Derecho Administrativo II. Servicio Público Concepto El concepto de Servicio Público fue modificándose a lo largo de la historia hasta llegar al concepto actual, “Es la prestación que realiza la Administración en forma directa o indirecta para satisfacer una necesidad de interés general. Es una prestación de actividades o de bienes, pero no de dinero.” Evolución Histórica del Servicio Publico Nació en Florencia y se conceptualizado como actividad- de determinado tipo realizada por la administración directa o indirectamente a través de concesionarios- en Francia. En Argentina: Fines del Siglo XIX y Principios de Siglo XX *Actividades monopólicas de los particulares *Delegación y Control del Estado Mitad de Siglo XX *Proceso de nacionalización *Intervención Estatal *Actividad total del Estado *Regulación publica de casi toda la economía Fines de Siglo XX Desmonopolización *Privatizaciones Monopolio *Libre Competencia *Regimen de Estructura Normativa Ares Mariela. Página 1 Derecho Administrativo II. Servicio Público Siglo XXI *Intervención Estatal *Monopolio de manos Privadas *Libre Competencia *Falta de control de parte del Estado Crisis de la Noción Jurídica de Servicio Público Tres Elementos; El fin que el Servicio Público cumple La persona que lo presta El régimen que lo regula División y clasificación de los Servicios Públicos Propios. Prestados por el Estado “Directa o Indirecta” Impropios. Actividad privada Disposiciones reglamentarias Evitar Abusos Facultativos. El Usuario decide si lo usa o no. Obligatorios. Debe tomarlo si o si Ej. “ABL” (Impuesto Alumbrado Barrido y Limpieza) Ares Mariela. Página 2 Derecho Administrativo II. Servicio Público Onerosos. El Usuario paga cuando lo usa y lo que usa. Gratuitos. El término “gratuito” se refiere a esos servicios que se pagan en forma indirecta. Singulares. Servicio Público que está determinado con el nombre del Usuario. Generales Son aquellos servicios indeterminados, son para todos. Los Servicios Públicos son creados por Ley o por Decreto y de la misma forma son suspendidos o modificados. Partes Prestador del Servicio Usuario Ente Regulador Bienes afectados al Servicio Público Inembargables Inalienables (no pueden ser vendidos) Imprescriptible (no prescribe el derecho a ese bien) En caso de Reclamos Entre el Estado y el Prestador es de Derecho Publico Entre el Usuario y el Prestador es Derecho Privado (ordinario) Derecho Público (Contencioso) Ares Mariela. Página 3 Derecho Administrativo II. Servicio Público Directa (Lo presta solo) Estado Servicio Propio Indirecta (Utiliza intermediarios) Prestaciones Particular//Empresas Privadas Servicio Impropio Mediante una concesión, permiso, autorización, etc que le entrega el Estado. La titularidad del Servicio sigue siendo del Estado. Le concede algunas facultades. Pero el que responde SIEMPRE es el Estado. Mariela Próxima clase exposición de los trabajos prácticos sobre Entes Reguladores Ares Mariela. Página 4