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MUNICIPIO DE ZIPACÓN
CUNDINAMARCA
PROGRAMA DE BIENESTAR E INCENTIVOS VIGENCIA 2014
ZIPACÓN, MARZO DE 2014
” El Compromiso es mi Pueblo 2012 – 2015”
Palacio Municipal Tel. 824 9331/ 824 9332 Código Postal 253010
interior@zipacon-cundinamarca.gov.co
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PROGRAMA ANUAL DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS
INTRODUCCIÓN
Para la Administración Municipal “El Compromiso es mi Pueblo 2012 –
2015” es fundamental como se desarrollen los procedimientos en el
manejo del talento humano de una organización y especialmente las
relacionadas con el bienestar de los empleados, dependerá el éxito de
una administración y el cumplimiento de los objetivos y metas
propuestos por el ente territorial.
Acorde con los lineamientos se busca responder a las necesidades y
expectativas de los servidores públicos de la entidad y está orientado
a mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del
funcionario, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia;
igualmente promueve el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia
y efectividad, así como el sentido de pertenencia del servidor público
con su entidad.
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MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
El bienestar de las personas se fundamenta en que en desarrollo de
todas y cada una de sus actividades exista un equilibrio, una estrecha
relación con su familia, con la sociedad y con su laboral para elevar
los niveles de eficacia, eficiencia, efectividad, compromiso y pertenencia
con su labor diaria.
La política de bienestar social en una entidad debe estar encaminada a
dar respuesta a las necesidades de la institución como apoyo al
cumplimiento de la misión y la visión de la entidad, pero también, dar
respuesta al servidor público dentro del contexto laboral, familiar y
social, propiciando un buen ambiente de trabajo y motivación para que
asuma los retos de cambio organizacional, laboral, político y cultural
haciendo partícipe al funcionario en la implementación de los planes y
programas de la organización.
El Decreto 1227 de 2005 preceptúa que las entidades deben constituir
programas de estímulos con el objetivo de motivar el desempeño
eficaz y el compromiso de los servidores públicos, a través de la
implementación de programas de bienestar social y de incentivos.
De igual forma la misma norma en su en su Artículo 70 dentro del
componente
de Protección
y Servicios Sociales atiende las
necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del funcionario
y su familia con el fin de mejorar sus niveles de salud, vivienda,
recreación, cultura y educación. Por su parte, el componente de
Calidad de Vida Laboral se ocupa de las condiciones de la vida laboral
para la satisfacción de las necesidades básicas de los servidores
públicos, la motivación y el rendimiento laboral.
Al hablar de bienestar laboral es importante entender la relación del
servidor con la organización a través de sus necesidades, aspecto
trabajado por el Departamento de la Función Pública, DAFP, con su
modelo de Bienestar Social Laboral.
Todo lo anterior, contribuye al crecimiento de la persona,
mejoramiento del entorno laboral y de los niveles de productividad y
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prestación de los servicios a la comunidad, siendo coherente con la
misión institucional y generando un mejor ambiente laboral.
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE BIENESTAR
El Programa de Bienestar Social se apoya en dos bases fundamentales:
los lineamientos de la dirección y el Plan Estratégico y las
iniciativas de los funcionarios de la Ente Territorial.
En este sentido, como lineamiento de la dirección del Ente Territorial
para la vigencia 2014, los Programas de Bienestar Social, el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan de Acción,
deben estar enfocados a generar las condiciones laborales dignas a los
funcionarios del Municipio y coadyuvar al cumplimiento de las metas
institucionales. De acuerdo a lo anterior se realizó una priorización
de las necesidades y actividades junto con el cronograma de
actividades a desarrollar para el Programa de Bienestar año 2014,
dando así respuesta a las inquietudes y solicitudes de los funcionarios.
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OBJETIVO GENERAL
Propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de
vida de los funcionarios y sus familias, generando espacios de
conocimiento, esparcimiento e integración familiar, así como promover
el aumento de los niveles de satisfacción, eficacia y efectividad y el
sentido de pertenencia del servidor público con su entidad.
El Programa de Bienestar Social del Municipio de Zipacón, tiene como
propósito generar un a m b i e n t e organizacional que manifieste en
sus servidores motivación y relaciones laborales sanas y armoniosas,
contribuyendo a la productividad y al logro de la misión institucional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Generar acciones que propendan a mejorar la calidad de vida
de los servidores público y su grupo familiar.
 Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que
favorezcan
el desarrollo de la creatividad, la identidad, la
participación de los servidores públicos del Municipio, así como la
eficiencia y la efectividad en su desempeño
 Generar mediante acciones de promoción y prevención
participativas la construcción de una mejor calidad de vida en los
aspectos recreativo, deportivo, socio cultural y vivienda del
funcionario y su familia.
 Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de
servicio público que haga énfasis en la responsabilidad
social y la ética administrativa, de tal forma que se genere el
compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad.
 Implementar los incentivos y estímulos que promuevan el buen
desempeño y la satisfacción del funcionario de la Alcaldía
Municipal.
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COMPONENTES DEL PROGRAMA
PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES
Dentro de este componente se busca atender las necesidades de
protección, diversión, identidad y aprendizaje del funcionario y su
familia, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, deporte
y cultura. Para el desarrollo de varias de las actividades de este
componente, se mantendrá una coordinación permanente con la Caja de
Compensación Familiar Colsubsidio., donde se encuentran afiliados los
funcionarios, así como la gestión que se realice ante la Corporación
Social de Cundinamarca, en tratándose de los afiliados que en general
son su gran mayoría.
Objetivos del Componente Protección y Servicios
Sociales
 Mantener la salud física, mental y social de los funcionarios
.
 Realizar procesos que propicien la autonomía, participación,
creatividad, sentido de pertenencia y satisfacción.
 Lograr la participación en el desarrollo organizacional.
Área de Intervención Social
El área de Intervención Social fortalece de manera activa las
potencialidades y necesidades de la entidad y sus funcionarios
desarrollando estrategias orientadas a resolver las situaciones y
problemáticas de manera integral
Programa y actividades que se realizarán:
 Acompañamiento y/o visitas domiciliarias a los funcionarios
cuando se presenten situaciones de duelo, enfermedad o
cirugía importantes, así como logros y celebraciones a nivel
personal y familiar.
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 Atención individual, familiar e institucional realizando
canalización efectiva par parte del equipo psicosocial o quien
haga sus veces de la Alcaldía municipal de Zipacón.
 Ampliar y fortalecer los programas y servicios brindados por la
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio delimitando las
barreras de acceso en temas de costos y programas ofrecidos con
base en las necesidades manifestadas por los funcionarios.
Área Deportiva
El objetivo primordial es el desarrollo de habilidades deportivas en
medio de una sana competencia y de esparcimiento, como complemento
a la labor diaria, a la conveniente utilización del tiempo libre y a la
formación integral del funcionario.
Se busca fortalecer el estado físico y mental de cada uno de los
funcionarios, generando
principalmente
comportamientos
de
integración, respeto, tolerancia hacia los demás y sentimientos de
satisfacción en el entorno laboral y familiar.
Actividades que se realizarán:
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 Participación y representación del Municipio de Zipacón en
torneos internos e interinstitucionales y partidos amistosos, en
diferentes disciplinas.
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Área Cultural
El área cultural como medio para el desarrollo humano y la integración
social promueve el arte, la creatividad, la sensibilidad artística y la
sana alegría, mediante actividades lúdicas, artísticas y culturales.
Actividades que se realizarán:
 Celebración del Día Internacional del Niño con el fin de promover
la socialización e integración familiar y los valores culturales
 Como actividad cultural el Festival de Flores y Frutas en
donde se demostrara la creatividad cultural según el tema
escogido.
Área Recreativa
La recreación es una herramienta fundamental en el mejoramiento de la
calidad de vida del ser humano y en el aprendizaje social, generando un
espacio de comunicación, interacción, goce y trabajo en equipo
que
posibiliten
el afianzamiento de los valores institucionales e
individuales.
Actividades que se realizarán:
 Actividades recreativas para los hijos (niños y adolescentes) de los
funcionarios con edades comprendidas entre los 6 y 17 años.
 Caminatas ecológicas para los funcionarios.
 Actividad
navideña
con los niños de 0 a 12 años
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Área Social
Con la realización de las actividades de tipo social, se pretende
rescatar la historia, valores y creencias tanto a nivel individual como
colectivo, ya que se comparte un mismo entorno, para establecer
diferentes niveles de participación, y lograr integración, confianza y
afianzamiento de las relaciones interpersonales en la entidad.
Actividades que se realizarán:
 Celebración de fechas especiales: día internacional de la mujer, día
de la secretaria, día del conductor, aniversario de la entidad.
 Celebración mensual de cumpleaños para los funcionarios
de la Alcaldía Municipal.
 Jornada de cierre de gestión
 Celebración de la novena navideña con la participación de todas
las dependencias.
COMPONENTE O ÁREA CALIDAD DE VIDA LABORAL
La calidad de vida laboral se refiere a la existencia de un ambiente y
condiciones laborales percibidos por el servidor público como
satisfactorio y propicio para su bienestar y desarrollo; lo anterior
impacta positivamente tanto la productividad como las relaciones
interpersonales entre los funcionarios, como lo indica el Departamento
Administrativo de la Función Pública en sus lineamientos de política
del sistema de estímulos.
Objetivos del Componente Calidad de Vida Laboral
Generar condiciones laborales que propicien el bienestar y desarrollo
del funcionario, las relaciones interpersonales y la buena
prestación de los servicios a su cargo.
Sensibilizar a los directivos y a todos los funcionarios sobre el
compromiso hacia la calidad de vida laboral, equidad, respeto,
solidaridad y tolerancia.
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Lograr la participación del servidor público en el desarrollo
organizacional. Promover los equipos de trabajo, el liderazgo y el
desarrollo de valores institucionales.
Los programas a ejecutar en este componente son:
Clima Laboral
El Clima Laboral se refiere a la forma como los funcionarios perciben
su relación con el ambiente de trabajo como determinante de su
comportamiento al interior de la entidad.
Actividades a desarrollar:
 Jornadas de fortalecimiento de clima laboral a nivel de
relaciones interpersonales, comunicación, resolución de conflictos
y trabajo en equipo.
 La intervención en la modificación de espacios físicos y
ambientes de trabajo, lo cual se realiza a través del Programa de
Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
 Promoción y prevención del riesgo psicosocial.
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Programa de Pre pensionados
Concebido para preparar a los servidores públicos que estén próximos
a cumplir los requisitos establecidos para ser beneficiarios de la
pensión, según lo establecido en el artículo 262 literal c) de la ley
100 de 1993 y en especial el Decreto Ley 1227 de 2005 artículo 75
Numeral 3.
El programa tiene como objetivo principal preparar al funcionar para la
preparación al cambio de estilo de vida y así facilitar la adaptación a
este, fomentando la creación de un proyecto de vida, la ocupación del
tiempo libre, la promoción y prevención de la salud e igualmente
alternativas ocupacionales y de inversión.
Actividades a desarrollar:
 Entrevista personal.
 Seminarios – taller
 Salida recreativa.
Programa de Estímulos e Incentivos
De conformidad con la Ley 909 de 2004, las entidades deben
implementar programas de bienestar e incentivos con el propósito
de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los
servidores públicos en el desempeño de su labor y de contribuir al logro
efectivo de los resultados institucionales. El artículo 38 de la misma ley
establece que los resultados de la evaluación del desempeño laboral
deben tenerse en cuenta entre otros aspectos para otorgar incentivos
económicos o de otro tipo.
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Objetivos del Programa de Estímulos, Incentivos y Reconocimientos
Tendrá como principales objetivos los siguientes:
1. Fortalecer el manejo integral de los procesos de administración del
talento humano en función del desempeño eficiente y eficaz de los
servidores públicos de la Alcaldía Municipal.
2. Exaltar el mérito por el desempeño en el ejercicio de las funciones
y la generación de ideas innovadoras que contribuyan al
mejoramiento en la función misional, así mismo hace reconocimiento
a la antigüedad laboral y a las calidades deportivas, culturales y
humanas orientado a elevar los niveles de pertenencia de los servidores
públicos de la entidad.
3. Fomentar el desarrollo del potencial profesional y humano de los
servidores públicos
incrementando
la satisfacción
laboral,
generando actitudes laborales frente a la prestación del servicio público
y propendiendo por el mejoramiento continuo de la organización a
través de resultados con calidad, para el cabal ejercicio de la función
constitucional y legal de la entidad.
4. Afianzar
una cultura de control
organizacional
que
garantice la competitividad y sostenibilidad de la entidad a través
del mejoramiento continuo de la calidad en sus procesos.
5. Crear condiciones favorables para el desarrollo del trabajo y otorgar
reconocimientos por el buen desempeño en niveles de
excelencia generando una cultura de trabajo orientada a la calidad y la
productividad en cumplimiento del quehacer institucional.
6. Reconocer y premiar los resultados del desempeño en niveles
de excelencia para el mejor servidor público de carrera administrativa
en cada uno de sus diferentes niveles, mejor empleado de la entidad de
libre nombramiento y remoción y mejores equipos de trabajo.
El Comité de Estímulos, Incentivos y Reconocimiento establecerá
dentro de los primeros cuatro meses del año, previa aprobación de la
Señora Alcaldesa Municipal, las condiciones para participar en el
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Programa, su cronograma y los criterio de evaluación. De la misma
manera definirá previa aprobación las características, tipos y cuantía de
los premios a entregar según la reglamentación establecida y los
recursos disponibles en el presupuesto asignado para la vigencia.
Incentivos:
Los incentivos a reconocer a los servidores públicos de la Alcaldía
Municipal, atendiendo los objetivos planteados, serán no pecuniarios
para el mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores
empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de
libre nombramiento y remoción; a los mejores equipos de trabajo
también se ofrecerán los incentivos que se establezcan, acordes con
la ley, de acuerdo al reglamente que para tal efecto se expida y contenga
los parámetros de elección.
ESTRATEGIAS
Cobertura y participación, a efecto que los servidores públicos de la
Alcaldía Municipal de Zipacón de todos los niveles ocupacionales
accedan a los productos y servicios contentivos del programa. Esto con
base en la participación activa de todos y todas.
Racionalización de los recursos, esto es recurso humano, financiero y de
los servicios que como apoyo oferta la Caja de Compensación FamiliarColsubsidio.
Búsqueda permanente del compromiso y liderazgo asertivo de los
servidores públicos de la Entidad, en especial de los Directivos con
el propósito que se apropien del programa y lo enriquezcan en el
día, a través de sus actitudes y aportes a la cadena de valor de la
Entidad.
PRESUPUESTO
Para el desarrollo del Programa de Bienestar vigencia 2014, la
Subdirección de Bienestar Social contará con un presupuesto de trece
millones de pesos ($13.000.000.00).
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BIBLIOGRAFÍA
Guía de Bienestar Social Laboral del Departamento Administrativo de la
Función Pública – DAFP
Decreto Ley 1567 de 1998.
Ley 909 de 2004
Decreto 1227 de 2005.
La calidad de vida laboral para la cultura de lo público: instrumentos
para su gestión. 2004
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