4041 - Superintendencia de Servicios Sanitarios

1 OCT 201
REPUBLICA DE CHILE
^ S U P E R I N T E N D E N C I A D E SERVICIOS SANITARIOS
/
OFICIAL DE PARTES
Superintendencia de Servicios Sanitarios
DIVISION D E F I S C A L I Z A C I O N
AUTORIZA LA APLICACION DE C A R G O TARIFARIO
POR TRATAMIENTO DE A G U A S
SERVIDAS
DEL
C E N T R O D E SKI L A P A R V A Q U E T R I B U T A A L A
PLANTA DE TRATAMIENTO DE A G U A S SERVIDAS LA
L E O N E R A , UBICADA CAMINO SENTINA, L A P A R V A ,
LO B A R N E C H E A , REGION METROPOLITANA, D E L A
EMPRESA
PARTICULAR
DE A G U A
POTABLE
Y
ALCANTARILLADO LA L E O N E R A S.A. Y E S T A B L E C E
E L P R O G R A M A DE MONITOREO DE LA PLANTA.
SANTIAGO,
VISTOS:
7
OCT
2013
o
o
o
Lo dispuesto en los artículos 6 , 7 , 8 y 19 N° 3 de la
Constitución Política de la República de Chile; la Ley N°
19.880 que "Establece las Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado"; la Ley N° 18.902, "Ley de la
Superintendencia de Servicios Sanitarios"; el D.F.L. 382/88
"Ley General de Servicios Sanitarios" y su Reglamento
D.S. MOP N° 1199/04; el D.S. MOP N° 315/12 y la
Resolución N° 1600/08 de la contraloría General de la
República.
El Decreto con Fuerza de Ley M.O.P. N° 70/88 que
establece la Ley de Tarifas de los Servicios Sanitarios y su
Reglamento.
El Oficio SISS Ord. N° 407, de 3 de marzo de 2003, que
establece el Procedimiento de Autorización Aplicación
Tarifaria de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
(PTAS), modificado por el Oficio Ord. SISS N° 1187, de 16
de julio de 2003.
El Oficio Ord. SISS N° 1056, de 19 de junio de 2003, que
establece el procedimiento de fiscalización de PTAS,
modificado por el Oficio Ord. SISS N° 1259, de 28 de julio
de 2003.
La carta de la Empresa Particular de Agua Potable y
Alcantarillado La Leonera S.A., ingresada en oficina de
partes SISS, con fecha 30 de agosto de 2013, mediante la
cual solicitó autorización para aplicar cobro tarifario por
tratamiento de aguas servidas.
El D.S. MINECON N° 326/09, que fija formulas tarifarias de
los servicios de producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas para la
Empresa Particular de Agua Potable y Alcantarillado La
Leonera S.A.
El oficio SISS N° 1282/06 que informa respecto del
procedimiento para cumplimiento de D.S. 90100 en PTAS.
Las Actas de Fiscalización SISS N° 32401-32402, de fecha
12 de septiembre de 2013, constatando que la PTAS La
Leonera se encuentra operativa.
CONSIDERANDO:
Que, los concesionarios de servicios sanitarios se
encuentran obligados a dar efectivo cumplimiento a las
normas legales, reglamentarias y normativa técnica
aplicable a su concesión y dar cumplimiento a las órdenes
e instrucciones escritas impartidas por la Superintendencia
de Servicios Sanitarios (SISS), organismo que debe velar
por que dichos servicios sean prestados de acuerdo a los
estándares que la ley exige, según su concesión.
Que, a la Superintendencia de Servicios Sanitarios le
corresponde ejercer la fiscalización de los prestadores de
servicios sanitarios, el otorgamiento de la autorización de la
aplicación del cargo tarifario por tratamiento de aguas
servidas y el establecimiento del programa permanente de
monitoreo a aplicarse a dichas Plantas.
Que, el estándar de cumplimiento de la calidad de servicio
de la PTAS está definido por el D.S. MINSEGPRES N°
90/00, que establece la "Norma de Emisión para la
Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas
de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales
Superficiales", disponiendo la concentración máxima de
contaminantes
permitida
para
residuos
líquidos
descargados por las fuentes emisoras a los cuerpos de
agua marinos y continentales. En el caso del efluente de la
PTAS La Leonera, que opera la Empresa Particular de
Agua Potable y Alcantarillado La Leonera S.A. y que se
dispone a la quebrada Las Flores, debe cumplir con los
límites máximos establecidos en la Tabla N° 1, del D.S.
MINSEGPRES N° 90/00.
Que, el D.S. MINSEGPRES N° 4/09, establece el
"Reglamento para el Manejo de lodos generados en
plantas de tratamiento de aguas servidas".
Que mediante la RCA, Resolución Exenta de la COREMA
RM N° 134, de fecha 23 de marzo de 2012, se calificó
ambientalmente el proyecto "Modificación sistema de
tratamiento de aguas servidas La Leonera".
-2-
Que, de acuerdo al punto 2.3 del D.S. MINECON N°
326/09, el incremento tarifario por disposición de aguas
servidas que interesa, debe ser autorizado previamente por
la Superintendencia de Servicios Sanitarios, una vez que
se compruebe el tratamiento del caudal de aguas servidas
asociado al factor de prorrateo correspondiente.
Que, el prestador debe acreditar la ejecución de las obras y
el cumplimiento de las condiciones exigidas para el cobro,
acorde con lo previsto en el decreto de tarifas.
Que mediante la carta de la Empresa La Leonera S.A.,
ingresada en oficina de partes SISS con fecha 30 de
agosto de 2013, la empresa solicitó la autorización para
aplicar cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas en
su PTAS La Leonera
Que mediante fiscalización realizada el 12 de septiembre
de 2013, según consta en el Acta de Fiscalización SISS N°
32401-32402, se verificó que la PTAS La Leonera se
encuentra operativa.
Que, en lo que incumbe verificar a este Organismo, en
cuanto a tratamiento del caudal de aguas servidas, el
prestador cumple con los presupuestos para la autorización
tarifaria, sin perjuicio de tener que informar a los otros
entes competentes, para el conocimiento y fiscalización de
las demás consideraciones de la Resolución de
Calificación Ambiental, según lo que les atañe.
Que, las concesionarias sanitarias están obligadas a
garantizar la continuidad y calidad de los servicios públicos
sanitarios concesionados y su cobro tarifario es la
contrapartida a la efectividad de la prestación de los
servicios, entendida en los términos de los ORDS SISS
Nos. 1199/03, N° 2904/03 y N°4208/10.
RESUELVO:
/ EXENTA.
SUPERINTENDENCIA N°
1. AUTORIZASE la aplicación del cargo tarifario por el servicio de tratamiento de las aguas
servidas del Centro de Ski La Parva, que tributa a la Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas (PTAS) La Leonera, ubicada en camino La Sentina s/n, La Parva, Comuna de
Lo Barnechea, Provincia de Santiago, Región Metropolitana, a partir de la fecha de la
inspección, es decir, a partir del 12 de septiembre de 2013, conforme lo indicado en la
parte considerativa de esta Resolución y en cumplimiento de lo dispuesto en 2.3 dei DS.
MINECON N° 326 de 30.12.09.
-3-
2. ESTABLECESE el programa de monitoreo que deberá ejecutar la empresa Particular
de A g u a Potable y Alcantarillado La Leonera S.A. para la PTAS La Leonera que
trata las aguas servidas del sector La Parva, de la Región Metropolitana.
2.1 Las componentes o procesos unitarios que componen la planta de tratamiento de
aguas servidas son las siguientes:
• Sistema de rejas: (desbaste automático mediante reja fina tipo escalera)
» Medidores de caudal en canaleta Parshall de afluente y en cámara de tormenta.
• Desarenador (equipo de extracción y lavador de arena)
• Estanque de ecualización y homogenización
(posee aireadores radiales
sumergidos)
• Elevación de aguas servidas a reactores (dos baterías de dos bombas de
elevación para alimentar reactores biológicos 1 y 2)
• Tratamiento biológico de masa fija ( 2 Reactores biológicos con aireador
mecánico STAM R)
• Sedimentadores secundarios (2 unidades laterales)
• Digestores aerobio (sistema de aireación radial tipo jet)
• Deshidratación mecánica (filtro prensa y sistema de dosificación de polímero)
• Sistema de cloración mediante hipoclorito de sodio (y decloración).
• Medidor de caudal de efluente en canaleta Parshall.
• Grupo electrógeno de 110 kva
2.2 Los parámetros de diseño de a PTAS La Leonera son los siguientes:
Unidad
Parámetros de diseño
Caudal máximo puntual (l/s):
Caudal máximo día (m /d)
Caudal medio mensual (l/s)
Carga de DB0
Carga de SST
Población total
Población A.P.
Población alcantarillado
Población tratamiento
l/s
m /d
3
3
5
l/s
Kg/d
Kg/d
N° habitantes
N° habitantes
N° habitantes
N° habitantes
Dato
actual
(promedio 2013)
Año
Diseño
(2025)
25,5
665,4
7,7
138,1
138,1
2392
2392
2392
2392
45,01
1174,9
13,59
243,8
243,8
4224
4224
4224
4224
Cantidad de lodo generado: la generación de lodos es menor a 100 kg base seca/día,
con un máximo de 79 kg base seca/día en temporada alta (julio a septiembre)
3.
El programa de monitoreo de la calidad del efluente, de la descarga, consistirá en un
seguimiento de indicadores físicos, químicos y bacteriológicos conforme a lo que a
continuación se indica:
3.1. - Muestreo: Se realizará al efluente de la planta, en la cámara u otro dispositivo
establecido por la empresa sanitaria, ubicado antes que el efluente sea descargado a
la quebrada Las Flores, cuya ubicación en coordenadas U.T.M. son:
•
Norte: 6311311 m; Este: 379524 m Datum Provisional WGS 84
3.2. - Parámetros a controlar en el efluente antes de su entrega a la quebrada Las
Flores : En la siguiente tabla se fijan los parámetros a controlar en el efluente de la
PTAS La Leonera, el tipo de muestra que debe ser tomada y la frecuencia de
muestreo.
-A-
Frecuencia
(N°/mes)
Monitoreo
Punto
muestreo
Afluente
Efluente
Parámetros
Unidad
DB05
mg/l
Compuesto
1
-
Sólidos Suspendidos Totales
mg/l
Compuesto
1
-
Aceites y Grasas
mg/l
Compuesto
1
-
Fósforo
mg/l
Compuesto
1
-
Nitrógeno Total Kjeldahl
mg/l
Compuesto
1
-
DBOS
mg/l
Compuesto
2
35
Sólidos Suspendidos Totales
mg/l
Compuesto
2
80
Aceites y Grasas
mg/l
Compuesto
2
20
Fósforo
mg/l
Compuesto
2
10
Nitrógeno Total Kjeldahl
mg/l
Compuesto
2
50
Poder Espumógeno
mm
Compuesto
2
7
Triclorometano
mg/l
Compuesto
1
0.2
Tetracloroeteno
mg/l
Compuesto
1
0,04
Coliformes Fecales
NMP/100 mi
Puntual
6
1000
Cloro libre residual
mg/l
Puntual
6
-
unidad
Puntual
6
6,0-8,5
Temperatura
°C
Puntual
6
35
Volumen Descarga Diario
l/s
Día
2
Q medio
l/s
Promedio
mensual
1
m3/mes
Acumulativo
1
m3/d
Diario
1
l/s
Puntual
1
pH
Volumen Descarga Mensual
Q máx. diario
Q máx. 5ontual
Variables Operacionales
Consumo de Energía y/o combustible
Unidad
Frecuencia
Kwh - L.
Mensual
m
lGeneración de residuos ,1]
Consumo de polímero
3
L-Kg.
3
Mensual
Mensual
Volumen By-pass
m
Humedad del lodo
%
Mensual
NMP/g Solidos
totales, materia seca
Semestral
Coliformes fecales en el lodo
a)
Muestreo
Valor
del
Límite
<570 mVh Máximo
Mensual
Muestras puntuales: Se deberá extraer a lo mas tres muestras puntuales, en cada día
de control, durante el período de descarga del efluente, para los parámetro pH,
coliformes fecales, cloro libre residual y temperatura, una al comienzo del muestreo,
1 En relación al volumen de residuos generados, para el caso de PTAS del tipo lodos activados, éstos deben corresponder
exclusivamente al lodo biológico generado después de la etapa de deshidratación, sin considerar pre-tratamiento
-s-
otra a la mitad y la última al final del muestreo, éstas deberán efectuarse en las horas
de máximo caudal diario
b) Muestras compuestas: Se deberá preparar una muestra compuesta, proporcional
al caudal descargado en un período de 24 horas correspondiente a un día de
control, cada muestra compuesta deberá estar constituida por muestras puntuales
tomadas cada una hora, con registro de caudal. En cada muestra compuesta se
determinará los parámetros indicados en la tabla como compuestos.
c)
Metodología de medición de caudal: Se deberá realizar según lo dispone el
numeral 6.3.2. ii. del D. S. MINSEGPRES N°90/00.
d) WD: Volumen de descarga diaria, corresponde al volumen registrado en cada día
de control, donde se realicen las muestras compuestas.
e) El efluente generado previo a su descarga al Quebrada Las Flores, deberá cumplir
con los límites máximos establecidos en la Tabla N° 1 del artículo 1, numeral 4.4.3,
del D.S. MINSEGPRES N° 90/00.
3.3. - Obtención de las muestras:
Las muestras deberán cumplir con lo establecido en:
•
La Norma Chilena 411, parte 10 Of. 2005, referida a "Muestreo de aguas
residuales, recolección y manejo de las muestras".
•
El Manual Operativo de la Norma de Muestreo de Aguas Residuales NCh
411/10 generado por la SISS última versión aprobado por Resolución SISS
N° 3744 de 24.11.10.
La metodología a utilizar en el análisis de los parámetros señalados, será la
establecida en las Normas Chilenas Oficializadas Serie NCh 2313 "Aguas
Residuales - Métodos de Análisis", del Instituto Nacional de Normalización INN.
3.4. - Días de Control:
Corresponderá al concesionario determinar los días en que efectuará el control
para dar cumplimiento a la frecuencia determinada en los puntos anteriores.
4.
En caso que la PTAS La Leonera reciba Riles de establecimientos industriales conectados a
la red de alcantarillado con o sin convenio, y/o reciba riles directamente en el sistema de
tratamiento de establecimientos industriales que estén fuera o dentro del área de concesión, la
empresa sanitaria, deberá realizar semestralmente, el análisis de todos los parámetros (35)
establecidos en el D.S N°90/00 MINSEGPRES, para descargas a cursos de aguas
superficiales sin dilución, en uno de los días de control establecidos en el programa de
autocontrol y en la muestra compuesta tomada.
5.
La evaluación del efluente se realizará mensualmente y para determinar su cumplimiento se
aplicarán los criterios de tolerancia establecidos en el artículo 1 numeral 6.4.2. del DS 90/00
del MINSEGPRES.
6.
Los controles directos efectuados por esta Superintendencia serán considerados como parte
integrante de la referida evaluación.
7.
Según la Res. SISS N° 1527/01, para verificar el cumplimiento de los límites de emisión
máximos establecidos en esta Resolución, esta Superintendencia sólo aceptará los resultados
del análisis de las muestras del efluente tratado, realizados por laboratorios acreditados por el
Instituto Nacional de Normalización.
-6-
8.
La Empresa Particular de Agua Potable y Alcantarillado La Leonera S.A. deberá informar
todos los resultados obtenidos de las muestras analizadas por laboratorios acreditados por el
INN y que cumplan con los requisitos que dispone esta Resolución de Monitoreo.
9.
Los resultados del autocontrol, variables operacionales y parámetros de lodos deberán ser
informados a través del nuevo sistema de intercambio de archivos (SINAR) correspondiente al
proceso de control de plantas de tratamiento de aguas servidas (PR 023) y que se instruyó
mediante el Oficio Ord. SISS N° 3260 de 8 de agosto de 2011, o bien ia última versión.
10. La Empresa Particular de Agua Potable y Alcantarillado La Leonera S.A. deberá dar
cumplimiento a este Programa de Monitoreo a partir de la fecha de esta Resolución,
remitiendo a esta SISS el primer informe de autocontrol con el nuevo programa de monitoreo,
el día 20 del mes de noviembre del año 2013.
Los informes de monitoreo del autocontrol deberán remitirse antes del día 20 del mes siguiente
al mes monitoreado.
11. Respecto del monitoreo de la línea de lodos, la empresa deberá monitorear considerando
como mínimo los parámetros señalados en el Oficio SISS N° 690/04. Además, deberá
identificar y definir un programa de control de parámetros críticos de la operación del sistema
de manejo de lodos, de acuerdo a lo dispuesto en la letra c), Art. 9 del D.S. 4/09
MINSEGPRES, e informarlos a través del PR- 023.
Asimismo deberá informar el tipo de lodo que se generará en la planta y su lugar de
disposición y/o eliminación.
12. La presente autorización, no exime a La Empresa Particular de Agua Potable y Alcantarillado
La Leonera S.A. de su obligación de mantener la calidad del efluente y descargar los mismos
en condiciones tales que no causen impacto ambiental adverso; en caso contrario, esta
Superintendencia exigirá a la concesionaria sanitaria, tomar las medidas necesarias para
terminar con la contaminación generada, sin perjuicio de las acciones que puedan tomar otros
Organismos del Estado.
13. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contenidas en los numerales anteriores,
será considerado como infracción en los términos del Artículo 11 inciso 1 de la Ley 18.902,
pudiendo dar lugar a la aplicación de las sanciones que dicha disposición contempla.
o
ANOTESE, COMUNIQUESE Y NOTIFIQUESE
Distribución
Destinatario:
Gerente General Empresa Particular de Agua Potable y Alcantarillado La Leonera S.A.
División de Fiscalización (Área PTAS, Oficina Regional Metropolitana, Área Comercial)
División de Concesiones
Oficina de Partes
-7-