REPUBLICA DE CHILE SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS DIVISIÓN DéTI^CALIZACIÓN SUSPENDE COBRO TARIFARIO A EMPRESA AGUAS MAGALLANES S.A. POR PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DE PUERTO NATALES OFICIAL D f PARTES, uperintendencio de Servicios Sonitorios VISTOS: Santiago, ] 2 FEB 2013 Lo dispuesto en la Ley N° 18.902, el D.F.L. MOP N° 382/88, el D.S. MOP N° 315/2012; el D.S. MINSEGPRES N° 90/00, "Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales"; y la Resolución N° 1600/08 de la Contraioría General de la República. El D.S. MINECON N° 19, de 27 de enero de 2012, que fijó las formulas tarifarias de los servicios de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas para la empresa de servicios sanitarios Aguas Magallanes S.A. El Oficio SISS Ord. N° 407, del 3 de marzo de 2003, que establece el Procedimiento de Autorización Aplicación Tarifaria de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), modificado por el Oficio Ord. SISS N° 1187, del 16 de julio de 2003. El Oficio SISS Ord. N° 1199, de 18 de julio de 2003 complementado por Oficio Ord. SISS N° 2904, de 12 de noviembre de 2003, que se refieren a la operación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) y los efectos de su incumplimiento. El Oficio SISS Ord. N° 1282/2006, de fecha 23 de junio del 2006, que informa sobre el procedimiento para cumplimiento del D.S. MINSEGPRES N° 90/00. El Oficio SISS Ord. N° 1533, de 14 de agosto de 2006, que informa respecto del procedimiento para aplicación de cargos tarifarios en PTAS por cumplimiento de D.S. MINSEGPRES N° 90/00. E! Oficio SISS Ord. N° 532 de fecha 28 de febrero de 2000, que autorizó la aplicación de cargo tarifario por tratamiento de aguas servidas para la ciudad de Puerto Natales. Las Actas de Fiscalización de la Superintendencia, relativas a las inspecciones de terreno de los días 25 y 31 de enero de 2013, con los números correspondientes 24516 y 24518. El informe de Aguas Magallanes S.A. sobre la situación operacional planta de tratamiento de aguas servidas de Puerto Natales. Los reportes diarios de operación de ia PTAS Puerto Natales, preparados por Aguas Magallanes S.A. y enviados a la SISS a partir del 25 de enero de 2013. CONSIDERANDO: 1° Que los prestadores de servicios sanitarios están sujetos a la supervigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). o 2 Que, a la SISS le corresponde velar por el cumplimiento, por parte de los entes fiscalizados, de las disposiciones legales, reglamentos, normas técnicas, instrucciones, órdenes y resoluciones por ella dictadas, relativas a la prestación de los servicios sanitarios, sin perjuicio de poder adoptar todas las medidas necesarias para salvaguardar los derechos de los usuarios. o 3 Que, la prestación de servicios públicos sanitarios, en los términos que permite la legislación y su concesión, habilitan a la empresa sanitaria a un cobro tarifario correlativo, determinado conforme al DFL MOP N° 70/88. o 4 Que, conforme a lo anterior, para la PTAS de Puerto Natales, que sirve a dicha ciudad, se autorizó la aplicación de cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas, mediante Oficio SISS Ord. N° 532/00. o 5 Que, las descargas de aguas residuales a cursos de agua superficiales, como es el caso de la PTAS de Puerto Natales, cuya descarga se efectúa al mar en el Canal Señoret, están afectas al cumplimiento de la Tabla N° 4 del D.S. MINSEGPRES N°90/00. 6° Que, mediante Oficios SISS Ord N° 1282/06 y N° 1533/06, esta Superintendencia instruyó a las concesionarias sanitarias de servicio público, respecto de las condiciones técnicas generales y tarifarias asociadas al cumplimiento del D.S. MINSEGPRES N° 90/00 para las descargas de aguas servidas domésticas. 7° Que, si bien son derechos del prestador, el cobro por los servicios prestados, tal derecho tiene su causa en el otorgamiento efectivo de la prestación de los servicios sanitarios en los términos y condiciones autorizados, conforme a las normas técnicas y ambientales pertinentes. o 8 Que, dada la naturaleza de los servicios sanitarios, la SISS mediante el Oficio Ord. N° 1199/03, complementado por el Oficio Ord. N° 2904/03, instruyó acerca de los criterios y efectos de la ocurrencia de incumplimientos que no aseguran la prestación efectiva del servicio, que fundamenta la causa del cobro tarifario, declarándose que al no existir prestación efectiva del servicio de tratamiento de aguas servidas, correlativamente no hay causa que habilite el cobro tarifario. o 9 Que, de acuerdo al Oficio N° 1199/03, la Superintendencia puede instruir ai prestador, en defensa de los derechos de los usuarios, suspender el cobro tarifario por la no entrega del servicio. 10° Que, se han constatado descargas de aguas servidas crudas sin tratar desde la PTAS Puerto Natales al cuerpo receptor marino del Canal Señoret, cuya causa obedece a problemas de operación y/o capacidad de la Planta, excesos de espuma y lodos, los cuales se incorporan al efluente directamente desde el sedimentador secundario, efecto que se incrementa en los horarios peak de descargas de aguas servidas, por aumento de los caudales. 11° Que, los hechos antes descritos, generan continuos episodios de by pass, en circunstancias no autorizadas, descargándose en definitiva caudales considerables de aguas servidas sin tratar al Canal Señoret, incurriendo en deficiencias graves del estándar de calidad de servicio de tratamiento de aguas servidas a que la concesionaria se encuentra obligada, razones por las cuales, RESUELVO: 562 SUPERINTENDENCIA N° 1. I EXENTA INSTRUYASE A AGUAS MAGALLANES S.A. suspender todo cobro tarifario asociado al servicio de tratamiento de aguas servidas realizado por la PTAS de Puerto Natales, debiendo aplicarse a todos los clientes que tributan a la mencionada planta, proporcionalmente, a partir de los consumos leídos desde la fecha señalada en el numeral siguiente. 2. La suspensión de cobro tarifario deberá realizarse desde el día 25 de enero de 2013. En consecuencia, para que esta Superintendencia autorice reanudar el cobro por este servicio de tratamiento de aguas servidas, AGUAS MAGALLANES S.A. deberá acreditar a esta autoridad, que la PTAS de Puerto Natales subsanó sus deficiencias, tanto operacionales como de capacidad, superando las descargas de lodos y continuos episodios de by pass en situaciones no previstas para dicho dispositivo de emergencia, al Canal Señoret, debiendo además demostrar que su descarga cumple la Tabla N° 4 del D.S. MINSEGPRES N° 90/00 y que se adoptaron los resguardos adecuados para que los informes de autocontrol sean fidedignos. El cumplimiento de estos requerimientos, deberán sustentarse en informes técnicos que deberán ser aprobados por esta Superintendencia. 3. Además, se deberá adjuntar a la correspondiente boleta y factura de cobro de los clientes afectados, un documento explicativo de la medida instruida, esto es, razones de la no aplicación del cobro por tratamiento y devolución del monto cobrado si ello procediera. 4. En relación al informe mensual de autocontrol de facturación, se deberá agregar un último ítem que refleje la correcta o incorrecta facturación del período correspondiente, y según abarque uno o más períodos de facturación, se deberá incluir el señalado ítem las veces que corresponda. 5. Se previene que en conformidad a la legislación vigente, la presente Resolución podrá ser objeto de reposición de acuerdo al Art. 31 de la Ley N° 18.902. 6. Estas instrucciones se ordenan sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar conforme a derecho. ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE DISTRIBUCION: Destinatario: Sr. Gerente General Aguas Magallanes S.A. - SEREMI de Salud Región de Magallanes -1. Municipalidad de Puerto Natales - División de Fiscalización (A. PTAS y OR Magallanes) - División de Concesiones - Unidad Ambiental - Oficina de Partes