Conferencia que dieron en el Museo José Luis Cuevas los amigos de Leonora Carrington, en 2008. Estuvieron presentes Carlos Fuentes, Carlos Monsiváis, José Luis Cuevas y Elena Poniatowska. Archivo EL UNIVERSAL Directorio “En el libro del mundo Dios escribe con flores a los hombres y con cantos les da luz y tinieblas. Después los va borrando: guerreros, príncipes, con tinta negra los revierte a la sombra No somos reyes: somos figuras en un libro de estampas…..” Tarde o temprano Homenaje a Nezahualcóyotl José Emilio Pacheco José Emilio Pacheco, poeta, editor, académico y ensayista mexicano nacido en 1939. Entre sus obras destaca la novela “Las batallas en el desierto”. Por su propia literatura universal se le ha reconocido con los principales galardones internacionales, entre ellos se mencionan el Premio Cervantes (2009); el Premio Reina Sofía de Poesía Iberoamericana (2009); el José Donoso (2001); el Octavio Paz (2003); el Pablo Neruda (2004); el Ramón López Velarde (2003); el Premio Internacional Alfonso Reyes (2004); el José Asunción Silva (1996); el Xavier Villaurrutia (1973); el García Lorca (2005) y el Premio Alfonso Reyes otorgado por El Colegio de México (2011), así como incontables Honoris causa. SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA DR. JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR LIC. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ESPINOSA DIRECTOR GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO ING. FERNANDO ZÚÑIGA TORO DIRECTORA TÉCNICA DRA. GENNY E. GÓNGORA CUEVAS DIRECTOR DE APOYO A LA OPERACIÓN LIC. ADOLFO GONZÁLEZ FLORES COORDINADORA DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES DE INSTITUTOS DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO ING. ALEJANDRA PATRICIA FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ COORDINADOR ADMINISTRATIVO MTRO. ROBERTO JAIRO JUÁREZ SALAZAR SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN SUBDIRECTORA DE VINCULACIÓN Y APOYO ACADÉMICO LIC. CONCEPCIÓN NOVELO FREYRE SUBDIRECTORA ACADÉMICA LIC. REBECA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ Contenido “Nada enriquece tanto los sentidos, la sensibilidad, los deseos humanos, como la lectura” Mario Vargas Llosa Mario Vargas Llosa, nació en 1936 en Arequipa, Perú. Escritor y dramaturgo, entre sus obras destacan La ciudad y los perros, La casa verde, Conversación en la catedral, Pantaleón y las visitadoras, El pez en el agua, La fiesta del chivo, Travesuras de la niña mala. Ha sido galardonado con los premios Cervantes, Príncipe de Asturias de las Letras, el Planeta de 1993 e incontables Honoris Causa. En 2010, recibió el Premio Nobel de Literatura por su Cartografía de las estructuras del poder y aceradas imágenes de la resistencia, la rebelión y la derrota del individuo. Mensaje del C. Director General .......................................................................................................................................................................... 13 I. Concepción de la Rendición de Cuentas ......................................................................................................................................................... 17 II. Contextualización de los Servicios de Formación para y en el Trabajo .......................................................................................................... 25 III. Ejes Temáticos de la Formación para y en el Trabajo ..................................................................................................................................... 31 1. Cobertura y Equidad ........................................................................................................................................................................................ 35 1.1 Los Servicios Centralizados (CECATI) ......................................................................................................................................................... 40 1.2 Los Servicios Descentralizados (ICAT) ....................................................................................................................................................... 68 1.3 Servicios de Capacitación en Escuelas Particulares Incorporadas ............................................................................................................ 82 1.4 Formación Dual y en Alternancia .............................................................................................................................................................. 85 1.5 Formación en Línea ................................................................................................................................................................................... 87 1.6 Institutos Técnico Automotriz Toyota (ITAT) y Aulas Chrysler.................................................................................................................. 90 2. Calidad ............................................................................................................................................................................................................. 93 2.1 Transformación de la Oferta Educativa al Modelo de Educación Basada en Competencias ................................................................... 95 2.2 Capacitación y Actualización (Docente y Directiva) .................................................................................................................................. 97 2.3 Evaluación y Certificación (Docente y Directiva) .................................................................................................................................... 103 2.4 Capacitación y Desarrollo Profesional del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación ................................................................... 112 2.5 Banco Nacional de Reactivos .................................................................................................................................................................. 116 2.6 Investigación............................................................................................................................................................................................ 118 3. Tecnologías de la Información y la Comunicación ........................................................................................................................................ 121 3.1 Servicios de Formación en Línea ............................................................................................................................................................. 123 3.2 Servicios Informáticos y Telecomunicaciones ......................................................................................................................................... 125 4. Vinculación Institucional ................................................................................................................................................................................ 129 4.1 Hacia un Nuevo Modelo de Vinculación Institucional en la Educación Media Superior ........................................................................ 131 4.2 Acciones de Vinculación Institucional ..................................................................................................................................................... 134 4.3 Actividades Cívicas, Sociales, Culturales y Deportivas ............................................................................................................................ 135 4.4 Promoción y Difusión .............................................................................................................................................................................. 137 4.5 Programa de Becas .................................................................................................................................................................................. 139 4.6 DGCFT-CONEVYT-INEA ............................................................................................................................................................................ 143 4.7 Centro Nacional de Alto Turismo (CENALTUR) y CECATI 119 ................................................................................................................. 146 5. Administración y Gestión Escolar .................................................................................................................................................................. 149 5.1 Presupuesto Institucional ........................................................................................................................................................................ 151 5.2 Infraestructura y Equipamiento .............................................................................................................................................................. 153 5.3 Regularización de Predios ....................................................................................................................................................................... 157 5.4 Entidad de Certificación y Evaluación ..................................................................................................................................................... 159 5.5 Carrera Magisterial .................................................................................................................................................................................. 161 5.6 Sistema de Mejora Continua de la Gestión en CECATI y Rendición de Cuentas .................................................................................... 163 5.7 Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Plantel .................................................................................................. 170 5.8 Prestación de Instalaciones y Servicios del CIDFORT y Centro de Convenciones ................................................................................... 171 5.9 Prestaciones al Personal.......................................................................................................................................................................... 174 5.10 Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 199 ................................................................................................................. 177 Retos y Perspectivas ........................................................................................................................................................................................... 179 Referencias Bibliográficas .................................................................................................................................................................................. 183 Anexo Fotográfico .............................................................................................................................................................................................. 187 Cronología de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo ................................................................................................. 193 2012 Año de la Lectura ....................................................................................................................................................................................... 201 Mensaje del C. Director General MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL Nos encontramos en un momento coyuntural en el que confluye el término del ciclo escolar 2011-2012 y la finalización del periodo de gobierno 2007-2012, que demanda no solo el recuento de los logros, de lo que se dejó de hacer y de lo que se está haciendo, sino también de la dirección que deberá tener la Formación para y en el Trabajo en un contexto donde los procesos globalizadores repercuten directamente en todos los ámbitos del actuar tanto individual como colectivo de la población. “¿puede la educación ser el puente entre la abundancia cultural y la paucidad política y económica de la América latina? No, no se trata de darle a la educación el carácter de curalotodo que le dimos a la religión en la Colonia (resignaos), a las constituciones en la independencia (legislad), a los estados en la primera mitad del siglo XX (nacionalizad) o a la empresa en su segunda mitad (privatizad). Se trata, más bien, de darle su posición y sus funciones precisas en el proceso educativo tanto al sector público como al privado, sin satanizar ni a uno ni a otro, pero sujetando a ambos a las necesidades sociales del conjunto manifestadas y organizadas por el tercer sector, la sociedad civil.” El plano educativo, tiene significativa importancia en tanto que constituye una de las piedras angulares para el desarrollo económico y social del país. Es a partir de esta premisa, que la Formación para y en el Trabajo deberá centrar su accionar en su potencial y poder de convocatoria para hacer valer su misión y proyectar su visión en apego a los principios elementales de democracia, equidad, transparencia y justicia. Bajo este contexto, hago una invitación extensiva a todo el personal del Subsistema de Formación para el Trabajo, así como a toda persona que tenga en sus manos este documento, a leerlo y a compartir sus puntos de vista con el propósito de retroalimentar este proceso y reconstruirlo a partir de la lectura y reflexión conjunta. Así entonces y consecuentemente con este escenario, aprovecho que nos encontramos en el “Año de la Lectura”, para compartirles unas palabras del tantas veces galardonado y recién fallecido escritor Carlos Fuentes, que invitan a su reflexión: Ing. Fernando Zúñiga Toro I. Concepción de la Rendición de Cuentas “No a decir la verdad, porque ese es un terreno al que pocos tienen acceso. No mentir, es a lo más que uno aspira. Si me pronuncio ante un tema, no creo estar diciendo la verdad, sino no estar mintiendo, de acuerdo con lo que yo conozco” Carlos Monsiváis Carlos Monsiváis (1938-2010). Ensayista, cronista y narrador mexicano considerado una de las inteligencias más lúcidas de nuestra cultura, recibió entre otros reconocimientos el premio Villaurrutia (1996) y el Anagrama de Ensayo (2000), que le fue concedido en España por su obra Aires de familia: cultura y sociedad en América Latina. En 2006 recibió de manos de Gabriel García Márquez el prestigioso Premio de Literatura de la FIL (Premio Juan Rulfo). I. CONCEPCIÓN DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS La relación de la sociedad con el gobierno, adquiere una nueva dimensión cuando ciudadanos y servidores públicos generan acciones sinérgicas frente a las políticas públicas en las que corresponsablemente demandan de procesos de vigilancia múltiple entre las diversas instituciones, que requieren de la creación de espacios públicos autónomos; de composición plural y participación ciudadana, en todos los ámbitos del desarrollo nacional. Para dar cauce al cumplimiento de estas prerrogativas, es necesario actuar en función de las estrategias para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno; deberán orientarse hacia la coordinación y establecimiento de mecanismos para que tanto administradores estatales como municipales estén obligados a rendir cuentas sobre el ejercicio de los recursos federales; fortalecer a los organismos encargados de facilitar el acceso a la información pública gubernamental y de proteger los datos personales; desarrollar disposiciones legales y procedimientos que regulen la adecuada organización y conservación de los archivos gubernamentales; promover mecanismos para que la información al servicio de la sociedad sea clara, veraz, oportuna y confiable; promover la transparencia y rendición de cuentas de los partidos y agrupaciones políticas nacionales, así como de asociaciones de trabajadores; fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas que permee en el ámbito educativo; difundir mediante el uso de tecnología de la información y comunicaciones los programas y proyectos del gobierno. En particular, el ejercicio de rendición de cuentas de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) inicia formalmente en el ciclo escolar 2002-2003; habiéndose realizado a la fecha diez informes de los cuales el correspondiente al ciclo 2005-2006 integró la información del sexenio 2001-2006. Estos trabajos se realizaron conforme al “Procedimiento para la Rendición de Cuentas” implantado en septiembre del 2007, con el propósito de guiar la realización de dicho proceso. En este orden de ideas, se enuncia a continuación el marco jurídico que orienta las acciones en materia de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información del gobierno federal: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 7-ABRIL-2006). Art. 74, Fracción IV, 5° párrafo: Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados: ”La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas. Artículo 93. Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos o actividades”. LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 4-MAYO-2006). Artículo 23. “Los Secretarios de Estado y los Jefes de los Departamentos Administrativos, una vez abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso de la Unión del estado que guarden sus respectivos ramos y deberán informar, además, cuando cualquiera de las Cámaras los cite en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. Esta última obligación será extensiva a los directores de los organismos descentralizados y de las empresas de participación estatal mayoritaria”. LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 26-DICIEMBRE-2005). Art. 8, Fracción IV. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones: “Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la Gestión Pública Federal, proporcionando la documentación e información que le sea requerida en los términos que establezcan las disposiciones legales correspondientes”. LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL (D.O.F. 11-MAYO2004). Capítulo 1. Disposiciones Generales Artículo 2. “Toda la información gubernamental a que se refiere esta ley es pública y los particulares tendrán acceso a la misma en los términos que ésta señala”. Artículo 4. Son objetivos de esta ley: “II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los sujetos obligados”. Capítulo II. Obligaciones de transparencia. “Artículo 7. Con excepción de la información reservada o confidencial prevista en esta ley, los sujetos obligados deberán poner a disposición del público y actualizar, en los términos del Reglamento y los procedimiento que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el artículo 61, entre otra, la información siguiente: XV Los informes que, por disposición legal, generen los sujetos obligados;” PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. 5.5 Transparencia y Rendición de Cuentas “La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático. Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar. El gobierno democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos”. OBJETIVO 5 REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (D.O.F. 21-ENERO-2005). Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno. “Artículo 5º. Son facultades indelegables del Secretario las siguientes: V. Dar cuenta al Honorable Congreso de la Unión, en términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del estado que guardan los asuntos competencia de la Secretaría”. ESTRATEGIA 5.1 “Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos estatales y municipales en el ejercicio de los recursos federales”. “Crear los mecanismos y propiciar las reformas legales necesarias, para que tanto las administraciones estatales como las municipales estén obligadas a explicar puntualmente cómo invierten los recursos que reciben de la federación y cuál es su impacto en términos económicos y sociales”. ESTRATEGIA 5.8 “Fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas”. “Es imperativo que la transparencia y la exigencia de la rendición de cuentas se vuelvan parte fundamental de la cultura cívico-política, es decir, que forme parte esencial de las actitudes y comportamientos permanentes de empresarios, sociedad civil, partidos políticos, organizaciones sindicales, servidores públicos y ciudadanos en general”. “La cultura de la transparencia debe permear en el ámbito educativo para impulsar la formación de una conciencia crítica y ética en los niños y jóvenes. Ejercer los derechos ciudadanos y exigir la rendición de cuentas a los gobernantes, debe convertirse en un imperativo”. PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2007-2012. “La evaluación es una de las herramientas más poderosas para mejorar la calidad de la educación, como lo demuestra la experiencia a nivel internacional. Por ello, es necesario impulsar una evaluación sistemática e integral, que abarque no sólo el aprendizaje de los alumnos, sino también el desempeño de los maestros y autoridades educativas, así como el funcionamiento de todo el sistema educativo. Se debe avanzar en desarrollar instrumentos de evaluación más adecuados y específicos para los estándares de habilidades y conocimientos de los alumnos en todas las materias y grados, desde la educación primaria hasta la superior, y supervisar los procesos de evaluación involucrando a más expertos y organismos especializados nacionales y extranjeros, así como promoviendo la participación social, la difusión oportuna y clara de los resultados y la utilización de éstos para el mejoramiento de las políticas y prácticas educativas. El propósito es hacer de la evaluación un instrumento para elevar la calidad educativa y fortalecer la rendición de cuentas de todos los componentes del sistema educativo nacional”. 3. GOBERNABILIDAD Y GESTIÓN DEMOCRÁTICA “México se ha consolidado como una sociedad democrática. No sólo la elección de los gobernantes y representantes populares se lleva a cabo a través de procesos transparentes y equitativos que garantizan la expresión de la voluntad popular y dan legitimidad a las autoridades electas y a las instituciones que encabezan, sino que la gestión pública se realiza también de manera transparente, incluyente, corresponsable y con rendición de cuentas”. “Una de las mayores conquistas de la sociedad mexicana ha sido precisamente la de lograr que la gestión pública se haga de frente a la sociedad, que las políticas públicas no sean impuestas, sino que emerjan de procesos democráticos de discusión y participación y que su implementación no sólo incorpore los consensos acordados, sino que incluya la participación y la corresponsabilidad de todos los actores y usuarios vinculados a cada una de ellas en su diseño, operación, seguimiento y evaluación”. institucional, la rendición de cuentas y la toma de decisiones del subsistema. Estrategias Fortalecer la rendición de cuentas de la gestión directiva a través de la continuidad y mejora de los informes. Metas PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2010-2012 DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO V ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR OBJETIVO ESTRATÉGICO FORTALECER LA ADMINISTRACIÓN Y LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Objetivo Específico 4 Reorientar y sistematizar el proceso de Evaluación Institucional del Subsistema de Formación para y en el Trabajo, de manera integral apoyándose en la gestión y participación directiva, constituyéndose así en factor preponderante de la planeación Durante el período 2010-2012 se elaborarán anualmente 233 informes de rendición de cuentas (198 de CECATI, 32 de SCEO/Asistencias, uno del Área Central, uno del CIDFORT y uno del Centro de Convenciones). II. Contextualización de los Servicios de Formación para y en el Trabajo "El hombre recurre a la verdad sólo cuando anda escaso de mentiras“ Juan José Arreola “Concretando: se trabaja con imaginación, intuición y una verdad aparente; cuando esto se consigue, entonces se logra la historia que uno quiere dar a conocer” Juan Rulfo Juan José Arreola (1918-2001), escritor, académico y editor mexicano. Autor de prosa breve, humorística, erudita, de añeja tradición y oficio artesanal, transformó la literatura mexicana y la puso dentro del panorama mundial. Entre sus obras destacadas se mencionan: Confabulario (1952), Varia invención (1949), La hora de todos (1954), La feria (1963), Bestiario (1972), La palabra educación (1973). Juan Rulfo (1917-1986), escritor y fotógrafo mexicano perteneciente a la llamada "Generación del 52" y considerado uno de los mejores escritores de este periodo. En 1953, publica "El llano en llamas" y dos años más tarde "Pedro Páramo", considerada por la crítica como una de las obras maestras de la literatura universal, fue galardonado con el Premio Nacional de Literatura en México en 1970, el Premio Príncipe de Asturias de las Letras en 1983 y el Premio Manuel Gamio al mérito indigenista, de manera póstuma. Entre sus obras están: Revueltas (1943), Yáñez (1947), El gallo de oro (1980), Inframundo, El México de Juan Rulfo (1983). II. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO Los primeros años de la década de los sesenta, que se caracterizaron por una problemática demográfica en el país, el acelerado desarrollo industrial; la exigencia por parte del sector productivo de un mayor grado de calificación laboral; el dinamismo que va adquiriendo el desarrollo tecnológico, además de la creciente demanda por parte de la población joven que concluía la primaria y buscaba un lugar en el mercado laboral, constituyen el marco para la creación de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI). Desde 1963 año de su creación hasta 1993, se realizaron los trabajos de construcción y centralización, situaciones que permitieron la etapa de la consolidación de los 198 CECATI, posteriormente el período de descentralización en el que gracias a la participación del Gobierno Federal y Estatal se da paso a la creación de los Institutos de Capacitación para el Trabajo (ICAT), durante los primeros cuatro años de este proceso (1991-1994) se crearon los primeros 15 ICAT con 69 Unidades de Capacitación, dato que a la fecha ha tenido un incremento considerable. A partir de los ochentas el nuevo paradigma que adquieren muchos países es aprender durante toda la vida, en un mundo cambiante que reta a las personas a permanecer actualizados ante los nuevos conocimientos, generando habilidades y destrezas para mantener su valor y pertinencia y así competir con éxito en el mercado laboral. El escenario es asumido por esta Dirección General, quien actúa en consecuencia para adaptar sus servicios a estas nuevas exigencias, las cuales se centran en el Modelo de Educación Basado en Competencias, el cual se caracteriza por la reorganización de los contenidos curriculares basados en Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) que emite el CONOCER y Normas de Institución Educativa (NIE) que genera la propia Dirección General. En 1999, se incorpora a la estructura organizacional de la DGCFT, el área directiva “Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo”, con la finalidad de atender las necesidades de los planteles descentralizados. La Dirección General apegada al Programa de Austeridad Presupuestal en la Administración Pública que entra en vigor en febrero de 1999, inicia las acciones para la reordenación de estructuras administrativas de las Coordinaciones Estatales, las cuales se reducen de 32 a 17 (Subdirecciones de la Coordinación de Enlace Operativo) mismas que cuentan con un mínimo de cinco planteles, las otras 15 se trasforman en Asistencias de la DGCFT, que tienen bajo su responsabilidad de dos a cuatro planteles. A fin de apoyar los diversos procesos de la DGCFT, en el período 1999-2000 dio inicio la construcción de dos espacios adscritos a la Dirección General, el primero se desarrolla en el Distrito Federal y se denomina Centro de Convenciones, el cual dispone de una infraestructura para la realización de actividades académicas, culturales, cívicas y sociales; y el otro ubicado en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, es el Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT), realiza diversas acciones para mejorar la calidad y pertinencia en el servicio de formación para y en el trabajo. Dicho centro inició sus operaciones el 5 de noviembre del 2000 y se consolida en el 2006. En el año 2005, bajo el contexto del proceso de reestructuración de la Secretaría de Educación Pública, la DGCFT pasa a formar parte de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), la cual incorpora a esta Dirección General en el escenario de sus procesos, programas, y proyectos sustantivos. Esta decisión, coloca a nuestra Unidad Administrativa en una situación en la que es necesario redoblar esfuerzos a fin de sumarse al Subsistema de Educación Media Superior, ya que nuestros servicios no tienen nivel educativo. Por lo anterior, las atribuciones de la DGCFT se describen en el artículo 27 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2005. Un parte aguas en el rumbo que deberá vislumbrar la formación para y en el trabajo, quedó establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, los cuales desde su perspectiva de planeación y programática respectivamente, establecen las orientaciones y referencias a partir de las cuales se desarrollará la “Reforma Integral de la Educación Media Superior” (RIEMS) en el marco del Modelo de Educación Basada en Normas de Competencia. En respuesta a la dinámica de los procesos de cambio en los planos demográficos, políticos y sociales, así como de los avances en materia de tecnología y consecuentemente en los medios y procesos de producción, los cuales impactan directamente en toda organización, en el 2006 se realiza un análisis de la estructura orgánico funcional de la DGCFT, que culmina en la elaboración y autorización en 2007 del “Manual de Organización de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo”, que tiene como propósito el contar con un instrumento que coadyuve al desempeño institucional del personal adscrito. Asimismo, y a fin de mejorar la calidad y pertinencia de los servicios de la DGCFT, se logró también la autorización del “Manual de Organización del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo”, para orientar el desempeño institucional del personal de esta instancia que centra sus acciones hacia la investigación, desarrollo y aprovechamiento de las innovaciones científico-tecnológicas que fortalezcan la formación para el trabajo. En este orden de ideas y derivado de estas acciones, se concluyó en 2010 la propuesta del “Manual de Procedimientos de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo”, el cual tiene como propósito contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales y garantizar la congruencia de las actividades que realiza cada unidad organizacional. Para el 2011, este documento se canalizó a la Dirección General de Innovación Calidad y Organización (DGICO), a fin de que sea revisado y autorizado por dicha instancia. En materia de planeación, se elabora en 2010 el “Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo”, el cual establece los elementos programáticos (objetivo estratégico, objetivo específico, estrategia y meta), que será el referente a partir del cual deberá accionar esta Dirección General durante dicho periodo, así como para evaluar su desempeño institucional en el plano estratégico. Un hecho que se dio a principios de 2010, fue la visita del Subsecretario de Educación Media Superior Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa a esta Dirección General, que obedeció no solo al cambio en la dirección de dicha dependencia, sino a la necesidad de afianzar la corresponsabilidad en las acciones, de confirmar y asegurar el curso de la reforma educativa de este nivel, así como de fortalecer los lazos de comunicación y coordinación institucional. En este mismo año, la participación de la DGCFT en el programa gubernamental “Todos Somos Juárez”, que nace de la difícil y compleja situación social que padece Ciudad Juárez, Chihuahua constituye una acción que potencialmente amplía la capacidad de cobertura de la formación para el trabajo contribuyendo así a disminuir el grado de marginación, la migración, la violencia y el desempleo que sufre la población de dicha ciudad. Al respecto en el 2010, se concluyó el anteproyecto para la construcción del CECATI 199, que da respuesta al compromiso 102 de dicho programa, relativo a contar con planteles de Educación Media Superior en esa ciudad. Para el 2012, este plantel concluyó su proceso de construcción y equipamiento. Una acción que destacó en el 2011 por la magnitud de su inversión, así como por su relevancia sectorial, fue el Programa Piloto de Becas de Capacitación y Estancias en el Sector Productivo, para jóvenes de entre 15 y 26 años que no estudian ni trabajan, de los estados de Chihuahua, Guerrero y Morelos, que busca reducir los índices de desempleo, migración y violencia que padecen estas entidades. Por otra parte, se contribuye en la primera política de estado de largo plazo en materia turística, que congrega la participación de múltiples actores para posicionar a México dentro de los primeros destinos turísticos del mundo para el año 2018, a través del fomento de la diversificación de mercados, productos, servicios y destinos al igual que la competitividad de las empresas que integran el sector. III. Ejes Temáticos de la Formación para y en el Trabajo “Ése es el secreto de la literatura. Si te quedas en lo puramente local, desaparece pronto, si te vas voluntariamente a lo universal no vas a lograr la base real que te da la sociedad. De manera que es una mezcla de las dos cosas: lo universal y lo local van juntos, uno no puede prescindir del otro y, si se prescinde, la obra fracasa” Carlos Fuentes Carlos Fuentes Macías (1928 - 2012) hijo de padres mexicanos, nacido en Panamá, fue uno de los escritores más conocidos de finales del siglo XX, candidato al Premio Nobel de Literatura en reiteradas ocasiones y autor de novelas y ensayos, entre los que destacan: Aura, La muerte de Artemio Cruz, La región más transparente y Terra Nostra. Recibió entre otros galardones, el Premio Rómulo Gallegos en 1977, el Cervantes en 1987, el Premio Príncipe de Asturias de las Letras en 1994, en 2009 la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica y en 2011 recibe el Premio Internacional Fundación Cristóbal Gabarrón de las Letras. Fue nombrado miembro honorario de la Academia Mexicana de la Lengua en agosto de 2001. III. EJES TEMÁTICOS DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO. Bajo la premisa de que la rendición de cuentas es producto final de un proceso en el que interactúan presupuesto, resultados e impacto social, el presente documento se encuentra estructurado y alineado a los objetivos y estrategias del “Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012” en su capítulo 3 “Igualdad de Oportunidades” y particularmente en el subcapítulo 3.3 “Transformación Educativa”. Asimismo, responde a los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas del “Programa Sectorial de Educación 2007-2012” (PROSEDU), específicamente en el objetivo 5 “Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral”, concernientes al nivel medio superior. A lo largo de las 10 estrategias y 24 líneas de acción que establece el PROSEDU en su objetivo 5, se abordan aspectos sustantivos en materia de apoyos y becas; pertinencia y reestructuración curricular; seguimiento de egresados; vinculación institucional; tecnologías de la información y la comunicación; equipamiento; infraestructura; investigación; formación a distancia y profesionalización docente entre otros. A partir de estos temas, más aquellos de orden transversal que considera el Programa, en cuanto a evaluación, sistema de información, marco jurídico normativo y mejora de la gestión institucional, se concentraron en cinco ejes temáticos los resultados de los elementos programáticos de la Formación para y en el Trabajo: 1 Cobertura y Equidad 2 Calidad 3 Tecnologías de la Información y la Comunicación 4 Vinculación Institucional 5 Administración y Gestión Escolar En cada eje temático, se abordan los logros de las distintas Unidades Organizacionales de esta Dirección General (están contemplados el CIDFORT y Centro de Convenciones), que se consideraron susceptibles de informar y difundir a la sociedad, con el propósito de configurar una imagen integral de esta Unidad Administrativa a partir de su misión resultados e impacto social. 1. Cobertura y Equidad "Creo que las mujeres sostienen el mundo en vilo, para que no se desbarate mientras los hombres tratan de empujar la historia. Al final, uno se pregunta cuál de las dos cosas será la menos sensata“ Gabriel García Márquez Gabriel García Márquez, nació en Colombia en 1927, es novelista, escritor de cuentos, guionista y periodista. Galardonado con el Premio Nobel de Literatura en 1982. Entre sus obras más destacadas están: Cien años de soledad, La hojarasca, El olor de la guayaba, El coronel no tiene quien le escriba, La mala hora, Los funerales de la mamá grande y Memoria de mis putas tristes. Ha recibido muchos premios, distinciones y homenajes por sus obras, entre los que destacan el Premio de la Novela ESSO por La mala hora (1961). Doctorado honoris causa de la Universidad de Columbia en Nueva York (1971). Premio Rómulo Gallegos por Cien años de soledad (1972). Medalla de la legión de honor francés en París (1981). Condecoración Águila Azteca en México (1982). Premio cuarenta años del Círculo de Periodistas de Bogotá (1985). Doctorado honoris causa de la Universidad de Cádiz (1994). 1. COBERTURA Y EQUIDAD La cobertura constituye un pilar esencial que caracteriza a toda política educativa diseñada y orientada a satisfacer en todo el país las demandas y necesidades de la población en todos los niveles y modalidades educativas, que requiere además de asegurar que quienes ingresen concluyan sus estudios y que la formación recibida les permita incorporarse al mercado laboral con altos estándares competitivos. Por su parte, la equidad implica el promover condiciones para que toda la población tenga oportunidades educativas con calidad y que permanezca y avance regularmente en este proceso. En este sentido, cobertura y equidad se perfilan como instrumentos de justicia social ante la marcada polarización en donde una gran parte de la población carece de un ingreso digno que satisfaga sus necesidades básicas, sobre todo de aquellos grupos de población a los que se les ha tipificado como “vulnerables”, entre los que sobresalen la población rural, comunidades indígenas, personas con discapacidad, poblaciones en pobreza extrema, población migrante y adultos mayores entre otros. La educación, ante esta realidad, se concibe como el principal medio para reducir las desigualdades sociales, para lo cual se enfatizan tres aspectos: combatir todo tipo de discriminación, atención focalizada a colectividades de mayor riesgo, desventaja o vulnerabilidad, y la estrecha vinculación de los derechos humanos con la promoción de la educación y la democracia. El Subsistema de Formación para y en el Trabajo, tiene como referentes de cobertura y equidad, a la población de 15 años y más, que durante el ciclo escolar 2011-2012 alcanzó la cifra de 1’285,907 alumnos/curso, de los cuales los Servicios Centralizados que ofertan los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) captaron a 435,358 (33.9%); los Servicios Descentralizados responsabilidad de los gobiernos de los estados (ICAT), a 720,124 (56.0%), mientras que las Escuelas Particulares Incorporadas que cuentan con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) sumaron 130,425 inscripciones (10.1%). Algunos indicadores relevantes durante este periodo son: la eficiencia terminal de 83.1%, un crecimiento respecto al ciclo escolar anterior de 3.0% y el crecimiento promedio anual del periodo 2007-2012 que fue de 6.2%. 37 Las causas que explican este comportamiento, radican en que los CECATI por su parte tienen consolidada su infraestructura física, y su atención depende de ampliar su cobertura al límite de su capacidad, mientras que los ICAT, mantienen un crecimiento moderado de servicios que impacta directamente en el crecimiento de la matrícula. Las escuelas particulares por su parte, constituyen un tipo de servicios que por sus características jurídico-legales, dependen de factores socioeconómicos externos que hacen complicado y vulnerable su comportamiento. ATENCIÓN A LA DEMANDA DEL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO SERVICIOS CICLO ESCOLAR 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Servicios Centralizados (CECATI) 373,971 405,933 423,487 454,987 468,241 435,358 Servicios Descentralizados (Institutos/Unidades de Capacitación y Unidades Móviles) 437,632 562,085 573,164 651,966 689,320 720,124 Escuelas Particulares Incorporadas con RVOE 141,462 179,618 230,189 213,381 90,486 130,425 953,065 1’147,636 1’226,840 1’320,334 1’248,047 1’285,907 TOTAL 38 INSCRIPCIONES: 1’285,907 EFICIENCIA TERMINAL: 83.1% CRECIMIENTO PROMEDIO CICLO ESCOLAR: 6.2% 1,400,000 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 600,000 373,971 405,933 423,487 454,987 468,241 435,358 800,000 400,000 200,000 141,462 179,618 230,189 213,381 90,486 130,425 1,000,000 437,632 562,058 573,164 651,966 689,320 720,124 1,200,000 INSCRIPCIONES Los servicios Centralizados captaron el 33.9%, los Descentralizados el 56.0% y las Escuelas Particulares el 10.1%. 2006-2007 953,065 1,147,609 1,226,840 1,320,334 1,248,047 1,285,907 SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 0 CECATI La Formación para y en el Trabajo, creció a un ritmo promedio anual de 6.2 % durante el periodo 2007-2012. ICAT RVOE TOTAL SERVICIOS 39 1.1 LOS SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI) Desde 1963 en que son creados los primeros 10 CECATI, la Formación para y en el Trabajo se ha adaptado a los procesos de transformación que en materia económica, política y social han direccionado los cauces de la educación, y de esta modalidad en particular. La clave de mantenerse constante hasta la fecha, radica en la flexibilidad de sus servicios, que responden a las demandas específicas de la sociedad en general, siempre en el marco de las políticas públicas en esta materia. Durante el ciclo escolar 2011-2012, los servicios centralizados contaron con una infraestructura física conformada por 199 CECATI y 35 Unidades Móviles que se encuentran distribuidas en 20 entidades federativas, para ofrecer los servicios de capacitación a comunidades que por su situación geográfica, se encuentran en desventaja. Asimismo, se contó con 6,596 espacios educativos de los cuales 1,261 son talleres, 294 talleres de cómputo, 64 aulas impúlsate, 84 laboratorios, 366 aulas de usos múltiples y 4,527 anexos. En cuanto al personal, se laboró durante el periodo de referencia con 9,184 empleados distribuidos en los tres niveles de gestión1 (Área Central, Subdirecciones de Coordinación de Enlace Operativo/Asistencias de la DGCFT y Plantel) de los cuales, 860 son Directivos, 3,898 Docentes-Instructores y 4,426 Administrativos. Los resultados obtenidos por los CECATI en materia de atención a la demanda, fueron del orden de 435,358 alumnos/curso, de los cuales 183,779 (42.2%) corresponden a los Cursos Regulares, y 251,579 (57.8%) a los Otros Servicios (Capacitación Acelerada Específica y Cursos de Extensión). Esta situación, en la que los “otros servicios” han incrementado paulatinamente su atención respecto a los cursos regulares, responde a las demandas específicas del sector productivo principalmente, a su duración y a la flexibilidad para poder cursarlos. Son precisamente las características y capacidad de respuesta que tienen los cursos CAE y de Extensión, lo que hacen que se incremente su cobertura, aun y cuando los cursos regulares le den sentido a los servicios de formación para el trabajo. (1) 40 Se contempla el personal del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT) y del Centro de Convenciones en la cantidad correspondiente al Plantel. Por otra parte, en cuanto a los indicadores académicos, se alcanzó una eficiencia terminal de 84.9%, un crecimiento promedio por ciclo escolar de 3.1% en los últimos seis ciclos escolares y un promedio de atención por plantel de 2,199 alumnos/curso. Particularmente, se observa un decremento del 5.6% en la inscripción de cursos regulares respecto al ciclo anterior, así como en los Otros Servicios que fue de -8.0%. Los CECATI lograron un crecimiento promedio del 3.1% en el periodo 2007-2012. Asimismo, destaca la atención del “Sistema Escolarizado” que representa el 93.8% de los cursos regulares. Particularmente, en este porcentaje sobresale la atención de los cursos que se transforman al modelo de Educación Basada en Competencias (EBC) que fue del 72.1% de los cursos regulares. CECATI INSCRIPCIONES: 435,358 EFICIENCIA TERMINAL: 84.9% CRECIMIENTO PROMEDIO CICLO ESCOLAR: 3.1% 500,000 400,000 435,358 468,241 454,987 0 423,487 100,000 405,933 200,000 373,971 Los “Otros Servicios” representaron el 57.8% de la matricula total de inscripción. INSCRIPCIONES 300,000 CICLO ESCOLAR 41 ATENCIÓN A LA DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO (CECATI) 2006-2007 SERVICIOS I A 2007-2008 ET % I A 2008-2009 ET % I 2009-2010 ET % A I A 2010-2011 ET % I A 2011-2012 ET % I A ET % Regulares EBC 107,102 81,458 76.1 112,657 87,269 77.5 116,375 90,846 78.1 115,943 90,084 77.7 122,060 97,431 79.8 132,514 106,281 80.2 CCO 54,114 40,285 74.4 48,745 35,479 72.8 38,211 28,482 74.5 37,985 28,463 74.9 38,247 28,716 75.1 39,921 30,888 77.4 ROCO 4,949 4,123 83.3 9,271 7,966 85.9 11,257 9,863 87.6 16,762 12,382 73.9 13,341 13,001 97.5 8,143 7,726 94.9 SICADI 116 104 89.7 123 92 74.8 206 173 84.0 150 132 88.0 405 391 96.5 391 312 79.8 20,716 31 0.1 2,810 28 1.0 SE En Línea Subtotal 166,281 125,970 75.8 170,796 130,806 76.6 166,049 129,364 77.9 170,840 131,061 76.7 194,769 139,570 71.7 183,779 145,235 79.0 Otros Servicios CAE 40383 28472 70.5 43789 38041 86.9 42972 37569 87.4 47572 43409 91.2 44892 41369 92.2 40735 37391 91.8 Extensión 167307 134299 80.3 191348 159264 83.2 214466 182458 85.1 236575 205591 86.9 228580 201816 88.3 210844 186833 88.6 Subtotal 207,690 162,771 78.4 235,137 197,305 83.9 257,438 220,027 85.5 284,147 249,000 87.6 273,472 243,185 88.9 251,579 224,224 89.1 TOTAL 373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 454,987 380,061 83.5 468,241 382,755 81.7 435,358 369,459 84.9 I: Inscritos A: Acreditados ET. Eficiencia Terminal CCO: Criterios de Competencia Ocupacional (Tradicionales) 42 SE: Sistema Escolarizado (Inscripción Individual) EN LÍNEA 2,810 1.5% 4.6% 21.7% Los cursos transformados a EBC, constituyen el 72.1% de la inscripción en “Cursos Regulares”. EXTENSIÓN 210,844 ROCO Y SICADI 8,143 CCO 39,921 OTROS SERVICIOS 251,579 16.2% 57.8% 42.2% 72.1% EBC 132,514 CURSOS REGULARES 183,779 CAE 40,735 83.8% La Formación en Línea conforma el 1.5% de la matrícula de “Cursos Regulares”. 43 ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (CECATI) 10 especialidades, captaron el 70.8% de la inscripción en “Cursos Regulares”. Informática, Estilismo e Inglés concentraron el 42.4% de demanda en “Cursos Regulares”. 44 La atención que se proporciona a través de los “Cursos Regulares”, se encuentra regulada por la oferta de servicios que consta de 55 especialidades y 246 cursos, los cuales se pueden ofertar en el sistema escolarizado (cursos en EBC y cursos con Criterios de Competencia Ocupacional), el Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO) y el Sistema de Capacitación a Distancia (SICADI). La oferta escolar que cada ciclo atraviesa por un proceso de actualización, requiere no solo de ajustarse a las directrices que en materia de planeación académica establezca el “Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales” (CONOCER), sino también de la experiencia de resultados e impacto que este proceso tenga en los CECATI. Bajo este contexto, es imprescindible conocer el comportamiento de la demanda atendida por especialidad, a fin de contribuir en la actualización de la oferta y de valorar su pertinencia, siempre acorde a los procesos del sector laboral. En este sentido, los “Cursos Regulares” que captaron la cifra de 183,779 (42.2% de la matrícula total) alumnos/curso, registraron un total de 129,141 inscripciones en 10 especialidades, que representan el 70.8%. Asimismo, las especialidades de Informática, Estilismo e Inglés concentraron a 77,897 (42.4% de los cursos regulares). Esta situación que se ha mantenido por varios ciclos escolares de forma similar, responde al hecho de que las especialidades más demandadas, se imparten en una mayor cantidad de planteles, además de tener la ventaja de responder a los puestos de trabajo que demandan los distintos sectores productivos. Otro aspecto de este comportamiento, está en función de la cantidad de planteles que ofertan cada especialidad, bajo un criterio de equidad en el que se oferta no solo aquellas especialidades más demandadas, sino también aquellas que regional o localmente repercuten en el contexto en el que se ubica el plantel, o que simplemente satisfacen una necesidad específica de formación personal. En este sentido, se encuentran 10 especialidades ofertadas entre uno y cinco planteles (tales como Moldeado de Plástico por Inyección, Producción de Radio y T.V., Tratamiento de Aguas y Tapicería), y en contraparte otras como Informática, Inglés, Estilismo, Asistencia Ejecutiva y Confección industrial de Ropa que son impartidas por 192, 157, 149, 145 y 144 CECATI respectivamente. Es pertinente señalar que las especialidades de Diseño y Elaboración de Cerámica y Floristería no captaron demandantes, aun y cuando se ofertaron en dos planteles cada una. Por otra parte, las especialidades de Italiano, Japonés y Planeación, Programación y Presupuestación de la Construcción forman parte de la oferta educativa, aunque para el ciclo escolar 20112012 ningún plantel las ofertó. 45 ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS (CURSOS REGULARES) EN CECATI 2006-2007 ESPECIALIDAD 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 I A ET % I A ET % I A ET % I A ET % I A ET % I A ET % 1)Informática 47,396 37,813 79.8 49,948 40,509 81.1 47,564 39,056 82.1 44,965 36,834 81.9 43,290 36,083 83.4 44,078 37,031 84.0 2) Estilismo y Bienestar Personal 18,022 14,620 81.1 16,392 13,209 80.6 16,856 13,631 80.9 17,201 14,409 83.8 16,940 14,516 85.7 17,306 14,804 85.5 3) Inglés 13,557 9,241 68.2 14,793 10,038 67.9 14,722 10,424 70.8 15,586 10,951 70.3 15,344 11,179 72.9 16,513 12,057 73.0 4) Electricidad 10,378 7,396 71.3 10,672 8,041 75.3 10,536 7,835 74.4 10,185 7,748 76.1 10,328 8,074 78.2 11,316 8,893 78.6 12) Mantenimiento Automotriz 14,854 10,656 71.7 155,23 12,203 78.6 9580 7298 76.2 6)Asistencia Ejecutiva 9,734 7,024 72.2 9,542 7,063 74.0 8,851 6,581 74.4 9,288 6,854 73.8 8,265 6,378 77.2 7,602 5,739 75.5 6,633 5,070 76.4 7,058 5,636 79.9 6,392 4,988 78.0 6,190 4,864 78.6 6,386 4,985 78.1 6,646 5,258 79.1 5,582 4,076 73.0 5,631 4,422 78.5 5,328 4,271 80.2 5,090 4,039 79.4 5,697 4,530 79.5 5,934 4,805 81.0 5,894 4,710 79.9 5,245 5,772 91.0 7)Confección Industrial de Ropa 8)Diseño y Fabricación de Muebles de Madera 9) Electrónica Automotriz 10) Asistencia Educativa 9)Electrónica 5,972 5,550 3,767 67.9 4,577 3,277 71.6 4,563 3,139 68.8 5,077 3,586 70.6 10) Soldadura y Pailería 4,579 3,364 73.5 4641 3,491 75.2 4,419 3,264 73.9 4,603 3,585 77.9 5) Reparación y servicio de motores a gasolina 9,400 7,159 76.2 9,274 7,148 77.1 9,892 7,506 75.9 11) Contabilidad Subtotal Otras Subtotal TOTAL I: Inscritos 46 4,446 74.4 5,385 3,825 71.0 137,513 104,167 75.8 133,565 103,208 77.3 128,741 100,702 78.2 127,379 99,608 78.2 131,453 105,119 80.0 130,114 105,367 81.0 28,768 21,803 75.8 37,231 27,598 74.1 37,308 28,662 76.8 43,461 31,453 72.4 42,600 34,420 80.8 53,665 39,868 74.3 166,281 125,970 75.8 170,796 130,806 76.6 166,049 129,364 77.9 170,840 131,061 76.7 174,053 139,539 80.2 183,779 145,235 79.0 A: Acreditados ET. Eficiencia Terminal ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS (CURSOS REGULARES) EN CECATI Otras 54,638 Informática 44,078 Estilismo 17,306 Ingles 16,513 Electricidad 11,316 Mantenimiento Automotriz 9,580 Asistencia Ejecutiva 7,602 Confección Industrial de Ropa 6,646 Diseño y Fabricación de Muebles de Madera 5,934 Electrónica 5,201 Soldadura y Pailería 4,965 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 Alumnos / Curso 47 ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN (CECATI) Una política educativa en el marco de la equidad, que se establece en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, está dirigida a atender de manera prioritaria a las poblaciones y grupos en condiciones de vulnerabilidad, ya que se concibe a la escuela como la única oportunidad de prepararse, para mejorar su calidad de vida y de romper el vínculo que liga la pobreza con la marginación y la ignorancia. Con el propósito de contribuir al logro de estos propósitos, la DGCFT cuenta con una infraestructura vehicular conformada por 11 Vannete, 11 contenedores, nueve Remolques y cuatro Tractocamiones distribuidos en 20 entidades federativas, para proporcionar los servicios de Acciones Móviles, que se suman a las acciones que contribuyen a disminuir la inequidad regional en materia de rezago educativo. Las Acciones Móviles captaron la atención de 72,136 alumnos/curso (16.6% % de la matrícula total de Inscripción), de las cuales el 90.1 % corresponden a la modalidad de Desplazamiento del Docente, el 3.9 % al Desplazamiento del Docente mas el Equipo y el 6.0% a las acciones de la Unidad Móvil. Se precisa que en la modalidad del Desplazamiento del Docente se concentra la captación que a través de acuerdos de colaboración, se dio en los Centros de Readaptación Social (CERESO) que fue del orden de 13,059 inscripciones, así como de la proporcionada en la Zona Naval que ascendió a 140. A través de las Acciones Móviles, se captó a 72,136 personas/curso, que representan el 16.6 % de la matrícula total de inscripción. 48 Entre otros indicadores, las acciones móviles lograron una eficiencia terminal de 90.8%, un promedio de 508 inscripciones por plantel informante (142), así como un crecimiento promedio anual del 8.6% durante el periodo 20072012. La mayor cantidad de personas atendidas a través de las acciones móviles, se dio en las especialidades de Informática (17,784), Estilismo (8,499), Artesanías Familiares (4,704), Electricidad (4,023) y Administración (3,052), que representan el 27.7%, 11.8%, 6.5%, 5.6% y 4.2% respectivamente del total captado, situación que obedece principalmente a factores como la factibilidad y pertinencia de habilitar algún curso, así como a la convocatoria y acuerdo con el sector privado, social y distintos órdenes de gobierno para procurar estos servicios. 49 ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (CECATI) LUGAR DE IMPARTICION 2006-2007 I 2007-2008 A ET % 326,325 247,966 76 Desplazamiento del Docente 41,500 35,455 Desplazamiento del Docente y Equipo 2,079 Unidad Móvil 4,067 Subtotal I 2008-2009 A ET % 346,427 277,059 80 85.4 54,130 46,928 86.7 61,721 53,748 2,115 101.7 1,907 1,579 82.8 4,267 3,205 78.8 3,469 2,545 73.4 3,050 I A CECATI 2009-2010 ET % I 2010-2011 2011-2012 A ET % I A ET % I A ET % 377,246 310,806 82.4 389,453 311,256 79.9 363,222 303,939 83.7 87.1 69,434 61,843 89.1 72,002 65,091 90.4 64,985 58,923 90.7 3,725 87.3 3,777 3,445 91.2 2,426 2,147 88.5 2,799 2,490 89 2,391 78.4 4,530 3,967 87.6 4,360 4,261 97.7 4,352 4,107 94.4 354,449 289,527 81.7 ACCIÓN MÓVIL Subtotal 47,646 40,775 85.6 59,506 51,052 85.8 69,038 59,864 86.7 77,741 69,255 89.1 78,788 71,499 90.7 72,136 65,520 90.8 TOTAL 373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 454,987 380,061 83.5 468,241 382,755 81.7 435,358 369,459 84.9 ATENCIÓN A TRAVÉS DE ACCIONES MÓVILES CECATI: 72,136 CICLO ESCOLAR 2011-2012 DESPLAZAMIENTO DEL DOCENTE Y EQUIPO 2,799 3.9% 6.0% 90.1% DESPLAZAMIENTO DEL DOCENTE 64,985 50 UNIDAD MÓVIL 4,352 ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CECATI) Para dimensionar la magnitud del reto que representan las personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, antes es necesario identificarlas a partir de la definición que establece la “Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud” presentada en 2001, que es congruente con la asumida en la “Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad” (CDPD) que entró en vigor el 3 de mayo del 2008, así como la que retoma el “Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012” (PRONADIS): Las personas con discapacidad “son aquellas que tienen una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales y que al interactuar con distintos ambientes del entorno social pueden impedir su participación plena y efectiva en igualdad de condiciones a los demás” En este sentido, de acuerdo con el “Censo de Población y Vivienda 2010, Cuestionario ampliado” levantado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), al año 2010, las personas que tienen algún tipo de discapacidad son 5 millones 739 mil 270, lo que representa 5.1% de la población total, y un crecimiento de un poco más del 200 % respecto a las cifras registradas en 2005. Asimismo, la distribución porcentual de la población con discapacidad según dificultad en la actividad, es del 58.3% Caminar o moverse, 27.2% Ver, 12.1% Escuchar, 8.5% Mental, 8.3% Hablar o comunicarse, 5.5% Autocuidado y 4.4% Atención y aprendizaje (La suma de porcentajes es mayor a 100% por la población con más de una dificultad). En este entendido es claro que las políticas gubernamentales orientadas a esta población, permeen en los ámbitos de salud, educación, trabajo, comunicación, transporte, deporte, y cultura entre otras, a partir de principios de cobertura, equidad, igualdad y justicia, al romper con las barreras del prejuicio, y la discriminación así como de lograr que se incorporen en todos los ámbitos de la vida social y productiva. 51 La participación de la DGCFT ante este compromiso, inicia formalmente sus acciones en 1995 con el “Programa de Adecuación a la Infraestructura Física de los CECATI” que tiene como propósito facilitar el acceso y servicios a las personas que presentan algún tipo de discapacidad. Actualmente, se cuenta con un total de 3,670 adecuaciones, de las cuales 1,477 son rampas de acceso 412 cajones de estacionamiento, 544 adaptaciones a W.C., 193 adaptaciones a mingitorios, 308 lavabos y 629 Señalizaciones (táctil y de piso), 57 alarmas y 50 Teléfonos Públicos. Los resultados alcanzados fueron 2,862 personas atendidas, de las cuales el 29% fue del tipo mental, el 26.8% visual, 22% motriz o músculo esquelético, 13.8% auditivo y 8.4 de lenguaje. Esta población que representa el 0.66% de la matrícula total atendida en la DGCFT (435,358 alumnos/curso), logró una eficiencia terminal del 15.3% que resulta relativamente baja, si se considera la condición en desventaja con la que esta población se enfrenta a los programas formativos. Se atendieron a 2,862 personas que manifiestan algún tipo de discapacidad. 52 Una acción que se vincula directamente con esta población en particular, la constituye el Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología de las Américas” (POETA) destinado al apoyo de personas que sufren algún tipo de discapacidad, así como a personas con marginación social, que inició el 29 de Mayo 2007 en el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 11 en colaboración con la Organización de los Estados Americanos (OEA) a través de la Fundación para las Américas y Microsoft-México con la impartición de los cursos: Computación Básica y Procesador de Textos, presentaciones efectivas y medios digitales, Internet y World Wide Web Conceptos en Hoja de Cálculo, creación de bases de datos con Access, Diseño de WEB con Front Page, Preparación para el Mundo del Trabajo. La infraestructura física de las 47 aulas POETA, está conformada por: pizarrón electrónico, video proyector, acceso a internet, mouse gigantes TrackBall, teclados: intellikey the software, multifuncional, así como dos terminales inteligentes Ncomputin serie X con capacidad de tres usuarios, software de reconocimiento de voz. Otra acción que paralelamente coadyuva a los propósitos de atención de esta población, se centra en la operación de la especialidad de “Asistente Familiar y de Salud” que se oferta en 45 CECATI, y que tienen como propósito formar individuos capaces de atender las necesidades de las personas con alguna discapacidad, facilitando su integración a la sociedad, a la familia y al trabajo. Dicha especialidad estará integrada por cursos relativos al lenguaje de señas, sistema braille, fisioterapia, atención a adultos mayores, enfermería y orientación familiar y educativa. Al respecto en esta especialidad se atendió a 3,368 alumnos/curso. Un hecho a destacar en el 2012 lo constituyó la visita al CECATI 66 del Sr. Akhar Badash; Director Mundial de Microsoft Community Affairs, mismo que tiene bajo su cargo el Programa Microsoft Potencial Ilimitado, el cual, orienta la operación de las Aulas Poeta. En esta visita estuvieron presentes también la Lic. Armida Sánchez Arellano, Directora de Asuntos Corporativos de Microsoft en México y el Embajador de la Organización de Estados Americanos en nuestro país, Antonio Aranibal Quiroga. Visita del Sr. Akhar Badash; Director Mundial de Microsoft Community Affairs al CECATI No. 66, responsable de los programas con los que operan las aulas POETA. 53 ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (CECATI) TIPO DE ALUMNO 2006-2007 I A 2007-2008 ET (%) I A 2008-2009 ET (%) I A 2009-2010 ET (%) I 2010-2011 2011-2012 A ET (%) I A ET (%) I A ET (%) 373,964 83.6 457,962 374,768 81.8 432,496 369,021 85.3 ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD Subtotal 368,356 284,861 77.3 399,345 323,233 80.9 416,383 343,856 82.6 447,241 ALUMNOS CON DISCAPACIDAD Mental o Intelectual 1,344 884 65.8 1,576 1,103 70.0 1,783 1,251 70.2 1,830 1,323 72.3 2,785 2,058 73.9 831 123 14.8 Motriz o Músculo Esquelético 1,349 942 69.8 1,493 1,116 74.7 1,641 1,253 76.4 1,819 1,451 79.8 2,380 1,884 79.2 631 92 14.6 Visual 1,803 1,296 71.9 2,205 1,693 76.8 2,286 1,895 82.9 2,555 2,108 82.5 3,085 2,422 78.5 767 98 12.8 Auditivo 665 474 71.3 744 575 77.3 874 724 82.8 969 759 78.3 1,236 1029 83.3 394 88 22.3 Lenguaje 456 284 62.3 570 390 68.4 522 412 78.9 573 456 79.6 793 594 74.9 239 37 15.5 Subtotal 5,617 3,880 69.1 6,588 4,877 74.0 7,106 5,535 77.9 7746 6,097 78.7 10,279 7,987 77.7 2,862 438 15.3 373,973 288,741 77.2 405,933 328,110 80.8 423,489 349,391 82.5 454,987 380,061 83.5 468,241 382,755 81.7 435,358 369,459 84.9 TOTAL I: Inscritos 54 A: Acreditados ET. Eficiencia Terminal ATENCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CECATI: 2,862 1000 INSCRIPCIONES 800 600 400 831 631 767 200 394 239 0 Mental Motriz Visual Auditivo Lenguaje TIPO DE DISCAPACIDAD 55 ALUMNOS BECADOS Y RECUPERACIÓN (CECATI) EXENTOS DE CUOTAS DE Uno de los grandes problemas que enfrenta el país, es el concerniente a la polaridad de la población en cuanto a su condición económica, ya que mientras una gran cantidad de la población carece de un trabajo digno que provea un salario a través del cual se satisfaga sus necesidades más inmediatas; otra muy pequeña absorbe la mayor parte de los ingresos provenientes de los distintos sectores productivos. En este sentido se genera un círculo vicioso que paulatinamente afecta a las poblaciones más vulnerables en sus dimensiones de salud, alimentación, educación, casa y vestido entre otros que impiden un desarrollo integral del individuo y en consecuencia del país. Indicadores de acuerdo con las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) correspondientes al censo del 2010, destacan que: 56 Los habitantes de 15 años y más tienen 8.6 grados de escolaridad en promedio, lo que significa un poco más del segundo año de secundaria. El Distrito Federal alcanza el promedio más alto con 10.5 años, en tanto que el estado de Chiapas obtuvo el promedio más bajo con 6.7 años. Seis de cada 100 hombres y ocho de cada 100 mujeres de 15 años y más no saben leer ni escribir. El porcentaje nacional de analfabetismo es de 6.9 años, siendo Chiapas el estado con el mayor porcentaje (17.8) y el Distrito Federal con el menor (2.1). En cuanto al rezago educativo, el 41.8% de la población de 15 años y más no concluyeron o nunca aprobaron algún grado de la primaria o la secundaria, de esta población uno de cada seis (17.7%) no aprobó ni el primer grado de primaria. Entre otras de las muchas acciones que ha implementado el gobierno federal conjuntamente con todos los ordenes de gobierno, de los sectores productivos y sociedad en general con el propósito de revertir el rezago educativo y el analfabetismo, se encuentran los apoyos a través de Becas, que tienen por objetivo incorporar a personas de escasos recursos al sistema educativo, apoyándolos con un incentivo económico que permita su conclusión y evite la deserción. 149,925 personas/curso fueron beneficiadas con Becas y Exenciones de Cuotas de Recuperación, que representan el 34.4% de la matrícula total. Al respecto, la DGCFT conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Prevención Social (STyPS), operan el programa para incrementar la empleabilidad de personas desempleadas y subempleadas, denominado “Becate”2; con el sector privado y social contribuyen con becas y exenciones de cuotas; mientras que la DGCFT apoya a través de la exención de cuotas de recuperación de sus cursos. En este rubro, durante el ciclo escolar 2011-2012 se alcanzó la cifra de 149,925 alumnos/curso beneficiados que representan el 34.4% del total de la matrícula atendida. De esta cantidad de alumnos apoyados, el 1.2% se beneficiaron a través del programa Becate, el 24.9% a través del sector privado y social, y el 73.8% de las becas y exenciones de cuotas de recuperación que proporcionó la DGCFT. (2) Las Exenciones de Cuotas de Recuperación representan el 73.8% del total de personas beneficiadas. “Apoya a personas de 16 años o más de todo el país, desempleadas, subempleadas o trabajadores en suspensión temporal de relaciones laborales, con el objetivo de que se incorporen a cursos de capacitación para el trabajo, a través de los cuales adquieren o fortalecen sus conocimientos y habilidades, a efecto de favorecer su acceso o permanencia en un empleo o el desarrollo de una actividad productiva por cuenta propia”. 57 ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (CECATI) 2006-2007 TIPO DE INSCRIPCION I A 2007-2008 ET (%) I A 2008-2009 ET (%) I A 2009-2010 ET (%) 2010-2011 2011-2012 I A ET (%) I A ET (%) I A ET (%) 300,011 247,507 82.5 303,332 251,124 82.8 285,433 240,381 84.2 ALUMNOS NO BECADOS Subtotal 268,494 206,454 76.9 288,715 225,345 78.1 287,212 236,041 82.2 ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN Becas BECATE(antes SICAT, PROBECAT) 1,329 1,010 76.0 2,040 1,666 81.7 2,127 1,858 87.4 3,121 3,006 96.3 1,248 1,090 87.3 1,834 1,740 94.9 DGCFT/Plantel (Exención Cuotas Recuperación) de de 84,455 66,520 78.8 87,784 78,308 89.2 102,907 84,527 82.1 112,140 93,657 83.5 119,817 95,473 79.7 110,691 94,206 85.1 Otras (Sector Privado y Social) 19,693 15,757 80.0 27,394 22,792 83.2 31,241 26,965 86.3 39,715 35,891 90.4 43,844 35,068 80.0 37,400 33,132 88.6 Subtotal 105,477 83,287 79.0 117,218 102,766 87.7 136,275 113,350 83.2 154,976 132,554 85.5 164,909 131,631 79.8 149,925 129,078 86.1 373,971 289,741 77.5 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 454,987 380,061 83.5 468,241 382,755 81.7 435,358 369,459 84.9 TOTAL I: Inscritos 58 A: Acreditados ET. Eficiencia Terminal MATRÍCULA DE ALUMNOS BECADOS CECATI: 149,925 CICLO ESCOLAR 2011-2012 DGCFT/CECATI (EXENCIÓN DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN) 110,691 OTRAS (SECTOR PRIVADO y SOCIAL) 37,400 73.8% 24.9% 1.2% BECAS BECATE(antes SICAT, PROBECAT) 1,834 59 INDICADORES DE GÉNERO, EDAD, ESCOLARIDAD Y SITUACIÓN LABORAL DE LA MATRÍCULA TOTAL ATENDIDA EN CECATI La información como insumo indispensable en todo proceso, es particularmente relevante en la planeación, evaluación y toma de decisiones. Así entonces, resulta de suma importancia el aseguramiento de su veracidad, confiabilidad, oportunidad y objetividad, así como el aprovechamiento e impacto no solo en los ámbitos en los que se esté utilizando, sino en la procuración de generar a partir de ella, otra que provea más elementos de juicio sobre un fenómeno en particular. Es decir, que conforme más información específica se tenga del “objeto de estudio”, más se podrá estar en la posibilidad de transformarlo en función de los fines que se tengan previstos. Una forma en que la información es procesada y utilizada la conforman los “Indicadores”, que son producto final de los servicios que brindan los planteles. A través de estos es posible tener un determinado panorama del objeto de estudio, que delinea el referente a partir del cual un estudio, trabajo, proyecto, programa, o actividad cobran relevancia. 60 La Formación para y en el Trabajo, es un terreno que por sus características provee de una vasta variedad y cantidad de información, que no obstante de conocerla ha sido difícil su tratamiento, procesamiento y explotación. Vasta con identificar un proceso del que se desconoce gran parte de él, para que las decisiones que se tomen al respecto no tengan los resultados deseados, e inclusive que lleguen a afectarlo gravemente. En este sentido, un conocimiento más controlado y profundo hasta del más mínimo detalle de objeto en estudio, siempre redituará mayores y mejores resultados. El proceso de atención a la demanda, constituye un sistema complejo del que es necesario mantener un control permanente y generar variantes de análisis a fin de apoyar sustancialmente la toma de decisiones. Al respecto, algunos indicadores relacionados con la población atendida, referentes a la edad, sexo, situación laboral, y escolaridad son importantes para la planeación curricular, programas emergentes y proyectos estratégicos entre otros. Apegado al principio de equidad de género, la oferta educativa se encuentra balanceada, ya que el 50.3% de la matrícula total está constituida por mujeres y el 49.7% por hombres. Esta situación también refleja el hecho de que algunas de las especialidades con mayor demanda no se orientan a un género en particular, como es el caso de informática; en tanto que otras como Mecánica Automotriz y Confección Industrial de Ropa mantienen una hegemonía tradicional de género marcada por hombres y mujeres respectivamente. La equidad de género se manifestó en la captación del 50.3% de la matrícula total conformada por mujeres. El indicador de la edad, que en potencia apoya la actualización de la oferta educativa, proporciona un panorama sobre rangos en los que más se incide, y que durante el ciclo escolar 2011-2012 se centro en el que va de los 15 a los 44 años, que concentra el 82.3% del total de inscritos, donde sobresale el rango específico de 15 a 19 años que capta el 32.0%. Asimismo, datos que son significativos en el marco del principio de cobertura y equidad lo conforman el rango de edad de 55 y más años, que concentró el 5.5%, mientras que en el polo opuesto, el rango de menores de 15 años atendió el 2.7%. En estos dos extremos se corrobora el hecho de que existe una oferta ligada a determinadas especialidades, sobre todo a los menores de 15 años, en especialidades que por sus características no provoquen riesgos al operar algún tipo de equipo o maquinaria. En este tenor, la matrícula total de atención dio como resultado una edad promedio de 29 años. La edad promedio de la población atendida fue de 29 años. El rango de edad de 15 a 19 años concentró el 32% de la matrícula total. 61 El total de demandantes atendidos, cuenta con un promedio de 10 años de escolaridad, que se encuentra entre los grados de Secundaria Terminada y Bachillerato Incompleto. 78,268 alumnos inscritos trabajan (18.0% de la matrícula total), de esta cantidad el 89.9% se encuentran en situación de Empleados u Obreros. 62 En lo que respecta al nivel de escolaridad, las cifras muestran la importancia y flexibilidad de nuestros servicios los cuales son complemento formativo y no alternativo a lo largo de toda la vida. Las cifras al respecto sitúan en primera instancia a la Secundaria Terminada que agrupó el 38.1% de la matrícula total, seguido por el Bachillerato o Preparatoria Terminada con el 20.5% y la de las personas con Bachillerato o Preparatoria Incompleta con el 8.3% entre otros. Son motivo de mención en este rubro, los 1,642 (0.4%) alumnos/curso que cuentan con el nivel de Postgrado, así como las 10,535 (2.4%) que no tienen estudios. Por su parte, el promedio de escolaridad en años cursados durante el ciclo escolar 2011-2012 fue de 10, que se encuentra entre los grados de Secundaria Terminada y Bachillerato Incompleto. La Situación Laboral (trabajan y no trabajan), así como la Condición de Empleo (patrón, empleado, y jornalero entre otras) que manifiesta la demanda atendida, fue de un total de 78,268 (18.0%) que trabajan, por 357,090 (82.0%) que no trabajan, lo cual establece la congruencia con los principios de mejorar las condiciones de las personas en su lugar de trabajo, así como de potencializar el autoempleo de quienes no laboran. Asimismo, de la población que trabaja, destaca por su magnitud, el 89.9% que se sitúan en condición de Empleados u Obreros. MATRÍCULA TOTAL SEGÚN SEXO (CECATI) ALUMNOS/CURSO SEXO 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Masculino 185,358 203,928 213,197 231,583 233,959 216,238 Femenino 188,613 202,005 210,290 223,404 234,282 219,120 TOTAL 373,971 405,933 423,487 454,987 468,241 435,358 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD (CECATI) ALUMNOS/CURSO RANGO DE EDAD (AÑOS) AÑOS (REFERENCIA) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 ALUMNOS TOTAL AÑOS DE EDAD ALUMNOS TOTAL AÑOS DE EDAD ALUMNOS TOTAL AÑOS DE EDAD ALUMNOS 1,157 10,413 2,186 19,674 1,708 15,372 2010-2011 TOTAL AÑOS DE EDAD 2011-2012 TOTAL AÑOS DE EDAD ALUMNOS TOTAL AÑOS DE EDAD 1,362 12,258 777 6,993 660 5,940 16,857 202,284 10,993 131,916 161,513 2,745,721 139,489 2,371,313 69,705 1,533,510 ALUMNOS Menos de 9 9 10 a 14 12 27,496 329,952 26,559 318,708 26,534 318,408 26,726 320,712 15 a 19 17 129,655 2,204,135 135,386 2,301,562 139,268 2,367,556 144,200 2,451,400 20 a 24 22 55,071 1,211,562 59,965 1,319,230 60,485 1,330,670 65,360 1,437,920 69,387 1,526,514 25 a 34 29.5 67,318 1,985,881 75,532 2,228,194 79,867 2,356,077 87,583 2,583,699 86,592 2,554,464 83,419 2,460,861 35 a 44 39.5 49,755 1,965,323 56,878 2,246,681 61,348 2,423,246 68,596 2,709,542 67,805 2,678,298 65,567 2,589,897 45 a 54 49.5 28,844 1,427,778 32,699 1,618,601 36,203 1,792,049 40,302 1,994,949 42,333 2,095,484 41,581 2,058,260 55 a 64 59.5 11,208 666,876 12,940 769,930 14,258 848,351 16,165 961,818 17,909 1,065,586 18,295 1,088,553 5,068 329,420 5,649 367,185 468,241 13,204,763 435,358 12,607,433 65 65 y más TOTAL EDAD PROMEDIO 3,467 225,355 3,788 246,220 3,816 248,040 4,693 305,045 373,971 10,027,275 405,933 11,068,800 423,487 11,699,768 454,987 12,777,342 26.8 27.3 27.6 28.1 28.2 29 63 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD EN CECATI Menos de 9 años 660 10 a 14 10,993 RANGO DE EDAD (AÑOS) 15 a 19 139,489 20 a 24 69,705 25 a 34 83,419 35 a 44 65,567 45 a 54 41,581 55 a 64 18,295 65 y más 5,649 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 ALUMNOS / CURSO 64 120,000 140,000 160,000 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN ESCOLARIDAD (CECATI) ALUMNOS/CURSO Años Cursados (Referencia) Sin Estudios ESCOLARIDAD 2006-2007 2007-2008 Alumnos Total Años Escolaridad 0 5,522 Primaria Incompleta 3 Primaria Terminada Carrera Comercial con Secundaria Carrera Comercial con Primaria 2008-2009 Alumnos Total Años Escolaridad 0 8,079 14,402 43,206 6 28,356 11 3,121 2009-2010 Alumnos Total Años Escolaridad 0 9,370 15,548 46,644 170,136 30,622 34,331 3,260 2010-2011 Alumnos Total Años Escolaridad 0 11,324 13,933 41,799 183,732 32,016 35,860 3,734 2011-2012 Alumnos Total Años Escolaridad Alumnos Total Años Escolaridad 0 10,567 0 10,535 0 12,395 37,185 10,093 30,279 9,814 29,442 192,096 34,683 208,098 31,640 189,840 31,791 190,746 41,074 3,847 42,317 4,191 46,101 3,729 41,019 8 898 7,184 846 6,768 953 7,624 1,047 8,376 1,303 10,424 1,190 9,520 Carrera Técnica Incompleta 10.5 2,632 27,636 2,893 30,377 2,748 28,854 2,809 29,495 2,896 30,408 3,146 33,033 Carrera Técnica Terminada 12 7,615 91,380 8,109 97,308 8,145 97,740 9,512 114,144 9,517 114,204 8,522 102,264 Secundaria Incompleta 7.5 39,047 292,853 42,964 322,230 41,148 308,610 41,319 309,893 37,408 280,560 28,021 210,158 Secundaria Terminada 9 146,031 1,314,279 155,734 1,401,606 162,063 1,458,567 172,025 1,548,225 174,689 1,572,201 166,034 1,494,306 Bachillerato o Preparatoria Incompleta 10.5 30,256 317,688 31,542 331,191 31,803 333,932 34,014 357,147 46,626 489,573 36,065 378,683 Bachillerato o Preparatoria Terminada 12 58,354 700,248 67,168 806,016 74,562 894,744 83,845 1,006,140 89,237 1,070,844 89,136 1,069,632 Normal Incompleta 11 615 6,765 646 7,106 561 6,171 688 7,568 706 7,766 529 5,819 Normal Terminada 13 1,859 24,167 1,688 21,944 1,770 23,010 1,602 20,826 1,616 21,008 1,416 18,408 Normal Superior Incompleta 14 568 7,952 769 10,766 752 10,528 816 11,424 973 13,622 676 9,464 Normal Superior Terminada 16 1,725 27,600 1,678 26,848 1,910 30,560 1,593 25,488 1,579 25,264 1,355 21,680 Profesional Incompleta 14.5 7,279 105,546 8,085 117,233 7,928 114,956 7,726 112,027 8,601 124,715 8,042 116,609 Profesional Pasante 17 5,581 94,877 5,441 92,497 6,479 110,143 7,302 124,134 7,357 125,069 6,415 109,055 Licenciatura Titulado 17 18,156 308,652 19,525 331,925 21,903 372,351 26,368 448,256 26,798 455,566 27,174 461,958 Postgrado (Maestría, Doctorado) 19 971 18,449 1,219 23,161 1,202 22,838 1,616 30,704 1,651 31,369 1,642 31,198 - 983 Sin Clave (No Disponible) TOTAL 373,971 Total Menos Población "Sin Clave" 372,988 ESCOLARIDAD PROMEDIO (Años Cursados) 117 3,592,948 405,933 507 3,893,211 405,816 9.6 423,487 456 4,095,597 422,980 9.6 454,987 793 4,441,446 454,531 9.7 468,241 126 4,638,813 467,448 9.8 435,358 4,332,993 435,232 9.9 10.0 NOTA: Para el cálculo de la escolaridad promedio, NO se considera la población “Sin Clave” 65 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL (CECATI) CONDICIÓN ALUMNOS/CURSO 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Trabaja 67,681 76,183 81,357 86,668 87,792 78,268 No Trabaja TOTAL 306,290 373,971 329,750 405,933 342,130 423,487 368,319 454,987 380,449 468,241 357,090 435,358 POBLACIÓN DE LOS QUE TRABAJAN, SEGÚN SITUACIÓN LABORAL (CECATI) SITUACIÓN ALUMNOS/CURSO 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Patrón o Empresario 1,540 1,517 1,459 1,525 1,495 1,194 Empleado u Obrero 59,583 67,965 71,980 76,099 78,814 70,359 Trabajador por su Cuenta 3,096 3,389 3,825 3,962 3,633 3,591 Jornalero o Peón 603 510 540 425 428 474 Trabajador Familiar sin Pago 143 165 154 159 132 141 2,716 2,637 3,399 4,498 3,290 2,509 67,681 76,183 81,357 86,668 87,792 78,268 No Especificado TOTAL 66 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL EN CECATI 1.8% PATRÓN O EMPRESARIO 1,194 NO TRABAJAN 357,090 82.0% 18.0% 89.9% TRABAJAN 78,268 JORNALERO O PEÓN 474 (0.6%) NO ESPECIFICA 2,509 (3.2%) EMPLEADO U OBRERO, 70,359 TRABAJA POR SU CUENTA 3,591 (4.6%) TRBAJADOR FAMILIAR SIN PAGO 141 (0.2%) 67 1.2 LOS SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT) La creciente demanda de los distintos sectores productivos por tener personal cada vez mas calificado y eficiente, en las distintas áreas geográficas del país, ha impactado en los diferentes actores que se desarrollan en el sector educativo, dado que se ha requerido de la ampliación de la cobertura de los servicios. Para dar respuesta a esta necesidad, los Institutos de Capacitación para y en el Trabajo (ICAT) tienen un papel preponderante dado que han apuntalado desde su formación la capacitación de la población en las distintas regiones del país, ampliando con ello la cobertura de los servicios. La actividad de los ICAT se ha llevado a cabo de manera descentralizada, atendiendo la necesidad de que cada uno de los institutos fuese responsabilidad de los Estados, en cuanto a la inversión en los mismos. Actualmente los Institutos han logrado superar la demanda de los CECATI teniendo un crecimiento exponencial en la cantidad de planteles que hacen posible la prestación de los servicios. Durante el presente ciclo escolar los ICAT, alcanzaron la cifra de 720,124 alumnos/curso, paralelamente para este periodo de gestión la eficiencia terminal alcanzó un 83.9% con un crecimiento promedio anual del 10.5 % en el periodo 2007-2012. La eficiencia terminal de los institutos de Capacitación es de 83.9% A la fecha, los servicios descentralizados están conformados por un total de 27 ICAT que coordinan 369 servicios educativos de los cuales 264 son unidades de capacitación y 105 acciones móviles. 68 MATRÍCULA TOTAL SEGÚN TIPO DE SERVICIO (ICAT) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 SERVICIOS I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% CURSOS REGULARES Sistema Escolarizado (Inscripción Individual) ROCO EBC 71,482 58,921 82.4 90,344 71,802 79.5 112,839 80,533 71.4 141,628 107,354 75.8 108,659 81,385 74.9 113,516 86,158 75.9 CCO 131,821 107,481 81.5 125,390 102,084 81.4 123,072 93,581 76.0 155,741 122,568 78.7 146,606 113,473 77.4 153,156 118,849 77.6 91.3 1,197 1,098 91.7 14,963 13,691 91.5 73.9 312,332 243,613 78.0 261,384 200,463 76.7 273,064 210,824 77.2 831 746 89.8 1,281 1,169 6,119 5,605 91.6 6,392 5,817 91.0 SICADI Subtotal 204,134 167,148 81.9 217,015 175,055 80.7 237,108 175,212 OTROS SERVICIOS CAE 126,221 119,024 94.3 174,798 152,791 87.4 167,723 150,952 90.0 181,782 161,059 88.6 214,821 191,620 89.2 224,422 200,633 89.4 Extensión 98,082 82,015 83.6 136,449 109,142 80.0 130,401 115,112 88.3 143,463 120,653 84.1 206,045 177,612 86.2 215,250 186,192 86.5 Subtotal 224,303 201,039 89.6 311,247 261,933 84.2 298,124 266,064 89.2 325,245 281,712 86.6 420,866 369,232 87.7 439,672 386,825 88.0 OTROS CURSOS* Subtotal TOTAL I: Inscritos 9,195 8,585 437,632 376,772 A: Acreditados 93.4 33,823 30,668 90.7 37,932 31,971 84.3 18,979 14,423 76.0 86.1 562,085 467,656 83.2 573,164 473,247 82.6 656,556 539,748 82.2 7,070 6,073 689,320 575,768 85.9 83.5 7,388 6,339 720,124 603,988 85.8 83.9 ET: Eficiencia Terminal *Estos cursos son certificados por documentos de carácter Estatal. 69 MATRÍCULA ICAT: 720,124 2.0 % La atención promedio en los últimos seis ciclos escolares en los ICAT fue de 606,480 alumnos. OTROS CURSOS 7,388 EXTENSIÓN 224,422 CURSOS REGULARES 273,064 49.0 % 56.0 % ROCO Y SICADI 6,392 CCO 153,156 9.0% 35% 56% CAE 215,250 La demanda de capacitación en los cursos de CAE y Extensión es de 439,672 que representa el 56% del total de inscripciones. 70 51.0 % OTROS SERVICIOS 439,672 42 % EBC 113,516 ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT) La globalización promueve procesos, que requieren que en nuestro país se desarrolle dentro del sector educativo, la capacitación para una planta productiva, que cuente con una mano de obra calificada, con trabajadores capaces de adaptarse a las distintas demandas en contextos de amplia competencia. La atención a la demanda se concentra en seis especialidades de la matrícula que representan el 56% del total captado en cursos regulares. En este sentido, las acciones del sector educativo han ido encaminadas a dar respuesta a dicha necesidad, así los ICAT han impulsado la capacitación en cursos donde se forma en habilidades y competencias para puestos de trabajo específicos, impulsando la capacitación, dentro de los sectores productivos y de servicios que concentran y manifiestan mayor movilidad en su planta de trabajadores. En este contexto, la demanda de capacitación se concentra en seis especialidades, la matrícula de las mismas representan el 56% del total captado en cursos regulares, que ascendió a 273,064 alumnos/curso. La eficiencia terminal de las especialidades más demandadas en ICAT alcanza el 75.9% De forma particular, la especialidad de Informática, captó el 24% (65,535 alumnos/curso), Estilismo y Bienestar Personal el 11% (30,037 alumnos/curso); Inglés el 7% (19,114 alumnos/curso) Confección Industrial de Ropa el 6% (16,384 alumnos/curso) respectivamente del total atendido en cursos regulares. 71 ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 ESPECIALIDADES I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% I A ET% 72,397 60,068 83 70,523 61,792 87.6 77,053 61,847 80.3 88,133 70,850 80.4 94,561 76,027 80.4 65,535 52,756 80.5 26,714 21,253 79.6 39,637 30,978 78.2 43,307 31,006 71.6 46,442 33,294 71.7 49,829 35,727 71.7 30,037 21,597 71.9 3) Inglés 21,946 16,123 73.5 20,591 15,435 75 22,497 15,449 68.7 30,833 21,210 68.8 33,082 22,761 68.8 19,114 13,189 69.0 4) Confección Industrial de Ropa 25,673 20,911 81.4 20,160 16,692 82.8 22,027 16,707 75.9 23,835 18,112 76.0 25,574 19,436 76.0 16,384 12,453 76.0 5) Artesanías Familiares 13,068 11,100 84.9 15,533 11,799 76 16,971 11,810 69.6 15,687 10,932 69.7 16,831 11,731 69.7 10,923 7,624 69.8 6) Repostería 10,943 9,549 87.3 13,465 11,575 86 14,712 11,585 78.8 14,392 11,354 78.9 15,442 12,184 78.9 9,557 7,522 78.7 7) Reparación y Servicio de Motores a Gasolina 10,152 8,908 87.8 10,009 8,228 82.2 10,936 8,235 75.3 10,978 8,276 75.4 11,779 8,881 75.4 8,192 6,103 74.5 8)Diseño y Fabricación de Muebles de Madera (Carpintería) 4,163 3,556 85.4 6,571 5,317 80.9 7,179 5,322 74.1 6,236 4,627 74.2 6,691 4,965 74.2 5,461 4,063 74.4 9) Electricidad 4,670 4,076 87.3 4,694 3,592 76.5 5,129 3,595 70.1 4,663 3,273 70.2 5,003 3,513 70.2 3,277 2,310 70.5 5,074 4,060 80 2,414 1,953 80.9 2,591 2,098 81.0 2,731 2,213 81.0 0 0 2,728 2,207 80.90 1)Informática (antes Operación de Microcomputadoras) 2) Estilismo y Bienestar Personal (antes Servicios de Belleza) 10) Preparación y Conservación de Alimentos 11) Asistencia Ejecutiva (antes Secretariado Asistido por Computadora) 2,715 2,094 Subtotal 192,441 157,638 Otras Subtotal TOTAL I: Inscritos 72 11,693 9,510 204,134 167,148 A: Acreditados 77.1 4,644 4,056 81.9 205,827 169,464 81.3 11,188 81.9 217,015 175,055 ET: Eficiencia Terminal 5,591 87.3 82.3 50 80.7 224,885 169,616 75.4 243,613 183,881 75.5 261,383 197,323 75.5 173,939 132,037 75.9 12,224 45.8 412,943 355,867 86.2 427,937 378,445 88.4 99,125 78,789 79.5 73.9 656,556 539,748 82.2 689,320 575,768 83.5 273,064 210,826 77.2 5,596 237,109 175,212 ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT) 11) Asistencia Ejecutiva (antes Secretariado Asistido por Computadora) 2,728 10) Preparación y Conservación de Alimentos 2,731 9) Electricidad 3,277 8) Diseño y Fabricación de Muebles de Madera (Carpintería) 5,461 7) Reparación y servicio de motores a gasolina 8,192 6) Repostería 9,557 5) Artesanías Familiares 10,923 4) Confección Industrial de Ropa 16,384 3) Inglés 19,114 2) Estilismo y Bienestar Personal (antes Servicios de Belleza) 30,037 1)Informática (antes Operación de Microcomputadoras) 65,535 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 ALUMNOS / CURSO 73 ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN (ICAT) Nuestro país tiene una enorme deuda con los mexicanos que viven en condiciones de pobreza y marginación; por lo que atenderlos debe ser una prioridad. En este escenario, muchas comunidades viven con necesidades, con falta de oportunidades de desarrollo, sin empleos y carentes de los insumos más básicos, en las más diversas y difíciles zonas geográficas, para cambiar este escenario se deben articular las diferentes acciones de gobierno desde sus más variados ámbitos de gestión. Se alcanzó la cifra de 237,646 alumnos/cursos, atendidos en las acciones móviles mismos que representan el 33% de la población total de los ICAT. La DGCFT en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación, ha implementado acciones que buscan resolver las causas más profundas de la pobreza, con la firme intención de que el cambio en estas condiciones perdure y se logre romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. Es en este contexto, que se enmarcan las acciones de los servicios de capacitación que lleva la DGCFT a comunidades vulnerables (indígenas, dispersas, de difícil acceso y marginadas) aprovechando para su operación la articulación que les ofrece su inclusión en los programas y proyectos de carácter estatal, municipal y local. Dichas acciones se gestan a través de Acciones Móviles que operan en tres modalidades: desplazamiento del docente, del docente más equipo y el de la Unidad Móvil. El desplazamiento del docente es la acción móvil que mayor población total atiende con 161,980 alumnos/cursos. 74 En el período que se informa, las acciones móviles a través de sus tres modalidades alcanzó la cifra de 237,646 alumnos/cursos, lo que representó el 33% de la población total atendida en los ICAT, siendo el desplazamiento docente quien captó a 161,980 alumnos/cursos (68.2%); el desplazamiento del docente con equipo a 67,366 alumnos/curso (28.3%) y las unidades móviles a 8,300 alumnos/curso (3.5%). ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (ICAT) LUGAR DE IMPARTICIÓN 2006-2007 I A 2007-2008 ET% I A 2008-2009 ET% I A 2009-2010 ET% I A 2010-2011 ET% I A 2011-2012 ET% I A ET% UNIDAD DE CAPACITACIÓN Y UNIDAD MÓVIL Subtotal 238,039 201,058 84.5 274,432 221,127 80.6 276,513 227,620 82.3 415,910 340,611 81.9 458,681 384,913 83.9 482,478 407,165 84.4 ACCIÓN MÓVIL Desplazamiento del 101,194 Docente 89,087 88 131,458 112,664 85.7 114,804 95,058 82.8 122,855 101,724 82.8 157,204 130,165 82.8 161,980 134,281 82.9 Desplazamiento del 98,399 Docente y Equipo 86,627 88 156,195 133,865 85.7 181,847 150,569 82.8 117,791 82.7 65,380 54,069 82.7 67,366 55,712 82.7 8,055 6,621 82.2 8,300 6,831 82.3 97,413 Unidad Móvil Subtotal TOTAL I: Inscritos 199,593 175,714 88 287,653 437,632 376,772 86.1 562,085 A: Acreditados 246,529 85.7 296,651 245627 82.8 240,646 199,137 82.8 230,639 190,855 82.8 237,646 196,824 82.8 467,656 83.2 573,164 473,247 82.6 656,556 539,748 82.2 689,320 575,768 83.5 720,124 603,989 83.9 ET: Eficiencia Terminal ATENCIÓN A TRAVÉS DE ACCIONES MÓVILES ICAT : 237,646 CICLO ESCOLAR 2011-2012 DESPLAZAMIENTO DOCENTE Y EQUIPO 67,366 DESPLAZAMIENTO DOCENTE 161,980 68.2% Se alcanzó una eficiencia terminal en acciones móviles del 82.8% 28.3% UNIDAD MÓVIL 8,300 75 ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN (ICAT) Nuestro país vive una diversidad de matices, donde estados, regiones y localidades se desarrollan de manera desigual, así conviven comunidades desarrolladas con otras en escenarios de desventaja, donde grupos vulnerables viven carentes de condiciones en materia educativa, laboral, de seguridad y salud. Se apoyaron a 55,185 alumnos/curso con becas y exenciones de cuotas de recuperación mismos que representan el 8% del total de inscripciones. Esta heterogeneidad que en materia socioeconómica se vive a nivel nacional, representa para la Administración Pública Federal un gran desafío dado que la distribución equitativa y eficiente de los recursos públicos requiere en primer lugar de un diagnóstico adecuado para implementar programas específicos de los distintos órdenes de gobierno y en segundo termino requiere de visiones claras que busquen la conjunción de los esfuerzos del gobierno el sector productivo y social. La implementación de estas acciones en materia educativa se abocan a brindar educación de calidad y con cobertura en las distintas poblaciones del país, pero también fomentan la permanencia en el proceso educativo dado que brindan apoyos económicos que permiten a la población beneficiada continuar con su capacitación con el propósito de mejorar su nivel de vida y con esto reducir sus condiciones de desigualdad. Los alumnos becados y exentos de cuotas de recuperación alcanzan un 87.3% de eficiencia terminal. 76 En este marco, los ICATS contribuyen al fomento de la permanencia educativa de los alumnos con el otorgamiento de becas y exenciones de cuotas de recuperación, proporcionando una capacitación específica. Los resultados al respecto, son del orden de 55,185 alumnos/curso apoyados con becas y exenciones de cuotas de recuperación que representan el 8% del total de inscripciones. ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (ICAT) 2006-2007 TIPO DE INSCRIPCIÓN I A 2007-2008 ET% I A 2008-2009 ET% I A 2009-2010 ET% I A 2010-2011 ET% I A 2011-2012 ET% I A ET% ALUMNOS NO BECADOS Subtotal 386,475 332,208 86.0 512,479 423,982 82.7 521,846 428,828 82.2 593,518 484,658 81.7 638,855 531,813 83.2 650,566* 543,336 83.5 ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN Plantel (Exención de Cuotas de Recuperación) 41,846 36,453 87.1 43,951 38,695 88.0 48,598 42,065 86.6 61,989 54,041 87.2 40,037 34,872 87.1 55,185 48,177 87.3 Otras (Transporte SICAT) y 9,311 8,111 87.1 5,655 4,979 88.0 2,720 2,354 86.5 1,049 1,049 100.0 10,428 9,083 87.1 14,373 12,476 86.8 Subtotal 51,157 44,564 87.1 49,606 43,674 88.0 51,318 44,419 86.6 63,038 55,090 87.4 50,465 43,955 87.1 69,558 60,653 87.2 437,632 376,772 86.1 562,085 467,656 83.2 573,164 473,247 82.6 656,556 539,748 82.2 689,320 575,768 83.5 720,124 603,989 83.9 TOTAL I: Inscritos A: Acreditados ET: Eficiencia Terminal *Considera los alumnos que aportan cuotas de recuperación, así como aquellos que son beneficiados por programas estatales del sector educativo. 77 MATRÍCULA DE ALUMNOS BECADOS ICAT: 69,558 CICLO ESCOLAR 2011-2012 INSTITUTO/PLANTEL (EXENCIÓN DE CUOTA DE RECUPERACIÓN) 55,185 ALUMNOS NO BECADOS 650,567 7.7% 2.0% 90.3% 78 OTRAS (TRANSPORTE Y SICAT) 14,373 ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ICAT Es una obligación del Estado mexicano propiciar la igualdad de oportunidades para todas las personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, niños y adolescentes en situación de riesgo, así como las personas con discapacidad. En este periodo de gestión se atendieron a 5,213 personas/curso con discapacidad, logrando una eficiencia terminal de 87.5% Por ello, la atención de grupos vulnerables y en particular el que representan las personas con alguna discapacidad constituye un espacio de atención prioritario, que demanda de acciones integrales donde se busque la superación y desarrollo de este grupo poblacional que les permita llevar una vida digna y con mejores posibilidades de bienestar. En este marco la DGCFT ha emprendido una serie de acciones entre las que se cuentan modificaciones a la infraestructura física de los planteles, personal capacitado y la generación de materiales que permitan la prestación de servicios adecuados para estos alumnos acciones que han impactado en la cobertura de atención que se brinda. En este periodo se atendieron a 5,213 personas/curso, logrando una eficiencia terminal de 87.5%, destacando la atención a personas con discapacidad visual que representó el 54% de esta población. La atención a personas con discapacidad visual representó el 54% del total de la población atendida con alguna discapacidad. 79 ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (ICAT) 2006-2007 TIPO DE ALUMNO I A 2007-2008 ET% I A 2008-2009 ET% I A 2009-2010 ET% I A 2010-2011 ET% I A 2011-2012 ET% I A ET% ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD Subtotal 435,215 374,597 86.1 555,867 462,613 83.2 567,180 468,050 82.5 653,298 536,899 82.2 684,586 571,623 83.5 714,911 599,430 83.8 ALUMNOS CON DISCAPACIDAD Mental o Intelectual 798 753 94.4 2,052 1,745 85.0 1,975 1,798 91.0 432 393 91.0 615 559 90.9 677 611 90.3 Motriz o Músculo Esquelético 302 270 89.4 777 625 80.4 748 644 86.1 751 646 86.0 779 670 86.0 858 740 86.2 Visual 179 163 91.1 460 378 82.2 443 390 88.0 1,596 1405 88.0 2555 2249 88.0 2,813 2,473 87.9 Auditivo 568 518 91.2 1,461 1,200 82.1 1,406 1,237 88.0 274 241 88.0 493 433 87.8 543 476 87.7 Lenguaje 570 472 82.8 1,467 1,094 74.6 1,412 1,128 79.9 205 164 80.0 292 234 80.1 322 259 80.4 Subtotal 2,417 2,176 90.0 6,217 5,042 81.1 5,984 5,197 86.8 3,258 2,849 87.4 4,734 4,145 87.6 5,213 4,559 87.5 TOTAL I: Inscritos 437,632 376,773 86.1 562,084 467,655 83.2 573,164 473,247 82.6 656,556 539,748 82.2 689,320 575,768 83.5 720,124 603,989 83.9 A: Acreditados ET: Eficiencia Terminal ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (ICAT) Lenguaje 322 Auditivo 543 Visual 2,813 Motriz o Músculo Esquelético 858 Mental o Intelectual 677 0 500 1,000 1,500 ALUMNOS / CURSO 80 2,000 2,500 3,000 “EN EL CAMINO… FORMACIÓN PARA EL TRABAJO E INCLUSIÓN: ¿HACIA DÓNDE VAMOS?” Los esfuerzos por dar a conocer los servicios de capacitación, así como los logros alcanzados de los ICAT, llegaron en este ciclo más allá de la mera difusión realizada a nivel local en cada una de las Unidades de Capacitación, esto debido al trabajo que de manera coordinada realizaron por una parte la DGCFT a través de la Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo y la Universidad Iberoamericana, quienes a través de un trabajo de investigación lograron reunir las experiencias de capacitación de 11 Institutos, que dieron como resultado un relato que se plasmo de manera escrita. Esta experiencia es la primera en su tipo y sienta un precedente para que otros actores de la formación para y en el trabajo encuentren en este, los elementos necesarios que les permitan mostrar sus experiencias particulares y traducirlas no solo en ejercicios de este tipo. El libro lleva por nombre “En el camino… formación para el trabajo e inclusión: ¿hacia dónde vamos?”, y para su integración se conto de manera particular con la coordinación del Dr. Enrique Pieck Gochicoa, integrante del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación, División de Humanidades y Comunicaciones de la Universidad Iberoamericana, así como con la participación de la Ing. Alejandra Patricia Fernández coordinadora de los ICAT en la DGCFT; la presentación de este trabajo se llevó a cabo en Junio de 2012 en el auditorio de la Universidad Iberoamericana. “En el camino… formación para el trabajo e inclusión: ¿hacia dónde vamos?”, es el resultado de un trabajo coordinado que busca poner de manifiesto las virtudes de la capacitación para y en el trabajo. El objetivo de esta publicación fue dar a conocer de manera integrada las experiencias significativas, de los institutos de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Tabasco, y poner de manifiesto con este trabajo las estrategias perfiladas en cada una de sus regiones. 81 1.3 SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS En un mundo globalizado, las naciones que han logrado el mejoramiento de las condiciones de vida de su población se distinguen por haber puesto especial atención en la provisión de una educación de calidad, relevante tanto para la vida como para el desempeño en el mundo productivo. Se alcanzó una cobertura de atención de 130,425 inscripciones en las escuelas particulares que se encuentran registradas. En este marco, la educación requiere fortalecer prácticas de cooperación entre el gobierno, los organismos, las instituciones, así como con el sector privado. Sin embargo, es solo con la guía rectora del estado que se pueden garantizar estándares educativos de calidad. En este particular, la Secretaría de Educación Pública (SEP) como el órgano estatal responsable de normar el curso de la educación en México, es también responsable de controlar y regular la educación que ofrecen los “Particulares”. Para ello, la Ley General de Educación y los acuerdos 243 y 330 especifican los lineamientos en los que se tiene que desarrollar el proceso de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a los particulares en el nivel medio superior. La DGCFT en este particular y haciendo uso de sus facultades en esta materia, propone las normas pedagógicas, los contenidos, los programas de estudio, los métodos y los materiales didácticos e instrumentos de evaluación del aprendizaje; así como el control y resolución de las solicitudes de este proceso. Se logro una eficiencia terminal del 73.1% en las escuelas particulares. 82 Cabe destacar que la DGCFT coordina un total de 1,110 escuelas particulares que se encuentran registradas. Logrando una cobertura de atención de 130,425 inscripciones; con una eficiencia terminal de 73.1%; promediando 11.41 alumnos por grupo y 117.5 alumnos por escuela informante. Así mismo, en este periodo de gestión se incorporaron 2,351 escuelas con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE), en cuanto a los servicios que permiten el funcionamiento de las escuelas se destacan la autorización de 457 especialidades y la actualización de 125, así como la baja de 180. Por otra parte, la Dirección General realizó 701 supervisiones a las escuelas particulares incorporadas, con la finalidad de observar su buen funcionamiento. En cuanto a los servicios, se generó la autorización de 457 especialidades. INDICADORES CICLO ESCOLAR 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 999.0 1,152.0 1,126.0 1,402.0 1,053.0 1,110.0 Grupos abiertos 11,540.0 13,904.0 18,885.0 17,686.0 8,325.0 11,425.0 Inscritos 141,462.0 179,618.0 230,189.0 213,381.0 90,486.0 130,425.0 Acreditados 82,862.0 109,154.0 159,975.0 146,126.0 63,765.0 95,369.0 58.6 60.8 69.5 68.5 70.5 73.1 43,547.0 47,309.0 58,183.0 71,327.0 32,322.0 45,178.0 Promedio de alumnos por escuela informante 141.6 155.9 204.4 152.2 85.9 117.5 Alumnos por grupo 12.3 12.9 12.2 12.1 10.9 11.4 Número de escuelas que informan Eficiencia Terminal Egresados En este período de gestión, se incorporaron 2,351 escuelas. 83 CICLO ESCOLAR INDICADORES 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 1,881 2,183 2,205 2,067 2,241 2,351 Número de acuerdos de especialidades autorizadas 366 382 405 279 535 457 Número de escuelas que tramitan acuerdos de especialidad 229 195 251 213 282 253 Número de actualizaciones de especialidad autorizadas Número de escuelas que tramitaron actualizaciones de especialidad 77 99 122 73 153 125 49 50 82 58 116 81 Número de bajas de especialidad tramitadas 416 355 136 343 150 180 Número de escuelas que tramitaron bajas de especialidad 191 142 70 197 72 107 4 6 701 Escuelas Particulares Incorporadas Supervisiones a Escuelas Particulares Incorporadas ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS INSCRIPCIONES: 130,425 EFICIENCIA TERMINAL: 73.1% CRECIMIENTO PROMEDIO SEXENAL: -1.6 % 130,425 0 90,486 213,381 230,189 100,000 179,618 200,000 141,462 INSCRIPCIONES 300,000 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 CICLO ESCOLAR 84 1.4 FORMACIÓN DUAL Y EN ALTERNANCIA El cambio constante que se ha generado gracias a la modernización tecnológica, ha implicado diversas modificaciones en los diferentes ámbitos de la vida económica a nivel global, en este marco parte de los impactos se han visto reflejados en el proceso productivo, dada la competencia entre empresas que ha implicado el proceso global, este proceso ha impulsado en las empresas que estas tomen en cuenta factores que les permiten mayor competitividad como son las habilidades empresariales o la capacitación del factor humano, es en este último aspecto que la capacitación cobra particular importancia. La capacitación mediante la formación en alternancia es una estrategia didáctica que le permite al trabajador formarse integralmente dándole al mismo, herramientas y bases de apoyo que le permitan una mejora en su calidad de vida, esta modalidad formativa atendió a 54 trabajadores en cinco CECATI de cinco empresas. INDICADORES Bajo la modalidad de Formación en Alternancia se atendieron a 54 trabajadores en cinco CECATI de cinco empresas. CICLO ESCOLAR 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Entidades Federativas 5 4 1 4 4 5 CECATI informantes 6 4 1 5 7 5 Cursos Realizados 10 5 4 6 10 5 Número de trabajadores atendidos 64 81 303 29 56 14 Empresas 16 5 9 6 8 5 85 Por otra parte, la Formación Dual le da al capacitando una formación dentro de una situación real de trabajo, misma que le permite tener conocimiento pleno de las situaciones a enfrentar en la vida laboral, así como un fortalecimiento de las habilidades adquiridas. En este período de gestión, la Formación Dual atendió a 14 trabajadores en cinco CECATI de cinco empresas. INDICADORES A través de la modalidad de Formación Dual se atendió a 14 trabajadores en cinco empresas. 86 2006-2007 2007-2008 CICLO ESCOLAR 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Entidades Federativas 13 6 4 5 5 5 CECATI informantes 17 7 5 5 6 5 Cursos Realizados 20 11 15 7 7 5 Número de trabajadores atendidos 710 188 482 81 131 54 Empresas 19 11 12 7 6 5 1.5 La atención en formación a distancia (en Línea) fue de 208,519 registros. FORMACIÓN EN LÍNEA Acercar los servicios de formación para el trabajo a mayores grupos poblacionales es un compromiso que la DGCFT ha establecido, en este marco los escenarios de modernización actuales permiten que gracias a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’S) se implanten innovadoras formas de capacitar. Así el uso de estas herramientas permite aprender y enseñar, es decir, con su uso es posible desarrollar el aprendizaje de cualquier materia o habilidad, pero también desarrollar sistemas de enseñanza que relacionen los distintos aspectos educativos. En este marco, la plataforma en línea que desarrolló esta Dirección General en el portal electrónico: http://www.forlin.cidfort.edu.mx, ha venido incorporando servicios de capacitación para la población mayor de 15 años, así como para la formación del personal docente, directivo y administrativo, fortaleciendo aspectos de sus funciones sustantivas, todo ello con la finalidad de integrar esta nueva cultura a la educación y aprovechar las facilidades que permiten las tecnologías de la información. En este período de gestión se atendieron a 1,319 docentes. La atención de demandantes en los servicios de formación a distancia (en Línea), fue para este período de gestión de 208,519 registros, de los cuales 1,816 (0.9%) corresponden a la plataforma CIDFORT y 206,703 (99.1 %) a las Aulas Impúlsate en los servicios de idiomas. Destaca en la primera, la atención de 1,319 docentes (72.6 %), mientras que en la segunda la elección del idioma inglés fue del 99.1%. El crecimiento respecto al ciclo 2010-2011 que fue del 158.4%, responde a las acciones y ejercicio de los recursos invertidos en el proyecto de las aulas impúlsate en el ciclo escolar 2011-2012. Se registraron 206,703 personas en las aulas impúlsate, de las cuales 206,611 correspondieron al idioma inglés 87 CICLO ESCOLAR FORMACIÓN EN LINEA PLATAFORMA CIDFORT 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 POBLACIÓN EN GENERAL 252 316 411 295 352 195 DOCENTES 516 441 665 625 717 1,319 25 80 34 66 208 28 77 94 1,156 982 1,212 1,816 773 6,510 79,394 206,611 52 92 92 DIRECTIVOS ADMINISTRATIVOS SUBTOTAL 768 782 INGLÉS AULAS IMPÚLSATE FRANCÉS SUBTOTAL TOTAL 0 0 773 6,562 79,486 206,703 768 782 1,929 7,544 80,698 208,519 PLATAFORMA VIRTUAL CIDFORT REGISTROS: 1,816 REGISTROS 1,500 1,000 1,319 500 208 94 0 DIRECTIVOS DOCENTES PERSONAL DE APOYO TIPO DE POBLACIÓN 88 195 POBLACIÓN ATENCIÓN: 208,519 5% 11 % POBLACIÓN EN GENERAL 195 73. % DOCENTES 1,319 PLATAFORMA CIDFORT 1,816 99.95% ADMINISTRATIVOS 94 1% INGLÉS 99% AULAS IMPÚLSATE 206,703 0.045% FRANCÉS 11 % DIRECTIVOS 208 89 1.6 INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT) Y AULAS CHRYSLER La situación de competencia existente en el mercado laboral hoy en día nos obliga a pensar en una preparación de mayor calidad, donde los involucrados en los procesos educativos deben asumir el reto de construir y enseñar con ese fin. En este marco, entre los retos a los que se enfrentan las empresas actualmente se encuentran la competitividad y la condición de estar a la vanguardia en los procesos tecnológicos y los servicios, estos dos elementos se han convertido en ejes principales para visualizarse a futuro. Toyota Motor de México apoyado de la capacitación, busca posicionar sus productos mediante la calidad en el servicio a sus clientes, dentro de su sistema de producción aplicado en muchas partes del mundo, existe un proceso en particular llamado Jidoka, el cual establece la automatización con un toque humano, combinando la colocación de las máquinas en el orden en que se usan y la capacitación de los asociados para manejar cualquiera de ellas, dicha acción permite que la producción fluya en forma continua. 90 En este escenario, el ITAT fue establecido a través de un convenio firmado entre Toyota Motor Sales de México y la Secretaría de Educación Pública, el 11 de julio de 2001, con el objetivo de brindar capacitación técnica y mejorar las oportunidades profesionales de jóvenes mexicanos a través de los sistemas CECATI y CONALEP. Esta vinculación constituyó uno de los primeros casos donde la educación y las marcas automotrices comenzaron a caminar apoyadas. El objetivo del programa ITAT es brindar oportunidades de alta capacitación técnica automotriz a jóvenes mexicanos para que, al terminar, cuenten con la certificación oficial de la SEP y puedan trabajar en los concesionarios Toyota, en otras agencias de servicio o establecer su propio taller, el programa consta de cinco módulos en los que los alumnos estudian en profundidad todos los aspectos del funcionamiento y servicio automotriz y tienen la oportunidad de convivir con los distintos concesionarios Toyota, a través de prácticas en las agencias de servicio. En este marco, entre los resultados mas relevantes obtenidos para este periodo de gestión por los ITAT que se encuentran en siete estados de la República Mexicana, se destaca una atención a la demanda de 1,631 alumnos inscritos y 1,481 acreditados lo que configuro una eficiencia terminal de 90.7%. ATENCIÓN EN LOS INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT) Entidad / CECATI INSCRITOS 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 I A E. T. (%) c-28 45 29 30 39 23 27 24 23 95.8 c-1 ** c-14 c-15 80 128 184 70 289 133 90 271 152 77 267 181 24 57 320 62 447 218 -207 258 -201 196 -97.1 76.0 Mich. c-35 89 113 95 111 145 90 145 108 74.5 N.L. c-10 87 82 76 110 129 100 61 48 78.7 Yuc. c-30 91 91 93 84 89 92 100 68 68.0 341 1,100 836 836 100.0 1,128 2,136 1,631 1,480 90.7 Ags. D.F. D.F. Jal. ICAT S.L.P. (DOJO*) TOTAL Se alcanzó una eficiencia terminal de 90.7% en los Institutos Toyota ITAT 2011-2012 704 807 807 *Palabra en Japonés que significa “Lugar de Entrenamiento” I= Inscritos A= Acreditados 869 ** El ITAT del plantel dejo de operar para el ciclo 2011-2012 E.T.= Eficiencia Terminal 91 Por otra parte, el proyecto de las aulas Chrysler, nace como parte de una iniciativa apoyada por la firma de vehículos automotores, con el objetivo de que los alumnos que participan en estas aulas adquieran las habilidades necesarias para realizar el análisis, diagnóstico, reparación y mantenimiento de automóviles. En este contexto en los CECATI No. 7 y 14 del estado de Jalisco y Distrito Federal respectivamente, se capacitó a 300 alumnos inscritos, logrando una acreditación de 290 alumnos para este período de gestión con una eficiencia terminal de 96.7%. Se capacitó a 300 alumnos inscritos en las aulas Chrysler, logrando la acreditación de 290 alumnos. ATENCIÓN EN LAS AULAS CHRYSLER Entidad / CECATI INSCRITOS 2006-2007 2007-2008 D.F. C-14 2008-2009* 2009-2010 2010-2011 I A E.T. 56 24 31 279 270 96.8 96 109 21 20 95.2 140 300 290 96.7 Jal. C-7 TOTAL 0 0 I= Inscritos Se alcanzó una eficiencia terminal de 96.7% en las aulas Chrysler. 92 2011-2012 56 120 A= Acreditados E.T.= Eficiencia Terminal 2. Calidad “Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar, enmiéndalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquivan, hazlo tú. Sé tú el que aparta la piedra del camino” Gabriela Mistral Gabriela Mistral, (1889-1957), escritora chilena galardonada en 1945 con el Premio Nobel de Literatura, el primero para Latinoamérica. En 1951 obtuvo el Premio Nacional de Literatura, Chile. Entre los muchos doctorados honoris causa que ella recibió, destacan los de la Universidad de Guatemala, la Universidad de California (Los Ángeles) y la Universidad de Florencia (Italia), por nombrar algunos, además del que le otorgó a su regreso a la patria en 1953 la Universidad de Chile. Entre sus obras se encuentran Sonetos de la Muerte (1914), Desolación (1922), Lecturas para mujeres (1923), Ternura (1924), Tala (1938), Antología (1941), Lagar (1954) Recados, Poema de Chile (1967, edición póstuma) Niña errante (2009, epistolario con Doris Dana). 2.1 TRANSFORMACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA AL MODELO DE EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS Pertenecer al nivel medio de educación superior ha significado, en la formación para y en el trabajo una serie de cambios que han ido desde el replanteamiento de los programas de estudio hasta llegar al cambio en la forma de concebir el proceso de enseñanza-aprendizaje por parte de los docentes. Este proceso estuvo acompañado de la puesta en marcha (hace ya algunos años), de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, cuyo principal objetivo fue la creación del Sistema Nacional del Bachillerato (SNB), con el que se pretende integrar a todos los subsistemas y propiciar mediante este esfuerzo la instauración de una identidad y un eje rector que guie y garantice la pertinencia y calidad de la educación media superior. de Institución Educativa, con base en la misma metodología del CONOCER, sin embargo ahora al pertenecer al nivel medio superior adopta una nueva vertiente de formación que consiste en módulos de formación profesional (laboral) con el enfoque de competencias, que entre sus principales bondades permitirá el libre tránsito y la portabilidad de estudios entre los diferentes subsistemas. La participación de la DGCFT tanto en el proceso de transformación de la oferta, como en el SNB hace posible la obtención de resultados paralelos, de ahí que en el ciclo que concluyó como producto de las acciones de transformación, se contó con un total de 237 cursos de los cuales 140 pertenecen a Educación Basada en Competencias, 77 a Criterios de Competencia Ocupacional, 14 a Síntesis de Contenido Programático y seis a Formación en Línea, asimismo se logró la elaboración de 11 cursos3, que fueron dados de alta en la oferta educativa institucional, emitida en junio del 2012 y que entrarán en operación en el ciclo escolar 2012-2013. (3) Anterior a este proceso, para la DGCFT la transformación de su oferta educativa, inicio utilizando como referentes del diseño curricular, normas o estándares de competencia laboral emitidos por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) o Normas Corte de calzado; Pespunte de calzado; Montado de calzado; Fotografía de producto; Elaboración de textos; Elaboración de presentaciones electrónicas; Elaboración de hojas de calculo; Cosmetología facial; Cosmetología corporal; Manejo higiénico de alimentos y bebidas; Instalación de calentadores solares de agua. (Fuente Subdirección Académica). 95 En cuanto a la vertiente de formación profesional a nivel técnico el trabajo llevado a cabo en los Comités Interinstitucionales de Formación Profesional Técnica (CIFPT), coordinados por la COSDAC, se logró la elaboración y alta de 81 módulos, correspondientes a 17 carreras técnicas4. En más resultados, destaca la conclusión de 75 módulos correspondientes a 15 carreras, que se espera puedan ser dados de alta próximamente, así mismo esta por concluir la elaboración de 70 módulos para 14 carreras más. Estos resultados reflejan los esfuerzos cotidianos realizados en esta materia. Finalmente el gran reto que sigue a la elaboración de estos materiales, impone la necesidad de la consolidación de todos los elementos que conforman esta nueva apuesta del SNB en los que se incluyen docentes, directivos, equipamiento, instalaciones, programas de estudios, materiales didácticos, entre otros muchos elementos. (4) Mediante el trabajo coordinado con COSDAC se elaboraron 81 módulos correspondientes a 17 carreras técnicas. 96 Refrigeración y climatización; Mantenimiento automotriz; Joyería y orfebrería; Cerámica de alta temperatura; Soldadura industrial; Medios de comunicación; Contabilidad; Administración de recursos humanos; Logística; Secretariado ejecutivo bilingüe; Desarrollo organizacional; Enfermería general; Asistencia a personas con discapacidad y adultos mayores; Estilismo; Estética y bienestar personal; Preparación de alimentos y bebidas y Servicios de hospedaje. (Fuente Subdirección Académica). 2.2 CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN (DOCENTE Y DIRECTIVA) Capacitación y Actualización Docente En materia de formación el campo del aprendizaje permanente, se extiende no solo a las nuevas generaciones que se están iniciando en un ambiente académico, sino incluye también y en buena medida va dirigido a los que ya se encuentran inmersos en el ámbito laboral, esto significa que el aprendizaje permanente es una meta que ha de perseguirse a través de programas específicos. En este marco y en conocimiento de la responsabilidad que la Dirección General tiene con su personal docente para proporcionarle elementos formativos que enriquezcan su práctica en el aula, es que pone a su disposición cursos de capacitación y actualización en los que se abordan temas de interés común y que les brindan elementos para mantenerse al día en ciertos aspectos, es importante mencionar que en este compromiso existe una responsabilidad compartida que involucra no solo el trabajo del Área Central, sino también en gran medida implica el compromiso de los docentes por aprovechar las oportunidades de formación que le son ofrecidas. La oferta de cursos depende no solo de las necesidades mismas de capacitación, sino también de cuestiones como la disposición de recursos o la necesidad de dar respuesta a políticas particulares, por esa razón en los cuadros que a continuación se presentan, se observa la ausencia de participantes en distintos cursos o incluso la desaparición de algunos de estos últimos. Aún y con esta situación observamos una nutrida participación, durante los últimos seis años, de 10,350 docentes en 476 cursos, que significan un promedio de 22 participantes por curso. 97 Del total de atendidos 9,391 (90.7%) fueron de CECATI, 346 (3.3%) de ICAT y 613 (6.0%) de otras instituciones; así mismo el promedio de participantes por ciclo escolar fue de 1,565 de CECATI, 56 de ICAT y 102 de instituciones externas. En cuanto al promedio por curso de CECATI participaron 20 instructores, de instituciones externas asistió un docente y de ICAT la participación fue de 0.7 instructores. Finalmente, se tiene contemplado que en los últimos cuatro meses que restan del 2012, se capacite a 1,305 docentes más con base en la siguiente distribución: 125 docentes en ocho cursos del Programa Anual de Capacitación Docente (Técnicos y Pedagógicos), 142 docentes en siete cursos del Programa de Capacitación y Actualización Docente realizada por los CECATI, 860 docentes en 15 cursos del programa ProFoRHCom y 178 docentes en 29 cursos a Distancia. La decidida participación docente permitió que en el período de los últimos seis años 10,350 formaran parte de los cursos de capacitación y actualización. 98 Capacitación y Actualización Docente CURSO/PROGRAMA Programa Anual de Capacitación Docente (Técnicos y Pedagógicos) Programa de Capacitación y Actualización Docente realizada por los CECATI Intercambio Educativo (Cursos Técnicos) CURSOS 2006-2007 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS CURSOS 2007-2008 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS 13 196 8 69 8 127 5 92 1,131 63 8 64 671 55 1 2 3 16 9 266 45 56 7 101 1 53 Sensibilización y Capacitación en EBC Formación de Formadores (Pedagógicos) Capacitación en ProFoRHCom 5 257 17 3 6 273 Capacitación a Distancia 3 32 136 4 5 138 123 1,884 136 156 91 1,363 TOTAL CURSO/PROGRAMA Programa Anual de Capacitación Docente (Técnicos y Pedagógicos) Programa de Capacitación y Actualización Docente realizada por los CECATI Sensibilización y Capacitación en EBC CURSOS 5 130 28 443 13 121 7 53 255 949 Capacitación en ProFoRHCom Capacitación a Distancia TOTAL 2009-2010 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS 4 CURSOS 64 9 160 14 45 650 43 7 83 5 9 898 3 62 4 129 13 124 74 1,920 2010-2011 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS 1 9 138 6 18 278 2 52 20 157 0 10 1,303 1 7 32 91 12 69 182 2,058 0 4 20 CURSOS 2008-2009 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS CURSOS 10 17 3 13 61 94 2011-2012 PARTICIPANTES CECATI ICAT OTROS 4 6 104 6 6 88 47 65 27 460 67 5 80 27 66 565 1,217 4 1 2 55 57 59 8 68 99 Capacitación y Actualización Directiva Contar con gente entrenada, que ha recibido buena capacitación siempre denota ventajas tales como: mejor aprovechamiento de los recursos, personal capacitado para tomar decisiones, y mejor preparados para asumir el nivel de exigencia actual. Las instituciones al invertir tiempo, dinero y esfuerzo en capacitar a su personal, tienen una mayor posibilidad de brindar mejores servicios y de aprovechar las oportunidades que se presenten en un mercado tan adverso como el de hoy. Los cursos de capacitación de personal o capacitación por competencias consideran tres elementos claves: conocimientos, habilidades y actitudes. La capacitación directiva, es fundamental para proporcionar los conocimientos indispensables y tiene que ver con la práctica que debe desempeñar cada trabajador en su función correspondiente, convirtiéndose al mismo tiempo en la plataforma para su mejora personal y profesional. 100 Los aspectos relativos a la capacitación directiva están enfocados principalmente a que el personal cuente con mejores herramientas para aprovechar el entorno de la sociedad actual y sacar el mejor de los provechos en beneficio de la propia institución por ello se prevé que la capacitación sea efectiva, dinámica y participativa, involucrando a todos los participantes, disponiendo al mismo tiempo de herramientas y técnicas pedagógicas que permiten a los directivos asimilar y aprender lo visto en la capacitación para después ponerlo en práctica en sus centros de trabajo, por último es importante considerar que las temáticas abordadas están orientadas a una serie de temas que buscan resolver varias de las necesidades más apremiantes del plantel. Los esfuerzos realizados por la Dirección General durante este largo periodo de seis años, permitieron la participación de 2,054 directivos en 53 cursos, lo que dio un promedio de 38 participantes promedio por curso; en cuanto a los ciclos escolares en donde hubo mayor participación se encuentran el 2008-2009 con 707 y el 2007-2008 con 506, finalmente en cuanto el promedio por ciclo este fue de 342 participantes. El curso “Coordinación del Proceso de Elaboración de un Plan Estratégico”, se mantuvo como el único que registro una participación constante durante los últimos cinco ciclos escolares, logrando una participación de 211 directivos. 101 Capacitación y Actualización Directiva 2008-2009 C P 2009-2010 C P 2010-2011 C P 2011-2012 C P 1* 3* 3* 10 3 5 1 32 1 32 Estrategias docentes bajo el enfoque de competencias 1 20 Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral, “Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes” 1 8 2 4 1 205 6 214 CURSO/PROGRAMA Programa de Actualización en la Gestión y Liderazgo. Efective Leaders (Lideres Efectivos) Capacitación de la UCL “Impartir cursos de Capacitación Grupales y Presenciales” Capacitación y Evaluación de Aspirantes a Evaluadores y Verificadores Internos. Desarrollo de Competencias para Gestión Estratégica. Curso Taller Administrativo sobre Normatividad en Materia de Recursos Humanos, Materiales y Financieros (Área Central). Diseño de Cursos de Capacitación Presenciales, sus Instrumentos de Evaluación y Material Didáctico. Coordinación del Proceso de Elaboración de un Plan Estratégico Evaluación de la Competencia Laboral. Validación del Proceso de Evaluación de Competencias Laborales. Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral de “Evaluación de la Competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia” Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral “Impartición de cursos de capacitación presenciales” Habilidades Directivas Estratégicas. Congreso Nacional de Educación en Línea (Habilidades Directivas). 2006-2007 C P 6 96 3 59 2 3 2 23 51 106 54 1 60 52 3 1 1 158 54 54 3 1 102 56 1 75 1 1 2007-2008 C P 7 3 2 163 322 Congreso Nacional de Estrategias Docentes con el Enfoque de Competencias. (Desarrollo de Habilidades Gerenciales para la formación docente) 1 174 Desarrollo de habilidades directivas 1 41 31 Estrategias de Formación Dual y en Alternancia Responsabilidades del Directivo del CECATI en el S.G.C. TOTAL C: Cursos P: Participantes *Cursos en línea 102 16 494 13 506 8 707 3 31 7 102 2.3 EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN (DOCENTE Y DIRECTIVA) El tema que por el momento nos ocupa tiene que ver con la evaluación y certificación, términos que sin duda en los últimos tiempos han estado presentes especialmente en el ámbito educativo ya que debido a su relevancia han desencadenado nuevas formas de concebir entre otras muchas, las tareas docente y directiva. importar como los hayan adquirido, con los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para cumplir una función a un alto nivel de desempeño de acuerdo con lo definido en un Estándar de Competencia.” Al acreditar una competencia el docente o directivo adquiere un certificado que de acuerdo al CONOCER “es el documento oficial de alcance nacional, expedido por el gobierno federal por medio del cual se reconoce que una persona realiza su trabajo con la calidad y excelencia que las empresas o sectores requieren.” De manera particular la evaluación con fines de certificación tiene como propósito conocer si un docente o directivo ha alcanzado para un aspecto determinado las capacidades requeridas y poder valorar en base a eso si dispone de los conocimientos necesarios, para en un siguiente proceso acreditar esa competencia. Por su parte la certificación de competencias en los últimos años ha representado uno de los medios principales para la consolidación de nuevos enfoques acerca del desempeño del personal y de acuerdo al CONOCER “La certificación de competencias es el proceso a través del cual las personas demuestran por medio de evidencias, que cuentan, sin 103 Evaluación con Fines de Certificación Pedagógica Docente La puesta en marcha de estos procesos permitió que el personal docente participara en los ámbitos pedagógico y técnico, y en particular en este primer aspecto, durante los últimos seis años, los docentes tuvieron la oportunidad de evaluarse y/o certificarse en alguna de las ocho unidades de competencia que estuvieron a su alcance. De estas ocho normas destaca la de “Impartición de cursos de capacitación presenciales” en la que se observa una participación constante durante los últimos seis años, y que presentó de manera acumulada 1,121 evaluados y 1,222 certificados; por su parte la norma de “Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación” contó en un solo ciclo con 1,480 evaluados y 1,459 certificados. Ya de manera acumulada durante el sexenio se contó con la participación de 2,860 docentes evaluados (476 promedio por ciclo) y 2,909 certificados (485 promedio por ciclo). La DGCFT cuenta con 2,909 docentes certificados acumulados en ocho diferentes unidades de competencia pedagógica. 104 Evaluación y Certificación Pedagógica Docente por Ciclo Escolar UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO Impartición de cursos de capacitación presenciales. (EC0048) 2006-2007 C 104 2007-2008 E 500 C 310 2008-2009 E 231 C 503 2009-2010 E 132 C 112 2010-2011 E 107 C 70 Evaluar la competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia (EC0076) Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y material didáctico. (EC0049) 20 20 8 3 6 5 19 12 Diseño de cursos de capacitación para ser impartidos mediante internet. (EC0050) Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes. (EC0091) 2 2 Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación (EC0121) Promoción de la lectura (EC0120) Uso didáctico de las tecnologías de información y comunicación en procesos de aprendizaje: nivel básico (EC0084) TOTAL 104 520 330 239 506 138 117 128 84 2011-2012 E 151 C 123 187 170 4 3 6 6 1 1 1,480 1,459 3 3 3 3 1,835 1,768 Evaluación y Certificación Pedagógica Docente Acumulado UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO Impartición de cursos de capacitación presenciales. (EC0048) 2006-2007 C 104 2007-2008 E 500 C 414 2008-2009 E 731 C 917 2009-2010 E 863 C 1,029 2010-2011 E 970 C 1,099 Evaluar la competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia (EC0076) Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y material didáctico. (EC0049) 20 20 28 23 34 28 53 40 Diseño de cursos de capacitación para ser impartidos mediante internet. (EC0050) Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes. (EC0091) 2 2 Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación (EC0121) Promoción de la lectura (EC0120) Uso didáctico de las tecnologías de información y comunicación en procesos de aprendizaje: nivel básico (EC0084) TOTAL 104 520 434 759 940 897 1,057 1,025 1,141 2011-2012 E 1,121 C 1,222 187 170 57 43 6 6 3 3 1,480 1,459 3 3 3 3 2,860 2,909 105 Evaluación con Fines de Certificación Técnica Docente En cuanto a la certificación técnica docente, de los resultados que se dieron de manera acumulada, destaca la participación de 1,093 evaluados y 1,189 certificados, por su parte las normas que más docentes captaron fueron la de “Operación de microcomputadoras” (438 evaluados y 482 certificados) y la de “Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de hojas de cálculo” (104 evaluados y 85 certificados). En cuanto a la oferta de normas, durante el período se pusieron a disposición de los docentes 27 unidades de competencia, que cubrieron las necesidades de certificación de algunas de las especialidades más demandadas del subsistema. Durante un período de seis años 1,189 instructores de capacitación obtuvieron un documento de certificación de competencias técnicas. 106 Evaluación y Certificación Técnica Docente por Ciclo Escolar 2008-2009 E C 2009-2010 E C 18 13 35 35 “Servicio de cuidados faciales y corporales”. CCPC0567.01 21 21 “Servicio a comensales”. CTUR0032.02 Reparación de motores A1 Inglés Operación de microcomputadoras Atención a comensales (EC0038) Preparación de alimentos (EC0127) Preparación y servicio de bebidas (EC0128) Instalación y mantenimiento de sistemas de aire acondicionado y refrigeración comercial (EC0066) Elaboración de documentos mediante un procesador de textos (EC0011) Elaboración de presentaciones gráficas mediante herramientas de cómputo (EC0012) Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de hojas de cálculo (EC0013) Instalación del sistema de calentamiento solar de agua (EC0065) Atención al ciudadano en el sector público (EC0105) Preparación de habitaciones para alojamiento temporal (EC0043) Manejo higiénico de los alimentos (EC0081) Venta de mezcal en establecimientos de alimentos y bebidas (EC0125) Vigilancia presencial de bienes y personas (EC0060) Coordinación de servicios de vigilancia de bienes y personas (EC0061) Práctica de examen de refracción (EC0052) 4 50 16 21 40 120 12 7 35 120 171 149 236 208 206 UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO Confección industrial de ropa Alimentos y bebidas Mantenimiento automotriz Secretariado asistido por computadora Servicios de belleza Soldadura y pailería “Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01 TOTAL 2006-2007 E C 19 2007-2008 E C 2010-2011 E C 2011-2012 E C 165 138 11 24 16 138 11 24 16 9 10 40 10 10 65 65 104 55 27 3 3 21 3 3 34 9 10 40 8 10 62 62 85 47 27 3 3 21 2 2 33 200 189 189 462 424 20 20 20 20 15 19 107 Evaluación y Certificación Técnica Docente Acumulado UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO Confección Industrial de Ropa Alimentos y bebidas Mantenimiento Automotriz Secretariado Asistido por Computadora Servicios de Belleza Soldadura y Pailería “Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01 “Servicio de cuidados faciales y corporales”. CCPC0567.01 2006-2007 E C 19 2007-2008 E C 19 20 20 20 20 15 2008-2009 E C 19 20 20 20 20 15 18 13 21 21 2009-2010 E C 19 20 20 20 20 15 53 48 21 21 2010-2011 E C 19 20 20 20 20 15 53 48 21 21 2011-2012 E C 19 20 20 20 20 15 53 48 21 21 16 12 16 12 16 12 16 12 4 50 21 40 120 7 39 170 21 40 291 7 39 335 21 40 429 11 24 16 7 39 473 11 24 16 21 40 438 21 64 26 10 65 65 104 55 27 3 3 21 3 3 34 7 39 482 21 64 24 10 62 62 85 47 27 3 3 21 2 2 33 168 236 376 442 576 631 765 1,093 1,189 “Servicio a comensales”. CTUR0032.02 Reparación de motores A1 Inglés Operación de microcomputadoras Atención a comensales (EC0038) Preparación de alimentos (EC0127) Preparación y servicio de bebidas (EC0128) Instalación y mantenimiento de sistemas de aire acondicionado y refrigeración comercial (EC0066) Elaboración de documentos mediante un procesador de textos (EC0011) Elaboración de presentaciones gráficas mediante herramientas de cómputo (EC0012) Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de hojas de cálculo (EC0013) Instalación del sistema de calentamiento solar de agua (EC0065) Atención al ciudadano en el sector público (EC0105) Preparación de habitaciones para alojamiento temporal (EC0043) Manejo Higiénico de los alimentos (EC0081) Venta de mezcal en establecimientos de alimentos y bebidas (EC0125) Vigilancia presencial de bienes y personas (EC0060) Coordinación de servicios de vigilancia de bienes y personas (EC0061) Práctica de examen de refracción (EC0052) TOTAL 108 19 Evaluación con Fines de Certificación Directiva Los responsables de la gestión educativa en los planteles fueron también participes de estos procesos, y en el ciclo que recién concluyó 45 participaron en el proceso de evaluación en tanto que 38 se certificaron. Obtener un certificado de competencias sin duda ha fortalecido la labor diaria del personal directivo. En otros resultados observamos que de manera acumulada 796 directivos fueron evaluados en tanto que 635 se certificaron lo que da un promedio de 105 directivos certificados por ciclo. Por otra parte para los directivos se ofertaron 10 unidades de competencia, siendo la de “Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico” la que contó con el mayor número de participantes (468 evaluados y 282 certificados). La participación del personal directivo en los procesos de certificación, dio un acumulado de 635 en alguna de las 10 unidades de competencia que fueron ofertadas. 109 Evaluación y Certificación Directiva por Ciclo Escolar UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO 2006-2007 C 2007-2008 E C Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) de una función determinada. Verificar internamente el proceso de evaluación de competencia laboral conforme a lo establecido por el Sistema de Certificación de Competencia Laboral. 23 2008-2009 E C 8 2009-2010 E C 8 110 2011-2012 E C 31 31 10 10 8 8 10 10 14 31 14 31 7 7 14 7 4 4 45 38 32 Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes (EC091) Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos 50 de evaluación y material didáctico. Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico. 200 Impartir cursos de capacitación grupales y presenciales 28* 25 Administración de las funciones de director. 50 Atención a Clientes mediante información documental Coordinación de procesos en gestión educativa estratégica en centros escolares de Educación Básica (EC0150) Coordinación de grupos técnicos de expertos para el desarrollo del estándar de competencia. (EC0074) TOTAL 28 325 E: evaluados C: certificados *Incluyen personal directivo de enlaces operativos, directores de plantel y jefes de área. 2010-2011 E C 70 50 10 150 20 28 202 11 88 9 13 13 323 271 115 52 6 71 30 4 47 84 84 Evaluación y Certificación Directiva Acumulado UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O AMBITO 2006-2007 C 2007-2008 E C Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) de una función determinada. Verificar internamente el proceso de evaluación de competencia laboral conforme a lo establecido por el Sistema de Certificación de Competencia Laboral. 23 2008-2009 E C 8 32 31 2009-2010 E C 8 32 31 28* 28 2011-2012 E C 39 49 32 Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes (EC091) Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y material didáctico. Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico. Impartir cursos de capacitación grupales y presenciales Administración de las funciones de director. Atención a Clientes mediante información documental Coordinación de procesos en gestión educativa estratégica en centros escolares de Educación Básica (EC0150) Coordinación de grupos técnicos de expertos para el desarrollo del estándar de competencia. (EC0074) TOTAL 2010-2011 E C 62 32 72 32 8 8 18 18 50 70 100 80 100 80 100 80 100 80 200 25 50 150 48 28 402 36 50 13 238 57 28 13 454 42 50 13 268 61 28 13 468 73 50 13 282 92 28 13 468 80 50 13 14 282 99 28 13 7 4 4 796 635 325 351 609 479 667 513 751 597 E: evaluados C: certificados *Incluyen personal directivo de enlaces operativos, directores de plantel y jefes de área. 111 2.4 CAPACITACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL DEL PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN El creciente interés en el fortalecimiento de las competencias laborales como medio importante para abordar los desafíos diarios, se ha convertido en el motor definitorio de la puesta en marcha de programas de capacitación y actualización, a lo largo de los últimos años. En la Dirección General la propuesta desarrollada para el personal de apoyo y asistencia a la educación tiene previsto mejorar el rendimiento de los trabajadores a través de un programa que pretende abarcar sus necesidades de actualización y de capacitación. Los cursos se desarrollan tanto para el personal que esta en Área Central como para el de plantel y durante los últimos seis años en la Dirección General se realizaron 67 cursos con un total de 1,818 participantes, datos que arrojan indicadores relevantes como 27 participantes promedio por curso así como 11 cursos promedio por ciclo escolar, de igual manera es bueno resaltar que en cuanto a los participantes por ciclo escolar estos fueron 303, resultado con el que se da 112 cumplimiento a la meta establecida en el PDI de la DGCFT, de capacitar a un promedio de 100 personas por ciclo escolar del Área Central. Comprobado esta que quienes participan en programas que combinan la capacitación con sus actividades laborales, tienen más probabilidades de mejorar su desempeño a diferencia de los que sólo se limitan a realizar lo que cotidianamente tienen asignado. Conscientes de la importancia de su aportación en el desarrollo de la vida de los CECATI, los trabajadores de apoyo y asistencia participan en los programas de actualización impartidos por el plantel, este esfuerzo dio como resultado la realización de 122 cursos que contaron con la participación de 1,788 trabajadores; en el combinado de datos podemos observar un promedio de 14.7 participantes por curso, 20.3 cursos promedio por ciclo, así como 298 trabajadores promedio por año, con este último dato se cumple la meta de capacitar a un promedio de 200 personas de apoyo y asistencia de CECATI. CICLO ESCOLAR 2008-2009 2009-2010 C P C P 2010-2011 C P 2011-2012 C P 2006-2007 2007-2008 C P C P 11 150 9 124 4 40 9 299 12 217 22 988 14 274 22 358 30 334 33 451 9 189 14 182 METODOLOGÍA 5’S 2 54 ----- ------ ------ ------ ------ ------- ------ ------ ------- ------ OTROS 1 75 ----- ------ ------ ------ ------ ------- ------ ------ ------- ------ 28 553 31 482 34 374 42 750 21 406 36 1,170 PROGRAMA PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN (ÁREA CENTRAL) CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN CECATI Y SCEO/EO TOTAL La fortaleza de una institución reside en el trabajo diario y solidario de toda su gente, por ello las instituciones de manera continua combinan esfuerzos con los que se puedan conjuntar dos partes de un mismo rompecabezas que son: la actualización y la experiencia laboral. En este aspecto la Dirección General ha dado un paso importante, ya que desde 2007 otorga al personal de apoyo y asistencia, la posibilidad de incorporarse a un programa institucional denominado “Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera” (SDPC), en el que no solo participan en programas de actualización laboral sino que además obtienen una remuneración económica directa a su salario. Durante el primer año de este programa se inscribieron 3,511 trabajadores; a este registro siguió en 2008 la evaluación de igual número de participantes, momento importante ya que una vez evaluados y aprobados los trabajadores ingresaban al pago por concepto N1 (Nivel 1) que representa una gratificación económica igual al 9% del concepto 07. 113 Si bien todos los trabajadores inscritos participaron, esta etapa de evaluación representó un filtro, ya que se requería una puntuación mínima de 70 para alcanzar el N1, aunado a esto existieron también situaciones como defunciones, jubilaciones y renuncias; con todo esto 460 trabajadores fueron dados de baja, lo que derivó en un total final de 3,051 trabajadores incorporados al SDPC; con este dato en Diciembre de 2008 inicia la etapa de pago y se da a conocer el primer bloque de 1,270 personas que se hicieron acreedoras al mismo. El siguiente grupo de 503 trabajadores recibió su pago en diciembre de 2009 y para 2010 el tercer y último bloque estuvo conformado por 1,278 personas; la justificación de los pagos diferenciados es que estos dependen de la asignación del presupuesto otorgado por año. En el interés de dar continuidad a este proceso, en este ciclo se realizó la primera convocatoria de capacitación para la promoción al N2 (Nivel 2 representa el 17% del concepto 07), misma a la que solo fueron invitados los 1,270 trabajadores que recibieron su pago en diciembre de 2008, ya que el primer requisito para poder escalar al N2 es haber cumplido un mínimo de año y medio en el nivel previo. Al igual que en la primera etapa se dieron sucesos que impidieron la inscripción total de los convocados, por lo que solo se tuvo un registro de 1,103. En 2011-2012 participaron en el programa de capacitación 1,170 trabajadores de apoyo y asistencia a la educación; en tanto que 3,051 se encuentran incorporados al SDPC. 114 Finalmente, se espera que al concluir 2012 este proceso este totalmente regularizado, para que los 3,051 trabajadores de apoyo y asistencia a la educación registrados inicialmente puedan aspirar al siguiente nivel y que por otra parte las nuevas incorporaciones encuentren mayor agilidad en el proceso. SDPC bajas 13% 3er. Pago DIC. 10 37% 2do. Pago DIC. 09 14% 1er. Pago DIC. 08 36% 115 2.5 BANCO NACIONAL DE REACTIVOS Las formas de encauzar el proceso de aprendizaje de los alumnos incluyen diferentes momentos que pueden ir desde la conducción y la apropiación del conocimiento hasta la forma de evaluar lo aprendido. En particular el proceso de evaluación en los últimos años ha adquirido especial importancia; evaluar es hoy uno de los temas con mayor protagonismo en el ámbito educativo, su importancia radica no en la novedad de su presencia sino más bien en el hecho de que administradores, educadores, padres, alumnos y toda la sociedad en su conjunto, son más conscientes que nunca de la importancia de las formas y las repercusiones del hecho de evaluar o de ser evaluado. Su importancia se circunscribe también, en la exigencia de contar tanto con elementos cuantitativos como cualitativos de lo aprendido en el aula, desarrollando así la idea de que el proceso de evaluación garantiza de alguna manera la adquisición de conocimientos. 116 En la formación para y en el trabajo, el proceso de evaluación se realiza a través del Banco Nacional de Reactivos (BNR), sistema mediante el cual es posible la elaboración de reactivos de opción múltiple, que a su vez conforman los instrumentos de evaluación del aprendizaje correspondientes a los cursos y especialidades de la oferta educativa. Los reactivos son elaborados y validados por personal docente (adscritos a los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial) que cuentan con experiencia frente a grupo y en procesos productivos. Como parte de los procesos de mejora, durante el ciclo escolar 2011-2012 se suspendió la elaboración de nuevos reactivos, para iniciar con un trabajo de actualización del BNR, que implica un proceso de validación (bajo los enfoques metodológicos de Benjamin Bloom, Robert J. Marzano y John S. Kendall), que contempla la revisión de estructura, semántica y ortografía; además de la validación técnica y tecnológica por parte de instructores expertos, con el propósito de mejorar los niveles de pertinencia y calidad de los reactivos. Los primeros resultados han permitido que de los reactivos elaborados bajo la taxonomía de Bloom, se realizara la revisión metodológica y validación técnica de 1,600, equivalente a 49 cuestionarios de las siguientes especialidades: Asistencia ejecutiva, Confección industrial de ropa, Contabilidad, Diseño y fabricación de muebles de madera, Electricidad, Electrónica, Estilismo y bienestar personal, Informática, Inglés, Producción industrial de alimentos, Prótesis dental y Salud visual. En lo que respecta a los reactivos diseñados con la taxonomía de Marzano-Kendall, se revisaron y validaron 285, que equivalen a cinco cuestionarios de las siguientes especialidades: Diseño e imagen de la carrocería, Diseño gráfico, Mecánica automotriz y Producción de radio y televisión. Finalmente como parte de las acciones de mejora, esta en proceso la elaboración de un sistema computacional que apoye la construcción de nuevos reactivos de opción múltiple. En la integración del BNR destaca la participación de personal docente con amplia experiencia en su ramo tanto dentro como fuera del aula. 117 2.6 INVESTIGACIÓN La investigación es un proceso que entre sus principales características se pueden contar la reflexión, la sistematización y la crítica, dichas características tienen el fin de alcanzar nuevos conocimientos sobre un hecho o fenómeno de cualquier ámbito de la realidad. Para llevarlo a cabo es necesario considerar que un trabajo de investigación implica la intervención de aspectos como: la naturaleza del fenómeno de estudio, las preguntas que se formule el investigador, las diferentes hipótesis y la metodología que se empleara para la realización del estudio. Por lo anterior, a la hora de plantear un problema de investigación, es necesario disponer de argumentos interesantes que conviertan el trabajo en necesario, a fin de que este contribuya a ampliar los conocimientos que se tienen sobre ese tema o a alcanzar posibles soluciones a problemas que el fenómeno estudiado presente. Los espacios educativos deben ser principalmente generadores de conocimientos que se deriven de trabajos de investigación; en la formación para y en el trabajo dicha tarea la tiene asignada el CIDFORT, centro que en los últimos años 118 ha iniciado una serie de actividades encaminadas a dar forma no solo a una metodología de investigación, sino también a conformar un cuadro de investigadores que desarrollen aportaciones de mejora para el subsistema. Ante este compromiso se realizó la gestión para obtener el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT) ante el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Una vez autorizado por el CONACYT, el CIDFORT obtuvo la Constancia de Inscripción No. 2011/15263 con fecha del 27 de octubre de 2011, que lo acredita como una Institución que tiene los derechos y forma parte del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas y por tanto, se tiene la posibilidad de participar en las convocatorias y actividades que promueva el Consejo. Pero los trabajos no iniciaron en esas fechas, ya que para integrar la metodología de investigación, en el 2010 dan inicio las primeras tareas y durante ese año y el siguiente se realizaron los trabajos de elaboración del documento de normatividad para la investigación institucional, con el que se regirán estas acciones y las del personal que este a cargo, el documento esta terminado y será enviado a la DGICO para su autorización. Una actividad más, tiene que ver con la formación de investigadores, tarea que inicio en el ciclo 2009-2010 con un censo para identificar al personal con perfil, en el siguiente ciclo se realizó la selección de candidatos a esta labor y en 2011-2012 los aspirantes participaron en un diplomado impartido por el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE). Se puede decir que como resultado de estas tareas se cuenta con un grupo de 26 investigadores formado por directivos y docentes del subsistema, quienes tendrán la función de realizar los proyectos de investigación concernientes a las líneas de investigación establecidas por la DGCFT, para mejorar las condiciones y sus perspectivas de desarrollo buscando así el fortalecimiento de las actividades de la formación para y en el trabajo. Por otra parte, aún y cuando no se contaba de manera previa con todos los elementos para realizar la labor de investigación en el CIDFORT, a partir de 2009 se realizaron diferentes ejercicios que permitieron la conclusión de los siguientes trabajos: Estudio comparativo del CIDFORT con otros centros de investigación, Impacto de la certificación docente en la NTCL, Impartición de cursos de capacitación presenciales y Formación de investigadores educativos. El proyecto de conjuntar un grupo de investigadores ha tomado forma y para este ciclo que concluye se cuenta con el perfil de investigador al cual se han integrado 26 personas entre directivos y docentes de la DGCFT. Actualmente se tienen 23 investigaciones terminadas y cinco más que cuentan con un avance del 50%, bajo las siguientes líneas de investigación: Necesidades de capacitación en mi región o localidad, Innovaciones en la capacitación para y en el trabajo, Pertinencia de los cursos de capacitación en el ámbito laboral, Factores asociados a la deserción escolar, Certificación por competencias y Gestión y desarrollo organizacional. 119 3. Tecnologías de la Información y la Comunicación "Nuestra actitud vital también es historia. Quiero decir, los hechos históricos no son el mero resultado de otros hechos, sino de una voluntad singular, capaz de regir dentro de ciertos límites su fatalidad" El laberinto de la soledad, Octavio Paz Octavio Paz Lozano (1914-1998), fue un poeta, escritor, ensayista y diplomático mexicano, Premio Nobel de Literatura 1990. Se le considera uno de los más grandes escritores del siglo XX y uno de los grandes poetas hispanos de todos los tiempos. Su extensa obra abarcó géneros diversos, entre los que sobresalieron textos poéticos, el ensayo y traducciones. De sus obras destacan Libertad bajo palabra (1949), Salamandra (1962), El laberinto de la soledad (1950), La llama doble (1993), entre otras. Fue galardonado con diversos premios y distinciones entre ellos están el Premio Xavier Villaurrutia (1957), Miembro de El Colegio Nacional (1967), Premio Nacional de Literatura (1977), Premio Jerusalem (1977), Premio Ollin Yoliztli (1980), Premio Cervantes (1981), Premio Internacional Alfonso Reyes (1985), Premio Internacional Menéndez Pelayo (1987), Premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades (1993), Miembro honorario de la Academia Mexicana de la Lengua (1997), Premio Nacional de Periodismo de México (1998). 3.1 SERVICIOS DE FORMACIÓN EN LÍNEA La prestación de servicios en cualquier institución educativa se ha visto beneficiada en los últimos años por la adopción de las tecnologías de información, esto les ha permitido incorporar a sus instituciones opciones formativas, que no necesitan de aulas físicas sino virtuales, a través de las cuales los alumnos pueden hacerse del conocimiento. En este sentido, la DGCFT ha llevado su oferta más allá de los espacios físicos extendiendo y poniendo a disposición de la población que se quiera capacitar, cursos en línea que son difundidos a través del CIDFORT. La oferta se encuentra dividida en cuatro tipos de poblaciones, personal docente (1,319 registros), directivo (208 registros), administrativo (94 registros) y público en general (150 registros)5. Para el personal docente durante el ciclo 20112012 estuvieron disponibles 13 cursos, oferta que creció de manera exponencial si consideramos que al inicio del sexenio solo existían tres; los directivos pudieron elegir entre tres cursos, situación que muestra la necesidad de impulsar y hacer crecer este catálogo; para los administrativos existieron dos opciones de formación, en tanto que para la población en general la oferta fue más numerosa, ya que se ofrecieron 17 opciones. Por otra parte, desde 2008-2009 se puso a disposición de los usuarios una plataforma llamada Impúlsate, la cual ofreció los servicios de Inglés (206,611 registros) y Francés (92 registros) en línea, mismos que fueron bien recibidos entre la población ya que en cada ciclo los registros de inscripción tuvieron un número importante de interesados. Existen también en el portal del CIDFORT, cursos de otras instituciones como son: Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA, colombiana), Chrysler, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Procuraduría General de la República (PGR) y Petróleos Mexicanos (PEMEX). La relación con las dos primeras instancias no respondió estrictamente a un proceso de certificación, ya que el CIDFORT solo fungió como intermediario de inscripción y no mantuvo relación con estas en el desarrollo de cursos. (5) No se consideran los alumnos registrados en SENA y Chrysler. 123 En cuanto al IMSS, se desarrollaron cursos para las especialidades de Confección Industrial de Ropa, Sastrería, Diseño y Fabricación de Muebles de Madera, Inglés, Informática, Asistencia Ejecutiva, Estilismo y Bienestar Personal, Servicio a Comensales, Preparación de Bebidas, Preparación de Alimentos, y Elaboración de Pasteles y Productos de Repostería, en los que se atendieron a 829 personas, con el fin de que al concluir la capacitación obtuvieran un Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO). Con la PGR se atendieron a 733 personas, en los cursos de “Atención al ciudadano en el sector público” y “Elaboración de documentos mediante un procesador de textos”, finalmente para Pemex, se realizó el diseño de cursos bajo los siguientes estándares de competencia: “Administración de la estación de servicio de la franquicia PEMEX”, “Supervisión de la operación en piso de la estación de servicio de la franquicia PEMEX” y “Atención al cliente en el área de despacho de la estación de servicio de la franquicia PEMEX”, los cuales incluyeron videos y apoyos visuales; para ambas empresas el convenio implicó la capacitación con fines de certificación. TIPO DE SERVICIO En el portal de CIDFORT se ofertaron 35 cursos en línea en 2011-2012. Población en General Docentes PLATAFORMA Directivos CIDFORT Administrativos SUBTOTAL 124 CURSOS OFERTADOS EN 2011-2012 17 13 3 2 35 3.2 SERVICIOS INFORMÁTICOS Y TELECOMUNICACIONES Contar con personal profesional a cargo de los aspectos informáticos es indispensable para cualquier institución, por ello, los responsables de mantener en buenas condiciones y actualizados los equipos de cómputo del personal del área central es la oficina de Servicios Informáticos y Telecomunicaciones (SITE). Las tareas realizadas son diversas y están vinculadas con aspectos como: control de bienes informáticos, listados de usuarios por equipo de cómputo (escritorio y portátil), de impresoras y escáner, mapas de nodos de voz y datos, mapas de ubicación de equipos, así como el apoyo a otras áreas en procesos de licitación de equipo de cómputo, aportando información acerca de especificaciones de equipo y verificaciones técnicas, entre otras cosas. Los resultados durante los últimos cinco años han sido importantes, ya que durante el ciclo 2007–2008 se logró el remplazo de 117 equipos de cómputo personal de escritorio, se asignaron 16 equipos de cómputo personal portátiles, 14 impresoras láser monocromático, una impresora a color y 13 equipos de digitalización (escáner). Asimismo, se llevó a cabo la actualización del antivirus institucional McAfee y software Altiris, en todos los equipos de cómputo. En cuanto a la Red Local; se remplazó el correo electrónico institucional basado en Microsoft Exchange 5.0 por uno basado en Linux SME Server, migrándose 153 cuentas de correo existentes, y creándose nuevas cuentas hasta alcanzar el número de 205. En el ciclo 2008–2009 las tareas realizadas incluyeron la recepción de 2,322 solicitudes de servicios de Soporte Técnico al equipo de cómputo, este servicio de apoyo se brindó en aspectos como el Hardware, donde se atendieron 76 solicitudes de servicio y en el que como tarea principal destaca la asignación de 357 equipos de cómputo personales de escritorio, 41 computadoras personales portátiles IP, además de impresoras, escáner y la asignación de 135 aparatos telefónicos. 125 Durante 2009-2010 los servicios que se atendieron con mayor frecuencia fueron; el soporte técnico a equipos de cómputo con 1,433 solicitudes y el servicio de correo electrónico con 208. El SITE también realizó funciones de enlace con la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTEC) con la que estableció acciones como: inventario y mantenimiento menor de equipo de cómputo e impresión y digitalización, igualmente reportó al Centro de Atención Telefónica (CAT) de DGTEC el mantenimiento mayor del equipo mencionado anteriormente, así como el uso de nuevas tecnologías en correo electrónico y de telefonía IP. Para marzo de 2011, fue instrumentado el Programa de Modernización de la Infraestructura Informática y de Comunicaciones (MIIC) 2011–2013 por la DGTEC, y entre los objetivos planteados estaba la sustitución de equipo obsoleto y la actualización de las plataformas de cómputo, comunicaciones, seguridad y sistemas informáticos con la finalidad de fortalecer la operación de los programas y proyectos en materia educativa. Derivado de esta acción, en el Área Central se llevó a cabo la sustitución de 442 equipos de cómputo, 26 impresoras, una fotocopiadora y dos escáneres a través de la empresa Mainbit S.A. de C.V. En el ciclo 2010–2011 y siguiendo en esta línea de atención de usuarios destaca; el soporte técnico a equipos de cómputo con 717 solicitudes y el servicio de consulta/asesoría con 122 peticiones. También se logró que para este ciclo, 144 planteles contarán con Enlace Dedicado Internet Directo Empresarial proporcionado por la empresa UNINET y 13 contarán con Enlace Satelital proporcionado por la empresa DAT– AITELECOM. En total 157 planteles contaron con acceso a Internet con servicio de administración y monitoreo, además del servicio de Seguridad Perimetral, a través de un equipo especializado denominado FIREWALL, el cual proporciona la empresa Digital Media Solutions S.A. de C. V. Por su parte en 2011–2012, los resultados hablan de 152 planteles que cuentan con Enlace Dedicado Internet Directo Empresarial proporcionado por la empresa UNINET y 14 cuentan con Enlace Satelital proporcionado por la empresa DAT–AITELECOM, en total 166 planteles cuentan con acceso a Internet en las mismas condiciones que el ciclo escolar anterior. 126 De manera coordinada la SEP-SEMS en conjunto con la empresa Digital Media Solutions S.A. de C. V., impartieron tres cursos de capacitación de Actualización de la Red Académica cubriendo tres zonas del país en los estados de Chiapas (sur), San Luis Potosí (centro) y Sinaloa (norte), con el objetivo de proporcionar ayuda, soporte técnico y herramientas básicas para la aplicación de los fundamentos básicos de redes y medios de comunicación (enlaces dedicados, enlaces satelitales), así como monitorear los equipos a fin de verificar su desempeño y detectar las necesidades propias de cada plantel, además de incluir el tema de “Tierra Física” impartido por personal del SITE de la DGCFT. También se migro el correo institucional del dominio @dgcft.sep.gob.mx al dominio @dgcft.sems.gob.mx quedando en servidores de Microsoft gestionados por la SEMS, se proporcionó a personal del Área Central, planteles, subdirecciones y asistencias en los estados. Finalmente se está trabajando en el seguimiento a los proyectos de la SCT denominados Internet de Banda Ancha para Inmuebles Públicos y Conectividad de Alta Capacidad de Transferencia de Datos para grandes Centros de Educación, Salud y Gobierno Público asignados a varios CECATI. El SITE en el Área Central realiza un gran número de tareas relacionadas con los servicios informáticos y de comunicaciones. 127 4. Vinculación Institucional “Toda obra, cualquiera que sea, literaria, política, científica, debe estar respaldada por una conducta” Miguel Ángel Asturias Miguel Ángel Asturias (1899-1974), escritor, periodista y diplomático guatemalteco, en 1967 recibió el Premio Nobel de Literatura, por su vívida literatura que se interna en las tradiciones indias de Latinoamérica, entre sus obras destacan Leyendas de Guatemala (1930), Tres de cuatro soles (1943), El señor Presidente (1946), Hombres de maíz (1949), "La trilogía de la república de la banana" que es conformada por: Viento fuerte (1950), El Papa verde (1954) y Los ojos de los enterrados (1960), Mulata de tal (1963). En 1966, ganó el Premio Lenin de la Paz de la Unión Soviética. 4.1 HACIA UN NUEVO MODELO DE VINCULACIÓN INSTITUCIONAL EN LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR En septiembre de 2008, la Secretaría de Educación Pública (SEP) publicó el Decreto por el que se establece la creación del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, lo que implicó dar inicio a la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) en cumplimiento a las directrices señaladas en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012. En este marco, las instituciones de educación media superior deben construir un entramado que permita fortalecer los espacios y mecanismos institucionales existentes, con el propósito de articular congruentemente la oferta educativa, la vocación y formación integral de los estudiantes, la demanda laboral existente y los imperativos del desarrollo regional y nacional; permitiendo con ello elevar la pertinencia de la educación que se imparte y hacer posible que los estudiantes puedan transitar exitosamente del ámbito educativo al mundo laboral. La creación de un Modelo de Vinculación de carácter nacional contempla mecanismos de apoyo y cooperación entre las autoridades educativas, los tres órdenes de gobierno y los empresarios. Así, la Subsecretaría de Educación Media Superior convoco a los diferentes subsistemas para la creación de un Modelo de Vinculación de carácter nacional que contemple mecanismos de apoyo y cooperación entre las autoridades educativas, los tres órdenes de gobierno y los empresarios; y que vislumbre la integración de comités de vinculación en todos los planteles de cada uno de los subsistemas, que cuenten con la representación de los sectores productivos, autoridades locales y educativas, así como miembros de las comunidades donde se ubican los planteles. 131 Dando como resultado un modelo de vinculación orientado a direccionar las políticas de carácter nacional con base en: • Una conceptualización homogénea, • La consolidación de las competencias de los estudiantes a través de las prácticas y/o estancias profesionales, servicio social, prácticas extramuros, visitas guiadas, entre otras, en el sector productivo. • Mismos referentes de la vinculación, • Modelo con plataforma común, respetando la diversidad de ofertas educativas, • Acciones conjuntas a realizar y, En este marco, las acciones emprendidas por parte de esta Dirección General en el avance de la implantación del modelo se constituyeron en: • Mecanismos de evaluación estandarizados. Constituyéndose como ejes articuladores del modelo de vinculación: • La mejora de los servicios educativos con base a la demanda. • El fortalecimiento de la formación profesional de los estudiantes. • El facilitar la inserción de los egresados al mercado laboral y contribuir al abatimiento del desempleo. 132 La participación en dos foros nacionales de vinculación, el primero realizado en la ciudad de Tijuana Baja California, con la participación de 32 ponentes, 13 empresarios, siete directores generales y cuatro cámaras empresariales, en dicho foro se estructuró el documento del modelo. El segundo, realizado en la ciudad de Puebla donde se realizaron cinco conferencias y la asistencia de 952 personas. También se difundió el modelo de vinculación a 465 Instituciones Públicas de Educación Media Superior, de las 32 entidades federativas del país, en donde se impartieron cursos-taller en los que participaron 3,059 personas de los diferentes subsistemas. Paralelamente, se generó el Portal Circuito Conectados Contigo, que tiene como propósito brindar información para impulsar la inserción laboral de estudiantes y egresados de este nivel educativo, en este marco, el portal posibilita a los usuarios contar con un espacio virtual e interactivo que facilite su inserción en el sector productivo, mejorando su calidad de vida y el desarrollo del país. En este aspecto, el portal tiene 1,316 planteles registrados de la SEMS, asimismo desde su creación al 15 de octubre de 2012 se registraron 25,586 visitas. 133 4.2 Se concretaron 2,090 acuerdos de colaboración. ACCIONES DE VINCULACIÓN INSTITUCIONAL Vincular el quehacer del sector empresarial, las organizaciones de la sociedad civil, los prestadores de servicios, así como de representantes del gobierno, universidades y organismos internacionales para convocar la participación de todas las partes en el logro de los objetivos institucionales de nuestra Dirección General, es una tarea necesaria y fundamental para lograr la concertación de acuerdos de colaboración. En este marco, la DGCFT ha coordinado acciones que impulsan la participación de todos los actores involucrados, permitiendo la concreción de acuerdos de colaboración que han fortalecido los servicios de formación para y en el trabajo. Se realizaron 11,886 prácticas y 10,662 visitas a empresas del sector productivo. Fueron canalizados 4,160 alumnos al mercado laboral. 134 En este contexto, los resultados al ciclo escolar 2011-2012 fueron la concreción de 2,090 acuerdos de colaboración, 11,886 prácticas complementarias de capacitación; 10,662 visitas a empresas; 4,160 alumnos canalizados al mercado laboral mediante la bolsa de trabajo; 115 estancias de instructores y la prestación de 33,470 servicios. CICLO ESCOLAR ACUERDOS DE COLABORACIÓN 2006-2007 CAPACITÁNDOS QUE REALIZARON CAPACITÁNDOS CANALIZADOS AL MERCADO LABORAL A TRAVÉS DE LA BOLSA DE TRABAJO INSTRUCTORES QUE REALIZARON ESTANCIAS PRESTACIÓN DE SERVICIOS PRÁCTICAS VISITAS 885 8,749 1,676 5,021 128 2,161 2007-2008 1,928 16,333 26,322 5,476 174 1,135 2008-2009 3,361 22,910 31,968 7,575 190 4,523 2009-2010 3,865 26,347 36,763 8,711 209 4,975 2010-2011 3,508 25,695 28,997 2,505 299 175,474 2011-2012 2,090 11,886 10,662 4,160 115 33,470 4.3 ACTIVIDADES CÍVICAS, SOCIALES, CULTURALES Y DEPORTIVAS Toda institución educativa tiene como tarea fundamental la formación de sus estudiantes, dicho proceso involucra diversas aristas que van que van desde la integración de temas como los valores, la cultura, el cuidado de la salud y la educación cívica “definida como las normas de conducta que deberán observar los ciudadanos así como su cumplimiento, en la comunidad a la cual se pertenece”, elementos todos que se pretende formen parte del desarrollo integral de los alumnos. En cuanto a los resultados en los CECATI se realizaron 1,237 actividades cívicas forma parte de este desarrollo integral que se persigue en los alumnos. Al respecto, en este período de gestión se desarrollaron 1,237 actividades cívicas en donde participó la comunidad de los CECATI. Otro aspecto que se requiere para alcanzar procesos de desarrollo personal con más y mejores estándares de desarrollo y que se construye en las instituciones educativas, es el referente al que se configura en el ámbito de la cultura, dado que este permite que los sujetos tengan un conjunto de habilidades e informaciones y con ello reflexionar sobre su entorno, ya que a través de la cultura, el hombre discierne valores y busca nuevas significaciones. En este marco, se generaron 1,311 actividades culturales. En este período de gestión se desarrollaron 1,237 actividades cívicas, 1,311 actividades culturales y 432 actividades deportivas. 135 Por otra parte, una formación integral no se encontraría completa si no se atendiera el aspecto del desarrollo físico de los alumnos, dado que en la actualidad y de acuerdo a la información que reporta el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), se observa que en 10 años la población adulta mayor irá en aumento exponencialmente, por ello es fundamental emprender acciones de política pública que brinden en un futuro mejores condiciones de vida a este grupo. Los CECATI participan de manera entusiasta realizando actividades deportivas que de alguna manera coadyuvan a la movilidad y al bienestar físico de los alumnos; en este ciclo se realizaron 432 eventos deportivos en los planteles. CICLO ESCOLAR 136 ACTIVIDADES CÍVICAS SOCIALES CULTURALES DEPORTIVAS TOTAL 2009-2010 2,493 580 3,180 1,109 7,362 2010-2011 2,248 790 2,392 1,062 6,492 2011-2012 1,237 151 1,311 432 3,131 4.4 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN La inercia que se desarrolla a partir de los nuevos mecanismos enmarcados en los procesos de modernización y que son impulsados por la globalización, impacta de manera creciente en las formas en que nos comunicamos. En este marco, el trabajo de promoción y difusión de los servicios de formación para y en el trabajo requiere impulsar el aprovechamiento de las nuevas formas de comunicación, con el objetivo principal de acercar la oferta de capacitación a la población que potencialmente desee ingresar a los planteles. El medio de promoción y difusión utilizado en mayor medida por los CECATI, fueron los volantes (1’982,495) y los folletos (756,805). En este contexto, el trabajo de promoción y difusión en el que se apoyaron los CECATI generó la utilización de los siguientes medios de promoción; en materia impresa, los medios utilizados en mayor medida fueron los volantes (1’982,495) y los folletos (756,805); por otra parte en materia de medios audiovisuales la promoción se centró de una manera importante en radio (11,251), sin embargo en este aspecto se ha destacado el crecimiento exponencial en la utilización del cine e internet como medios para la promoción, ya que durante el ciclo fueron utilizados 8,374 veces; por otra parte los medios directos posibilitaron el acercamiento de capacitandos a través de tres acciones fundamentales: 896 pláticas, 1,105 campañas y 406 demostraciones. 137 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN MEDIOS IMPRESOS AUDIOVISUALES DIRECTOS OTROS MEDIOS 138 Periódicos Folletos Trípticos Volantes Boletines Carteles Posters Catalogo de Servicios Subtotal Radio Televisión Cine e Internet Subtotal Conferencias Platicas Demostraciones Concursos Expo CECATI Campañas Subtotal Mantas Pancartas Mamparas Otros Subtotal TOTAL 2006-2007 2,633 1’469,344 93,565 2’501,221 16 117,337 35 9,428 4’193,579 20,868 5,205 159 26,232 303 1,409 201 60 173 1,004 3,150 47 7 7 167 228 4’223,189 2007-2008 1,325 911,858 102,010 8,185 200 91,813 955 15,119 1’131,465 16,564 4,402 383 21,349 227 2,020 325 76 768 617 4,033 157 10 3 112 282 1’157,129 CICLOS ESCOLARES 2008-2009 2009-2010 3,869 4,900 1’381,114 1’779,920 171,657 237,759 2’549,379 3’762,832 31 47 350,039 419,282 39 45 24,436 32,208 374,545 6’236,993 13,939 18,271 15,422 17,821 1,859 6,043 31,220 42,135 183 278 1,027 2,345 175 322 24 37 667 879 1,139 1,733 3,215 5,594 126 166 0 0 11 13 134 193 271 372 4’515,270 6’285,094 2010-2011 5,910 954,642 121,710 2’574,663 3,055 89,876 9,196 2,894 3’761,946 4,811 247 11,162 16,220 153 1,567 632 45 292 7,082 9,771 39 0 4 178,014 178,057 3’965,994 2011-2012 2,710 756,805 69,244 1,982,495 1,464 100,231 0 9,736 2’922,685 11,251 385 8,374 20,010 7,135 896 406 32 231 1,105 9,805 87 0 1 178,659 178,747 3’131,247 4.5 PROGRAMA DE BECAS En el marco de sus funciones la Secretaria de Educación Pública tiene a su cargo los Programas de Becas que implementa la Subsecretaria de Educación Media Superior, los cuales tienen entre sus objetivos que los estudiantes tengan un incentivo adicional para finalizar su educación secundaria e ingresen a la Educación Media Superior, así mismo dichos programas buscan que los alumnos que ya se encuentran inscritos en el bachillerato no abandonen la escuela por razones económicas y que los que tienen un buen desempeño académico lo mantengan. En este sentido se han instrumentado programas tales como: Becas de pasantía; Becas de Discapacidad; Impúlsate; Prepárate y Becas de Educación Media Superior. encomendada de brindar las más amplias oportunidades a los jóvenes, hombres y mujeres que así lo requieran. Específicamente la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo ha centrado su accionar en los siguientes programas que se especifican: BECAS DE CAPACITACIÓN Y ESTANCIAS EN EL SECTOR PRODUCTIVO PARA JÓVENES ENTRE 15 Y 26 AÑOS DE LOS ESTADOS DE CHIHUAHUA, GUERRERO Y MORELOS Las condiciones de pobreza y marginación; en las que viven muchos mexicanos convierten en una prioridad su atención, por tal razón las políticas públicas destinadas a su atención deberán ser de largo alcance, pues solo de esta manera, se pueden resolver las problemáticas que los mantienen en estas condiciones. Estos Programas cumplen con el compromiso del Gobierno de la República de brindar la atención a los grupos de población que requieren del apoyo y el aliciente en su desarrollo educativo, concretando así, una respuesta específica a la responsabilidad 139 Debemos destacar en este punto el programa de Becas de Capacitación y Estancias, mismo que pretende coadyuvar a ampliar las oportunidades para los jóvenes de entre 15 y 26 años de edad, de los Estados de Chihuahua, Guerrero y Morelos, estas acciones tienen el objetivo de fortalecer los mecanismos de su inserción al mundo laboral, con el fin de mejorar su perspectiva de vida. En este marco, las acciones realizadas hicieron posible el otorgamiento de 4,908 becas, con un monto de inversión de $13’269,000.00 pesos, asimismo 5,139 personas realizaron estancias en el sector productivo con un monto de inversión de $35’271,000.00 pesos. ESTANCIAS 2011-2012 CAPACITACIÓN 2011-2012 ENTIDAD BECAS MONTO DE INVERSIÓN BECAS MONTO DE INVERSIÓN Chihuahua 1,045 $2’771,000.00 1,150 $10’341,000.00 Guerrero 3,535 $9’457,000.00 1,216 $1’475,000.00 Morelos 408 $1’041,000.00 2,773 $23’455,000.00 4,908 $13’269,000.00 5,139 $35’271,000.00 TOTAL Se otorgaron 4,908 becas en los Estados de Chihuahua, Guerrero y Morelos, asimismo 5,139 personas realizaron estancias en el sector productivo. 140 BECAS DE PASANTÍA El programa Nacional de Becas de Pasantía es coordinado por esta Dirección General se lleva a cabo en casi la totalidad del territorio nacional y tiene la finalidad de apoyar a la población menor de 24 años y de escasos recursos. En este ciclo escolar se han brindado 5,942 becas con un monto de inversión de $50’790,000 pesos. El programa otorga un incentivo mensual, por un lapso de seis meses, con características no renovables, y dicho incentivo está integrado por una cantidad que entrega la institución del que el alumno forma parte, y otra que entrega el sector productivo de bienes y servicios, a través de la empresa en donde el capacitando se inserta para aplicar sus conocimientos y adquirir la experiencia en la práctica relacionada con su perfil de formación, paralelamente este programa le permite al alumno becado facilitar su incorporación al mercado laboral. En este periodo de gestión, se brindaron 5,942 apoyos que fueron otorgados en los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz, con un monto de $50’790,000.00, recursos que fueron otorgados a todos los subsistemas (DGETI, DGETA, CONALEP, DGECyTM y DGCFT). El programa de Becas de Pasantía desde el año 2008 a la fecha ha otorgado 12,746 becas de pasantía con un monto acumulado de $109’257,600 Cabe destacar que el programa de Becas de Pasantía desde sus inicios en el año 2008 a la fecha ha otorgado un total de 12,746 becas de pasantía con un monto acumulado de $109’257,600. 141 BECAS DE PASANTÍA AÑO ENTIDADES PARTICIPANTES MONTO DISPERSADO 2008 Chihuahua, Distrito Federal, México, Morelos, Nuevo León y Yucatán 177 365,240 2009 Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz 534 769,650 2010 Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán 542 2,071,950 2011 Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Queretaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas 5,551 55,626,000 2012 Aguascalientes, Baja California, Baja california Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz 5,942 50,790,000 12,746 109’257,600 TOTAL 142 APOYOS BRINDADOS 4.6 DGCFT-CONEVyT-INEA Un reto asumido por los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) es erradicar el rezago educativo, el cual es definido por el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA), como el grupo de personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir, o bien que no han iniciado o concluido la primaria y/o secundaria y que además no están siendo atendidos por el sistema escolarizado. Bajo este marco, el gobierno ha realizado múltiples esfuerzos para atender esta población y de acuerdo a las cifras oficiales arrojadas en 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 40 años el porcentaje de personas analfabetas de 15 años y más ha disminuido de 25.8% a 6.9%; asimismo el Censo de Población y Vivienda ha reportado que seis de cada 100 hombres y ocho de cada 100 mujeres de 15 años y más no saben leer ni escribir; en tanto que el 40.9% de la población mayor de 15 años y más cuenta con rezago educativo, es decir sin primaria y/o secundaria terminada. Por otra parte, un fenómeno que en los últimos años se ha ido agravando es el aumento considerable de jóvenes en edad escolar a nivel secundaria y/o medio superior que no estudian ni trabajan, situación preocupante para la sociedad por los problemas económicos-sociales que se generan (adicciones, delitos, inserción laboral tardía, entre otros). Esta problemática de rezago educativo conlleva aumentar en la población el índice de desempleo, la incorporación a trabajos mal remunerados o a desempeñar labores en las que no cuentan con ningún tipo de prestación social; ante ello, se están llevando a cabo acciones para que esta población concluya su educación básica y/o media superior, y a la vez se capacite para el trabajo, proporcionando así, oportunidades para que los jóvenes estén mejor preparados para competir por trabajos mejor remunerados y elevar así su calidad de vida. 143 Para ello, esta Dirección General en coordinación con el INEA y el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVyT), han unido esfuerzos a fin de combatir el rezago educativo de nuestro país, no solo con proporcionar capacitación para el trabajo sino mediante dos líneas bien definidas, la primera se direcciona a la oferta de iniciar o concluir la educación básica y la segunda está enfocada a la continuación de estudios de educación media superior que se ofrece a través del CONEVyT, gracias a este trabajo coordinado durante los últimos cuatro ciclos escolares se han atendido a 45,281 personas en los planteles a través de plazas comunitarias, puntos de encuentro y círculos de estudio, con una eficiencia terminal del 27.3%. Todas estas opciones permiten ampliar el campo de visión de los usuarios de los CECATI y hacerles ver que al acudir a uno de nuestros planteles muy probablemente encuentren más que una oferta de capacitación para el trabajo. En coordinación con el INEA- CONEVIT en los últimos cuatro períodos escolares se ha logrado una atención de 45,281 personas a través de plazas comunitarias, puntos de encuentro y círculos de estudio, ubicados en los CECATI. 144 Por su parte, de manera particular durante 2011-2012 se contó con 68 plazas comunitarias, 92 puntos de encuentro y 167 círculos de estudio, así como con un total de 224 asesores de los cuales 64 son de CECATI; asimismo se atendieron a 867 personas a nivel primaria (Eficiencia Terminal 26.6%); 2,970 en secundaria (Eficiencia Terminal 19.9%) y 511 en preparatoria (Eficiencia Terminal 6.8%). DEMANDA ATENDIDA CICLO ESCOLAR 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 ASESORIAS INSCRITOS EGRESADOS 3,598 9,768 937 3,957 10,774 1,030 2,097 7,739 1,033 867 2,970 511 45,281 1,351 2,855 66 1,486 3,140 73 502 1,897 119 231 591 35 12,346 PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA ABIERTA PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA ABIERTA PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA ABIERTA PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA ABIERTA TOTAL EFICIENCIA TERMINAL (%) 37.5 29.2 7.0 37.5 29.1 7.1 23.9 24.5 11.5 26.6 19.9 6.8 27.3 ASESORES CICLO ESCOLAR PLAZAS COMUNITARIAS PUNTOS DE ENCUENTRO CÍRCULOS DE ESTUDIO INEA CECATI ALUMNO INSTRUCTOR CEC-CUEP TOTAL ASESORES 2008-2009 71 105 348 431 144 45 620 2009-2010 78 499 705 474 158 49 681 2010-2011 19* 484 626 334 183 34 551 2011-2012 68 92 167 142 64 18 224 *Información de 11 entidades de 13 que cuentan con Plazas Comunitarias (Información no disponible de D.F. y Jalisco) 145 4.7 CENTRO NACIONAL DE ALTO TURISMO (CENALTUR) Y CECATI 119 Palacio Nacional sirvió de marco para que en febrero de 2011, se llevara a cabo la firma del Acuerdo Nacional por el Turismo; al acto asistieron el presidente de la república, los secretarios de turismo, trabajo y educación, además de representantes del sector empresarial, organizaciones sindicales, prestadores de servicios, los tres órdenes de gobierno, universidades, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales. El acuerdo esta integrado por 101 acciones, agrupadas en 10 ejes estratégicos que articulan una política de estado a largo plazo en la materia, con el objetivo de lograr que México sea un líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, todo con el objeto de posicionarlo dentro de los primeros destinos turísticos del mundo con miras al año 2018. En este contexto, la DGCFT ha vinculado su accionar al eje estratégico número ocho, el cual busca: “Ofrecer el mejor servicio y promover una cultura turística que desarrolle una conciencia nacional sobre la importancia del turismo y la 146 conservación del patrimonio cultural y natural, a través de acciones educativas, de difusión, de capacitación y de formación de recursos humanos.” Las acciones de la Dirección General se encaminaron al inicio de las gestiones para poner en marcha el Taller de Servicios Turísticos del CECATI 119 de Cancún, Q. Roo y en este sentido en julio de 2012 el secretario de Educación del estado de Quintana Roo, Eduardo Patrón Azueta, acompañado de Miguel Martínez Espinoza, Subsecretario de Educación Media Superior de la SEP, colocaron la primera piedra para la construcción de este taller. En palabras del secretario de educación del estado, esta obra inicia una nueva etapa de actualización y capacitación de alto nivel, con un proyecto de punta, tanto para actualizar al personal de las empresas establecidas, como para formar personal altamente capacitado para ingresar a un trabajo o abrir su propia empresa. Se espera que el recinto cuente con un área de cocina, servicios, comercialización y comida rápida; las primeras tres secciones constarán de un edificio dividido en restaurante de aplicación, salón de vinos, cocina, repostería, cámara de refrigeración y la dirección, en tanto que el área de comida rápida estará conformado por un área de servicio que incluye mesa de preparado, área de lavado y barra de servicio. A la fecha se cuenta con un avance del 80%, en la construcción y equipamiento. La inversión erogada asciende a $11’994,525.00. De los espacios construidos destacan las tres cocinas y el restaurante en los que se consideraron los estándares internacionales de la cocina francesa, en el marco del Convenio de Cooperación en Educación Turística entre el Gobierno Mexicano, el Gobierno Francés y El Grupo Francés ACCOR. Durante este ciclo se colocó la primera piedra que da inicio a la obras de ampliación y remodelación del CECATI 119. Por otra parte, se concluyó el Proyecto Ejecutivo del CENALTUR, mismo que se encuentra en proceso de integración de las Bases de Licitación para su construcción y equipamiento; contando con el presupuesto original de $75’000,000.00, es importante señalar que este proyecto originalmente contaba con un terreno bajo contrato de comodato en Puerto Morelos, Q. Roo, sin embargo, cambió de ubicación debido a que actualmente se dispone de un terreno donado por el Gobierno del Estado, con una superficie aproximada de tres hectáreas en Playa del Carmen, Q. Roo. Quintana Roo contará con un moderno taller de servicios turísticos. 147 5. Administración y Gestión Escolar “Queda prohibido no sonreír a los problemas, no luchar por lo que quieres, abandonarlo todo por miedo, no convertir en realidad tus sueños” Pablo Neruda Pablo Neruda (1904-1973), poeta chileno, considerado entre los mejores y más influyentes artistas de su siglo, fue un destacado activista político, precandidato a la presidencia de su país. Entre sus múltiples reconocimientos destacan en 1953 el Premio Stalin para la Consolidación de la Paz entre los Pueblos, el Premio Nobel de Literatura en 1971, por su poesía que revive los destinos y sueños de los continentes, en 1965 el título de doctor honoris causa en la Universidad de Oxford, Gran Bretaña. Entre sus obras se encuentra Crepusculario (1923), Veinte poemas de amor y una canción desesperada (1924), Residencia en la tierra 1925–1931 (1935), España en el corazón. Himno a las glorias del pueblo en la guerra (1937), Canto general (1950), Los versos del capitán (1952), Las uvas y el viento y Odas elementales en (1954) , Las piedras de Chile (1960), Fin del mundo (1969), Discurso de Estocolmo (1972), entre otras. 5.1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL En este sentido, el presupuesto institucional de la Dirección General en este periodo de gestión ascendió a 2,552.6 millones de pesos, de los cuales 2,405.3 (94.2%) corresponden al presupuesto federal, 25.3 (1.0%) al apoyo de programas y 122 (4.8%) a los ingresos propios captados por los CECATI. Con esta inversión presupuestal y la atención de 435,358 alumnos/curso en este ciclo escolar, se tuvo un costo por alumno de $5,863.2 Siendo el presupuesto un instrumento que permite planear anualmente los ingresos y egresos en toda organización y/o institución, con la finalidad de facilitar el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos y metas establecidas, es que esta Dirección General se apoya de esta herramienta para establecer prioridades y evaluar los objetivos institucionales a fin de generar los mejores resultados en cuanto a calidad educativa, costo-beneficio, equidad y oportunidades. Por otra parte, en el transcurso del período sexenal 20062012, se ejerció un presupuesto total de 12,774.3 millones de pesos, de los cuales 620.4 (4.8%) correspondieron a ingresos propios, 177.5 (1.4%) a apoyo a programas y 11,976.4 (93.8%) al presupuesto federal. PRESUPUESTO TOTAL POR FUENTE DE ORIGEN (MILLONES DE PESOS CORRIENTES) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Presupuesto Federal 1,706.7 1,803.7 1,973.3 1,881.0 2,206.4 2,405.3 TOTAL SEXENAL 11,976.4 Ingresos Propios Apoyo a Programas 113.7 26.2 97.5 36.1 111.6 26.2 96.9 25.0 78.7 38.7 122.0 25.3 620.4 177.5 1,846.6 1,937.3 2,111.1 2,002.9 2,323.8 2,552.6 12,774.3 CONCEPTO TOTAL 151 El ejercicio presupuestal 2011-2012, que sumo la cantidad de 2,552.6 millones de pesos se distribuyó de la siguiente manera: servicios personales $2,266.3 (88.8%), servicios generales $69.4 (2.7%), materiales y suministros $73.9 (2.9%), la adquisición de bienes muebles e inmuebles $60.7 (2.4%), en tanto que para el capítulo que agrupa Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas se destinaron $82.3 (3.2%). PRESUPUESTO EJERCIDO (MILLONES DE PESOS CORRIENTES) CAPÍTULO DESCRIPCIÓN 1000 Servicios Personales 2000 3000 4000 Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Financiera, Provisiones Económicas, Ayudas, Otras Erogaciones y Pensiones, Jubilaciones y Otras TOTAL 5000 7000 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 1,750.1 1,906.2 1,858.9 2080.7 2,266.3 73.1 87.4 75.4 100.3 70.0 59.8 69.9 69.4 36.2 73.9 69.4 82.3 23.1 3.5 25.6 3.6 13.4 0.8 67 0.6 60.7 1,937.2 2,111.1 2,002.9 2,323.8 2,552.6 COSTO POR ALUMNO (EN PESOS CORRIENTES) CONCEPTO En el ciclo escolar 2011-2012 el ejercicio presupuestal ascendió a 2,552.6 millones de pesos, generando un costo por alumno de $ 5,863.2 152 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 Presupuesto (Millones de Pesos Corrientes) 2,111.1 2,002.9 2323.8 2,552.6 Demanda Atendida (Alumno/Curso) 410,936 427,000 468,241 435,358 Costo por Alumno (Pesos Corrientes) 5,137.3 4,690.6 4,962.8 5,863.2 5.2 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Proporcionar a la población servicios educativos competentes y adecuados a las exigencias actuales del mercado laboral requiere inevitablemente entre otros, de contar con una mejor y apropiada infraestructura y equipo, que permita proveer a los educandos de las competencias necesarias para afrontar los retos de competitividad en el ámbito laboral. De ahí la importancia de disponer de espacios educativos en condiciones idóneas que garanticen una mayor cobertura educativa, así como un óptimo desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje. Para este ciclo escolar se consolidó en enero de 2012, la creación del CECATI No. 199 de Cd. Juárez, Chihuahua, mismo que inició su proceso de construcción en el 2010 con una inversión inicial de $ 18’898,872.39 destinados a obra y de $9’141,648.00 a equipo; llevándose a cabo en 2011 la segunda y tercera etapa de construcción con una inversión de $30’205,037.21 en obra, y en 2012 se concluye con una inversión complementaria de $12’019,502.00 en equipamiento. Con ello, se tiene que la inversión final para este plantel fue de $ 70´265,059.60 ($49’103,909.60 para obra y $21’161,150.00 para equipamiento). PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Por lo anterior, esta Dirección General ha atendido las necesidades físicas de los planteles ejerciendo los recursos asignados a través del Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior, que año con año se ha llevado a cabo como parte de las estrategias de acción gubernamental para el desarrollo del proceso de mejora de la calidad educativa. UNIDAD BENEFICIADA CECATI 199 INVERSIÓN CICLO ESCOLAR OBRA EQUIPAMIENTO 2010-2011 18’898,872.39 9’141,648.00 28'040,520.39 2011-2012 30’205,037.21 12’019,502.00 42'224,539.21 49'103,909.60 21'161,150.00 70'265,059.60 TOTAL TOTAL 153 Asimismo, durante el período 2006-2012, se ha ejercido una inversión en beneficio de infraestructura y equipamiento de 93 planteles con un total de $179’827,209.21. PROGRAMA DE OFERTA COMPLEMENTARIA DE FONDOS FEDERALES PARA LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2006-2007 PLANTELES ACCIÓN INVERSIÓN ($) BENEFICIADOS Obras Regulares 19 $47’664,000.00 Mantenimiento 11 $ 9’814,100.00 Mantenimiento Mayor y 3 $ 3’057,800.00 Equipamiento Equipamiento 18 $20’583,200.00 TOTAL 51 $81’119,100.00 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR En enero de 2012 se consolida la creación del CECATI No. 199 de Cd. Juárez, Chihuahua, con una inversión final de $70´265,059.60 154 OBRAS REGULARES MANTENIMIENTO EQUIPAMIENTO TOTAL CICLO ESCOLAR PB Inversión PB Inversión PB Inversión PB 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 1 2 3 1 1 818,370 3’410,000 3’557,500 18’898,872 30’205,037.21 2 5 1 ----- 1’118,370 4’160,000 750,000 ----- 16 10 --1 1 8’626,810 6’002,000 --9’141,648 12’019,502 19 17 4 1 1 PB= Planteles Beneficiados Inversión 10'563,550 13'572,000 4'307,500 28´040,520 42’224,539.21 Por otra parte, esta Dirección General a través del Programa de Formación de Recursos Humanos Basado en Competencias (ProFoRHCom) ha dado respuesta a las necesidades que en materia de equipamiento han requerido los planteles en estos últimos seis ciclos escolares, lo que ha generado una inversión de $141’132,350.48 beneficiando a 174 planteles promedio por ciclo escolar en 25 especialidades; en los resultados por ciclo escolar destaca el relativo al 2010-2011, período en el que se erogo una mayor inversión ($61´359,309.18) para diez especialidades en beneficio de 293 planteles6. Asimismo, en el período escolar 2011-2012 se realizó una inversión de $42’038,755.01, beneficiando a 161 planteles en seis especialidades, entre las que destacan Estilismo con el 36.9% y Mecatrónica con el 36.2% ambas absorbieron el 73.1% del total invertido. Las especialidades mayor beneficiadas con el programa ProFoRHCom durante el periodo 2011-2012 fueron Estilismo y Mecatrónica, con el 73.1% de la inversión total. (6) El plantel es contabilizado en más de una ocasión de acuerdo al número de especialidades con las que fue beneficiado durante el ciclo escolar. 155 Programa de Formación de Recursos Humanos Basado en Competencias (ProFoRHCom) ESPECIALIDADES O ASPECTOS ATENDIDOS Carpintería Confección Industrial de Ropa Electrónica Operación de Microcomputadoras Producción de Radio y T.V. Reparación y Servicio de Motores a gasolina Refrigeración y Aire Acondicionado Soporte Técnico y Manto. de Equipo de Cómputo Asistencia Familiar y de Salud 2006-2007 PB* 10 20 29 1 10 Inversión 911,030 5'537,562.97 3'640,917.5 171,185.55 1'316,064.89 Soldadura y Pailería Administración de Microempresas 2007-2008 PB*. 41 50 23 24 Inversión 1'383,852.5 3'622,174.97 2008-2009 PB* Inversión 264,500 1'498,271.75 20 80,420.00 Alimentos y Bebidas 7 786,752.00 Cuarto Recepción Ama de Llaves 3 32,430.00 Mantenimiento Industrial 10 701,707.00 Máquinas-Herramienta 28 3’658,467.00 Reparación a Vehículos de Rango Medio y Servicio Pesado Apoyo Académico Cerámica 3 115,575.00 Contabilidad Asistida por Computadora Inglés en Línea Joyería 15 85* 13’378,931.22 32 147,210.60 170 6’916,009.82 71 5’375,351 Inversión PB*. 91 5’982,207.87 17 52 1’732,948.06 10 382,173.75 15 1’107,450.00 78 1’495,303.07 19 1’237,986.50 4 125,925.00 269 PB= Planteles Beneficiados *El plantel es contabilizado en más de una ocasión de acuerdo al número de especialidades con las que fue beneficiado durante el ciclo escolar 156 2010-2011 PB*. 1'802,170.31 Mecatrónica Asistencia Ejecutiva Estilismo Electricidad TOTAL 2009-2010 12’063,994.25 PB*. Inversión 4´339,839.00 40 4’052,383.07 19 12´461,443.68 33 1’793,772.68 37 12´417,931.91 31 3’979,370.00 65 1 336,830.67 338,992.00 32 109 3 2´300,060.36 18´899,660.16 340,959.40 9 1 9´918,936.00 4,656.00 16 15’209,479.35 33 8 15’534,491.00 1’469,258.91 161 42’038,755.01 293 Inversión 2011-2012 61´359,309.18 5.3 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS Uno de los retos más complejos y significativos que lleva a cabo esta Dirección General es la regularización de los predios donde se ubican los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, gestión que se lleva a cabo de manera permanente a efecto de asegurar jurídica y administrativamente los bienes inmuebles a favor de la Secretaría de Educación Pública. El INDAABIN es la institución responsable de administrar los bienes inmuebles a nivel federal. Este trabajo se lleva a cabo por medio del representante jurídico de la DGCFT, mismo que trabaja de manera coordinada con el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), que es la institución responsable de administrar los inmuebles federales y de valuar los bienes que requiere la administración pública federal. Al respecto, los resultados obtenidos en el ciclo escolar 2011-2012, de un total de 224 inmuebles (204 planteles y 20 anexos), 43 (19.2%) inmuebles se encuentran debidamente regularizados, 11 (4.9%) en proceso de regularización y 170 (75.9%) se encuentran en una situación de desventaja por condiciones jurídico–legales que no han permitido realizar trámite alguno para su regularización respectiva. Al ciclo escolar 2011-2012 se han regularizado con acuerdo de destino 43 predios. En comparación con el ciclo escolar 2010-2011 en el que se contaba con 40 planteles regularizados con acuerdo de destino, para este período escolar se logró que tres planteles más se sumen, por lo que a la fecha se cuentan con 43 predios regularizados. 157 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS CICLO ESCOLAR SITUACIÓN DE PREDIOS 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 P A TOTAL P A TOTAL P A TOTAL P A TOTAL P A TOTAL P A TOTAL Regularizados con acuerdo de destino 31 3 34 33 3 36 33 3 36 35 3 38 37 3 40 39 4 43 En proceso de obtención de acuerdo de destino 12 12 14 1 15 14 1 15 13 1 14 11 1 12 10 1 11 En proceso de solicitud de acuerdo de destino 6 13 5 6 11 5 6 11 5 6 11 5 6 11 5 6 11 En proceso de inscripción en el registro público de la propiedad federal 11 11 10 10 10 10 11 11 12 12 11 En proceso de formalizar escritura pública o contrato de donación 1 1 2 3 2 3 1 2 2 3 3 Propiedad de CAPFCE 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Propiedad de CORETT 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Propiedad de organismos públicos descentralizados federales 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Estatales, municipales o del gobierno del Distrito Federal 99 104 97 101 97 101 96 100 95 99 97 Propiedad de personas físicas 8 8 9 9 9 9 9 9 8 8 8 8 Propiedad de personas morales 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Ejidales y comunales 15 1 16 15 1 16 15 1 16 15 1 16 15 1 16 15 1 16 Sin propietario 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 Sin antecedentes 4 1 5 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 201 18 219 201 18 219 201 18 219 201 18 219 201 18 219 204 20 224 TOTAL P= Planteles 158 A= Anexos 7 5 1 4 1 4 1 4 1 4 11 1 5 4 102 5.4 ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN Los hilos que mueven los nuevos rumbos de las economías van definiendo ángulos en la vida de los países globalizados, y en muchos sentidos tienen que ver con aspectos como el laboral, social o educativo por mencionar algunos. Enfrentar con éxito los desafíos de estos mercados cada vez más globalizados, significa para el país la necesidad de contar con empresarios, trabajadores, docentes y servidores públicos más competentes. En nuestro país, la instancia que ha asumido este compromiso es el Sistema Nacional de Competencias, que se ha convertido en pieza clave para impulsar la competitividad y recuperar el rumbo hacia una economía más sólida. El sistema en cuestión es promovido por el CONOCER, y en los últimos años se ha convertido en un instrumento que busca contribuir a la competitividad económica, el desarrollo educativo y el progreso social de México. Como parte de este contexto están, los estándares de competencias, elementos que se presentan como referentes nacionales que puntualizan los criterios de certificación de competencias de personas, siendo fuente de información para empleadores y trabajadores e insumo para desarrollar programas curriculares alineados a los requerimientos de los sectores productivo, social, educativo y de gobierno del país. Otra pieza de este universo lo conforma, el Comité de Gestión por Competencias, que es un grupo de personas, empresas u organizaciones representativas de un sector productivo, social o de gobierno, cuyos objetivos son el promover el desarrollo y la implantación del Sistema Nacional de Competencias en su sector, definir la agenda de capital humano para la competitividad en su sector, desarrollar y actualizar Estándares de Competencia (EC) Instrumentos de Evaluación de Competencia y mecanismos de consecuencias que incentiven la certificación de trabajadores en el sector. 159 Los trabajos al respecto, que se han desarrollado por parte del subsistema de formación para y en el trabajo, han permitido que desde enero de 2011 el CONOCER acreditara a la DGCFT como Entidad de Certificación y Evaluación (ECE012-10). Con esto se ha logrado que a lo largo de estos años se encuentren adscritos a esta entidad, 16 Comités de Gestión que ofrecen 55 Estándares de Competencia. En otros resultados, con la acreditación de la Entidad de Certificación y Evaluación (ECE) se ha facilitado que 29 Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) se ostenten como Centros de Evaluación, además se ha conformado un grupo de 132 evaluadores registrados ante la ECE. Un logro por demás destacado es la acreditación de la DGCFT como Entidad de Certificación y Evaluación. 160 5.5 CARRERA MAGISTERIAL DOCENTES EN CARRERA MAGISTERIAL ACEPTADOS POR PROCESO El Programa Nacional de Carrera Magisterial ha representado un estímulo económico para el personal docente, quien de manera individual y voluntaria participa en este programa a fin de mejorar su situación personal y profesional. Para ello, a partir del ciclo escolar 2011-2012 la normatividad vigente para la incorporación o promoción a este sistema de promoción horizontal se lleva a cabo conforme a los “Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial” (México 2011), así como al “Instructivo para Evaluar el Factor Actividades Cocurriculares de Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial” (México, 2012). Al momento se han dictaminado 20 etapas, correspondiendo esta última al ciclo escolar 2010-2011, en la que el número de docentes dictaminados favorablemente sumaron 23, comprendidos en los cuatro niveles, con ello se tiene un total de docentes incorporados y promovidos al programa de 2,103 de los cuales 1,203 están en el nivel “A”, 488 en el “B”, 317 en el “C”, 75 en el “D” y 20 en el “E”. PROCESO ETAPA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 15 16 17 18 19 20 NIVEL “A” 13 20 16 21 13 17 NIVEL “B” 12 10 11 15 1 --- NIVEL “C” 9 6 7 10 --2 NIVEL “D” 14 19 8 5 2 1 NIVEL “E” 4 5 3 3 2 3 TOTAL 52 60 45 54 18 23 DOCENTES INCORPORADOS AL PROGRAMA DE CARRERA MAGISTERIAL (ETAPA 20) NIVEL 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 A B C 1,155 480 314 1,164 484 313 1,174 489 318 1,186 490 316 1,203 488 317 D 70 75 77 77 75 E TOTAL 9 2,028 12 2,048 15 2,073 17 2,086 20 2,103 161 Por otra parte, la convocatoria para el ingreso a la vigésimo primera etapa se realizó en el ciclo escolar 2011-2012, a esta se inscribieron 676 instructores a nivel nacional, siendo las entidades con mayor participación Veracruz (11.3%), Jalisco (9.3%), Distrito Federal (8.5%), Sonora (5.9%) y Tamaulipas (5.6%), participando instructores de 37 especialidades de la oferta educativa, destacando entre ellas con una mayor participación Informática con 134 participantes, Estilismo y bienestar personal con 63, Inglés con 62 y Asistencia ejecutiva con 60. Al mes de agosto de 2012, esta etapa se encuentra en un 60% de avance de acuerdo al cronograma oficial. Asimismo, se capacitó y difundió la normatividad de Carrera Magisterial a las Comisiones Paritarias Estatales de las 32 entidades federativas y a 113 directivos de CECATI, con la finalidad de que conozcan, apliquen y difundan los lineamientos y su sistema de evaluación, a todos los docentes instructores de CECATI. 162 10 ENTIDADES CON MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA ETAPA 21 DE CARRERA MAGISTERIAL DOCENTES EN CARRERA MAGISTERIAL 2,103 1500 8 1200 6 Docentes Para este período de gestión se difundió la convocatoria correspondiente a la etapa 21 de Carrera Magisterial, teniendo una inscripción de 676 instructores a nivel nacional. Porcentaje de participación 12 4 2 900 1,203 488 600 0 317 300 75 0 "A" Entidades "B" "C" Nivel "D" 20 "E" 5.6 SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN EN CECATI Y RENDICIÓN DE CUENTAS El proceso de mejora continua de la gestión en CECATI, que emana de una de las directrices políticas del Programa Sectorial de Educación 2007-2012, tiene el propósito de brindar la confianza a la sociedad en general y continuar fomentando una cultura de legalidad y honestidad a través de transparentar la gestión directiva de los diversos procesos que se desarrollan en los planteles. El control, seguimiento y evaluación del proceso, recae en las autoridades de la Subsecretaría de Educación Media Superior, que desde el ciclo escolar 2007-2008 difunde sus resultados a la población en general por cada plantel del subsistema, en el portal www.sems.gob.mx La captación de información relevante por procesos en sus diferentes ámbitos (matrícula, personal docenteadministrativo, equipamiento e instalaciones), permite mejorar la gestión escolar de los planteles una vez que se procesa la información de logros, metas y programa de mejora, a partir de criterios de congruencia, pertinencia y relevancia principalmente. Este proceso está directamente relacionado con los procesos de planeación estratégica y de calidad particularmente que desarrollan los CECATI. El Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior (SMCG-EMS), tuvo los siguientes resultados durante el ciclo escolar 2011-2012. A) De la captura de logros 2011-2012 establecimiento de metas 2012-2013. y del De acuerdo con los resultados que se presentan en la tabla “Resultados Nacionales de los Indicadores del Sistema de Mejora Continua de la Gestión en CECATI”, se advierte por una parte que aunque los logros como las metas son de carácter nacional, es importante analizar las cifras a nivel de plantel, ya que es ahí donde es posible poner atención a casos específicos. Sobre este particular, se advierten situaciones en las que potencialmente algunos planteles son susceptibles de atención. Casos tales como en el que 102 tuvieron un crecimiento negativo respecto al ciclo escolar anterior; 50 que aprovecharon su capacidad máxima menor al 70%; 107 con una deserción mayor al 6%; 87 que obtuvieron eficiencias terminales menores al 85%; 95 que abrieron grupos con menos de 15 alumnos en promedio; 132 que informan menos de un alumno por computadora y 87 que cuentan con menos del 40% de sus docentes titulados, entre otros. La situación en cuanto al establecimiento de las metas, no dista mucho de los logros obtenidos, lo cual demanda aún más de atender procesos clave que disminuyan gradualmente este comportamiento, a partir del trabajo coordinado de los tres niveles de gestión de la DGCFT. 163 RESULTADOS NACIONALES DE LOS INDICADORES DEL SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN EN CECATI LOGROS LOGROS METAS LOGROS METAS LOGROS METAS LOGROS METAS 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2009-2010 2010-2011 2010-2011 2011-2012 2011-2012 2012-2013 2.1% 1.5% 6.6% 7.6% 1.1% -0.7% -2.6% -4.8% -0.5% 1.1.2 Atención a la demanda 100.3% 99.6% 99.4% 100% 100.4% 100% 99.9% 100% 100% 1.2.3 Utilización de la capacidad máxima de atención del plantel 81.4% 82.5% 51.0% 80.3% 80.5% 80.1% 79.7% 78.8% 80.6% 2.1.2 Deserción total de la formación para y en el trabajo 8.7% 7.9% 8.2% 7.0% 7.0% 6.2% 6.1% 6.6% 6.3% 2.3.7 Alumnos en prácticas complementarias de capacitación 7.5% 8.1% 8.0% 7.1% 7.3% 6.9% 7.9% 6.4% 6.7% $491.14 $534.32 $317.88 $397.88 $412.36 $330.42 $327.46 $318.10 $352.00 3.1.2 Eficiencia Terminal de la formación para y en el trabajo 83.2% 83.7% 83.3% 84.0% 84.5% 85.6% 85.4% 85.5% 85.8% 4.2.2 Alumnos por espacio educativo (aulas de usos múltiples y talleres) 37.1 36.8 36.6 37.6 37.0 37.2 35.8 36.3 36 4.2.7 Alumnos por grupo 14.5 14.9 15.3 15.0 15.3 14.6 14.9 15.3 15.3 5.1.2 Alumnos por computadora conectada a internet 1.5 1.3 1.2 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 5.1.3 Docentes por computadora con acceso a Internet 4.8 3.9 4.2 2.5 2.3 2.3 2.1 2.1 2 5.2.14 Libros con correspondencia a la oferta educativa por alumno 3.8 3.7 4.0 3.0 3.1 3.3 3.2 3.2 3.1 6.1.2 Personal docente titulado (educación superior) 36.0% 38.1% 39.2% 39.1% 41.2% 42.0% 44.6% 43.2% 45.2% 6.1.5 Actualización del personal docente 41.7% 44.4% 39.4% 47.5% 47.9% 45.4% 48.4% 36.5% 42.4% 6.1.6 Docentes con formación profesional acorde a la asignatura que imparten 84.9% 85.5% 84.7% 86.3% 87.0% 85.8% 86.8% 87.5% 89.2% 6.1.16 Docentes frente a grupo 77.2% 77.8% 76.4% 78.2% 74.4% 77.6% 78.9% 77.4% 78.5% INDICADOR 1.1.1 Crecimiento de la matrícula 2.5.1 Costo por alumno 164 B) Del Programa de Mejora Continua de los CECATI Respecto a esta actividad, los esfuerzos que realizaron los planteles, no lograron satisfacer la finalidad de la mejora continua en cuanto a su forma y esencia, esto derivado tanto de factores externos como internos, entre los que podemos mencionar una carencia de cultura generalizada en esta materia, así como la falta de experiencia y formación del personal en los tres niveles de gestión (Área Central, Subdirecciones de Coordinación de Enlace Operativo/Asistencias de la DGCFT–SCEO/A y Planteles) que está involucrado en este proceso. que advierte sobre los aspectos en los que es necesario actualizar, reforzar, eliminar y mejorar para que en lo sucesivo se esté en condiciones de que este proceso se desarrolle con mejores perspectivas e impacte positivamente en todos los ámbitos y procesos del plantel, SCEO/A y Área Central. CANTIDAD DE METAS DE MEJORA CONTINUA ESTABLECIDAS EN CECATI PARA EL CICLO ESCOLAR 2012-2013, SEGÚN ÁMBITO DE APLICACIÓN METAS 2012-2013 PROMEDIO DE METAS POR PLANTEL** 3,152 16* PLANTA Y ASPECTOS DOCENTES 302 1.5 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 250 1.3 PROCESOS Y SERVICIOS EDUCATIVOS 274 1.4 PLANES DE EMERGENCIA 109 0.5 4,087 20.7 ÁMBITO INDICADORES ACADÉMICOS No obstante, en este ciclo escolar se logró establecer una metodología básica para elaborar un programa de mejora continua, mediante una buena comunicación y coordinación entre los tres niveles de gestión, así como la valoración de los programas elaborados por los planteles, de los que se destaca en cinco ámbitos a mejorar las siguientes metas establecidas: 3,152 de carácter académico (16 por cada plantel); 302 relativos a la planta docente; 250 concernientes a la infraestructura y equipamiento, 274 dirigidas a los procesos y servicios educativos, y 109 a los planes de emergencia. TOTAL *Esta cantidad corresponde a los “indicadores estratégicos” del SMCG-EMS, que establecen cada uno de los CECATI. 197 planteles establecieron metas. **El cálculo del promedio de metas tomó como base los 197 CECATI informantes. Derivado de lo anterior, esta información resulta valiosa para establecer un antecedente diagnóstico de este proceso al igual 165 C) De la Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas en CECATI La Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas en CECATI 2011-2012, tiene como propósito el convocar, informar y hacer participe a la población en general sobre los logros y metas durante un período de gestión específico. Al respecto, se llevaron a cabo en el período del 4 al 12 de octubre del 2012, con la participación de 197 planteles que tuvieron la presencia de 22,894 personas, de las cuales 1,892 fueron invitados especiales. El promedio de participantes por plantel fue de 116, mientras que el de personalidades especiales fue de 9.6. Asimismo, destaca en esta jornada, el aprovechamiento de los medios masivos para difundir el evento, así como su presencia para hacer la cobertura en el lugar donde se realizó. Al respecto, 127 CECATI utilizaron medios masivos para difundir su evento, entre los que destaca la prensa (19.7%), Radio (18.1%) y la T.V. (17.3%). Por otra parte, 67 planteles tuvieron la presencia de medios masivos durante su evento, en los que sobresalió la prensa con más del 50%. Un aspecto que es importante de destacar de la jornada, es el concerniente a la participación que tuvieron los organismos no gubernamentales “Mexicanos Primero” y “Transparencia Mexicana”, que se dieron a la tarea de supervisar el desarrollo de las jornadas de acuerdo con criterios específicos de verificación. En el período 2007-2012, los 198 CECATI cumplieron anualmente con el proceso de Mejora Continua de la Gestión, que consideró sus logros, metas, programa de mejora y Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas. 166 RESULTADOS DE LA JORNADA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CECATI INDICADOR 2010-2011 2011-2012 Del 10 al 14 de octubre 2011 Del 4 al 12 de octubre 2012 198 197 Total de asistentes (alumnos, empleados del plantel, empresarios, población en general, otros). 23,350 22,894 Personalidades especiales que asistieron (Empresarios, representantes de gobierno, autoridades educativas, medios masivos, otros). 1,749 1,892 Cantidad de CECATI que difundieron su evento a través de medios masivos de comunicación (radio, prensa, televisión, otros). 119 127 Número de CECATI que tuvieron la presencia de medios masivos de comunicación (radio, prensa televisión, otros) durante su evento. 68 67 Promedio de participantes por CECATI 100 116 Promedio de personalidades especiales que asistieron por CECATI 8.8 9.6 Período de realización. Número de CECATI participantes. 167 RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO (CIDFORT) El ejercicio de Rendición de Cuentas de la Dirección General, se realizó de cara a la sociedad, en el marco de las políticas gubernamentales de Transparencia, Rendición de Cuentas y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Este acto se realizó los días siete y ocho de noviembre del 2012, en las instalaciones del hotel Holiday Inn, Coyoacán de la Ciudad de México, en el que participó una comunidad conformada por personalidades especiales del sector educativo (federal y descentralizados), sector privado, Subdirectores de Coordinación de Enlace Operativo, Asistentes de la Dirección General, Directores de los 199 CECATI, así como personal de la Dirección General y CIDFORT. El informe, que responde a un mandato gubernamental, fue emitido por el titular de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, el Ing. Fernando Zúñiga Toro, que en apego a los ejes rectores que establece el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, hace públicos los resultados alcanzados durante el período de gestión 2011-2012. 168 Una vez concluida la participación del Director General, se iniciaron los talleres de trabajo con los directores de CECATI que concluyeron el día ocho de noviembre, en los cuales se abordaron diversas temáticas atingentes a su gestión operativa, con la conducción de personal directivo del Área Central. En cuanto a la Rendición de Cuentas del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT), el evento se llevó a cabo el 26 de noviembre de 2012 en la sede Tuzoforum de Pachuca, Hgo., el cual fue presidido por el Ing. Fernando Zúñiga Toro, Director General de Centros de Formación para el Trabajo, así como por la presencia de 31 personalidades del sector educativo y privado. Asimismo, se contó con la participación de 109 personas conformadas por la comunidad de trabajadores del CIDFORT, y personal de coordinaciones, asistencias y planteles. En este tenor, la Mtra. Rosalba del Ángel Zúñiga responsable del CIDFORT, centró su informe en los cinco ejes rectores del Programa de Desarrollo Institucional de la DGCFT 2010-2012, a partir del cual se destacó los logros del ciclo escolar 2011-2012 (algunos apartados de este informe como: capacitación, actualización, evaluación y certificación del personal se encuentran ubicados en el apartado 2 “Calidad” de este documento) y los avances en cuanto a las metas establecidas. Finalmente, el acto concluyó con un mensaje institucional del Director General de Centros de Formación para el Trabajo. En el marco de las políticas gubernamentales de Transparencia, Rendición de Cuentas y Acceso a la Información, se realizaron los informes de Rendición de Cuentas de la Dirección General y del CIDFORT correspondientes al ciclo escolar 2011-2012. 169 5.7 CONCURSO DE OPOSICIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE DIRECTORES DE PLANTEL La máxima instancia rectora de la educación en México (Secretaría de Educación Pública) emprendió a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior una reforma educativa con la visión de mejorar la calidad y la pertinencia de este nivel educativo en todas sus aristas. De la mano de esta reforma llegaron diagnósticos que fueron definiendo el rumbo de los diferentes aspectos, así fue como uno de los procesos que por años se había conducido de forma unilateral como es la designación de directores de plantel, ahora se establecían las bases para poner en marcha el “Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Plantel” con el que se buscó optimizar la gestión educativa, así como definir los procedimientos para el registro de aspirantes. La principal característica es que se regiría bajo las bases de ser un concurso abierto, transparente y equitativo que garantizara la contratación del mejor perfil, con los mayores méritos y capacidad de gestión. El proceso está en marcha desde mayo de 2007 y de manera gradual desde esa fecha, los primeros resultados para la Dirección General permitieron el relevo en el cargo de director en 36 planteles en el ciclo 2007-2008, posteriormente en 2008-2009 la convocatoria facultó a 49 nuevos directores, para 2009-2010 el proceso estableció la modificación en 24 CECATI, en 2010-2011 el proceso abarcó 60 directores y en este último ciclo fueron 56. Todo este proceso se ha realizado a lo largo de 12 etapas, durante las cuales han participado un total de 195 planteles, y de estos algunos han sido concursados más de una vez. La implantación del concurso de oposición permitió dar claridad y transparencia al proceso de selección de directores de plantel. 170 2007-2008 36 PLANTELES CONCURSADOS POR CICLO ESCOLAR 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 49 24 60 56 TOTAL 225 5.8 PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS DEL CIDFORT Y CENTRO DE CONVENCIONES del campo laboral, desarrollados éstos, bajo un ambiente e instalaciones adecuadas y bien equipadas. La necesidad de contar con un espacio que entre otras tareas diera impulso a la investigación, inspiró en 1999 la creación del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT). El trabajo realizado durante los últimos tres años permitió la realización de 207 eventos, en los que participaron 2,514 (12 personas promedio por actividad) personas de la DGCFT y 753 (tres personas promedio por evento) usuarios externos. Actualmente en el CIDFORT, se atiende a personal de los tres niveles de gestión, así como a usuarios externos que requieran un curso relacionado a la evaluación, certificación, en línea, idiomas, computación así como actualización en diversas áreas EVENTO O ACTIVIDAD Taller, curso, conferencia, exposición, entre otros. PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS CIDFORT CANTIDAD REALIZADA PARTICIPANTES DGCFT USUARIO EXTERNO CON SIN TOTAL TOTAL DEPENDENCIAS AREA SECTOR COSTO COSTO SCEO/EO CECATI ICAT CENTRAL DE GOBIERNO PRIVADO CICLO ESCOLAR 2009-2010 76 76 467 15 293 3 778 99 40 676 16 93 SOCIAL TOTAL 192 CICLO ESCOLAR 2010-2011 Taller, curso, conferencia, exposición, entre otros. 29 29 349 1 286 16 CICLO ESCOLAR 2011-2012 Taller, curso, conferencia, exposición, entre otros. TOTAL 102 102 500 5 545 10 1,060 428 117 545 207 207 1,316 21 1,124 53 2,514 543 210 753 171 Las instalaciones del Centro de Convenciones tienen la intención de ser un espacio que pueda prestar servicios tanto a personal de la DGCFT (planteles, Área Central) como a población general (sector público, privado y social) que esté buscando un lugar accesible y con instalaciones adecuadas para albergar la realización de eventos de tipo social, cultural, académico, artísticos o laboral. En los resultados destaca que de 2007 a la fecha se realizaron 2,977 eventos en estas instalaciones con una participación total de 148,946 usuarios, lo que da un promedio de 50 participantes por curso. Del total de participantes, el 19.6% correspondió a personal de la DGCFT y el 80.4% a población de dependencias externas. En los últimos tres años, el CIDFORT atendió a 3,267 personas en sus instalaciones, en tanto que el Centro de Convenciones en cinco años ha recibido la visita de 148,946 personas. 172 PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS CENTRO DE CONVENCIONES EVENTOS TOTAL ÁREA CENTRAL DGCFT SCEO/EO Curso Reunión Conferencia SUB-TOTAL 101 137 4 242 1,145 2,386 3,531 185 700 200 1,085 Curso Reunión SUB-TOTAL 304 331 635 1,356 4,320 5,676 200 200 Curso Reunión SUB-TOTAL 330 396 726 2,250 3,340 5,590 480 480 Curso Reunión SUB-TOTAL 345 424 769 3,040 3,275 6,315 585 585 Curso Reunión SUB-TOTAL TOTAL 280 325 605 2,977 2,120 2,935 5,055 26,167 476 476 2,826 CECATI 195 195 195 PARTICIPANTES DEPENDENCIAS DEPENDENCIAS SUBTOTAL EDUCATIVAS DE GOBIERNO CICLO ESCOLAR 2007-2008 1,525 1,440 580 3,086 6,831 200 4,811 8,271 580 CICLO ESCOLAR 2008-2009 1,356 1,543 4,520 7,160 1,590 5,876 8,703 1,590 CICLO ESCOLAR 2009-2010 2,250 1,650 3,820 9,150 3,500 6,070 10,800 3,500 CICLO ESCOLAR 2010-2011 3,040 2,300 100 3,860 9,550 4,000 6,900 11,850 4,100 CICLO ESCOLAR 2011-2012 2,120 2,650 70 3,411 8,490 1,130 5,531 11,140 1,200 29,188 50,764 10,970 SECTOR PRIVADO SECTOR SOCIAL SUBTOTAL TOTAL 6,796 1,325 180 8,301 360 530 15 905 9,176 8,686 195 18,057 10,701 11,772 395 22,868 8,075 304 8,075 304 9,922 8,750 18,672 11,278 13,270 24,548 6,955 5,245 12,200 1,000 9,605 17,895 27,500 11,855 21,715 33,570 7,300 5,700 13,000 1,200 1,200 10,900 19,250 30,150 13,940 23,110 37,050 5,720 4,420 10,140 51,716 928 1,971 2,899 6,308 9,368 16,011 25,379 119,758 11,488 19,422 30,910 148,946 1,000 173 5.9 PRESTACIONES AL PERSONAL La motivación laboral es un aspecto primordial que influye en gran medida para el cumplimiento de metas institucionales y establecimiento de nuevos retos, por ello uno de los compromisos a que toda institución y/o empresa se enfrenta y que por ende esta Dirección General no es la excepción, es el otorgamiento de prestaciones laborales que le permiten al trabajador gozar de un mayor bienestar en el ámbito personal y laboral. Ante este panorama y a lo largo del período 2006-2012 esta Dirección General ha proporcionado a su personal adscrito, las prestaciones, estímulos y reconocimientos conforme a la normatividad establecida en el Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos de la Secretaría de Educación Pública, incentivando con ello un mejor desempeño laboral. 174 Durante el ciclo escolar 2011-2012 se entregaron 3,336 premios, estímulos y recompensas, correspondiendo el 72% al “Servidor público del mes”, el 21.3% por “Años de servicio que la SEP otorga al personal de apoyo y asistencia a la educación”, 3.3% a “Maestro Rafael Ramírez” y “Maestro Altamirano” y el 3.4% por el “Desempeño destacado de las funciones”. En comparación con el ciclo escolar 2006-2007 se refleja un aumento del 9.6% en el otorgamiento de estas prestaciones; así como una atención promedio en estos últimos seis ciclos escolares de 3,161 trabajadores. Asimismo, a través de la Coordinación Administrativa, se atendieron durante los últimos seis ciclos escolares un promedio de 7,771 trámites de prestaciones, siendo en el período escolar 2007-2008 donde se proporcionó mayor atención al personal. En el 2011-2012 se realizaron 6,340 trámites de prestación de servicios entre las que destacan 3,114 (49.1%) para “Pago por permanencia en apoyo a la educación”, 2,419 (38.1%) para “Útiles escolares”, 423 (6.7%) para “Ayuda para anteojos y/o lentes de contacto” y 298 (4.7%) para “Licencia por cuidados maternos”. Este período en comparación con el 2006-2007 refleja una baja del 11.7%. PRESTACIONES AL PERSONAL PREMIOS, ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS POR EL DESEMPEÑO DESTACADO DE LAS FUNCIONES. “MAESTRO RAFAEL RAMÍREZ” Y “MAESTRO ALTAMIRANO” (DOCENTES). POR AÑOS DE SERVICIO QUE LA SEP OTORGA AL PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN. AL SERVIDOR PÚBLICO DEL MES. TOTAL 2006-2007 2007-2008 2008-2009 107 117 28 35 32 811 739 2,204 3,043 2009-2010 2010-2011 2011-2012 117 113 59 90 111 719 756 662 710 2,633 2,211 2,394 1,921 2,402 3,514 3,079 3,209 2,790 3,336 PRESTACIONES AL PERSONAL TIPO DE PRESTACIÓN AYUDA PARA ANTEOJOS Y/O LENTES DE CONTACTO. AYUDA PARA APARATOS ORTOPÉDICOS Durante el período escolar 2011-2012 se entregaron 3,336 premios, estímulos y recompensas al personal adscrito a esta Dirección General. 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 409 377 350 435 436 423 7 11 10 17 13 8 AYUDA PARA IMPRESIÓN DE TESIS 2 4 7 4 7 4 GASTOS FUNERARIOS 20 15 31 22 28 28 LICENCIA POR CUIDADOS MATERNOS 507 439 304 333 321 298 LICENCIA POR TITULACIÓN 7 4 3 6 8 6 LICENCIA POR MATRIMONIO CIVIL 6 12 1 2 7 2 64 30 32 18 16 16 58 35 17 30 21 22 3,484 4,223 4,322 4,537 4,642 3,114 2,618 7,182 4,436 9,586 2,531 7,608 2,560 7,964 2,448 7,947 2,419 6,340 LICENCIA POR PARTO (REPOSICIÓN DE DÍAS DE VACACIONES NO DISFRUTADAS POR LICENCIA DE GRAVIDEZ). LICENCIA MÉDICA (REPOSICIÓN DE DÍAS DE VACACIONES NO DISFRUTADOS POR LICENCIA MÉDICA) PAGO POR PERMANENCIA EN APOYO A LA EDUCACIÓN (DP) ÚTILES ESCOLARES (UE) TOTAL 175 Además, en este ciclo escolar se gestionaron 2,838 constancias de nombramiento, mismas que fueron tramitadas ante la Coordinación Sectorial de Personal, de las que sobresalen 1,717 (60.5%) que corresponden a movimientos de altas. En los últimos seis ciclos escolares se han gestionado en promedio 3,192 constancias de nombramiento siendo el ciclo 2009-2010, el de mayor gestión. Por otra parte, en este período escolar el área central proporcionó apoyo de servicio médico, dando un total de 1,683 atenciones entre consultas y diversos exámenes médicos. A lo largo de los últimos seis ciclos escolares se ha tenido una tasa de crecimiento promedio del 7.8% de atenciones al personal con un promedio por ciclo escolar de 1,389 servicios. FORMATO ÚNICO DE PERSONAL Y CONSTANCIAS DE NOMBRAMIENTOS 20062007 20072008 20082009 20092010 20102011 20112012 ALTAS 1,927 1,928 1,719 1,598 1,486 1,717 BAJAS 857 710 503 647 408 465 CERTIFICADOS MÉDICOS DE SALUD 61 95 LICENCIAS 549 561 576 602 481 480 HISTORIAS CLÍNICAS 10 30 CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN 59 60 61 50 80 60 CICLO ESCOLAR BASIFICACIÓN TOTAL 3,392 68 40 1,076 268 116 3,327 2,899 3,973 2,723 2,838 TIPO DE SERVICIO (ÁREA CENTRAL) CONSULTAS 20072008 928 1,048 U.S DOOPLE VENOSO CICLO ESCOLAR 200820092009 2010 20102011 20112012 1,195 1,460 1,390 105 85 82 70 6 4 10 15 926 150 ESPIROMÉTRICAS 15 EXÁMEN DE LA VISTA 24 PRUEBAS DE RIESGO VASCULAR PRUEBAS DE COLESTEROL PRUEBAS DE UROFLAJOMETRIA PRUEBAS DE DETERMINACIÓN DE GLUCOSA TOTAL 176 20062007 158 38 40 30 40 60 50 40 1,157 1,173 1,306 60 1,354 110 1,662 1,683 5.10 CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO INDUSTRIAL No. 199 La población de Ciudad Juárez, Chihuahua, en las últimas décadas tuvo un crecimiento acelerado, que no contó con un proceso de planeación oportuna que garantizara su bienestar a través de una adecuada inversión en los servicios públicos básicos (agua, luz, drenaje o pavimentación), así como en hospitales, clínicas, guarderías y escuelas. Esta situación de marginación orilló que niños y jóvenes hayan estado inmersos en un ambiente de vulnerabilidad, sin poder contar con los medios necesarios para hacerle frente a los problemas que se arraigaron en cuanto a adicción, violencia y delitos. Ante este panorama en el 2010, el gobierno federal en coordinación con los gobiernos estatal y municipal, implementaron como estrategia de acción el programa “Todos Somos Juárez”, con 160 compromisos en materia de seguridad, trabajo, salud, economía, desarrollo social y educación; esto con el objetivo de reconstruir el tejido social de esta ciudad. En lo que respecta a educación este programa gubernamental establece en el compromiso No. 102 la construcción de cinco planteles de Educación Media Superior en esta zona del país, siendo uno de ellos el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 199. Por ello, esta Dirección General en cumplimiento a este compromiso, inició en 2010 la construcción del CECATI 199, misma que concluyó en enero del 2012 con una inversión total de $70´265,059.60, de los cuales $49´103,909.60 se destinaron a la obra y $21´161,150.00 a su equipamiento. Ya con el plantel terminado, en febrero de 2012, se llevó a cabo la ceremonia inaugural de la entrega oficial de los edificios por parte del Subsecretario de Educación Media Superior, Mtro. Miguel Ángel Martínez Espinosa, quien manifestó a los asistentes que con ello se da cumplimiento al compromiso establecido con la comunidad juarense; además hizo la entrega del nombramiento de la responsable de la dirección de este plantel. 177 Finalmente, en agosto de 2012, este plantel inició operaciones con la puesta en marcha de las especialidades de electrónica, informática y alimentos y bebidas, en respuesta a la dinámica ocupacional que demanda el sector productivo de la región. En febrero de 2012 se llevó a cabo el acto de entrega-recepción de las instalaciones del CECATI No.199 En agosto de 2012 inicia labores el CECATI No. 199 con tres especialidades. 178 RETOS Y PERSPECTIVAS RETOS Y PERSPECTIVAS Toda institución, que pretenda ser coherente y eficaz deberá vislumbrar los retos y dilucidar las perspectivas que orienten su accionar cotidiano hacia esquemas que le permitan alcanzar sus metas. En este marco, es fundamental establecer los retos a los que como institución nos hemos de enfrentar, este escenario, implica tener la capacidad de reconocer que las demandas sociales en materia educativa han rebasado la capacidad y los esfuerzos del sector. Este entorno nos perfila a reorientar nuestra misión y visión a la par de la dinámica de la globalización de los procesos educativos y de las políticas públicas nacionales que encaucen permanentemente nuestro actuar. La formación para el trabajo constituye una opción educativa que ha podido mantener y fundamentar su relevancia adaptándose a la dinámica de cambios que se generan por el desarrollo económico, político y social del país. En este sentido y como parte de esa adaptabilidad, es fundamental sentar las bases y trazar los nuevos horizontes de la Formación para y en el Trabajo. Por lo que, deberemos continuar con nuestra misión de seguir formando recursos humanos que atiendan las demandas específicas de la población. Así mismo, tendremos que responder de manera congruente con los perfiles curriculares que garanticen la formación técnica a fin de apoyar la inserción de los egresados en el mercado laboral. Paralelamente, habremos de posibilitar e impulsar la capacidad de nuestros egresados hacia formas innovadoras de autoempleo como lo es el emprendurismo y las incubadoras de negocios, enfocándonos en sectores de producción específicos y el mejoramiento del potencial de nuestros egresados. Otra acción a llevar a cabo, es el seguimiento puntual de nuestros egresados por parte de los centros de formación y la Dirección General misma que permita la conformación de sistemas de información oportunos, veraces y confiables que hagan posible la toma de decisiones. 181 En otro orden de ideas, habremos de consolidar las acciones que emanan de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, y que para esta Dirección General buscan redefinir la identidad de la formación para y en el trabajo, con base en la transformación y diversificación de la oferta educativa, el libre tránsito, y la portabilidad de estudios. En este aspecto avanzaremos en la implantación de carreras técnicas iniciando con la de Desarrollo Organizacional, para la cual se dispone de 717 docentes capacitados. En cuanto a nuestro accionar interno, debemos evaluar de forma sistemática y transparente, todos los componentes del sistema, particularmente los programas y proyectos implementados a fin de identificar su eficacia, eficiencia y costo beneficio. Por otra parte, será fundamental implantar medios de regulación, supervisión, comunicación y coordinación adecuados a la estructura del subsistema. En este sentido, se consolidarán las estructuras funcionales autorizadas a las Asistencias en los Estados. 182 Otra arista a consolidar es la referente a los trabajos realizados en torno a la formación alternativa que representan las diferentes modalidades de servicio por lo que es necesario impulsar y fortalecer el aprovechamiento intensivo e inteligente de las Tecnologías de la Comunicación y la Información, orientadas principalmente a la formación a distancia. Otra acción a desarrollar es el afianzamiento de un sistema de gastos que priorice el fortalecimiento de los elementos críticos de la calidad educativa, entre los que se considere la transformación curricular, formación docente, infraestructura física y recursos de apoyo al aprendizaje. Es imposible dejar de lado la atención que se deberá brindar a grupos y poblaciones vulnerables, comunidades indígenas, marginadas, adultos mayores, discapacitados, mujeres, personas en situación de calle y de escasos recursos ya que será fundamental maximizar nuestros esfuerzos para lograr la atención de estos en un mayor número con el objetivo ético y social de responder a las demandas que nuestro país exige. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Poder Ejecutivo Federal Secretaría de Educación Pública Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo Secretaría de Educación Pública/Subsecretaría de Educación Media Superior DGCFT/Subdirección Académica Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo. Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior. Según acuerdo 478 del Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 2008. Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior (SMCG-EMS). Sistema de Información Ejecutivo (SIE). Sistema de Administración Escolar (SISAE) 2006-2007 a 2011-2012. Reporte de Avance de Obra 2011-2012. Cuenta Pública 2012 UR Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo. Cuadro de Áreas, Especialidades y Cursos en el Sistema. Mayo de 2012. DGCFT/Subdirección Académica Concentrado de Institutos TOYOTA y Aula Chrysler 2012. DGCFT/Subdirección Académica DGCFT/Subdirección Académica Control y Seguimiento de la Transformación de Cursos EBC. Reporte y Seguimiento de las acciones en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior DGCFT/Subdirección de Vinculación y Apoyo Académico Concentrado de las Acciones de Vinculación de los CECATI con los Sectores Productivo y de Servicios Público, Privado y Social. DGCFT/DT/Subdirección de Vinculación y Apoyo Académico Estadística Básica de Escuelas Particulares Incorporadas 2006-2007 a 2011-2012. Subsecretaría de Educación Media Superior DGCFT/Subdirección de Planeación DGCFT/Subdirección de Planeación DGCFT/Subdirección de Planeación DGCFT/Subdirección de Planeación 185 DGCFT/Coordinación Administrativa Concentrado de Egresos e Ingresos Propios del Ejercicio Fiscal 2011 y 2012. DGCFT/CIDFORT Concentrados de Certificación Pedagógica Docente; Certificación Técnica Docente y Certificación Directiva. DGCFT/CIDFORT Concentrado de Prestación de Instalaciones y Servicios. INEGI Censo de Población y Vivienda 2010, Cuestionario ampliado. DGCFT/SITE Concentrado de Servicios. DGCFT/Coordinación de Organismos Descentralizados Situación que guardan los ICAT'S 2006-2007 a 2011-2012. DGCFT/Coordinación Administrativa Concentrado de Servicios al Personal 2011-2012 DGCFT/Coordinación Administrativa Base de Datos de Premios Administrativos y Docentes 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012. DGCFT/Coordinación Administrativa Indicadores de Gestión de Acción de Capacitación 2012. Unidades Organizacionales de la DGCFT Reporte de Información de las Funciones, Proyectos y Procesos Sustantivos de los Ciclos 2007-2008, 20082009, 2009-2010, 2010-2011 y 2011-2012. DGCFT/Centro de Convenciones Concentrado e Informe de Prestación de Instalaciones y Servicios. Carlos Fuentes Fuentes, C. (2002), En esto creo, México, D.F.; Seix Barral / Planeta. Vínculos en internet: www.sems.gob.mx, www.dgcft.sems.gob.mx, www.forlin.cidfort.edu.mx, http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/areas_atencion/areas_atencion/servicio_empleo/becate.h tml 186 ANEXO FOTOGRÁFICO SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI) 189 SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT) 190 SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS (RVOE) 191 TALLER DE TURISMO CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO INDUSTRIAL No. 119 192 CRONOLOGÍA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO AÑO ACONTECIMIENTO 1958 Surgen los Centros de Acción Social en la SEP, cuyo objetivo es la vinculación escuela-comunidad, donde se crean talleres para la capacitación en: encuadernación, cestería, tapicería y tejido industrial. Surge el plan para la creación de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial y Agrícola (CECATI y CECATA). 1962 Se crea el Sistema de Centros de Capacitación, con el objetivo de facilitar a los jóvenes la adquisición de aprendizajes en diversas áreas y brindar capacitación complementaria a trabajadores no calificados. 1963 Se crean los 10 primeros Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial. Se crea el decreto que establece la preparación de maestros para CECATI y CECATA. 1965 Se crea la Dirección General de Educación Secundaria Técnica, para promover la superación de los niveles de cultura y desarrollo de la fuerza de trabajo, mediante el adiestramiento y la capacitación. Los Centros de Capacitación pasan a depender de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica bajo el nombre de Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial. 1966 Se crea la Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el Trabajo Industrial (ENAMACTI). 1970 El art. 132 de la Ley Federal del Trabajo establece la obligación de proporcionar capacitación para los trabajadores por parte de la empresa. 1978 En la Ley Federal del Trabajo se da origen a lo que se denomina “Capacitación en el Trabajo”. La SEP instrumenta un programa para ofrecer capacitación en el Trabajo a solicitud de las empresas. 1981 Comienza a operar la Unidad de Centros de Capacitación como instancia rectora de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial. 195 1982 1985 Se publica en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo 86 de la SEP, que oficializa la Unidad de Centros de Capacitación especificando las funciones de la Unidad. La Unidad de Centros de Capacitación se eleva a Dirección General de Centros de Capacitación, dependiente de la Subsecretaria de Educación e Investigación Tecnológicas (SEIT) de la SEP. Los Centros de Enseñanza Ocupacional se transforman en Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial. 1989 Se inicia la descentralización de la capacitación para el trabajo con la creación de los Institutos Descentralizados Estatales de Formación para el Trabajo (IDEFT) 1991 Se crean por convenio los seis primeros Institutos Descentralizados Estatales de Formación para el Trabajo (IDEFT). 1994 Se modifica el nombre de la Dirección General de Centros de Capacitación por el de Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo. 1998 Inicia la construcción y equipamiento del Centro de Convenciones en el Distrito Federal, para apoyar las diversas actividades y realización de eventos de la DGCFT e instancias afines. Inicia operaciones el Centro de Convenciones en el mes de noviembre. Inicia la construcción y equipamiento del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT). 1999 2002 Se autoriza y se crea la Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo, con el propósito de atender y coordinar las acciones con los gobiernos de los estados para la creación, operación, supervisión y evaluación de los Institutos Descentralizados Estatales de Formación para el Trabajo y Unidades de Capacitación. La SEP firma un convenio de concertación con TOYOTA MOTOR SALES de México (TMSDM) para establecer en las instalaciones de los CECATI talleres específicos denominados “Institutos Técnicos Automotriz TOYOTA en México” (ITAT), con el propósito de capacitar alumnos y maestros de los CECATI, apoyar el desarrollo de técnicos automotrices calificados. El Ing. José Efrén Castillo Sarabia toma posesión como Director General, sustituyendo al Ing. Estelio R. Baltazar Cadena. 196 2003 Inicia el funcionamiento y operación del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT). Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General. 2004 El 9 de noviembre se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de Santiago, Nuevo León. 2005 Se publica la reestructura de la Secretaría de Educación Pública y la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo queda adscrita a la Subsecretaria de Educación Media Superior. Se realiza en Pachuca, Hgo. del 1 al 4 de junio la “Convención Nacional de Seguimiento de Acuerdos 2005”. Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General. 2006 Desde el mes de mayo, nuestro país es miembro de la organización internacional WorldSkills, la cual es una organización sin fines de lucro para la asociación de membresía abierta a las agencias u organismos que tienen la responsabilidad de promover la educación y la formación profesional en sus respectivos países o regiones, por ello, México es representado por la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, siendo su primera participación en el evento realizado en 2007 en la ciudad de Shizuoka, Japón. El Lic. Miguel Ángel Lases Mina toma posesión como Director General, sustituyendo al Ing. José Efrén Castillo Sarabia. Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, simultáneamente en la Cd. de México, D.F. y la Cd. de Pachuca, Hidalgo del 25 al 27 de septiembre, en la que por primera vez participan los CECATI y los Institutos de Capacitación para el Trabajo (ICAT). 2007 Se oficializa la existencia del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT) dependiente de la DGCFT. El Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil toma posesión como Director General, sustituyendo al Lic. Miguel Ángel Lases Mina El 29 de octubre se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, D.F. 2008 Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General. 197 2009 Se inaugura la primer Aula Chrysler en el CECATI 14 como parte de un convenio que posibilito la donación de vehículos, equipo y herramienta de alta tecnología para apoyar la capacitación de alumnos. Se firma en Cancún, Quinta Roo el convenio de cooperación en educación turística entre el Gobierno Mexicano, el Gobierno Francés y el grupo francés ACCOR para la creación de un Centro Franco-Mexicano de excelencia para la formación de profesionales en el sector del turismo, denominado “Centro Nacional de Capacitación en Alto Turismo” (CENALTUR). Se participa en las acciones para integrar el Sistema Nacional de Bachillerato, en particular en el desarrollo e implantación del Componente de Formación Profesional en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior. Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General. 2010 Se inicia la construcción del CECATI 199 en Ciudad Juárez, Chihuahua en el marco de la estrategia gubernamental “Todos Somos Juárez”. La DGCFT recibe un reconocimiento por parte de la Organización de Estados Americanos (OEA) por su apoyo al Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología de las Américas (POETA). Se realiza el 7 de Octubre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, Distrito Federal. 2011 Se realiza en Octubre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en Campeche, Campeche. 2012 Inicia operaciones (agosto) el CECATI No. 199 de Ciudad Juárez Chihuahua. La Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, deja de ser miembro de la Organización Internacional WorldSkills que representaba a México desde el 2006. En el mes de mayo, el Ing. Fernando Zúñiga Toro toma posesión como Director General, sustituyendo al Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil. Se realiza el 7 de Noviembre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, Distrito Federal. 198 Ing. Alejandro Guillot Schaffino Profr. Emilio Tello Pérez Ing. Primitivo Calderón R. Ing. Neftalí Ávila Ehlers Ing. Raúl Pingarrón Ing. Francisco Matzumoto Jirohoka Ing. Raúl Zucoloto Arduengo Ing. Braulio Aguirre Tabares Ing. Rafael Choza Gaxiola Ing. Alejandro Vázquez Gutiérrez Ing. Carlos León Hinojosa Ing. Estelio R. Baltaz Cadena (1989-2002) Ing. José Efrén Castillo Sarabia (2002-2005) Lic. Miguel Ángel Lases Mina (2006) Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil (2007-2012) Ing. Fernando Zúñiga Toro (2012-2013) 199 2012 AÑO DE LA LECTURA ANTECEDENTES La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) declara por decreto al año 2012 como el “Año Internacional de la Lectura”. La UNESCO establece el 23 de abril como el “Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor”. El 23 de abril es una fecha simbólica para el mundo de la literatura. En ese día, en 1616, murió Miguel de Cervantes, William Shakespeare y el poeta Garcilaso de la Vega, El Inca. El 23 de abril es también la fecha de nacimiento de otros prominentes autores, como Maurice Druon, K. Laxness, Vladimir Nabokov, Josep Pla y Manuel Mejía Vallejo. Al celebrar el Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor, la UNESCO tiene por objetivo promover la lectura, la industria editorial y la protección de la propiedad intelectual a través del derecho de autor. De acuerdo con la página de la UNESCO, la idea de establecer un Día mundial del libro fue “alentar a todos, en particular a los más jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y respetar la irreemplazable contribución de los creadores al progreso social y cultural”, y partió de la iniciativa de Cataluña (España), donde en dicho día es tradicional regalar una rosa al comprador de un libro. Es por este motivo por el que la UNESCO eligió esta fecha durante su Conferencia General para rendir homenaje al libro y a los autores, animando a todo el mundo, y en especial a los jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y a respetar la insustituible contribución de los autores al progreso social y cultural. En un mensaje de Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, en el marco de día Mundial del Libro y del Derecho de Autor 2012, señala: “La traducción es el primer paso hacia el acercamiento de los pueblos; es también una experiencia de “desensimismamiento” que enseña la diversidad y el diálogo. La traducción es uno de los motores de nuestra diversidad creadora que enriquece cada idioma al ponerlo en contacto con todos los demás”. 203 LA LECTURA EN MÉXICO De acuerdo con un estudio realizado por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) denominado “Encuesta Nacional de Lectura” publicada en enero de 2007, en México: De los libros que más se lee, la encuesta revela que 30.8 por ciento de los materiales son para la escuela; 32.5 puntos porcentuales dijo que sus lecturas son textos escolares, 23.3 novelas, 22.7 de historia; 19.7 de superación personal, 16.4 biografías, 16.1 científicos y técnicos, 15.2 enciclopedias y 11.8 cuentos. El 54.6 por ciento de los mexicanos de 12 años o más reportó que lee libros; 30.4 que alguna vez lo hizo y 12.7 nunca haberlo hecho. Sobre los hábitos de materiales de lectura, el 56.4 por ciento de los entrevistados dijo que leía libros, 42.0 periódicos, 39.9 revistas y 12.2 historietas. Asimismo reconoció que lee el 69.7 por ciento de los jóvenes de 18 a 22 años, contra el 66.6% de los adolescentes entre 12 y 17 años que lo hicieron, mientras que por nivel escolar quienes más leen son los de estudios universitarios, el 76.6 puntos porcentuales de los encuestados. La compra es la principal forma de acceso a los libros, con 45.7 por ciento de las respuestas; 20.1 fue a través del préstamo de amigos o familiares; 17.9 regalados; 10.2 prestados de una biblioteca o sala de lectura y sólo 1.2 por fotocopiado. El promedio de libros leídos en el año es de 2.9, “con cifras superiores para los jóvenes de 18 a 22 años (4.2), los mexicanos con educación universitaria (5.1) y los de niveles socioeconómicos medio alto y alto (7.2)”. 204 En cuanto, a los grupos sociodemográficos que más acceden a los libros en bibliotecas, son los de nivel socioeconómico más bajo, con 15.5 por ciento, y los jóvenes de 18 a 22 años, con 14.0, y de 12 a 17 años, con 13.9. Quienes respondieron a la pregunta sobre las razones por las que no leen, 69.0 por ciento expuso que por falta de tiempo y 30.4 por no tener el gusto, mientras que 14.6 esgrimió la falta de recursos. El 61.3 por ciento de los jóvenes de 18 a 22 años respondieron que les gustaba “mucho” o sólo “me gusta”; sin importar edad, quienes más lo reconocieron así fueron las personas con estudios universitarios, y por niveles socioeconómicos la preferencia decrece conforme se tienen menos recursos. Por el contrario, de los que respondieron que sí leían 24.6 por ciento refirió que el interés es informarse, 20.5 por motivos escolares, 9.2 por gusto y 6.8 por diversión. A la pregunta de para qué sirve la lectura, a los encuestados por el Conaculta se les aceptaron dos respuestas, a la primera mención tres cuartas partes asociaron la lectura con el aprendizaje. El 11.9 por ciento la asoció con ser culto y 5.4 con la diversión, mientras que “al considerar ambas respuestas, divertirse se incrementó a 21.4 por ciento, mejorar en el trabajo a 13.6 por ciento y ser culto a 39.4 por ciento”. Por último, en cuanto al gusto por la lectura, 15.4 declaró que era mucho el que tenía y 15.3 que no lo tenía, y en medio 33.3 respondió que le gusta y 36.0 que es poco lo que le agradaba. 205 REFLEXIONES SOBRE LA LECTURA “Tienes que amar la lectura para poder ser un buen escritor, porque escribir no empieza contigo”. “El que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho” Carlos Fuentes (1929-2012). Periodista y escritor mexicano. Miguel de Cervantes Saavedra (1547-1616). Escritor español. “Desarrollar el gusto por la lectura no es cuestión meramente de voluntad individual. El interés por los libros aparece sólo en ciertas circunstancias. ¿Qué propicia y qué inhibe la afición por la lectura? Si México no es un país de lectores es porque no hay condiciones para ello. El problema empieza en el sistema educativo”. “Aprender a leer es lo más importante que me ha pasado en la vida”. A Jorge Medina Viedas (1945-?). Sociólogo mexicano. “Tomé un curso de lectura rápida y fui capaz de leerme 'La guerra y la paz' en veinte minutos. Creo que decía algo de Rusia. Woody Allen (1935-?). Actor, director y escritor estadounidense. 206 Mario Vargas Llosa (1936-?) Escritor peruano. “Cuanto menos se lee, más daño hace lo que se lee”. Miguel de Unamuno (1864-1936) Filósofo y escritor español. “Uno no es lo que es por lo que escribe, sino por lo que ha leído”. Jorge Luis Borges (1899-1986) Escritor argentino. “Que otros se jacten de las páginas que han escrito; a mí me enorgullecen las que he leído”. Jorge Luis Borges (1899-1986) Escritor argentino. “Las palabras son sólo piedras puestas atravesando la corriente de un río. Si están allí es para que podamos llegar al otro margen, el otro margen es lo que importa”. José Saramago (1922-2010) Escritor portugués. “Considero que la televisión es tan educativa... que cada vez que alguien pone en marcha el televisor salgo de la habitación y me instalo en otra para leer un libro”. “La pluma es la lengua del alma”. Miguel de Cervantes Saavedra (1547-1616). Escritor español. “Los libros sólo tienen valor cuando conducen a la vida y le son útiles”. Hermann Hesse (1877-1962). Escritor suizo, de origen alemán. “No hay espectáculo más hermoso que la mirada de un niño que lee”. Günter Grass (1927-?).Escritor y artista casubo alemán. Groucho Marx (1890-1977). Actor estadounidense. “El libro es fuerza, es valor, es poder, es alimento; antorcha del pensamiento y manantial del amor”. Rubén Darío (1867-1916). Poeta y periodista nicaragüense. “Nada enriquece tanto los sentidos, la sensibilidad, los deseos humanos, como la lectura. Estoy completamente convencido de que una persona que lee, y que lee bien, disfruta muchísimo mejor de la vida, aunque también es una persona que tiene más problemas frente al mundo” Mario Vargas Llosa (1936-?). Escritor peruano. 207 Av. División del Norte No. 2786 Col. Parque San Andrés Del. Coyoacán C.P. 04040 México, D.F. 208