Colombia• Inundaciones 2010-2011 2010 Informe de situación No. 36 06/07/2011 Este informe es un producto de la Sala de Situación Humanitaria. Cubre el período del 23/06/2011 al 05/07/2011. El próximo informe será publicado aproximadamente el 21/07/2010. I. PRIORIDADES/PUNTOS S DESTACADOS • Durante abril-julio 2011 se registraron 887.749 personas afectadas y 132 muertos. El acumulado 2010-2011 registra cerca de 3,9 millones de personas afectadas y 490 muertos por la temporada invernal. • Según el IDEAM, sigue tiempo empo lluvioso en el sur de la región Caribe, Antioquia, Eje Cafetero y sectores del piedemonte amazónico. amazónico Se mantiene el riesgo por deslizamientos de tierra en algunos sectores de las regiones Andina, Orinoquia y Amazonia. Amazonia • La DGR anunció la asignación ón de $10.000 millones de pesos, a través de la a subcuenta Colombia Humanitaria del Fondo Nacional de Calamidades, Calamidades para financiar proyectos yectos del d Plan de Respuesta del Sistema de Naciones Unidas. • El Presidente de la República, Juan Juan Manuel Santos, anunció el 23 de junio que están siendo ejecutados $4,3 billones de pesos de los $6,8 billones destinados a la respuesta de la temporada invernal. II. Situación general Durante los meses de abril, mayo, junio y julio 2011, la temporada invernal ha afectado a 887.749 personas y causado 132 muertos. Durante este periodo han sido afectadas 143.116 viviendas y destruidas 2.722 viviendas. El acumulado de personas afectadas desde abril 2010 es i 3.893.087 y 490 muertos. Ver anexos 1-2 con información más detallada sobre afectación. Según el IDEAM, siguen condiciones lluviosas en el sur de la región Caribe, Antioquia, Eje Cafetero y sectores del piedemonte amazónico. Los niveles de la cuenca baja del río Magdalena siguen descendiendo. Se mantiene el riesgo por deslizamientos de tierra en algunos sectores de las regiones ii Andina, Orinoquia y Amazonia. Entre los eventos más severos durante el periodo que cubre este informe se cuentan: • El Charco (Nariño): Inundaciones el 16 de junio afectaron a 785 personas, según CREPAD. La OPS/OMS estima que fueron The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 1 OCHA Situation Report • • • • afectadas 3.000 afrodescendientes). Leer informe de situación, publicado el 1 de julio. Quibdó, Lloro, Medio Atrato, Alto Baudó y Río Quito (Chocó): 25.029 personas fueron afectadas por iii inundaciones el 24 de junio. Autoridades locales respondieron a la emergencia. Puerto Asis (Putumayo): alrededor de 400 personas (94 familias) de los barrios Metropolitano y Tres de Mayo fueron afectadas por el desbordamiento de la quebrada Aguas Negras, el 30 de junio. La iv Alcaldía declaró el municipio en Alerta Roja. La Estrella (Antioquia): por lo menos 200 personas de 5 barrios fueron afectadas a causa del v desbordamiento de las quebradas La Estrella y La Chocolata, durante los últimos días de junio. Cartagena (Bolívar): Una tormenta eléctrica afectó a 50 personas y 250 viviendas el 22 de junio vi 2011. Una persona resultó muerta en el evento. III. Necesidades humanitarias y respuesta AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE (WASH) Necesidades: No hay información actualizada en el momento de producir este Sit Rep. Respuesta: Desde el inicio de la temporada invernal en abril 2010, la CRC ha suministrado agua segura para el consumo humano en 16 departamentos (La Guajira, Chocó, Bolívar, Quindío, Sucre, Córdoba, Atlántico, Norte de Santander, Antioquia, Caldas, Meta, Huila, Valle del Cauca, Risaralda, Cauca y Nariño), beneficiando 785.083 personas (166.369 familias). Se ha repartido 12.582.705 litros de agua desde abril vii 2010 hasta el 22 de junio 2011. ALOJAMIENTO TEMPORAL Y AYUDAS NO ALIMENTARIAS Necesidades: Aproximadamente 200 personas evacuaron la vereda La Camacha en el municipio de Toledo (Antioquia), por una falla geológica que cruza la zona. Según la alcaldía el fenómeno natural está viii provocando la destrucción de aproximadamente 50 viviendas y amenaza llegar a otras veredas cercanas. Respuesta: El CLOPAD entregó a la administración del municipio de Girón (Santander) materiales de construcción para 15 familias afectadas. Alrededor de 400 personas (94 familias) afectadas por inundaciones en los barrios Metropolitano y Tres de Mayo en Puerto Asis (Putumayo) fueron evacuadas en dos albergues provisionales (casa comunal y institución educativa). La Defensa Civil donó ropa y alimentos ix a los afectados. Afectados en La Mesa (Cundinamarca) recibieron por parte del Gobierno Nacional ayuda x humanitaria y 800 pares de zapatos para las 512 familias afectadas en la vereda El Palmar. El Ministerio de Ambiente, junto con las carteras de Minas y Hacienda creará un subsidio para ayudar al pago de las facturas de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y gas. Las ayudas están enfocadas xi principalmente para las personas afectadas de los estratos uno, dos y tres. El presidente de la junta directiva de Colombia Humanitaria expresó que se ha aprobado 3.672 solicitudes de obras y proyectos para atender a la temporada invernal. Según el director, hay por lo menos un proyecto aprobado para cada uno xii de los 1.040 municipios afectados por la temporada invernal. EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS Necesidades: Según la Secretaria de Educación de Valle del Cauca, 27 instituciones educativas en el departamento deberían ser reconstruidas por afectación causada por la temporada invernal. De las 27 instituciones, 23 deben ser reconstruidas por problemas de inestabilidad del terreno, el resto por xiii inundaciones. Según la Secretaria, dicha situación no ha afectado la prestación del servicio escolar. Respuesta: El Gobierno de Francia donará $1.300 millones a Fonade para reconstruir el colegio en Campo xiv de la Cruz (Atlántico). LOGISTICA The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 2 OCHA Situation Report xv Necesidades: La Policía Nacional reporta de tres cierres en vías nacionales. Varios municipios de Norte de Santander (Ej. Toledo, Pamplona) y Santander (Ej. San Vicente de Chucurí, Galán, Zapatoca) siguen con restricciones en acceso por deslizamientos. Respuesta: El 27 de junio el Ejército Nacional entregó a la comunidad de San Vicente de Chucurí (Santander) un puente metálico con capacidad de 50 toneladas, como una solución temporal a la situación xvi difícil de movilidad del municipio. RECUPERACIÓN TEMPRANA Necesidades: Según CLOPAD de La Mesa (Cundinamarca) y CREPAD de Cundinamarca, en la vereda de El Palmar se viene presentando un fenómeno de remoción de masa, que se reactivó a mediados de abril 2011, dejando a la fecha 54 viviendas destruidas. Respuesta: La DGR se comprometió, con el acompañamiento de Ingeominas, y el apoyo económico de la Gobernación, a la realización de un estudio de suelos en la falla geológica de la vereda de El Palmar en La Mesa (Cundinamarca). La DGR asume el 50% del costo total y la administración departamental al otro xvii 50%. SALUD Necesidades: No hay información actualizada en el momento de producir este Sit Rep. Respuesta: Las familias afectadas del municipio de Gramalote (Norte de Sanander), que se reubicaron temporalmente en el corregimiento de Cornejo, recibieron ayuda psicoafectiva por parte del Instituto xviii Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), con el apoyo de la Policía Nacional y la alcaldía de Gramalote. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN (SAN) Necesidades: Si bien el número de nuevas afectaciones está bajando, siguen vigentes emergencias agudas locales, por ejemplo la inundación en El Charco (Nariño), donde se reporta pérdidas importantes de xix aves de corral, parcelas de papa china, plátano y arroz. En Boyacá, más que 30.000 hectáreas de los productores agropecuarios fueron afectadas por la temporada invernal, especialmente en el occidente del departamento. Según el presidente de la Federación de Ganaderos de Boyacá, la afectación a los productores de leche y carne del departamento fue la más dura de todo el país. Según la federación, 42.000 familias viven de ganadería en el departamento. La recuperación ha sido lenta, y solamente hasta ahora se xx están empezando a recuperar los suelos. Respuesta: El cluster sigue brindando apoyo a las emergencias locales. En El Charco, el PMA entregará raciones alimentarias de emergencia con duración de 40 días para 2.000 personas en los finales de julio, a través de International Relief & Development (IRD). El PMA inició una nueva etapa de asistencia alimentaria a damnificados por la invernal, y proyecta de llegar a 45.000 personas adicionales hasta la mitad de agosto 2011. El cluster y sus miembros siguen apoyando al Gobierno a través de asistencia técnica, y siguen xxi ejecutando sus proyectos ya mencionados en Sit Reps anteriores. El Ministerio de Agricultura y la Federación de Ganaderos de Boyacá -con recursos de Colombia Humanitaria-, Banco Agrario y Corpoica están apoyando a los productores agropecuarios que más sufrieron por la temporada invernal en Boyacá. Se está trabajando en tres frentes: 1) venta de alimentos para ganado de bajo costo, 2) créditos pequeños xxii para los productores pequeños y medianos y 3) recuperación de suelos. Vacíos: Por falta de datos detallados sobre la atención humanitaria por parte del Gobierno Nacional, a través de sus operadores, es difícil calcular la cantidad de afectados en necesidad de asistencia alimentaria. Sin embargo, es evidente que aun no se ha podido brindar la asistencia necesaria a toda la población damnificada, sobre todo en zonas de difícil acceso (Ej. Chocó, Cauca, Nariño y partes de la Depresión xxiii Momposina y La Mojana). IV. Coordinación The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 3 OCHA Situation Report En Cartagena (Bolívar), se creó el 2 de julio un Comité Multidisciplinario y Técnico para planear integralmente el proyecto de recuperación ambiental y de navegación del Canal del Dique. El 29 de julio, se realizará la primera reunión técnica del comité. El comité está liderado por la alcaldesa de Cartagena Judith Pinedo. Otros miembros del comité son, entre otros, autoridades ambientales de la región, los Ministerios de xxiv Transporte y Ambiente, gremios, Armada y la Cámara de Comercio de Cartagena. V. Financiación La DGR anunció la asignación de $10.000 millones de pesos, a través de la subcuenta Colombia Humanitaria del Fondo Nacional de Calamidades, para financiar proyectos del Plan de Respuesta del Sistema de Naciones Unidas. El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, anunció el 23 de junio que están siendo ejecutados $4,3 billones de pesos de los $6,8 billones destinados a la respuesta de la temporada invernal. Según el Presidente, la suma no incluye lo que se invierte a través de ministerios y entidades territoriales a la respuesta. Hasta la fecha se ha recibido donaciones por $196.429 millones de pesos a la cuenta de Colombia Humanitaria. Los $6,8 billones están siendo invertidos en la siguiente manera: • Colombia Humanitaria y el Fondo Nacional de Calamidades: $4.469 mil millones • Ayudas humanitarias, albergues, reparación de viviendas, entre otros: $214.389 millones • Recuperación de acueductos y alcantarillados: $93.766 millones • Reconstrucción y créditos a empresarios: $1 billón • Rehabilitación, reapertura y reparación de vías: $295.984 millones xxv • Prevención de epidemias: $152.034 millones. Según el director de la junta directiva de Colombia Humanitaria, Jorge Londoño, el Gobierno Nacional destinó $450 mil millones adicionales a los cerca de $4 billones destinados para las obras y proyectos de los xxvi La junta directiva de Colombia Humanitaria aprobó nuevos recursos por $130.763 millones municipios. para continuar atendiendo a las emergencias presentadas en el país. Los recursos serán destinados a xxvii rehabilitación de vías, obras menores y obras mayores. Todas las organizaciones pueden informar sobre sus donaciones en dinero o en especie enviando un correo electrónico a ochacolombia@un.org. VI. Contactos Contactos OCHA Colombia Oficina Bogotá Carrera 10 No. 97A – 13 Oficina 401 57-1 6221100 Fax: 6221232 Sub-oficina Medellín Carrera 43A No. 1 – 85 Oficina 213 57-4 3121010 Sub-oficina Cali Carrera 37A No. Oficina 201 57-2 5574392 6-36/28 Sub-oficina Cúcuta Avenida 6e No.5-34 Barrio Popular 57-7 5755535 Enlaces de interés: • Mapping interactivo de la ola invernal (monitoreo de medios): http://inundaciones.colombiassh.org/ • Cluster de Alojamiento Temporal y Ayudas No Alimentarias: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/albergues/ • Cluster de Educación en Emergencia: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/educacion/ • Cluster de Seguridad Alimentaria y Nutrición: https://sites.google.com/site/clustersancolombia/ • Grupo de Temático de Manejo de Información GTMI: https://sites.google.com/a/colombiassh.org/gtmi-colombiassh/ • 4W - Información detallada sobre respuesta de la comunidad internacional por sector: http://www.colombiassh.org/4w • Fichas de Análisis de Brechas humanitarias por región: http://www.colombiassh.org/site/spip.php?rubrique44 • La OPS/OMS: Salud en emergencias y desastres: http://new.paho.org/col/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=743&Itemid=442 Siglas: ACH: Acción Contra el Hambre ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACIN: Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca AESCO: La Asociación América - España, Solidaridad y FNC: Fondo Nacional de Calamidades FONADE: Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo ICA: Instituto Colombiano Agropecuario IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 4 OCHA Situation Report Cooperación CICR: Comité Internacional de la Cruz Roja CLOPAD: Comité Local de Prevención y Atención de Desastres Codechocó: Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible de Chocó Comfachocó: La Caja de Compensación Familiar del Chocó CORPOICA: Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación CRC: Cruz Roja Colombia CREPAD: Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadistica DAPARD: El Departamento Administrativo del Sistema de Prevención, Atención y Recuperación de Desastres en Antioquia. DGR: Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior ECHO: European Commission Humanitarian Aid and Civil Protection ERF: Fondo de Respuesta en Emergencias FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación INS: Instituto Nacional de Salud INVIMA: Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos MEN: Ministerio de Educación Nacional MPS: Ministerio de Protección Social MSF: Médicos Sin Fronteras OEI: Organización de Estados Iberoamericanos OIM: Organización Internacional para las Migraciones OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de Salud PMA: Programa Mundial de Alimentos PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo RET: The foundation for the Refugee Education Trust (Fundación para el Fondo de Educación para Refugiados) SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Supersalud: Superintendencia Nacional de Salud UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Para más información consulte los anteriores informes de situación en: www.colombiassh.org The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 5 OCHA Situation Report Anexo 1: Afectación entre abril 2010 y junio 2011 Afectaciónxxviii Muertos Heridos Desaparecidos Personas afectadas Familias afectadas Viviendas destruidas Viviendas averiadas 490 595 42 3.893.087 902.118 15.607 529.039 Anexo 2: Mapa sobre afectación por municipio, 1 de abril- 30 de junio 2011 The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 6 OCHA Situation Report i SNPAD, el 6 de julio 2011; http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41 IDEAM: Informe Técnico Diario no. 185, el 4 de julio 2011: http://www.pronosticosyalertas.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadContenidoPublic acion&id=750 iii OPS/OMS: SitRep – Salud Emergencia de Inundaciones en el Departamento de Chocó, el 28 de junio 2011 iv Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011 v Informe de OCHA Medellín, el 4 de julio 2011 vi SNPAD, matriz de afectación, el 4 de julio 2011; http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41; El Universal, el 23 de junio 2011, pág. 4A vii CRC: Comunicado de prensa, el 5 de julio 2011 viii Informe de OCHA Medellín, el 4 de julio 2011 ix Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011 x DGR: Noticia, el 4 de julio: http://www.sigpad.gov.co/sigpad/noticias_detalle.aspx?idn=1133 xi RCN Radio, el 30 de mayo 2011; http://www.rcnradio.com/noticias/unas-380-mil-familias-afectadas-por-invierno-recibir-nsubsidio-para-servicios-p-blicos/27xii El País, el 2 de julio 2011, pág. A12 xiii Informe de OCHA Cali, el 4 de julio 2011 xiv El Heraldo, el 28 de junio 2011: http://www.elheraldo.co/local/francia-hace-efectiva-ayuda-por-1300-millones-para-reconstruircolegio-en-campo-de-la-cruz-273 xv Policía Nacional: Estado de vías, el 4 de julio 2011, http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Direcciones_tipo_Operativas/Direccion_Seguridad_Ciuda dana/Servicios_programas/Estado_Vias xvi Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011 xvii DGR: Noticia, el 4 de julio: http://www.sigpad.gov.co/sigpad/noticias_detalle.aspx?idn=1133 xviii Informe de OCHA Cúcuta, el 4 de julio 2011 xix Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011 xx Boyacá Sie7e Días, el 29 de junio 2011, Actualidad pág. 8 xxi Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011 xxii Boyacá Sie7e Días, el 29 de junio 2011, Actualidad pág. 8 xxiii Cluster SAN: Informe a la SSH, el 6 de julio 2011 xxiv El Universal, el 2 de julio 2011, pág. 1B xxv El Liberal, el 24 de junio 2011, pág. 6-A; xxvi El País, el 2 de julio 2011, pág. A12 xxvii Hoy Diario de Magdalena, el 2 de julio 2011, pág. 2A xxviii SNPAD, el 6 de julio 2011, http://www.sigpad.gov.co/sigpad/emergencias_detalle.aspx?idn=41 ii The mission of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is to mobilize and coordinate effective and principled humanitarian action in partnership with national and international actors. http://ochaonline.un.org 7