35 SESIÓN 8 TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA: DE ERNESTO

Estructuras Socioeconómicas de México
SESIÓN 8
TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA: DE ERNESTO ZEDILLO A VICENTE FOX
I. CONTENIDOS:
1. 1994 - 2000 La transición de Ernesto Zedillo Ponce de León.
1.1 La crisis de 1995.
1.2 El FOBAPROA.
1.3 La transición política.
2. 2000 – 2006 Gobierno de Vicente Fox.
2.1 Política social.
2.2 Política económica.
II. OBJETIVOS:
Al término de la Sesión, el alumno:
y Reconocerá los avances y retrocesos del país, así como los programas empleados
para reestructurar la economía a partir de 1994.
y Revisará el desarrollo del conflicto en Chiapas y sus consecuencias.
y Analizará y sintetizará las políticas económicas y sociales del mandato de Vicente Fox.
y Reflexionará en torno a la situación social y económica vivida por los mexicanos en los
últimos diez años.
III. PROBLEMATIZACIÓN:
Comenta las preguntas con tu Asesor y selecciona las ideas más significativas
y ¿Qué recuerdas del sexenio de Ernesto Zedillo Ponce De León? ¿Cuántos años
tenías?
y ¿Crees que la educación y la salud deben ser parte de las estrategias centrales para el
desarrollo de la nación? ¿Por qué?
y ¿Cómo es la relación entre el gobierno de Vicente Fox y el gobierno de EE.UU.?
y ¿Cómo calificarías el desempeño del actual gobierno hoy? ¿Por qué?
IV. TEXTO INFORMATIVO-FORMATIVO:
1.1. 1994 - 2000 La transición de Ernesto Zedillo Ponce de León.
Una vez que tomo su cargo enfrento una de las grandes crisis vividas en la historia
de la nación mexicana pues el peso pierde valor, se incrementa el desempleo y las
empresas pierden su dinero. Esto tiene como antecedente que a principios del 95 y
finales del 94 se manifestó una situación en la que se sentía que el país iba a
hundirse. En unas pocas semanas caminamos del triunfante discurso de Salinas a
una cruda realidad, es decir, de una promesa de bienestar social a la suplica de
sacrificio por el bien del país. Sin dejar de lado que la paz de la nación estaba en
peligro por el conflicto zapatista así como por dificultades surgidas después de las
elecciones. El orden del país se veía amenazado, sobre todo, por la crisis financiera.
En este contexto es evidente que el liberalismo social aplicado en esto sexenios no estaba dando
resultado sino que por lo contrario se visualiza un cambio muy importante en los tres pilares que
sostenían el sistema mexicano en turno como es el presidencialismo, los esquemas utilizados de
control social y el partido del gobierno. Las elecciones del 21 de agosto del 94 se veían como una
esperanza para el cambio democrático desarrollado por un gobierno de transición elegido por la
ciudadanía mediante el voto y que terminaría con las antiguas formas de ejercer el gobierno en
México. Estos anhelos desaparecieron cuando volvió a quedar en la presidencia un gobierno priista
lo que cuestionaba su legitimidad.
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La realidad del país exigía al nuevo gobierno cambios importantes con el fin de facilitar el
desarrollo modernista de la nación. Y para ello era necesario resolver el levantamiento armado de
Chiapas, el cual, se había complicado más con el resultado obtenido en las elecciones. La crisis
hacia el interior del partido con la muerte del priista José Francisco Ruiz
Massieu. Y la deficiente estrategia económica, la cual, quedo en evidencia en
diciembre del 94 con la que se bloqueaba el camino hacia el desarrollo
globalizado.
Así mismo era necesario replantear la forma de llevar la economía nacional,
cambiar de un gobierno autoritario a un gobierno incluyente donde se permita
la participación de todos. Y con ello generar el diálogo con la sociedad con el
fin de confrontar los modelos económicos que pudieran ser útiles al país. Pero parece ser que el
gobierno zedillista que en lugar de hacer cambios significativos va reforzar su carácter autoritario y
centralista.
1.1.1. La crisis de 1995.
La crisis de este año se inició en el 94 y tuvo repercusiones mundiales. Se origino a causa de la
escasez de depósitos económicos de los bancos del mundo en los bancos centrales que controlan
el dinero en euros o dólares y le permite a un país hacer compras y por la devaluación del peso.
Entonces México pidió un préstamo de 20 mil dólares a E. U. para enfrentar las deudas
pendientes. A nivel internacional los efectos de esta crisis se le llamo
“Efecto Tequila”. Y aquí en México se le conoce como el “Error de
diciembre” frase de Carlos Salinas con lo que le adjudica a Zedillo la
responsabilidad de la crisis y él se lava las manos.
Recordemos que Salinas dio importancia a la inversión de los
extranjeros, privatizo la banca nacional. Las ganancias obtenidas se
canalizaron en implementar todos los espacios necesarios para que el
Tratado de Libre Comercio pudiera funcionar. Por un momento los optimistas pensaron que México
llegaría a ser una nación de primer mundo y sin embargo los realistas veían la debilidad
económica la cual se manifestó por unas malas decisiones y la situación social y política inestable.
Como pueden ser la inversión económica que hizo el gobierno salinista al acercarse las elecciones,
lo que llevo al país a un gasto exagerado, el ofrecimiento de los
Tesobonos que son títulos de crédito en moneda extranjera, es decir se
pagan en dólares en lugar de pesos mexicanos, a la orden del Banco de
México y a cargo del Gobierno Federal. En esas fechas se hicieron
movimientos económicos fraudulentos como fue el caso del hermano del
presidente Raúl Salinas. Los asesinatos de Colosio y de Massieu y la
aparición violenta del EZLN asusto a los inversionistas, los cuales, vendieron los tesobonos y se
acabo el ahorro del Banco de México.
Así a comienzos del 95 el presidente decide que los bancos nacionales y extranjeros decidan el
valor del peso y en una semana se llego a 7.20 pesos por dólar. Al ya no controlar el gobierno el
dólar las deudas en dólares no pudieron ser pagadas y esto es el error de diciembre. Los efectos
de esta crisis fueron muy diversos a tal grado que muchas familias lo perdieron todo como casa y
autos y esta situación del país acabo con la existencia de la clase media. Muchos negocios en
México tuvieron que despedir a sus empleados, otros más se suicidaron. Algunos advertido por
Zedillo hicieron compra de dólares y renegociaron en pesos mexicanos. La situación se complicó
más cuando los inversionistas extranjeros retiraron su dinero del mercado mexicano.
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Este fallo de diciembre generó tanta inconformidad en el pueblo mexicano que Salinas no volvió a
México sino después de mucho tiempo lo que ayo a que no influyera en el gobierno de Zedillo.
Como medida de solución entraron al rescate E. U. con 20 mil millones, el Fondo Monetario
Internacional con 17 mil millones, 10 mil del Bank for Internacional Settlement, mil de Argentina, mil
de Brasil y mil del Banco de Canadá. Así el dólar vino a valer 6 pesos y por los dos años siguientes
se mantuvo entre 7 y 7.7 pesos.
1.2.1. EL FOBAPROA.
Las medidas económicas anteriormente mencionadas originaron un beneficio para el país pues en
menos de 10 meses la producción nacional se incremento significativamente. La economía para el
96 estaba creciendo y para el 97 se pagaron por adelantado todos los préstamos
de E. U. pero ante esta realidad prometedora aparece una nueva sombra. Las
consecuencias de la crisis a causa de pagar altísimos intereses originaron que
millones de familias no pudieran pagar sus deudas por lo que llegaron a perder su
propiedades.
Los Bancos de México se encontraban a punto de la quiebra total y el gobierno de
Zedillo enfrenta esta crisis absorbiendo la deuda mediante lo que se le llamó el
FOBAPROA (Fondo Bancario de Protección al Ahorro) pues los bancos no podían ofrecer créditos
y los que tenían su dinero en el banco no podían disponer de él. Esto genera desconfianza, hasta
pánico, lo que hace que el dinero salga del país y que las empresas no puedan pagar lo que
aumenta la crisis.
Programa de Capitalización Temporal
(Procapte). La Unidad Coordinadora
Programas del Gobierno
para el Acuerdo Bancario Empresarial
para enfrentar el
(Ucabe).
FOBAPROA
Programa de Capitalización y Compra
de Cartera (PCCC). Instituto para la
Protección al Ahorro Bancario (IPAB)
Se dice que la decisión del gobierno fue acertada pues de no ser así las consecuencias hubieran
sido peores ya que la desconfianza hubiera crecido en los mercados económicos y la crisis se
hubiera agrandado aún más.
1.3.1. La transición política.
A través de la historia de México se puede observar que la transición que ha vivido el país es de
tipo conflictivo con sus momentos excepcionales de mutuos acuerdos. Muchos de los políticos se
han cerrado al diálogo y han tenido un perfil autoritario. Pero poco a poco empezó a ganar terreno
la negociación, los acuerdos y el diálogo que empujaba la transición. El gobierno priista vino
perdiendo autoridad más fuertemente desde finales del sexenio de Salinas con el levantamiento
armado de Chiapas donde se echo mano del ejército con el fin de someter a
los rebeldes. Estas situaciones han venido suscitando la caída del gobierno
autoritario para dar comienzo a una transición democrática.
Los partidos de oposición han venido cobrando fuerza para posicionarse en
contrincantes capaces de hacer frente al control político que por setenta
años venía ejerciendo el PRI. El apoyo internacional es otro factor que ha
venido contribuyendo a dicho proceso de cambio. Pues al darse cuenta que el régimen autoritario
de PRI no favorecía a la economía nacional ni mundial entonces decidió apoyar con menos dinero
a México y esto influyó en la caída del gobierno.
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El uso de la fuerza para responder a las demandas del pueblo ha venido a ser un elemento más
que demuestra la incapacidad del gobierno para aplicar la ley y dar paso a la democracia. La
oportunidad más significativa para el cambio llegó cuando se radicalizaron los partidos y el PAN
represento una verdadera oposición.
El partido del gobierno va disminuyendo hasta llegar a tener conflictos
internos lo que contribuyó a que el pueblo dejara de creer en su
autoridad y en la capacidad de decisión. Así se creo el ambiente
propicio para llevar acabo unas elecciones auténticas, con un mayor
número de votantes y por consecuencia más participación de la
sociedad, lo que cimbró más los cimientos del partido oficial. Para el
año 2000 llegó para el partido del gobierno la caída total cuando Vicente Fox con el partido del
PAN queda como presidente.
2.1. 2000 – 2006 Gobierno de Vicente Fox.
Durante su campaña Vicente Fox presento 10 puntos que deseaba llevar a cabo durante su posible
gobierno, los cuales van en el siguiente orden:
Me comprometo
1. A mantener el estado Laico del Estado
2. A promover reformas que limiten al Presidente
3. A respetar la libertad, la diversidad y la pluralidad de la sociedad
mexicana
4. A promover la solución pacífica del conflicto de Chiapas
5. A promover los medios para eliminar toda discriminación
6. A que la educación sea prioritaria
7. A combatir la corrupción
8. A defender la soberanía del país
9. A impulsar una política social que combata la pobreza y
desigualdades, que no se utilice con fines electoral, promover el
desarrollo cuidando el medio ambiente, reactivar la agricultura,
escuchar a la sociedad en sus demandas y que supervise las
acciones del gobierno.
10. A terminar el proceso de reforma electoral.
Con este presidente se esperaban grandes cambios pero a su llegada a la silla presidencial se le
presentaron situaciones adversas en campo político, económico y social, a nivel nacional e
internacional como la crisis económica que afecto a E. U. y como consecuencia a México. Además
no contaba con la mayoría de diputados y senadores a su favor lo que le obstaculizo la aprobación
de una reforma fiscal, reforma energética y la reforma laboral.
Al año de su gobierno se casa con la Sra. Marta Sahún Jiménez. Desde un principio Fox deseaba
mejorar la situación de las pequeñas empresas y para ello deseaba construir un nuevo aeropuerto
en torno a la ciudad de México y estaba proyectada para construirse en Texcoco. Pero los
ejidatarios de San Salvador Atenco se opusieron lo que al poco tiempo se canceló el proyecto.
Durante su gobierno sucedió otro escándalo político cuando se negoció la inmunidad política de
Andrés Manuel López Obrador.
En cuanto a su política exterior las relaciones con E. U. se tensionaron cuando su gobierno se
opuso a la guerra de Irak lo que afecto un posible acuerdo migratorio con el presidente Bush.
Posteriormente se complicaron las relaciones con Cuba, Venezuela y países del MERCOSUR
(Argentina, Paraguay y Uruguay) lo que debilito y aisló a México.
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Con Brasil se rompió un acuerdo en torno a no solicitarse mutuamente visas cuando se visitaran
estos países. La frontera con E. U. se reforzó y todo intento de acuerdo migratorio fracaso. Sin
embargo se logro la expedición de la Matrícula Consular como identificación de los mexicanos.
Logro que se disminuyeran las tarifas telefónicas de E. U. a México, que no se cobrara mucho por
el envío de dólares al país y logró que los mexicanos votaran en el extranjero.
2.1.1. Política social.
El presidente Fox durante su administración ofreció becas a estudiantes de bajos recurso a nivel
primaria y secundaria, preescolar, maternal y apoyo económico a familias marginadas. También
implemento un programa de apoyo económico a personas ancianas de escasos recursos y
aumento la capacidad de asistencia en los servicios de salud a
personas sin seguro social mediante el Seguro Popular. Así mismo,
durante su administración, miles de mexicanos contaron con una casa y
se quito la mordaza a la libertad de expresión.
Implemento el programa de Oportunidades con el deseo de acrecentar
el desarrollo humano en la población de extrema pobreza, a través de
educación, salud, alimentación y patrimonio. En el campo de la
educación pretendía frenar el nivel de alumnos que dejan la escuela por la necesidad de trabajar. Y
así mismo emprende el programa escuelas de calidad. En materia de salud se les da sin costo a
las familias que lo requieran: atención prioritaria a mujeres embarazadas, las que estén
amamantando, a los niños menores de cinco años se les da alimento para evitar problemas de
desnutrición. A pesar de los esfuerzos para solucionar el problema de la pobreza en México no se
logra disminuir los índices de pobreza extrema y no extrema.
2.2.1. Política económica.
Las medidas tomadas en este campo pretenden emprender un desarrollo económico del país a
largo plazo. Y así se quiere llevar al país a lograr una sociedad más justa, competitiva e incluyente,
actuando bajo los principios de humanidad, equidad, inclusión, sustentabilidad, competitividad,
legalidad, gobernabilidad democrática, con un gobierno transparente, dándole importancia al
aspecto social y humano, buscando el crecimiento con calidad, orden y respeto.
Para esto se le da importancia a la cuestión de los impuestos, se reducen los gastos del gobierno,
se crean las condiciones para que los inversionistas apoyen la capacitación de su personal y el
mejoramiento de tecnológico de sus empresas. Se desea ser más competitivos, desarrollar las
telecomunicaciones e invertir en energía. Se incrementan las relaciones con países de América del
Sur y Asía para conseguir una economía globalizada y se crean las condiciones para facilitar la
inversión extranjera.
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