Sup. Univ. Austral julio 2009

LA LEY
SUPLEMENTO
UNIVERSIDAD AUSTRAL
Buenos Aires, lunes 27 de julio de 2009
Año XI N° 3 / ISSN 0024-1636
Opiniones y sugerencias
suplementoaustral@fd.austral.edu.ar
DIRECTORA: SUSY BELLO KNOLL
Certificado Internacional
Cuestiones actuales de Derecho Mercantil y Administrativo Español y Europeo-Viaje a Salamanca 2009
gital por el Profesor Dr. Don Juan Francisco Ortega Díaz; Patentes biotecnológicas y
farmacéuticas dicatada por el Profesor Dr.
Don Fernando Carbajo Cascón, director del
Departamento de Derecho Mercantil de la
Facultad de Derecho de la Univrsidad de
Salamanca; el tema de Derecho Antitrust y
competencia desleal fue desarrollado por la
Profesora Dra. Doña Carmen Herrero Suaréz de la Universidad de Valladollid, y cerró
el curso el Profesor Dr. Don Ricardo Rivero
con el tema Contratos Administrativos.
La Fundación General de la Universidad
de Salamanca (FUSAL) y la Facultad de Derecho de la Universidad Austral (UA) organizaron un Curso Internacional que enfocó
aspectos actuales del Derecho Español y
Europeo.
En el año 1218 el Rey Alfonso IX fundó el
llamado Estudio General, que Alfonso X, el
Sabio, elevó al rango en 1254 convirtiéndolo
en Universidad. Allí donde dictó clases Miguel de Unamuno, Fray Luis de León, Francisco de Vitoria, entre otros tantos, se recibieron las clases de este curso.
Participaron del viaje a Salamanca y del
mencionado curso los magisters de la Universidad Austral: Martin Coraita (MDE) de
la Provincia de Salta; Oscar Héctor Corres
(MDA) de la Provincia de Chubut; Carlos
Daniel Cremaschi (MDE) de la Provincia de
Santiago del Estero; Andrea Renee Oudin
(MDE) de la Provincia de Misiones; Norberto Daniel Gossis (MMJ) con su esposa
Zulma Avellaneda; María Anahí Cordero
(MDE); María Rosa Negre (MDE y ESP);
Maria Cecilia Lanus Ocampo (MDE); Ariel
Gustavo Dasso (MDE); Susy Inés Bello Knoll
(MDE); Maria Eugenia Bustamante (MDE);
la Profesora María Lilia Díaz Cordero y
otros profesionales como Mario Dubois,
Christian Vidal, Alessandra Minnicelli y Ana
Se realizaron visitas a los edificios históricos de la Universidad, a la Audiencia Provincial, a monumentos históricos y se disfrutó
de la calidez de la gente y de la emblemática
Ciudad del Saber. u
Indice
Graduados de la Universidad Austral y profesionales
del Derecho junto al Presidente de la Audiencia Provincial de Salamanca.
María Gallo. El almuerzo de Bienvenida se
realizó en la Antigua Biblioteca del Colegio
Arzobispo Fonseca donde se hospedan los
Reyes de España cuando visitan Salamanca.
El primer tema Comercio electrónico, Firma electrónica y responsabilidad de pres-
tadores lo desarrolló la Dra. Doña María
Jesús Moro Almaraz de la Universidad de
Salamanca, quien dejó sus tareas legislativas para dictar clase en este curso. Los días
subsiguientes se desarrollaron las clases
de Propiedad intelectual en el entorno di-
Necesitamos un profesor despistado
Por Juan Cianciardo ()
La Argentina se ha transformado en un
país pobre y periférico. Una muestra más
de esto es la ausencia de diagnósticos precisos y profundos sobre las causas de la
crisis que el mundo (y el propio país) están
atravesando en este momento. Sin un diagnóstico certero, la posibilidad de dar con
una terapéutica eficaz es un albur sujeto,
como todos los azares, a designios misteriosos. La tarea de dar con una explicación
corresponde, entre otros actores sociales,
a la Universidad —institución que, según
Tomás y Valiente, “es y debe seguir siendo
muy tradicional, profundamente sospechosa y un poco inútil”— y, más concretamente, a los teóricos. Puede ayudar a ver que
esto es así un pasaje que dejó escrito Chesterton en un ensayo titulado “Se busca un
hombre poco práctico”: “ha prosperado en
nuestro tiempo la más singular de las suposiciones: aquella según la cual, cuando las
cosas van muy mal, necesitamos un hombre práctico. La verdad es que, al menos,
necesitamos un teórico. Un hombre práctico significa un hombre acostumbrado a la
simple práctica diaria, a la manera en que
las cosas funcionan normalmente. Cuando
las cosas no funcionan, has de tener al pensador, al hombre que posea cierta doctrina
sobre por qué no funcionan (…). Si tu aeroplano tiene una ligera avería, un hombre
mañoso puede arreglarlo. Pero si la avería
(1) El autor, Decano de la Facultad de Derecho de
la Universidad Austral, es profesor de Filosofía del
Derecho e investigador del CONICET.
es grave, es mucho más probable que nos
veamos obligados a sacar a rastras de una
facultad o laboratorio a un viejo profesor
despistado con el pelo blanco despeinado
para que analice el mal. Cuanto más complicada es la avería, más canoso y despistado deberá ser el teórico necesario para ocuparse de ella; y en algunos extremos, nadie
sino el hombre (probablemente chiflado)
que inventó tu nave voladora podrá decir
con seguridad qué le pasa”.
Esto quizá tenga fuerza explicativa suficiente para entender por qué los discursos
de los economistas prácticos y de los administradores de empresa —más allá de la pátina aparentemente intelectual que a veces
les proporciona el lenguaje del managment
de las business schools en las que suelen estar formados— no acaban de satisfacer a un
interlocutor de nivel cultural medio, ni dejan de tener profundas contradicciones. Se
trata de aproximaciones puramente prácticas, que no acaban de tomar el toro por las
astas, presas de un eficientismo y un efectismo que suelen tener como sustrato una
antropología de muy dudosa consistencia,
en ocasiones asumida, además, de modo
irreflexivo.
Necesitamos, entonces, de teóricos que
nos expliquen las causas de la crisis que nos
envuelve para luego, a partir de allí, buscar
las soluciones. Un teórico como Benedicto
XVI, cuya valía intelectual es reconocida por
católicos y no católicos, dijo en los últimos
tiempos, en varias oportunidades, que la
crisis no es sólo económica. Alejandro Llano, un filósofo español, ha dicho recientemente algo similar, agregando que tampoco estamos sólo ante una crisis moral. Nos
encontramos, sugiere Llano, ante una crisis
cultural. A un diagnóstico semejante ha llegado recientemente Pedro Serna, otro filósofo español contemporáneo, para quien
el origen de esa crisis cultural se encuentra
en la ausencia de hombres que “se paren a
pensar”. Me detendré un momento sobre
esta última idea.
El tiempo que nos toca transitar tiene
enormes ventajas comparativas respecto de
otros momentos de la historia y presenta,
también, algunos problemas propios. Uno
de los más acuciantes y preocupantes es
el de la pérdida —o, el menos, el deterioro
profundo— del afán por saber. Es una de
las consecuencias (quizá la más evidente)
de una educación que se ha concentrado
más en la acumulación mecanicista de información que en la adquisición de hábitos intelectuales y morales, por un lado, y
de un proceso progresivo de banalización
de la dimensión lúdica de toda existencia
humana que ha acabado identificando el
descanso con la evasión, por otro. Ambos
procesos fueron favorecidos por la revolución de las comunicaciones; en especial por
el advenimiento de la televisión, que ha adquirido hoy una profundidad que el propio
Bradbury no imaginó: hasta la arquitectura
— incluso el morar humano más íntimo, las
Certificado Internacional. Cuestiones actuales
de Derecho Mercantil y Administrativo Español y
Europeo-Viaje a Salamanca 2009..........................1
Necesitamos un profesor despistado
Por Juan Cianciardo ..........................................1
Los sistemas de protección de los Derechos Humanos: Una herramienta que todo profesional
del Derecho debe conocer
Por Rodrigo Dellutri........................................2
Jornadas de derecho judicial “Selección y Remoción
de Magistrados Judiciales: Presente y Futuro”..........3
“Buenas prácticas en la gestión pública: comportamientos e instrumentos de prevención de la
corrupción en la Administración Pública”.............3
Jornadas Nacionales de Responsabilidad Civil por
la organización de Espectáculos Artísticos y Deportivos...............................................................3
Ciclo de seminarios de Derecho Administrativo.............................................................................3
Jornada Internacional de Derecho Penal.............4
Presentación del libro “El Grupo Insolvente”.......4
Graduación de la décima promoción de abogados de la Universidad Austral..............................4
Etica y economía en el lugar de la crisis financiera
mundial...................................................................4
La Universidad Austral ranqueada mundialmente......................................................................4
Nuevas autoridades de la
Facultad de Derecho
Decano
Dr. Juan Cianciardo
Secretario Académico
Abog. Carlos Gonzáles Guerra
Consejeros
Dr. Rodolfo Vigo
Dr. Alejandro C. Altamirano
2 Buenos Aires, lunes 27 de julio de 2009
Los sistemas de protección de los Derechos Humanos:
Una herramienta que todo profesional del Derecho debe conocer
Por Rodrigo Dellutri (1)
Entre los días 25 de mayo al 12
de junio de 2009 tuvo lugar en el
Washington College of Law, en
American University (Washington
D.C., Estados Unidos de América),
una nueva edición del curso de la
Academia de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario, el cual brinda un enfoque
legal y académico específico en
esta rama del derecho. Se dictan
un total de diecisiete cursos, de los
cuales siete son en español y los
restantes diez en inglés.
El curso brinda una excelente
oportunidad para la discusión académica con profesores de primer
nivel mundial. El programa se desarrolla en un ámbito de diversidad
cultural, donde los asistentes provienen de los cinco continentes y de
los más variados ámbitos profesionales, desde agentes diplomáticos,
investigadores, miembros de ONG,
funcionarios judiciales, abogados
practicantes o estudiantes. Todo
esto hace más enriquecedora la
experiencia, tanto en clase como a
nivel personal.
De hecho, el éxito de la Academia
está basado en diversos factores.
Entre ellos se puede mencionar
el alto nivel académico. Asimismo, cabe destacar las actividades
complementarias de la Academia,
que incluyen conferencias y paneles de discusión, integrados por
ponentes especializados, donde
se analiza la situación jurídica en
las más variadas áreas. Uno siente
que está formando parte del futuro
al interactuar con panelistas que
actúan a diario en ámbitos tales
como el Derecho Penal Internacional; el medio ambiente; los derechos de los migrantes; las cuestiones de género, o los derechos
económicos, sociales y culturales,
entre otros. En esta última edición
se dio una interesante discusión
acerca del futuro de los órganos
(1) Mención de Honor en el “Premio al
Ensayo en Derechos Humanos 2008”, que
organiza la Academia en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de American University, Washington College of Law. Trabajo: “El derecho
humano al medio ambiente. El caso de
los pueblos autóctonos”, publicado en Diciembre de 2008, en American University
International Law Review.
Necesitamos un ...
habitaciones, las salas de estar—
debe adaptarse a las necesidades
de los plasmas de al menos treinta
y dos pulgadas (Aunque debe reconocerse que la televisión tiene
también una influencia positiva
en otros aspectos, y que por caso
no es el único factor negativo que
se detecta en la “era de las comunicaciones” que nos toca transitar.
Baste como ejemplo considerar
que el tiempo presente ha traído
también afecciones del carácter
tan curiosas y extraordinariamente difundidas como las adicciones
a los teléfonos celulares, al correo
electrónico y a Internet). Las consecuencias de este deterioro están
a la vista de todos: el ciudadano
de supervisión del sistema interamericano de Derechos Humanos.
Esto cobró una perspectiva especial, dado que aconteció en forma
simultánea a la reunión de la Organización de Estados Americanos
que adoptó la Resolución 662, por
la cual se derogó la resolución que
había expulsado a Cuba del sistema interamericano varias décadas
atrás. Otro factor fundamental
es la diversidad de los asistentes,
que como ya mencionara, cuentan
con diferentes experiencias profesionales. Pero, como en cualquier
orquesta que se precie, todo esto
no sería suficiente si no se contara
con una buena dirección. Así, en
este punto merecen destacarse el
grado de profesionalismo y dedicación con el que Claudia Martin
y Diego Rodríguez Pinzón dirigen
la Academia. Ellos logran conjugar
estos factores, y aportarle a esta
experiencia la calidez que hacen
sentir a uno parte de una gran familia.
El saber que brinda la Academia
permite al asistente comprender
el funcionamiento del sistema de
protección de los Derechos Humanos, desde una perspectiva
jurídica, basada en el respeto del
Estado de Derecho, los valores
democráticos y la búsqueda de
una sociedad más justa en términos de acceso a los derechos
reconocidos tanto en la normativa doméstica como en la internacional. La primera conclusión que
se puede extraer del curso es que
la base para alcanzar estos objetivos es reforzar el ámbito interno, como el ámbito donde debe
dirimirse la discusión acerca del
reconocimiento y ejecución de
los derechos de todos los ciudadanos. Esta no es cuestión menor,
en especial si se tiene en cuenta
que la jurisdicción de la Comisión
y la Corte Interamericana de Derechos Humanos es limitada. En
efecto, de acuerdo a la “fórmula
de la cuarta instancia”, elaborada
por la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos en el caso
“Clifton Wright v. Jamaica”, se estipula como premisa básica que
este órgano no puede revisar las
sentencias dictadas por los tribunales nacionales que actúen
en la esfera de su competencia y
aplicando las debidas garantías
(Viene de pág. 1) medio recibe acríticamente lo que
los tecnócratas del poder económico y político deciden sobre aspectos importantes de su vida, sin
plantearse otro control sobre esas
decisiones que la verificación “mediática” de que es ésa la opinión de
“la gente”, opinión que es a su vez
manipulada (de modos múltiples,
también en el momento de auscultarla) por quienes son supuestamente controlados o guiados
por ella.
Caer en la cuenta del deterioro al
que me refiero es decisivo para la
comprensión de una crisis económica que tiene, uniendo las ideas
anteriores con las de Llano, un nú-
Washington: Rodrigo Dellutri y María Carmelina Londoño Lázaro,
doctorando de la Universidad Austral, y docente e investigadora
de la Universidad de La Sabana, Colombia, en la Academia.
judiciales, a menos que considere
la posibilidad de que se haya cometido una violación de la Convención (Marzioni v. Argentina,
Opinión de la Comisión, del 15 de
Octubre de 1996). De aquel caso
se desprende que la intervención
de los órganos del Sistema Interamericano es excepcional.
Otra conclusión es que cuando
un caso accede a este sistema la
violación ya se ha producido, sin
perjuicio de la solución que se
adopte. En efecto, la necesidad
de agotar los recursos internos,
en un contexto de sistemas judiciales colapsados, sumado a las
demoras que presenta la Comisión para declarar admisible una
petición, hacen que cuando un
caso es admitido la justicia brindada resulte en la mayoría de los
casos tardía.
Por otra parte, nuestra Constitución Nacional ha otorgado a
cleo antropológico, que “consiste
en el olvido de que el origen de todo
valor económico estriba en el trabajo”, con una precisión adicional
clave: “el trabajo humano es ante
todo conocimiento”. El núcleo de
la crisis estriba, por eso, volviendo
a Serna, en el abandono del hábito
de pensar. Agregaría a esto último,
como factor igualmente determinante de la situación actual, un nuevo fenómeno contemporáneo: el
abandono del otro. Dicho con otro
orden: el abandono del hábito de
pensar y el abandono del otro han
hecho perder de vista lo que apunta Llano: que el origen de todo valor
económico estriba en el trabajo. El
resultado es una crisis cultural profunda, un empobrecimiento global.
Es que lo más genuinamente humano, los aportes realmente originales
la decisiones de la Comisión y la
Corte Interamericana un alto grado de reconocimiento, a través de
la incorporación de la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos al artículo 75, inciso 22. En
igual sentido, la Corte Suprema de
Justicia de la Nación expresó, en el
caso “Espósito”, que la decisión de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos resulta de cumplimiento obligatorio para el Estado
Argentino.
La Corte Interamericana ha introducido una nueva dimensión
de análisis a través del caso “Arancibia Clavel”, donde se habla del
“control de convencionalidad”, el
cual ha quedado depositado en cabeza de los tribunales nacionales.
En efecto, los jueces nacionales
no sólo se hallarían conminados
a efectuar el control de constitucionalidad, sino que deben verique cada uno de nosotros puede
añadir a la riqueza humana son sólo
dos: tener y educar hijos, y producir
conocimiento nuevo. La sociedad
occidental contemporánea ha dejado de lado una y otra cosa. Ni hijos
ni ideas, en aras del confort y de no
comprometerse más que consigo
mismo. La inevitable neurosis a la
que conduce un planteamiento vital
curvado sobre sí mismo es retardada con dosis cada vez más fuertes (e
inútiles) de prozac, blackberries, fútbol codificado y playstations.
Si este doble diagnóstico tiene
algo de cierto, una solución real y
profunda de la crisis pasará en alguno de sus tramos, inevitablemente, por la recuperación de la idea de
compromiso, fuertemente depreciada en nuestros días. Un compromiso
ficar que las normas sancionadas
y las decisiones adoptadas en el
ámbito interno no se contrapongan con aquellas introducidas a la
normativa nacional a través de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
El impacto de las decisiones
de los órganos del sistema interamericano de protección de los
Derechos Humanos en el ámbito
interno es de tal importancia que
jueces, abogados y funcionarios de
las distintas esferas gubernamentales no pueden desconocerlo. Por
el contrario, este andamiaje legal
debe formar parte de su práctica
cotidiana, por lo que su estudio
resulta imprescindible en la actualidad. En este sentido, la Academia
de American University resulta un
ámbito ideal para lograr este acercamiento, en un lapso breve de
tiempo, y con el rigor académico
de los más prestigiosos centros de
estudio. u
que, bien visto, no es una represión
sino una liberación (libera a quien lo
asume de la tiranía del capricho vigente y lo enriquece al transformarlo
en alguien consecuente y vincularlo
con los demás). Un compromiso ético, en definitiva, aunque teniendo
en cuenta que la ética que consumimos habitualmente (caricatura de
una ética auténtica) no alcanza. Un
ejemplo está al alcance de la mano
(podrían darse otros): empresas que
han estafado a miles de personas
fueron dirigidas hacia ese camino
por bandidos que tenían asistencia
perfecta y notas de honor en cursos
corporativos de ética empresarial. La
ética no es una materia universitaria, ni un código o un comité: es un
modo de vivir que brota de la persona (y por eso, de la cultura) y que
protagoniza la persona. u
Buenos Aires, lunes 27 de julio de 2009
3
Jornadas de derecho judicial
“Selección y Remoción de Magistrados Judiciales: Presente y Futuro”
Con gran concurrencia de público se realizaron estas Jornadas que
fueron abiertas por la Ministra de la
Corte Suprema de la Nación Elena
Highton de Nolasco. Participaron
como panelistas internacionales:
Haroldo Brito Cruz, Ministro de
la Corte Suprema de Chile; Osmar
Armando Cruz Quiroz, Magistrado
del Noveno Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer
Circuito y Coordinador Académico
del Colegio Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
del Poder Judicial de la Federación
de México; Antonio Monserrat
Quintana, Vocal del Consejo General del Poder Judicial del Reino
de España; Edward Charles Prado,
Juez Federal de la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de
los Estados Unidos de América y
Hernando Torres Corredor, Presidente del Consejo Superior de la
Judicatura de Colombia.
Fueron panelistas: Carlos Andreucci, Presidente de la Federación Argentina de Colegios de
Abogados; María del Carmen
Battaini, Presidente del Superior
Tribunal de Tierra del Fuego y Vicepresidente de la Junta Federal
de Cortes y Superiores Tribunales
de Justicia de las Provincias Argentinas y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires; Luis María Roberto
Mario Bunge Campos, Presidente del Consejo de la Magistratura
de la Nación; Luis María Cabral,
Juez de la Cámara del Crimen de
Capital Federal y Consejero en el
Consejo de la Magistratura de la
Nación; Alejandro Carrió, Presidente de la Junta Ejecutiva de la
Asociación por los Derechos Civiles; Susana Graciela Cayuso, Secretaria en la Secretaría de Jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación y Profesora
Titular de Elementos de Derecho
Constitucional de la Universidad
de Buenos Aires; María Angélica
Gelli, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad Austral, de la Universidad
de Buenos Aires y de la Universidad de San Andrés; Héctor Gros
Espiell, ex Canciller de la República Oriental del Uruguay, ex Juez y
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de
Naciones Unidas, Profesor de Derecho Constitucional y Derecho
Internacional; Paula Litvachky,
Directora del Programa de Justicia
Democrática del Centro de Estudios Legales (CELS); María Luisa
Lucas, Ministra del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia
del Chaco; Horacio Lynch, Fundador y ex Presidente del Foro de
Estudios sobre la Administración
de Justicia (FORES); Pablo Miguel
Mosca, Abogado y Consejero en el
Consejo de la Magistratura de la
Nación; Fernando Salvador Royer,
Ministro del Superior Tribunal de
Justicia de la Provincia de Chubut;
Alfonso Santiago, Profesor Titular
de Derecho Constitucional de la
Universidad Austral; Domingo
Juan Sesín, Ministro del Superior
Tribunal de Justicia de la Provincia de Córdoba, ex Presidente de
la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de
la República Argentina; Rodolfo
Vigo, Director del Departamento
de Derecho Judicial de la Universidad Austral; y, el Dr. Despay, ex
Presidente de la Federación Argentina de Colegios de Abogados.
Actuaron como presentadores:
Miguel Caminos, Vicepresidente
Primero de la Federación Latinoamericana de Magistrados (FLAM);
Abel Fleming, Presidente de la Federación Argentina de Magistrados
de la República Argentina; María
Gattinoni de Mujía, Directora Ejecutiva de la Maestría en Derecho y
Magistratura Judicial de la Universidad Austral; Rafael Gutiérrrez,
Presidente de la Junta Federal de
Cortes y Superiores Tribunales de
Justicia de las Provincias Argenti-
nas y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires; y, Ricardo Recondo,
Presidente de la Asociación Argentina de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional.
Graduados de la Maestría en Derecho y Magistratura Judicial de la
Universidad Austral como María
Julia Abad, Juez de Familia de San
Isidro, Provincia de Buenos Aires;
Nicolás Ceballos, Juez del Juzgado
de Garantías No. 6 de Pilar, Provincia de Buenos Aires; Enrique
Del Carril, Secretario letrado de la
Secretaría de Coordinación Institucional de la Procuración General de la Nación; Santiago Finn,
Secretario letrado de la Defensoría General de la Nación; Adriana
Lucas, Juez de Seguridad Social,
y Nicolás Negri, Prosecretario de
la Secretaría Civil y Comercial de
la Corte Suprema de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires, actuaron como moderadores de los distintos paneles.
En los Paneles se trataron los siguientes temas:
I - Idoneidades requeridas para
el ejercicio de la función judicial.
II- Órgano y procedimientos en
la selección.
III -Causales de remoción.
IV- Procedimiento de la remoción.
V -Órgano de la remoción y modos de justificación.
VI - Control Constitucional e Internacional de la remoción.
El agradecimiento especial de
la Facultad de Derecho al CONSEJO ACADÉMICO de las Jornadas: Julio Barberis, José O. Casás,
Enrique V. del Carril, María Gattinoni de Mujía, Juan Pablo González González, Julio César Otaegui, Silvana M. Stanga, Rodolfo
L. Vigo, Rafael Gutierrez, Ricardo
Recondo y Abel Fleming y al COMITÉ ORGANIZADOR: María Julia Abad, Valeria Antos, María Paz
Barousse, Claudio Buscaglia, Enrique H. del Carril, Marta Catella, Nicolás Ceballos, María Rosa
Dabadie, Jorge I. Echeverría,
Santiago Finn, Norberto Gossis,
Adriana Lucas, Graciela E. Marino, Nicolás Negri, Juan Carlos
Ponce, Alejandra Ronsini, María
Teresa Zoppi, y Jorge H. Campitelli sin cuyo esfuerzo hubiera
sido imposible el arrollador éxito
de este evento. u
“Buenas prácticas en la gestión pública: comportamientos
e instrumentos de prevención de la corrupción en la Administración Pública”
Susy Bello Knoll, Pedro Nevado Batalla Moreno, Nicolás Rodríguez García
y Francisco Javier Fragoso Martínez
Jornadas Nacionales de Responsabilidad Civil
por la organización de Espectáculos Artísticos
y Deportivos
Los días 2 y 9 de junio de 2009 se realizaron
las Jornadas Nacionales de Responsabilidad Civil por la Organización de Espectáculos artísticos y deportivos con la dirección del Magister
Gustavo Albano Abreu y la participación como
expositores del profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Austral y Fiscal en lo
Contencioso Administrativo, Fabián Canda; el
Profesor de Contratos Civiles y Comerciales de
la Universidad, Julio Conte Grand; el Profesor
de Derecho Concursal y Societario de la Universidad, Austral, Ariel Dasso, y autor del libro
LA PUERTA 12 ESTABA ABIERTA; el síndico y
consultor jurídico de EL SURCO COMPAÑÍA
DE SEGUROS S.A.; el Juez de la Cámara Nacional en lo Civil, Sala B, Claudio Ramos Feijoo, y
el profesor especialista en derecho deportivo,
Ariel Reck. El debate entre los partipantes hizo
de estas jornadas un destacado espacio de discusión.
El día 19 de junio de 2009 se
desarrolló un interesante Desayuno de Trabajo sobre este tema.
Colaboraron en la realización de
esta actividad el Departamento
de Relaciones Internacionales
de la Facultad de Derecho de la
Universidad Austral coordinado
por la Magister Susy Bello Knoll,
la Maestría en Derecho Administrativo con la dirección ejecutiva de la Dra. Miriam Ivanega, la
Asociación de Graduados de la
Facultad de Derecho dirigida por
el Magister Ariel Gustavo Dasso
y la Asociación Jurídica Argentina-Germana. Disertaron los
Profesores españoles: Dr. Pedro
NEVADO BATALLA MORENO
(Universidad de Salamanca); Dr.
Nicolás RODRIGUEZ GARCIA
(Universidad de Salamanca) y
Lic. Francisco Javier FRAGOSO
MARTINEZ (Universidad de Extremadura). Comenzó la disertación el Dr. Nicolás RODRIGUEZ
GARCIA, quien dirige el Programa de Doctorado con Premio de
Calidad Europeo en Corrupción
Pública en la Universidad de Salamanca de donde es Premio Extraordinario de Doctorado quien
dio un panorama mundial, español y latinoamericano sobre
la corrupción. Luego Francisco
Javier FRAGOSO MARTINEZ, Licenciado en Ciencias Económicas
y Empresariales (rama de Empresariales) por la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
de la Universidad de Extremadura (Badajoz) desde la visión de la
función pública que ejerce dio su
visión sobre el tema. Por último
Pedro NEVADO BATALLA MORENO, Doctor en Derecho por la
Universidad de Salamanca cerró
la exposición abriendo un interesante y nutrido debate entre
los participantes que robaron la
promesa a los Profesores de volver para intensificar el trabajo de
estudio y análisis del tema, por lo
que en el año 2010 se programa
una nueva visita de dichos Profesores.
Ciclo de seminarios de
Derecho Administrativo
Los seminarios programados para el
año 2009 están puntualmente orientados
a identificar y comprender las tendencias
actuales del derecho administrativo argentino. Los temas son examinados, primordialmente desde la jurisprudencia reciente
del más alto tribunal federal. En el mes de
mayo los Profesores Alejandro Uslenghi
y Claudia Caputi trataron el tema de “Las
obligaciones estatales y los derechos de los
habitantes en materia de salud”. En el mes
de junio el Profesor Armando Canosa se refirió al Procedimiento administrativo y los
Profesores Patricio M. Sanmartino y Fabián
Canda se refirieron al Acto administrativo.
El 20 y 21 de agosto el Profesor Oscar Cuadros se referirá a Responsabilidad del Estado y el Profesor Leonardo Massimino a
Servicios Públicos. El 10 y 11 de septiembre
los Profesores Fernando Lagarde y Pablo
Comadira se referirán al tema Licitación
Pública y la Profesora Estela Sacristán a
Contratos administrativos. Por último y
como cierre de los Seminarios 2009 los días
22 y 23 de octubre la Dra. Miriam Ivanega
se referirá al Empleo Público.
LA LEY
Suplemento de la
UNIVERSIDAD AUSTRAL
4 Buenos Aires, lunes 27 de julio de 2009
Jornada Internacional
de Derecho Penal
La prisión preventiva en la jurisprudencia
“Marchas y contramarchas en la comprensión
de sus fundamentos y sus límites”
El Departamento de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal bajo
la dirección del Dr. Guillermo J. Yacobucci ha realizado el 25 de junio
la Jornada Internacional de Derecho Penal: La prisión preventiva en la
jurisprudencia “Marchas y contramarchas en la comprensión de sus
fundamentos y sus límites”. De los múltiples problemas que la cuestión
penal plantea cotidianamente a jueces, fiscales y defensores, la Prisión
Preventiva ocupa sin dudas el lugar central.
La necesidad de contar con criterios claros y precisos para fundamentar
su imposición y establecer los límites a su duración dista de verse satisfecha,
a pesar de que la cuestión ha sido reiterada y profundamente debatida
tanto en la jurisprudencia como en la doctrina nacional y extranjera.
En esta Jornada se buscó despejar los núcleos centrales de la discusión
actual, analizando críticamente la jurisprudencia más relevante sobre el
tema para determinar los estándares que fija, las cuestiones no resueltas
claramente, las contradicciones en que incurre y las perspectivas posibles
de evolución.
Presentación del libro
“El Grupo Insolvente”
El día 17 de junio a las 19 horas en la sede de la Universidad Austral,
Av. Juan de Garay 125, se realizó a la presentación del libro “El grupo
insolvente”, escrito por el Prof. Dr. Héctor José Miguens, publicado por
la Editorial Abeledo Perrot en Buenos Aires. Se referió al Libro el Profesor.
Dr. Julio César Otaegui ante la concurrencia de destacado público.
Graduación de la décima
promoción de abogados
de la Universidad Austral
El 22 de mayo se llevó a cabo el acto de colación de grados de la décima
promoción de abogados de la Facultad de Derecho.
El solemne acto se inició con el ingreso al Auditorio del cortejo
académico, integrado por los egresados, los profesores de la Facultad y la
mesa presidencial integrada por la vicerrectora de asuntos académicos,
Dra. Claudia Vanney, el vicerrector de asuntos económicos, Contador
Fernando Macario, el decano de la Facultad de Derecho, Dr. Juan
Cianciardo, el secretario académico de la Facultad de Derecho, Abog.
Carlos González Guerra. Presidió la ceremonia el señor rector de la
Universidad Austral, Dr. Marcelo Villar.
El discurso de despedida a los 20 alumnos egresados estuvo a cargo
del Dr. Julio Conte- Grand, mientras que el Abog. Diego Morano habló al
público en nombre de sus compañeros de graduación.
Se distinguió durante el acto a algunos egresados de esta promoción:
Diploma de honor: Margarita Biscotti, María Carolina González Díaz,
Franco Melchiori y Diego Morano.
Mención en reconocimiento a los valores humanos: Miguel Bomchil
e Ignacio Martín Ibarzábal.
Mención especial por el trabajo de investigación destacado: Ignacio
Martín Ibarzábal.
Premio al mejor trabajo de investigación: Margarita Biscotti
Medalla de oro de la promoción: María Carolina González.
En sus palabras finales a los egresados el Dr. Marcelo Villar expresó:
“Difícil pensar en una vocación o ‘llamada’ más adecuada que la de
ustedes para responder a una época que está pidiendo, a viva voz, más
profundidad, más conciencia crítica, más hondura de pensamiento y,
en definitiva, como decía aquel ‘leitmotiv’ de las Naciones Unidas, más
‘dignidad y justicia para todos nosotros’”.
Programa de profundización en
Derecho Penal Cambiario
En el mes de junio ha comenzado
con éxito este Programa que apunta
a desarrollar un análisis completo
e interdisciplinario del tema. A raíz
de la reinstauración del control de
cambio, el Banco Central de la República Argentina ha iniciado en
los últimos años un sinnúmero de
sumarios en contra de bancos, empresas, exportadores, particulares y
operadores del mercado financiero
por hechos y acciones que implicarían transgresiones a la ley 19.359
(Régimen Penal Cambiario). Tomando en cuenta la complejidad de
la materia y el escaso desarrollo que
ha recibido de la doctrina y la jurisprudencia se ha contemplado la
necesidad de realizar un programa
académico serio en este ámbito con
la participación de prestigiosos profesores como Rafael Caputo, Juez
en lo penal Económico; Alejandro
Catania, Juez en lo penal Económico; Juan Patricio Cotter, especialista
en Derecho Aduanero; Carlos González Guerra, especialista en Derecho Penal y Profesor Adjunto de la
Universidad Austral; Roberto Hornos, Juez de la Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Penal Económico;
Patricio Martín, abogado especia-
lista en derecho bancario y financiero; Carolina Robiglio, Fiscal en lo
Penal Económico; Pablo Medrano,
ex Fiscal en lo Penal Económico;
Rodolfo Roldán, ex Juez de la Cámara Nacional de Apelaciones en
lo Penal Económico; Miguel Angel
Sarrabayrose Bargalló, ex Juez de
la Cámara Nacional de Apelaciones
en lo Penal Económico, responsable académico de este Programa y
Guillermo J. Yacobucci, Juez de la
Cámara Nacional de Casación Penal y Director del Departamento de
Derecho Penal y Derecho Procesal
Penal de la Universidad Austral.
Etica y economía en el lugar
de la crisis financiera mundial
En el primer Suplemento del
año 2009 se informó sobre la visita
de Tullio Chiminazzo al Campus
Universitario de la Universidad
Austral. El Profesor italiano volvió
a visitar Argentina y realizó reflexiones sobre Etica y Economía
que queremos compartir en este
Suplemento.
Para él, la crisis económica actual es consecuencia de la degradación de valores de fines del siglo
XX, en el que se han enfrentado
dos ideologías: la comunista y la
del libre mercado.
Esta crisis podría volverse providencial si la humanidad logra “globalizar la solidaridad”, como señaló S.S. Juan Pablo II, para quien “el
hombre es siempre un fin y nunca
un medio”.
Destacó ALGUNOS MODELOS
REALES DE DESARROLLO:
La Mutua Fide Bank, un modelo alternativo al servicio del desarrollo mediante el microcrédito.
Hacia el primer Banco Mundial
de los Pueblos que, en un sistema
capitalista, utiliza “el dar”, la “donación”, como instrumento de recaudación de fondos para destinar
al desarrollo.
Se otorga financiación directamente a pequeñas empresas y
familias en dificultades con el microcrédito basado sobre el honor
(personal, económico e internacional). Los Fundadores son donantes y la visibilidad se concreta
mediante Internet.
El proyecto 1% - De-Tax no es
una tasa sino un gesto voluntario
que involucra a todo el sistema
distributivo, aliado positivamente
con los consumidores que renuncian a un descuento del 1% para
crear un mecanismo virtuoso en
beneficio de los más necesitados.
Puede realizarse en muchos países
del mundo para asegurar un flujo
monetario continuo a favor del
desarrollo (podrían incluso financiarse estructuras locales o nacionales de “Mutua Fide Bank”) y de
la ayuda a poblaciones enteras que
sufren particulares situaciones de
dificultad, aun a causa de calamidades naturales además de situaciones ambientales y climáticas
desfavorables.
La “bolsa de pequeñas y medianas empresas”. Para favorecer la
veradadera recuperación del sistema económico mundial es indispensable que los Gobiernos otorguen financiación directa a las pequeñas y medianas empresas, de
modo que sea posible restituir los
préstamos inmobiliarios y pagar
las deudas comerciales contraídas
con anterioridad y ya vencidas.
Si se acepta universalmente que
es necesario volver a la economía
real y que las pequeñas y medianas empresas son el eje central de
este proceso, significa que es necesario transferir recursos humanos
del sector financiero a los sectores
productivos y distributivos. Para
lograrlo, se necesita que las pequeñas y medianas empresas reciban financiación directa mediante
préstamos a fondo perdido. Todo
esto sólo y en la medida en que
los empresarios propietarios se
encuentren en grado de poner en
funcionamiento nuevos procesos
capaces de llevar adelante nuevos
proyectos y recrear valor agregado. Se debería favorecer los cambios generacionales y los pasajes
de propiedad y gestión empresarial entre familias diversas.
De la Economía de mercado se
vuelve a la Economía de solidaridad, incluso para las grandes
empresas internacionales: el caso
Fiat.
Planteó además algunos RESULTADOS ESPERADOS como:
Pacto Universal a partir del cual
la energía limpia (eólica, fotovoltaica etc.) y la red (Internet – WiMax) sean consideradas un derecho natural, como el agua y el aire,
para todas las personas y pueblos
de la Tierra.
Banco Mundial de los Pueblos
para permitir el acceso al microcrédito a todas las personas menos
habientes y a todos los pueblos pobres de la Tierra, para que puedan
tener instrumentos y medios mínimos para facilitar la comunicación y, por lo tanto, el intercambio
de conocimientos que les permita
lograr un desarrollo equitativo y
compatible.
Pasaje gradual de la Economía
de Mercado a la Economía de la
Solidaridad donde la puesta en
común de conocimientos e ideas
multiplica la utilidad del intercambio de bienes y servicios. u
La Universidad Austral ranqueada mundialmente
En el World Universities Rankings 2008, prestigioso
informe que publica anualmente el diario The Times,
de Londres, entre las más de nueve mil universidades
que existen en el planeta, la Universidad Austral fue
ubicada en el puesto 309. Es el tercer año consecutivo
que dicho Ranking posiciona a la Universidad entre las
primeras 500 del mundo, junto a las casas de altos estudios más reconocidas de Estados Unidos y Europa.
De esta manera, en 2008 la Austral ha sido considerad
1ª Universidad privada del país
2ª Universidad privada de habla hispana
2ª Universidad de Argentina
5ª Universidad de América Latina
7ª Universidad de habla hispana en el mundo