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MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL SEGURO
INFORME DE PARTICIPACIÓN EN TALLER
FACTORES CLAVES PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
DE INFRACTORES RELACIONADOS CON LAS DROGAS
DENTRO DE PROGRAMAS BAJO SUPERVISIÓN JUDICIAL
Antecedentes
Como parte de los Programas Iberoamericanos de Formación y Gestión del Conocimiento,
que se llevan a cabo en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID), con la finalidad de dar capacitación técnica al recurso humano en las diferentes
instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil, y de acuerdo al Plan de Acción
Hemisférico sobre Drogas, adoptado por la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) en el que uno de los objetivos es introducir y/o fortalecer los
mecanismos necesarios que garanticen la coordinación efectiva de la planificación e
implementación de las políticas nacionales sobre drogas, y en particular en políticas sobre
alternativas al encarcelamiento, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (SE/CICAD/OEA), la AECID y la SE/CICAD organizaron el
“Taller Práctico en el seguimiento del proceso de integración social de Infractores
Dependientes de Drogas”, del 14 al 16 de marzo de 2016.
Datos del Taller
Fecha: 14 al 17 de marzo de 2016.
Objetivo: Explorar distintas prácticas de integración social para los infractores dependientes
de drogas, dentro del contexto Programas Bajo Supervisión Judicial, como referencia para
los Estados Miembros para la elaboración del documento “Factores Claves para la
Integración Social de infractores relacionados con las drogas dentro de programas Bajo
Supervisión Judicial” en seguimiento al taller realizado en Antigua Guatemala, según los
temas tratados en la guía de acuerdo a las experiencias de cada uno de los países.
Lugar: Centro de Formación de la Cooperación Española en Cartagena, Colombia.
Agenda y descripción del Taller:
LUNES 14 DE MARZO 2016
08:30-09:00
09:00-09:30
Registro de participantes y entrega materiales.
Ceremonia Inaugural.
Miguel Juste, Coordinador de Gestión del Conocimiento para
el Desarrollo. Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID)
Antonio Lomba, Jefe en Funciones de la Sección de
Fortalecimiento Institucional y Coordinación de Políticas.
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
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(CICAD). Organización de los Estados Americanos.
09:30-10:30
10:30-11:00
11:00-12:00
Presentación y Metodología de Trabajo
Receso para café
Visión General sobre los Factores Claves para la Integración
Social de Infractores relacionados con las drogas dentro de
programas Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: en esta sesión se discutirán y definirán los factores
claves para la Integración Social propuestos y el proceso a seguir
para la elaboración del documento.
Adriana Henao, Gerente Programa de Alternativas al
Encarcelamiento para Infractores Relacionados con las Drogas de
de la Sección de Fortalecimiento Institucional y Coordinación de
Políticas. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD). Organización de los Estados Americanos.
12:00-12:30
Conversación sobre La evaluación diagnóstica del
Participante como Factor Clave en la Integración Social para
infractores relacionados con las drogas dentro de programas
Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: En esta sesión se discutirán los aspectos relacionados
con el primer diagnóstico del participante incluyendo sus
habilidades, desafíos, necesidades, factores criminogénicos y los
determinantes sociales relacionados con la salud de cada
participante.
-Smith, Profesional de Salud Mental en la
capacidad de cumplimiento de contratos de abuso de sustancias
y administradora de control de calidad.(USA)
Trabajador Social y Terapeuta y Administrador de
Casos de Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas de
Toronto. (Canadá).
14:00-14:45
Conversación sobre las Consideraciones de acuerdo a las
necesidades y los perfiles. Enfoques Diferenciales como Factor
Clave en la Integración Social para infractores relacionados con
las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: En esta sesión se discutirán la manera de estructurar
los planes, tiempos y las intervenciones individuales teniendo en
cuenta características particulares como género, edad, condición
social y económica etc. para cada participante dentro del programa
bajo supervisión judicial.
Zhuyem Molina, Defensora Pública Supervisora en la Dirección
de la Defensa Pública a cargo de la Unidad de Género Penal e
Incidencia legislativa, y coordinadora del Programa de Justicia
Restaurativa y Programa de Tratamiento de drogas bajo
supervisión judicial de la institución (Costa Rica).
Jesus Moran, Psicólogo, Jefe de Servicio en el Plan Nacional
sobre Drogas (España).
Alfonso Quirós, Director Nacional de Desarrollo Social Seguro
del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Coordinación de
Proyectos y programas de Prevención de la Violencia Juvenil y
Promoción de la Convivencia Pacífica y Solidaria (Panamá).
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15:00-17:00
Conversación sobre el Desarrollo de Competencias y
habilidades sociales y personales en el proceso de Integración
Social para infractores relacionados con las drogas dentro de
programas Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: En esta sesión se discutirán las diferentes habilidades
para la vida, la comunicación, resolución de conflictos, técnicas del
manejo del stress y la ira, manejo del tiempo, la higiene personal,
etc.
Beverley Baugh, Asesora Psicologica, Agente de Libertad
Vigilada (Jamaica)
Miguel Hernandez Especialista En Tratamiento Comunitario,
Secretario Ejecutivo de La REMOISSS (México)
Discusión sobre el Trabajo en Red como apoyo al proceso de
Integración Social para infractores relacionados con las drogas
dentro de programas Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: En esta sesión se discutirán las alianzas necesarias y las
estrategias para lograr una red de involucrados y colaboradores en
el proceso de integración social, haciendo un especial énfasis en las
responsabilidades compartida para crear una red interinstitucional
de apoyo por parte no sólo de las instituciones públicas, sino que
también incluya otras de distinta naturaleza (instituciones privadas,
ONG u organismos de cooperación, entre otros) y el participante.
Nora Gallegos Coordinadora General de la Red de Coaliciones
Comunitarias (México)
Livia Ambulo Asesora del Viceministro, Ministerio de Seguridad
Publica, Coordinadora operativa de la red interinstitucional de
intervención para la prevención (Panamá)
Marcela Piedra, Politologa, profesora e Investigadora Centro de
Investigación y Estudios Políticos, Universidad de Costa Rica, CIEP
(Costa Rica)
Discusión sobre las estrategias y procesos para el
involucramiento de la oferta institucional Gubernamental en el
proceso de Integración Social para infractores relacionados con
las drogas dentro de programas Bajo Supervisión Judicial.
Descripción: En esta sesión se discutirá la oferta institucional y las
alianzas necesarias para lograr un proceso de integración social
exitoso.
Francisca Oblitas, Jefa del área de Integración Social de la
División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación de las drogas y el alcohol (SENDA) del Ministerio del
Interior (Chile)
Achike Oranye, Consejero Profesional Clínico de Salud Mental
en People Encouraging People INC. (USA).
MARTES 15 DE MARZO 2016
09:00-10:00
11:00-11:30
11:00-13:00
13:00-14:00
14:00-16:00
16:00-16:30
16:30-17:30
Grupo de trabajo
Receso para café
Grupo de trabajo
Receso para el almuerzo
Grupo de trabajo
Receso para café
Grupo de trabajo
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MIERCOLES 16 DE MARZO 2016
09:00-11:00
11:00-11:30
11:30-12:30
Grupo de trabajo
Receso para café
Asignación de funciones de acuerdo a los temas previstos.
Descripción: En esta sesión se evaluaran los contenidos
discutidos y la pertinencia de incluir nueva información y la
participación de nuevos expertos, así mismo se definirán las
responsabilidades de cada experto y los tiempos para cada
etapa del proceso de elaboración de la publicación.
Antonio Lomba, Jefe en Funciones de la Sección de
Fortalecimiento Institucional y Coordinación de Políticas.
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD). Organización de los Estados Americanos.
14:00-14:30
14:30-16:00
Conceptos, Glosario y Literatura existente.
Grupos de Trabajo de acuerdo a las funciones asignadas
16:30-17:15
17:15-17:45
Grupos de Trabajo de acuerdo a las funciones asignadas
Ceremonia de Clausura
Participantes
Nombre del Participante
País de la OEA
que representa
Cargo que desempeña
Adriana Henao
CICAD OEA
Margarita OchoaUSA
Profesional de Salud Mental en la
Smith
capacidad de cumplimiento de
contratos de abuso de sustancias
y administradora de control de
calidad.
David Lucas
Canadá
Trabajador Social y Terapeuta y
Administrador de Casos de
Programa de Tribunales de
Tratamiento de Drogas de
Toronto.
Zhuyem Molina
Costa Rica Defensora Pública Supervisora
en la Dirección de la Defensa
Pública y coordinadora del
Programa
de
Justicia
Restaurativa y Programa de
Tratamiento de drogas bajo
supervisión judicial.
Jesús Moran
España
Psicólogo, Jefe de Servicio en el
Plan Nacional sobre Drogas.
Alfonso Quirós
Panamá
Director Nacional de Desarrollo
Social Seguro del Ministerio de
Desarrollo
Social
(MIDES)
Coordinación de Proyectos y
programas de Prevención de la
Violencia Juvenil.
Jesús Salazar
México
Socio-Director
de
Checkup
Neuro-académico,
S.C.,
Consultor
de
la
Comisión
Interamericana para el Control
del Abuso de Drogas (CICADOEA), y Consultor de la
Correo electrónico
ahenao@oas.org
margaritaochoasmith@msn.com
david.lucas@camh.ca
zhuyem.molina@gmail.
com
jmoran@msssi.es
alfonso.quiros@gmail.c
om
jesus.salazarv@gmail.c
om
5
María Angélica de
Castro
Brasil
Melba Muñiz de
Bolívar
México
Irene Serrano
Colombia
Karol Espinoza
Costa Rica
Kenya Romero
República
Dominicana
Sintra Maharaj
Trinidad &
Tobago
Renato González
Chile
Beverley Baugh
Jamaica
Miguel Hernández
México
Nora Gallegos
México
Livia Ambulo
Panamá
Marcela Piedra
Costa Rica
Ana
Francisca
Oblitas
Chile
Achike Oranye
USA
Gustavo Rotuno
Uruguay
CONADIC (México).
Asesora Especial de Políticas
Públicas sobre Alcohol y Drogas,
Prefectura de Sao Paulo.
Médico Cirujano y Maestra en
Estudios
en
Relaciones
Internacionales
por
la
Universidad Nacional Autónoma.
Trabajadora social, especialista
en
Farmacodependencia,
Investigación Social y Educación.
Trabajadora Social proceso de
atención a pacientes del Instituto
sobre
Alcoholismo
y
Farmacodependencia IAFA.
Jueza del Séptimo Juzgado de la
Instrucción del Distrito Nacional.
Jueza del Tratamiento Bajo
Supervisión
Judicial
(TSJ)
Especialista en Derecho Procesal
Penal, Derechos de la Infancia y
Adolescencia
y
Sociedad
Democrática, Estado y Derecho.
Jefe a Cargo de Libertad
Condicional en la División de
Servicios de libertad condicional
en el ámbito del Ministerio del
Desarrollo Social y Popular.
Jefe de la Unidad de Estudios de
la
Región
de
Atacama,
Defensoría Penal Pública
Asesora Psicológica, Agente de
Libertad Vigilada
Especialista
En
Tratamiento
Comunitario,
Secretario
Ejecutivo de La REMOISSS.
Coordinadora General de la Red
de Coaliciones Comunitarias.
Asesora
del
Viceministro,
Ministerio de Seguridad Publica,
Coordinadora operativa de la red
interinstitucional de intervención
para la prevención.
Politóloga,
profesora
e
Investigadora
Centro
de
Investigación
y
Estudios
Políticos, Universidad de Costa
Rica, CIEP.
Jefa del área de Integración
Social
de
la
División
Programática
del
Servicio
Nacional para la Prevención y
Rehabilitación de las drogas y el
alcohol (SENDA) del Ministerio
del Interior.
Consejero Profesional Clínico de
Salud
Mental
en
People
Encouraging People INC.
Educador Social, Director del
Centro de Estudio y Derivación
en Ciudad de la Costa del
Instituto del Niño y el a
Adolescente Docente de la
Carrera de Educación Social –
mcomis@prefeitura.sp.
gov.br
acf.melba@eninfinitum
.com
irenesepa@yahoo.es
kespinoza@iafa.go.cr
romerokenya@hotmail.
com
sintramaharaj@hotmail.
com
rgonzalez@dpp.cl
corpareacomm.dcsj@ya
hoo.com
remoisss@gmail.com
nora@abc-ep.org
liviaw09@yahoo.com
marcela.piedraduran@u
cr.ac.cr
Aoblitas@senda.gob.cl
gustavorotunno@gmail.
com
6
Rafael Zeballos
Panamá
Javier Zuviria
Argentina
Paola Copabán
Colombia
Raquel Barros
Brasil
Doris Perdomo
USA
Mónica Treviño
Canadá
Anep, Consultor y docente de la
Federación de Cooperativas de
Producción.
Director
Ejecutivo
de
la
Fundación
Jesús
Luz
de
Oportunidades.
Saravia, Psicólogo Miembro de la
Asociación Betania.
info@jesusluzdeoportu
nidades.org.pa
asociacioncivilbetania
@hotmail.com
paolacopaban@gmail.c
om
Emprendedora social da Ashoka, raquelbarros1@icloud.c
om
Fundação Schwab, Miembro
Honorario de Womanity (Woman
Changemaker), Fundadora de
Asociació Lua Nova.
dperdomo@mdft.org
Supervisora y Capacitadora/
Consultora
Multidimensional
Family Therapy (MDFT).
monica.trevino@merits
Editora
partnership.com
Resultados:
 De los distintos Grupos de Trabajo se presentó como producto un texto que
corresponde los primeros borradores de cada uno de los capítulos. Esta información
fue entregada a la Editora (Mónica Treviño) quien en las próximas semanas enviará un
borrador del texto compilado a cada uno de los participantes para su revisión.
 Luego de un proceso de nuevas revisiones, se espera poder tener un texto final para
el mes de julio, el cual será publicado en el mes de agosto o septiembre.
 El texto publicado deberá servir como insumo o herramienta de trabajo para la
implementación de acciones y programas en los distintos países.
CONCLUSIONES:
Gracias a la diversidad de experiencias y enfoques que presentaron y compartieron cada uno
de los participantes y a la buena organización del evento, lo cual se reflejó en el
cumplimiento de los objetivos propuestos para el taller, se prevé que el producto final del
Taller será, junto al documento editado, una red de relaciones multidisciplinaria y
multinacional que podrá redundar en beneficios para cada uno de los países, las
organizaciones y las instituciones representadas.
En el caso específicamente de Panamá y del MIDES, la participación en este Taller de
CICAD OEA abre las puertas a un ámbito de atención como lo es la prevención del consumo
de drogas y el narcomenudeo.
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RECIBEN LA MEMORIA:
S:E. Alcibíades Vasquez, Señor Ministro
S.E. Michelle Muschett, Señora Viceministra
Lcdo. Cosme Moreno, Secretario General
Andriajana Nestorovic, Cooperación Internacional
____________________________
Alfonso Quirós
Director de Desarrollo Social Seguro
Entregado: 29 de marzo de 2016.