave que resulta un daño causado por negligencia o impericia a la vida, salud o integridad de una persona que acude a un centro hospitalario en búsqueda del restablecimiento de su salud, siendo igualmente grave si ésta persona no encuentra en el marco jurídico y en el sistema de justicia las posibilidades de reparación por el daño causado. En tal sentido, en cuanto a las violaciones al derecho a la salu4, en casos de negligencia médica o mala praxis médica, es importante señalar, que en nuestro País, no se encuentra regulado en la legislación correspondiente dichos hechos, encontrándose únicamente en el Código Penal salvadoreño, en cuanto a acciones realizadas en el ejercicio de la profesión médica, las lesiones culposas u homicidio culposo como delito, lo que se considera no reúne todos los elementos de un caso de negligencia médica o mala praxis médica como los que han sido denunciados. Los casos de Negligencia Médica, tienen a la base una serie de problemáticas incubadas en la prestación de los servicios médicos en el País, las que van más allá de la simple responsabilidad profesional y por tanto hay otras causas de carácter estructural e institucional relacionadas con el financiamiento de la salud en el País y con la formación de los recursos humanos en las distintas instancias académicas públicas y privadas, por lo que su debida atención requiere esfuerzos integrales de parte del Estado salvadoreño para que el ejercicio de la atención médica sea prestada con efectividad, eficiencia, calidad y calidez y con la irrestricta protección de la vida e integridad física y moral de las y los pacientes. Por lo anterior, siendo las denuncias de Negligencia o Mala ftaxis Médica, muy recurrentes en nuestra Institución, como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, me pronuncio al respecto de la manera siguiente: 1- Expresar mi profunda preocupación por las afectaciones a la vida, la salud e integridad física y moral, que se le producen a usuarias y usuarios de los servicios de salud en el país, cuando se ven enfrentados a casos de Negligencia o Mala Praxis Médica, en el Sistema Nacional de Salud, particularmente en la Red Pública de Hospitales y en los consultorios del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). 2- Recomendar al Estado salvadoreño, que a través de las instituciones competentes, especialmente del Sistema Nacional de Salud y de Educación, realicen acciones encaminadas a prevenir las violaciones al Derecho a la Salud, por casos de Negligencia o Mala Praxis Médica, atendiendo de manera prioritaria el mejoramiento de la formación técnica y académica de los recursos humanos en salud, la supervisión de los procedimientos médicos, en particular los de mayor complejidad, la infraestructura hospitalaria, la dotación de medicamentos, insumos y equipos médicos y las condiciones laborales y ambientales del personal en las distintas dependencias sanitarias, como paso esencial para brindar un servicio de calidad en las Instituciones de Salud. Por ello es extensiva la recomendación a las Facultades de Medicina de las diferentes Universidades del País, para que mejoren la calidad académica en la formación teórica y practica de los futuros profesionales de la salud, y así garantizar en mejor forma servicios de salud más confiables y seguros. 3- Hacer un llamado a la Honorable Asamblea Legislativa, para que realice reformas a las leyes correspondientes, a efecto de garantizar el pleno goce del derecho a la vida, la salud e integridad física y moral, en especial al Código Penal, tipificando como delito autónomo la Negligencia Médica e incorporando disposiciones legales y procedimentales para fortalecer la deducción de responsabilidad penal y civil en forma individual, pero también la responsabilidad civil y reparatoria de carácter institucional. 4- Solicitar al Sector Justicia, particularmente al Órgano Judicial y a la Fiscalía General de la República, para que mejore su respuesta investigativa y de procesamiento penal ante la ocurrencia de casos de Negligencia Médica en el territorio nacional. 5- Recordar a la población salvadoreña, sobre todo a aquellas personas que resulten afectadas por casos de Negligencia o Mala Practica Médica, que tienen derecho a denunciar y tramitar esos casos en el seno de la institucionalidad del País, utilizando los mecanismos brindados por las autoridades de salud, el Órgano Judicial, la Fiscalía General de la República, y el mismo procedimiento de denuncia que les ofrece la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Finalmente, deseo reiterar que como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, por el encargo que me ha asignado el pueblo salvadoreño por medio de la Asamblea Legislativa, me mantendré vigilante de estos hechos que afectan derechos fundamentales de la población salvadoreña y constituyen obstáculos importantes para el pleno respeto de la Dignidad Humana. San Salvador, 03 de octubre de 2011. ciado Osear Humberto Luna ereefeos íturoaTR»