GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria x La situación de seguridad alimentaria y nutricional del país se encuentra en una época crítica debido a la temporada anual de escasez de alimentos, lo que viene a sumarse a la inseguridad alimentaria crónica de las familias pobres del país. x La siembra de primera de granos básicos ya se dio en prácticamente todo el país. Se han reportado lluvias por encima del promedio mensual pero en áreas como oriente y litoral Pacífico podrían haber problemas por irregularidades en la distribución de las mismas. Los monitoreos en estas áreas muestran pérdidas de hasta 50 por ciento. x La entrega de fertilizante por parte del gobierno aún está en proceso, aunque ya se encuentra a destiempo debido a la temporalidad de su aplicación. Debido a que el costo de los fertilizantes en el mercado aún continúa alto, es muy probable que la fertilización de los cultivos de agricultores de subsistencia haya sido muy deficiente, lo que afectará el rendimiento de la cosecha de granos básicos. x Aunque aparentemente el precio de la canasta básica de alimentos ha disminuído, al ajustarlo a la inflación muestra un aumento que afecta el acceso económico a los alimentos de la población. Esta situación podría agravarse de continuar el alza en el precio de los combustibles. Junio 2009 Figura 1. Condiciones actuales de seguridad alimentaria y nutricional, abril-junio 2009 Fuente: MFEWS Para más información sobre la escala de severidad de la inseguridad alimentaria de FEWS NET, por favor referirse a www.fews.net/FoodInsecurityScale. Calendario estacional y eventos críticos Alta demanda de mano de obra no calificada Periodo anual de escasez de alimentos Primera siembra de granos basicos; única siembra en el altiplano Abr May Jun Cosecha de postrera de maíz y frijol Primera cosecha de maíz y frijol Cosecha anual del altiplano Siembra de postrera Jul Ago Sep Oct Nov Cosecha de granos básicos en el Norte Dic Ene Mar 09 Feb Mar 10 Época de huracanes Primer periodo lluvioso Canícula Época de heladas Segundo periodo lluvioso Fuente: FEWS NET MFEWS Guatemala, Guatemala Tel: +502.2363.2620 laguilar@fews.net FEWS NET Washington 1717 H St NW Washington DC 20006 info@fews.net MFEWS is a USAID-funded activity. The authors’ views expressed in this publication do not necessarily reflect the view of the United Status Agency for International Development of the United States Government.. GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria Junio 2009 Situación de seguridad alimentaria La situación de seguridad alimentaria se encuentra en deterioro estacional debido a la época de escasez de alimentos a nivel de hogar, que este año inició de manera temprana en marzo. La situación se irá agudizando hasta agosto para casi todo el país, y hasta noviembre para el altiplano. Debido a la falta de reservas de alimentos provenientes de la producción propia, la población depende casi un 100 por ciento 450,000 de la compra para su alimentación en 400,000 prácticamente todo el país. Esto la hace 350,000 altamente vulnerable a aumentos en los 300,000 precios de los alimentos y a la reducción en 250,000 200,000 2007 las fuentes de ingreso típica de esta época. 150,000 2008 Estas fuentes de ingreso son, para los más 100,000 pobres, mayoritariamente, mano de obra 2009 50,000 no calificada agrícola, como la industria 0 azucarera y cafetalera, que brindan trabajo a un estimado de 700,000 personas. Otra fuente de ingresos que también está siendo afectada por factores externos es la Fuente: BANGUAT recepción de remesas provenientes de connacionales que residen en el extranjero, que afectarían a aproximadamente 4,172,987 personas, que son beneficiarios de estas. La reducción en las remesas continuó durante el mes de mayo, mes en que la tendencia de los otros años muestra un incremento debido al Día de la Madre. Este año, la recepción de remesas se reportó incluso por debajo de la cifra reportada en abril y un 16.4 por ciento de reducción con respecto a mayo 2008. Según una encuesta realizada por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en 2008, el 40 por ciento del volumen de remesas enviadas se destinaba a la alimentación. Sin embargo, una reducción en la cantidad de remesas recibidas podría modificar este patrón de gasto, priorizando la alimentación sobre otros rubros menos importantes, como el equipamiento del hogar. Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero Ingreso en miles de US dólares Figura 3. Ingreso de divisas por remesas familiares, 2007-2009. Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria May-09 Abr-09 Mar-09 Feb-09 Ene-09 Dic-08 Nov-08 Oct-08 Sep-08 Ago-08 Jul-08 Jun-08 May-08 Abr-08 Costo en quetzales El costo de la canasta básica de alimentos fue Q 1,952.53 en mayo, mostrando una Figura 3. Costo de la canasta básica de alimentos, 2008-2009. leve reducción del 0.79 por ciento, con 2,100.00 respecto al mes anterior. Sin embargo, aún muestra un valor 7.46 por ciento por 2,050.00 encima del costo del mismo mes del año 2,000.00 anterior, que se encontraba en Q 1,950.00 1,817.03. Al ajustar los costos de la Ĺ 7.46% canasta básica de alimentos de este año y 1,900.00 el año pasado a la inflación se puede 1,850.00 observar un aumento en términos reales, de casi Q 52. Lo mismo sucede con la 1,800.00 canasta básica vital, que incluye otros 1,750.00 rubros de gastos tales como vivienda, vestuario, salud y otros. En este caso, sufrió un aumento de Q 94, que sumado a los Q 52 de la canasta básica de Fuente: INE alimentos, significa Q 146 de aumento en los gastos familiares. Este año, el salario mínimo se encuentra Q 148.16 por encima del salario del año pasado. Sin embargo, esta cifra es muy similar al aumento de los productos de necesidad básicos, lo que significa que la calidad de vida de las familias más pobres —si reciben el salario mínimo como lo estipula la ley— no habrá mejorado a esta fecha, en términos monetarios. 2 GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria Junio 2009 Aunque está desarrollado, el gobierno aún no ha activado el Plan de Contingencia para las comunidades identificadas como de alto y muy alto riesgo a inseguridad alimentaria y nutricional. Éste tenía como objetivo mitigar los efectos en la disponibilidad y acceso a alimentos de las familias durante la época anual de escasez de los mismos. Es, por lo tanto, de suma importancia su activación con el objetivo de paliar la inseguridad alimentaria estacional que enfrentan los hogares más pobres, y que se agudizará aún más conforme se acerca la cosecha en agosto/septiembre. Progreso estacional La temporada anual de huracanes ya inició en el Atlántico y, de acuerdo a las últimas perspectivas de la Universidad de Colorado State, se prevé que tenga una actividad ligeramente por debajo de lo normal, con 11 tormentas, 5 huracanes y 2 huracanes fuertes (categoría 3-5). Este pronóstico también indica que existe un 39 por ciento de probabilidad de que al menos un huracán fuerte toque tierra en el Caribe. Además, se muestra una fase neutral del ENOS (El Niño-Oscilación del Sur) con tendencia a presentar un evento El Niño a finales del año. En años anteriores, se ha observado que estas condiciones definen una trayectoria de tormentas y huracanes del Atlántico que se aleja de Centroamérica. La época lluviosa se ha establecido en todo el país, con lo que se iniciaron las siembras de primera de granos básicos. Aunque se han reportado excesos por arriba del 100 por ciento en la mayoría de estaciones del INSIVUMEH, hay reportes de estrés hídrico en cultivos del oriente del país y el litoral Pacífico, debido a una irregularidad en la distribución de las lluvias (Figura 3). Los monitoreos y evaluaciones de campo en el oriente determinaron daños y pérdidas de hasta 50 por ciento en los cultivos de maíz y frijol. Algunos agricultores podrán resembrar pero necesitarán de nuevos insumos. Figura 3. Índice de Balance Hídrico, primera decadía de junio. Con el inicio del ciclo agrícola de 2009 se hizo necesaria la adquisición de insumos, tales como semillas y fertilizantes. Para los pequeños agricultores la adquisición del fertilizante ha resultado un reto pues, a pesar de que estos se Fuente: MFEWS encuentran 5 por ciento más baratos que en mayo 2008, aún se encuentran 171 por ciento más altos que el mismo mes del 2007. Monitoreos de campo muestran que algunos han hecho el esfuerzo de comprar fertilizante, aunque en menor cantidad; mientras otros aún esperan el producto subsidiado por parte del gobierno. Sin embargo, este no ha concluido la distribución en todos los departamentos. Adicionalmente, estos insumos llegaron a destiempo, pues los agricultores sembraron entre abril y mayo debido al inicio temprano de las lluvias. Todo esto podría tener repercusiones en el rendimiento de los cultivos de granos básicos en todo el país. Mercados y comercio En el reporte de precios recolectados por el Ministerio de Agricultura en el mercado de La Terminal, en la ciudad de Guatemala (ver anexo), estos han continuado estables desde marzo para frijol negro y abril para el maíz blanco. El comportamiento que han venido mostrando es similar desde el año pasado, con precios por encima del promedio. Sin embargo, para ambos productos se puede observar una tendencia a reportar el mismo precio del año pasado para julio. En el caso del arroz, se puede observar un aumento en el precio, luego de una leve disminución en el último mes. Actualmente reporta un precio igual al del año pasado. Aunque se han dado estas variaciones, son mínimas, lo que no cambia la situación de acceso económico a los alimentos que enfrenta la población, especialmente la más pobre. Debido a que los Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria 3 GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria Junio 2009 ciclos de cosecha ya concluyeron y a que las familias ya depletaron sus reservas, y dependen casi enteramente de la compra, es de esperar que los precios aumenten por razones estacionales. Adicionalmente los precios de los combustibles han iniciado nuevamente un comportamiento al alza, con reflejo del aumento en el precio internacional del crudo. Esto podría desencadenar un incremento en los precios de productos de la canasta básica y otras necesidades básicas, lo que afectaría el poder adquisitivo de la población, y por consiguiente, la calidad de su alimentación. Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria 4 ANEXO: Boletín de Precios Mensuales para Guatemala Junio 2009 El maíz es la fuente más importante de calorías y proteína en la dieta guatemalteca. El maíz blanco es mayormente consumido que el maíz amarillo, pero este último es preferidoenalgunasregionesyesutilizadocomoalimento para aves. Todos los hogares guatemaltecos consumen frijoles negros: como fuente proteica es especialmente valioso como un complemento a los cereales en regiones donde los hogares tienen acceso limitado a los productos animales. Los hábitos de consumo están fuertemente ligadosalatradiciónylacultura.Elarrozesprincipalmente consumido por hogares urbanos y periͲurbanos, pero algunos rurales también lo consumen. Guatemala es altamentedependientedearrozimportado.Elmercadode laciudaddeGuatemalaeselmásgrandeenelpaísyesesta ciudadlademayorconcentracióndepoblación. LospreciosmensualessonproveídosporencuestadoresdeFEWSNET, agenciasgubernamentaleslocales,sistemasdeinformacióndemercados, agenciasdeNacionesUnidas,ONGs,yotrossociosdelaredydelsector privado. *NOTA:Elseguimientoalospreciosseencuentrasolamentedisponibleparael mercadodelaciudadcapital.Larecoleccióndelosdatossehainiciadoenotros mercadoscomoseapreciaenelmapa. Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria i