opinión - Aviso Legal/Protección de datos

Diario LA LEY, nº 8777, de 7 de junio de 2016, Nº 8777, 7 de jun. de 2016, Editorial LA LEY
OPINIÓN
Compliance en resolución de litigios en línea en materia de
consumo
La Directiva 2013/11/UE y el Reglamento (UE) nº 524/2013, ambos del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, conforman, a nivel Europeo, el cuerpo
legal en relación con la resolución de litigios en línea en materia de consumo. Aunque hay
que dejar claro que la Comisión Europea esta estudiando dos nuevos proyectos «Proposal
for a Directive of the European Parliament and of the Council on certain aspects
concerning contracts for the online and other distance sales of goods» y «Proposal for a
Directive of the European Parliament and of the Council on certain aspects concerning
contracts for the supply of digital content». Estas reformas crearían un mercado único
digital que supondría la generación de 4.000 millones de euros anuales y la creación de
miles de empleos. Además, hay que tener en cuenta que el empresario Español ha de
observar en todo momento la aplicación de la Ley Orgánica de Protección de Datos y su
reglamento.
Oscar Daniel Franco Conforti. Profesor de Derecho en Técnicas de Expresión, Argumentación y
Negociación en la Universidad Oberta de Cataluña (UOC). Director de Acuerdo Justo.
La Directiva busca la protección del consumidor, por ello ha creado una ventanilla única para la
resolución extrajudicial de litigios en línea a través de un proceso de resolución de litigios que, de
acuerdo al considerando 12, es un On-Line Dispute Resolution (ODR). Desafortunadamente hay
muchos «expertos y profesionales» que confunden esto con la Mediación Electrónica u On-Line, por
lo que hay extremar precauciones y de allí la justificación de éste artículo.
Desde el punto de vista del procedimiento, este ODR excluye a la negociación entre partes
(considerando 23 y art. 2 e.) y técnicamente, se podría decir que es un proceso de facilitación en el
que el facilitador puede sugerir o imponer una solución vinculante para las partes.
Los principios de este ODR son: la calidad técnica del operador de conflictos (conocimientos
especializados), independencia e imparcialidad, transparencia, eficacia y rapidez, accesibilidad al
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ODR, equidad (no justicia), libertad de elección, legalidad (por imperio de la tutela judicial),
protección de datos, intercambio seguro de la información e información amplia, de fácil acceso y
comprensión para el consumidor.
He resaltado antes que ahora que:
1) Todo comerciante que tenga página Web deberá incluir un anuncio (similar al de las cookies)
con un texto como, por ejemplo, el siguiente: «La Comisión Europea facilita a los consumidores
una plataforma de resolución de litigios en línea para cuestiones de consumo a la que Usted puede
acceder desde aquí: http://ec.europa.eu/consumers/odr» . Igual anuncio deben llevar los e-mails
con ofertas de estos servicios on-line .
2) El comerciante deberá informar al consumidor respecto a la entidad de resolución de resolución
alternativa a la que se encuentra adherido. Las entidades no necesariamente han de estar
registradas en la plataforma de la UE. En este supuesto el anuncio podría ser similar al siguiente:
«Estamos adheridos al servicio de resolución de litigios en línea de XXXX, Usted puede acceder al
mismo desde aquí: XXXX u optar por la ventanilla única de RLL que la Comisión Europea facilita a
los consumidores a la que se accede desde aquí: http://ec.europa.eu/consumers/odr».
3) Hemos de estar atentos al resultado de las nuevas propuestas de Directivas porque pueden
generar nichos de mercado nuevos y diversificados.
4) Tal como hemos dicho la plataforma ODR de la UE ya esta operativa y se puede acceder a ella
desde aquí: http://ec.europa.eu/consumers/odr.
5) Por por parte, el comerciante ha de tener presente que él es el responsable del tratamiento de
datos personales y que debe obrar con diligencia debida para asegurar, en todo momento, que el
tratamiento de la información se realiza conforme a lo establecido en la LOPD. Para beneficiarse de
sus ventajas, el empresario puede optar por un servicio ODR que utiliza la nube para alojar
información sensible, sin embargo, debe tener presente que la LOP hace recaer la responsabilidad
sobre él, pues es el comerciante quien ha adoptado la decisión de usar dichos servicios en la nube .
Y por tanto debe ser él quién, de cara a la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD,)
asegure un tratamiento adecuado y seguro .
El comerciante es el responsable del fichero, y como tal, garante de los derechos fundamentales de
sus clientes para la protección de sus datos personales. A la hora de decidir contratar servicios en
la nube, junto a la ventajas técnicas y económicas, sugerimos a los comerciantes incluir una
valoración jurídica que permita identificar la idoneidad de los servicios que se pretender contratar
o adherirse de forma tal de prevenir sanciones de la AEPD. Para ello será primordial contar con
expertos en derecho digital que le asesoren sobre Protección de Datos y Cloud Computing.
6) Por último, cabe expresar cierta preocupación en relación a que la presentación de
reclamaciones, la tramitación y la transmisión de las mismas plantean la cuestión de la
acreditación de la identidad de las partes, toda vez que en los formularios de la plataforma RLL de
la UE no se aprecia cómo se acredita y certifica la misma.
Bibliografía.
DIRECTIVA 2013/11/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 21 de mayo de 2013,
relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo y por la que se modifica el
Reglamento (CE) n o 2006/2004 y la Directiva 2009/22/CE. (Directiva sobre resolución alternativa
de litigios en materia de consumo).
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Jefatura
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del Estado. «BOE» núm. 298, de 14 de diciembre de 1999. Referencia: BOE-A-1999-23750. TEXTO
CONSOLIDADO. Última modificación: 5 de marzo de 2011.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on certain aspects
concerning contracts for the supply of digital content. Brussels, 9.12.2015 COM(2015) 634 final
2015/0287 (COD).
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on certain aspects
concerning contracts for the online and other distance sales of goods. Brussels, 9.12.2015
COM(2015) 653 final 2015/0288 (COD).
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo
de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Ministerio de Justicia. «BOE» núm. 17, de 19 de enero de 2008. Referencia: BOE-A-2008-979.
TEXTO CONSOLIDADO. Última modificación: 8 de marzo de 2012.
REGLAMENTO (UE) No. 524/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 21 de mayo de
2013, sobre resolución de litigios en línea en materia de consumo y por el que se modifica el
Reglamento (CE) n o 2006/2004 y la Directiva 2009/22/CE.
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