Precursores Químicos

BLOQUE EVA PERON
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General Alvear, Mza, 22 de Mayo de 2014.
PROYECTO RESOLUCION:
VISTO: Que sería necesario fijar pautas para lograr un control exhaustivo del tráfico de precursores químicos.
CONSIDERANDO: Que se debería contar con una ordenanza dedicada a combatir la fabricación de drogas a partir
de la utilización de precursores químicos en nuestro departamento.
Que los términos cannabis y marihuana entre otros, hacen referencia a las sustancias psicoactivas que son
consumidas de la planta. De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas se trata de la sustancia ilícita
más utilizada en el mundo.
El compuesto químico psicoactivo predominante en el cannabis es el tetrahidrocannabinol. También conocido por
sus siglas, THC. El cannabis contiene más de cuatrocientos compuestos químicos diferentes, entre ellos al menos
sesenta y seis cannabinoides aparte del THC, tales como el cannabidiol (CBD), el cannabinol (CBN) o la
tetrahidrocannabivarina (THCV), que tienen distintos efectos en el sistema nervioso.
Que “De hecho, con la sola excepción de la cannabis y sus derivados, la totalidad de las drogas ilícitas requieren
del uso de productos químicos para ser refinadas, desde la planta que les da origen, hasta su forma final (drogas
orgánicas) o son directamente el producto de una síntesis química entre distintos componentes inorgánicos,
conocidas como drogas sintéticas o de diseño”.
Que “Las drogas en un futuro cercano serán mayormente sintéticas, es por ello que el control del tráfico de los
precursores químicos se ha vuelto una política pública y social imprescindible como herramienta para combatir el
avance del fenómeno”
Que “si bien la responsabilidad primaria para determinar las políticas aplicables en materia de control de la oferta
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas corresponde al gobierno federal, pudiendo los gobiernos locales, en
virtud de lo establecido en el Art 19 de la Ley 26.046 requerir que se le concedan las facultades para que estas
sean aplicadas dentro de sus competencias y de esta manera controlar y ejecutar lo que establece la Legislación
Nacional en la Ley 23737 en Art 44 el que establece que :
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“Las empresas o sociedades comerciales que produzcan, fabriquen, preparen, exporten o importen
sustancias o productos químicos autorizados y que por sus características o componentes puedan ser
derivados ilegalmente para servir de base o ser utilizados en la elaboración de estupefacientes,
deberán inscribirse en un registro especial que funcionará en la jurisdicción que determine el Poder
Ejecutivo Nacional y que deberá mantenerse actualizado mediante inspecciones periódicas a las
entidades registradas.
En este registro deberán constar la producción anual, las ventas, su destino geográfico y uso, así
como todos los datos necesarios para ejercer su adecuado control, tanto en las etapas de producción
para ejercer su adecuado control, tanto en las etapas de producción como de comercialización de las
sustancias o productos y su ulterior utilización.
Las sustancias o productos químicos serán los que haya determinado o determine el Poder Ejecutivo
Nacional mediante listas que serán actualizadas periódicamente”
Que el procedimiento de control, ”cuando los comercios y las industrias realicen los trámites para su
habilitación, la Municipalidad deberá exigirle una declaración jurada en la que conste si realizan alguna de
las actividades previstas en la Ley 26045 en sus Art 3 y 5 respecto a los precursores químicos”.
Que la valoración a la ordenanza debería ser en el marco de la firma de un convenio de cooperación mutua
entre el municipio y SEDRONAR, como establece la Ley 26045 en su Art 19.
Que la SEDRONAR ( secretaría de programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra
el Narcotráfico), es la responsable de coordinar las políticas nacionales de lucha contra las drogas y las
adicciones.
El decreto 1177/2012 aprobó su nueva estructura organizativa.
La SEDRONAR apoya su gestión sobre dos conceptos claves: la reducción de la demanda de drogas y la
reducción de la oferta de drogas.
Reducción de la demanda de droga
1. En materia de Prevención, diseña, ejecuta y supervisa programas y planes de carácter nacional,
referentes a la prevención y a la capacitación de agentes de la comunidad, en la temática del uso
indebido de drogas y alcohol y sus consecuencias, en todo el ámbito del país, con el consenso y la
cooperación de organismos gubernamentales y no gubernamentales.
2. En materia de Asistencia, procura facilitar la ayuda y la rehabilitación de personas que abusan o
dependen de drogas, y que, carentes de recursos adecuados, no podrán acceder al tratamiento o
recuperación que merecen. Para ello dispone de un centro de Centro de Consulta y Orientación, que
no solo asesora a quien lo solicite , sino que también otorga becas para tratamientos en
instituciones registradas y supervisadas por la Secretaria, especializada en adicciones
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Reducción de la oferta de drogas
1. En materia de lucha contra el Narcotráfico, coordina en el ámbito Nacional la información y las
estrategias tendientes a detectar y desbaratar el comercio y distribución de drogas ilegales.
El sitio web oficial de la SEDRONAR declara que:
 “Es muy importante el fortalecimiento del control de los precursores químicos en todo el
país, una tarea en la que debemos involucrar a todos los niveles del Estado”
 “No sólo en laboratorios y capacitación, sino también para evitar el desvió por menudeo,
donde pequeños comercios, como ferreterías y pinturerías establecidas en todo el país,
pueden ser las principales proveedoras de estos productos para las cocinas artesanales de
drogas. Es por ello que en esta tarea necesitamos particular colaboración de los
intendentes”
POR ELLO: EL HCD DE GRAL. ALVEAR EN USO DE SUS ATRIBUCIONES:
RESUELVE:
Artículo 1º): Coordínese con la SEDRONAR las políticas que hagan a la optimización de los controles y de
prevención del tráfico de precursores químicos. Debiendo el Poder Ejecutivo Municipal estar facultado para
exigir una declaración jurada en la que se detallen los movimientos de stock de los precursores químicos.Artículo 2º): Realícese de manera periódica un control de las declaraciones juradas y la realidad de los
comercios involucrados en la actividad a fin de poder controlar y evitar los desvíos de los precursores
químicos usados en la formación de drogas sintéticas.Artículo 3°) de forma.-
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