ficha 7: programa de naciones unidas para el desarrollo (pnud

FICHA 7: PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO (PNUD – UNDP)
Breve
descripción del
organismo:
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el organismo
mundial de las Naciones Unidas en materia de desarrollo que promueve el
cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los
recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. Su
misión es ayudar a los países a erradicar la pobreza extrema y a terminar con
las desigualdades y la exclusión. El PNUD ayuda a reforzar la acción conjunta
en desarrollo en foros como el Consejo Económico y Social y la Asamblea
General de las Naciones Unidas. Como parte de su mandato, el PNUD juega
un papel clave en el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDG, por
sus siglas en ingles).
1. IDENTIFICACIÓN
Nombre:
Sede central:
Otras
delegaciones:
Página web:
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
UNDP: United Nations Development Programme
One United Nations Plaza
Nueva York, NY 10017 (USA)
Fax: +1 (212) 906-5364
Presencia en 177 países y territorios
Centro Regional para Europa y la Comunidad de Estados Independientes
Yalıköskü Cad, nº 16, Floor:3, Fatih
34112 Estambul, (Turquía)
Teléfono: (+90) 212 512 58 53
E-mail: registry.rsci@undp.org
http://www.undp.org/content/undp/es/home.html
2. PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS DE ACTUACIÓN
El PNUD se concentra en ayudar a los países a elaborar y compartir soluciones para los desafíos que plantean
las siguientes cuestiones:
o
o
o
o
o
o
o
Gobernabilidad democrática
Reducción de la pobreza
Prevención y recuperación de las crisis
Energía y medio ambiente
VIH/SIDA
Empoderamiento de la mujer
Creación de capacidades
3. ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ACTUACIÓN
Área geográfica
Importe
Porcentaje
Asia y el Pacífico
1.193.664.124
28%
África
América Latina y
el Caribe
980.624.359
23%
891.327.406
21%
Estados Árabes
536.307.099
13%
Europa y la CEI
328.955.179
8%
Otros
311.624.945
7%
1
4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES
Adquisiciones Pnud
Adquisiciones
Bienes
Importe
2.628.886.000
811.168.000
3.000.000.000
Servicios
1.817.718.000
2.500.000.000
Total
2.628.886.000
2.000.000.000
Importes en USD
Datos correspondientes a 2013
1.500.000.000
1.817.718.000
811.168.000
1.000.000.000
500.000.000
0
Bienes
Bienes
Servicios
Servicios
Total
Total
5. PROYECTOS/INICIATIVAS DE RECIENTE APROBACIÓN
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
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o
Entender la pobreza y la desigualdad en Namibia
Moldova: nuevo comienzo para mujeres y jóvenes vulnerables
Bulgaria: Oportunidades de empleo a través del apoyo a empresas
Sendas para la paz en El Salvador
Gobernabilidad local en Camboya
Georgia: justicia para todos
El acceso a la justicia para los pobres en Indonesia
Kirguistán: Protección de la privacidad y dignidad de las personas que viven con VIH/SIDA
Respondiendo a la epidemia de VIH en Etiopía
En respuesta a la crisis en Siria
Filipinas: recuperación y manejo de riesgos tras el paso de tifones
Reconstruyendo Haití
“Solmáforos”: novedosa iniciativa para medir los rayos ultravioleta en ciudades de Colombia
Turquía: desarrollo respetuoso con el clima
Croacia: El programa de eficiencia energética genera grandes ahorros
Recuperando el Mar Negro y la cuenca del río Danubio
PNUD - Fondo Japonés para la Mujer y el Desarrollo
Fondo Fiduciario Temático para la Igualdad de Género
Azerbaiyán: Un sistema de pensiones del Siglo XXI
Ucrania: Promover el cambio a nivel local
6. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN EN LICITACIONES/ELEGIBILIDAD
En términos generales, cualquier proveedor cualificado del PNUD ha de cumplir con los siguientes criterios
comerciales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disponer de recursos financieros suficientes para ejecutar el contrato
Ser capaces de proporcionar estados financieros auditados correspondientes a años fiscales completos,
cuando estos sean requeridos
Ser capaz de cumplir de manera plena y efectiva con los Términos Generales y Condiciones del contrato
con el PNUD
Contar con la organización, instalaciones, experiencia, controles operativos y contables y seguros
necesarios, así como con las habilidades técnicas precisas para la ejecución del contrato (incluyendo,
cuando sea necesario, controles de calidad, sistemas de control de la producción y de la propiedad,
estándares y programas de seguridad aplicables a los bienes suministrados o a los servicios ejecutados)
Disponer de referencias de ejecuciones satisfactorias con PNUD cuando sea aplicable
Contar con suficientes recursos materiales y financieros para cumplir con todos los compromisos
comerciales
En particular, será preciso que los proveedores del PNUD:
o Completen el formulario de registro disponible en http://www.ugm.org
o Acepten los Términos generales y Condiciones del PNUD
o Cumplan con las especificaciones de calidad según los estándares nacionales/internacionales de
productos (ISO, etc.)
o Posean fortaleza financiera (cash flow y liquidez)
2
6. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN EN LICITACIONES/ELEGIBILIDAD
Para consultas sobre contratación del PNUD, existe la posibilidad de comunicarse con:
Procurement Support Office
Bureau of Management
304 East 45th Street
New York, NY 10017
E-mail: pso.info@undp.org
Contactos de la Oficina de Atención a Licitaciones:
Dominic Grace, Director
Takakazu Numata, Senior Advisor, Strategy and Policy Support
UNDP, Procurement Support Office
UNDP, Procurement Support Office
E-mail: dominic.grace@undp.org
E-mail: takakazu.numata@undp.org
7. PRINCIPALES ADQUISICIONES
Las oficinas del PNUD adquieren bienes y servicios para mantener las operaciones sobre el terreno y
reaccionar a las demandas futuras y recurrentes. Entre los bienes se incluyen:
o
o
o
o
o
o
o
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o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Combustibles
Equipamiento agrícola
Equipamiento y mobiliario de oficina
Equipamiento de telecomunicaciones y de comunicación por satélite
Equipos eléctricos
Equipos de laboratorio
Equipos de refrigeración y calefacción
Equipos de seguridad
Equipos de socorro
Equipos informáticos
Equipos y suministros médicos
Generadores de energía
Maquinaria de oficina y consumibles
Maquinaria para construcción y materiales
Materiales y equipos electorales
Medicamentos para el VIH/SIDA
Programas informáticos, licencias y mantenimiento
Sistemas de abastecimiento de agua
Sistemas de gestión de la información
Uniformes
Vehículos a motor, repuestos y componentes
Los servicios adquiridos abarcan:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Alquiler/leasing de instalaciones
Comunicaciones
Consultores locales e internacionales
Educación, entrenamiento y servicios sociales
Gestión de proyectos
Medio ambiente y recursos naturales
Organización de conferencias
Organización y supervisión de elecciones
Servicios de evaluación
Servicios de impresión, publicación y encuadernación
Servicios de ingeniería y construcción
Servicios relacionados con la agricultura
Servicios relacionados con el abastecimiento de agua
Servicios relacionados con las tecnologías de la información
Traslado de personas
Transporte de mercancías y almacenaje
3
7. PRINCIPALES ADQUISICIONES
Según el Informe Anual de Estadísticas de Adquisiciones de Naciones Unidas correspondientes a 2013 las
diez principales categoría de compras del Cuartel General del PNUD fueron las siguientes:
Producto/servicio
Importe (USD)
1. Servicios administrativos, profesionales y de gestión
298.658.302,96
2. Medicamentos, incluidos anticonceptivos y vacunas
142.816.324,60
3. Servicios de ingeniería y servicios basados en las tecnologías y la investigación
134.373.361,57
4. Equipamiento médico y accesorios y suministros
49.446.896,09
5. Tecnologías de la información, comunicaciones y radiodifusión
47.697.366,39
6. Servicios públicos y servicios relacionados con el sector público
36.932.296,75
7. Equipos de refugio y suministros, incluidas tiendas, mantas y mosquiteras
35.087.683,03
8. Vehículos a motor, repuestos, accesorios y componentes, incluido otro equipamiento de
transporte
34.756.809,40
9. Servicios de construcción y mantenimiento de edificios e instalaciones
31.787.329,86
10. Edificios y estructuras y suministros y componentes de construcción y fabricación
31.592.718,13
8. PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN EMPLEADOS
Dependiendo del tipo, complejidad, tamaño y valor del proyecto, los métodos de licitación empleados son:
o
o
o
Solicitud de Cotización (RFQ): invitación informal para presentar una oferta de adquisición de bienes,
servicios u obras civiles cuando el valor del contrato fluctúe entre 2.500,00 y 100.000,00 USD. Se
requieren los precios y otras condiciones y términos comerciales y la adjudicación se hace a la oferta más
económica técnicamente aceptable.
Invitación a Licitar (ITB): invitación formal para la adquisición de bienes valorados en 100.000,00 USD
o más, o cuando a los potenciales vendedores no se les solicitan planteamientos técnicos con respecto
al proyecto pertinente o a la gestión/supervisión de la actividad de un proyecto. Normalmente el precio es
el único factor determinante en la adjudicación. Cuando todos los criterios técnicos se cumplen, el contrato
se adjudica al mejor licitador.
Solicitud de Ofertas (RFP): solicitud formal para presentar una propuesta, relacionada en general con
la necesidad de servicios, que puede ser usada para la adquisición de bienes, obras civiles o servicios
valorados en menos de 100.000,00 USD o más. El precio es sólo uno de los varios factores que
comprenden los criterios de evaluación. El contrato se adjudica al licitante calificado cuya oferta se ajuste
sustancialmente a los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y se evalúa para que sea el de
más bajo coste para el PNUD.
La Contratación Directa sin competencia puede utilizarse cuando una Dependencia Comercial involucra
servicios de la Oficina de Servicios Interinstitucionales de Adquisición (OSIA) o de algún otro organismo de la
ONU, utiliza algún acuerdo a largo plazo (LTA) de ejecución global de la OSIA o de la Sede, o, en apoyo de
lo anterior, un LTA local. Para valores menores a 2.500,00 USD, las oficinas nacionales pueden efectuar
compras locales.
9. ACCESO A LICITACIONES
UNDP publica sus oportunidades de adquisición directamente en la web de Anuncios de Adquisiciones que
gestiiona: http://procurement-notices.undp.org/index.cfm
UNDP también participa en el United Nations Global Marketplace, el portal de adquisiciones de Naciones
Unidas. UNGM es la ventanilla única para el registro en el sistema de Naciones Unidas que permite a los
proveedores poner a disposición de manera actualizada información sobre sus productos o servicios para
todas las agencia de Naciones Unidas, siendo una herramienta para localizar potenciales suministradores.
También permite el acceso on line a la totalidad de las oportunidades de licitación y ganadores de contratos
publicadas por 35 diferentes agencias de Naciones Unidas. Para ser calificado como potencial proveedor de
Naciones Unidas debe rellenarse el formulario de registro (https://www.ungm.org/Vendor/Registration). Este
formulario es el mismo que el que se utiliza por las organizaciones particulares para precalificar proveedores
e incorporarlos a sus listados de adquisiciones internos. El registro en UNGM es gratuito.
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10. MÁS INFORMACIÓN
http://www.undp.org/
11. FUENTES DE INFORMACIÓN EMPLEADAS
2009, 2010, 2011, 2012 y 2013 Annual Statistical Report on United Nations Procurement
Informe anual PNUD 2013 – 2014
http://www.undp.org/
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