Diapositiva 1 - Desarrollo Municipal

Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal.
SEGUNDA REUNIÓN NACIONAL DE TITULARES DE ORGANISMOS
ESTATALES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015
SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS
Mérida, Yucatán.
Julio del 2015
CONTENIDO
1. Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencia Laboral
(CONOCER).
2. Sistema Nacional de Competencias
3. Estadísticas básicas del SNC.
4. Proyecto Integral del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
5. Propuesta de colaboración con el Instituto Nacional para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal
1. Consejo Nacional de Normalización y Certificación de
Competencia Laboral (CONOCER).
Entidad Paraestatal del Gobierno Federal; conformado por el
Sistema de Normalización de Competencias Laborales (SNCL) y el
Sistema de Certificación de Competencias (SCCL).
Responsable de promover, coordinar y consolidar el SISTEMA
NACIONAL DE COMPETENCIAS (SNC).
Órgano de Gobierno Tripartita.
Objeto:“Auxiliar al Ejecutivo Federal a impartir formación para el
trabajo, misma que procurará la adquisición de conocimientos,
habilidades y destrezas, que permitan a quien la recibe
desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado,
mediante alguna ocupación o algún oficio calificado”.
Órgano de gobierno del CONOCER.
ÓRGANO DE GOBIERNO
PRESIDENTE
Secretario de Educación Pública
SECTOR GOBIERNO







STPS
SE
SAGARPA
SECTUR
SENER
SHCP
INEA
SECTOR EMPRESARIAL
 Consejo Coordinador
Empresarial
 Confederación Patronal de
la República Mexicana
 Confederación de Cámaras
Industriales
Invitado permanente:
 Confederación de Cámaras
Nacionales de Comercio,
Servicios y Turismo
Director General del
CONOCER
SECTOR LABORAL
Congreso del Trabajo
Confederación
Revolucionaria
de Obreros y
Campesinos
Confederación de
Trabajadores
de México.
Invitado permanente:
Federación Nacional de
Sindicatos Independientes
2. Sistema Nacional de Competencias (SNC)
 Comité de Gestión por
Competencias (CGC).
 Estándares de Competencias.
(Normas).
 Instrumentos de Evaluación.
IE.
Sistema de Normalización de
Competencia Laboral (SNCL)
 Promoción de programas de
formación y capacitación para y
en el trabajo basada en
Estándares (Normas) de
Competencias Laborales.
 Registro de Cursos en STPS y SEP.
Proceso de Normalización de
Competencias
Proceso de Formación y
Capacitación por Competencias
Proceso de Certificación de
Competencias
Proceso de Evaluación de
Competencias
 Verificación de los procesos
de evaluación que realizan los
Prestadores de Servicios: CE,
EI, OC y ECE.
Sistema de Certificación de
Competencia Laboral (SCCL)
 Emisión de certificados.
Sistema de Gestión de Calidad
 Acreditación de Centros de
Evaluación (CE); Evaluadores
Independientes (EI), Organismos
Certificadores (OC) y Entidades de
Certificación y Evaluación (ECE).
 Proceso de Evaluación.
NORMAS DE COMPETENCIAS DE PERSONAS, PROCESOS, BIENES Y SERVICIOS.
SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD
Normas de competencias
de Personas
(CONOCER)
Triangulo de
la calidad
Normas de Procesos
(ISO)
Normas de Bienes y
Servicios
(NOM y NMX)
6
Niveles
deel
Competencia:
Productividad
según
artículo 153-I de la LFT
Grado de autonomía y complejidad de las funciones a realizar.
1. Competencias operativas, en este nivel las personas son competentes para: Aplicar dominios manuales y de
rapidez, frecuentemente repetitivos; usar en forma segura y apropiada herramientas e instrumentos de medición
simples. Por lo general tienen poca independencia y están sujetas a recibir instrucciones de trabajo.
2. Competencias técnicas, en este nivel las personas son competentes para: Aplicar con precisión
conocimientos técnicos sobre insumos, procesos relacionados con el mantenimiento y operación de sistemas de
complejidad mediana; resolver problemas utilizando herramientas e instrumentos de medición complejos;
interpretar fórmulas, planos y especificaciones; atender órdenes de trabajo para la solución de problemas
específicos y tienen cierta autonomía en su actividad técnica.
3. Competencias técnicas especializadas, en este nivel las personas son competentes para: Conducir y/o
supervisar; ser responsables de motivar y capacitar a su equipo; realizar actividades técnicas específicas; tener
dominio sobre el uso productivo de los insumos; programar presupuestar y coordinar actividades del equipo de
trabajo; informar oportunamente sobre resultados, aprovechamientos, mejoras realizadas, necesidades y
problemas identificados; proponer soluciones; reportar a una gerencia o a un cliente específico; cumplir y
comprometer metas y resultados específicos.
4. Competencias profesionales, en este nivel las personas son competentes para: Gestionar procesos de
producción de bienes y/o servicios; ser responsables de la planeación, programación, presupuestación, ejecución y
evaluación de actividades de una organización, o de una determinada actividad profesional independiente; diseñar,
y coordinar productos o servicios; manejar información estadística y tener la capacidad para investigar y comparar
los resultados de su área o actividad profesional en áreas similares de los competidores; establecer sistemas de
calidad y mejora continua; y reportar resultados a la alta gerencia.
5. Competencias profesionales avanzadas, en este nivel las personas son competentes para: Dirigir una
organización o áreas complejas; realizar diseños de productos o sistemas complejos, diseñar nuevos productos o
servicios; consultorías de procesos de alta tecnología; tener una visión global y ser capaz de realizar diagnósticos
con información multifactorial y en contextos o escenarios cambiantes; ser responsable de la coordinación,
desarrollo y resultados de sistemas complejos; y actuar con autonomía asumiendo retos personales e
institucionales.
Articulación
del CONOCERsegún
con laelformación
y capacitación
y el Mundo
Productividad
artículo 153-I
de la LFT
Laboral
. EN EL TRABAJO.
CAPACITACIÓN
Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
Ley Federal del Trabajo: artículos 3, 153, 537 y
539.
Comité Nacional de Productividad
1. Capacitación, evaluación y certificación
basada en NTCL.
2. Programa de Apoyo a la Productividad dela
STPS.
Consejo Nacional de Normalización y
Certificación de Competencias Laborales
Clausula 5ª Contrato del Fideicomiso
CONOCER (2005)
Norma Técnica de Competencia Laboral
(NTCL).
1. Educación Media Superior:
D.G. CONALEP.
D.G. Centros de Formación para el Trabajo.
D.G. Educación Tecnológica Industrial.
D.G. Educación Tecnológica Agropecuaria.
D.G. Ciencia y Tecnología del Mar.
D.G. Colegio de Bachilleres.
D.G. de Bachillerato.
3. Prestadores de Servicios (PS):
2. Instituciones de EMS privadas.
1. Comités de Gestión por Competencias
(CGC)
2. Estándar de Competencia (EC)
3. Servicio Nacional del Empleo de la STPS
4. Certificación de Competencia Laboral.
4. Institutos de capacitación para el trabajo.
(Sectorizados en Secretarías del Trabajo, de
Economía o de Educación, en las Entidades
Federativas).
5. Organismos Internacionales:
OIT, OCDE, OEI, BID, BM. UNESCO.
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Secretaria de Educación Pública
Ley General de Educación (Art. 45)
5. Registros Nacionales:
Estándares (RENEC).
Cursos en base a NTCL (RENAC).
Personas certificadas (RENAP).
3. Educación Superior:
Universidades Autónomas y Estatales.
Instituto Politécnico Nacional.
Tecnológico Nacional de México.
Universidades Tecnológicas.
Universidades Politécnicas.
Universidad Abierta y a Distancia de México.
4. Instituciones y Universidades Privadas.
5. Instituto Nacional para la Educación de
los Adultos (INEA)
Mundo Laboral.
Sectores Productores de Bienes y Servicios (CCE, COPARMEX, CONCAMIN, CONCANACO).
Organizaciones Laborales (CT, CROC. CTM, Sindicatos Independientes).
Gobiernos federal, estatal y Municipal
Poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo
3. Estadística básica del 2007 al 31 de marzo de 2015
SNC cuenta con 175 Comités Sectoriales de Gestión por Competencias (marzo de 2015)
113
24
SECTOR GOBIERNO
SECTOR PRODUCTIVO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Automotriz
Turismo
Restaurantero
Construcción
Desarrollo de vivienda
Logística
Tecnologías de la
información
Industria azucarera
Comercio exterior
Tiendas departamentales
y supermercados
Transporte colectivo
25
• Administración
Pública Municipal
(INAFED)
•
•
•
•
Auditoría de obra
pública
Normatividad laboral
Acceso a la
información pública
Administración
Pública del Estado de
México
11
SECTOR EDUCATIVO
•
•
•
Servicios de
capacitación
SEP Educación básica
Secretaría de educación
(Jalisco, Morelos, D.F.)
2
SECTOR CULTURA
Y ARTES
SECTOR SOCIAL
•
•
•
•
Cruz Roja Mexicana
Personas con
discapacidad
Asistencia Social DIF
Lenguas indígenas
•
•
Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes
Sector Cinematográfico
Algunos Comités de Gestión por Competencias operando en el marco
del Sistema Nacional de Competencias de México
9
3. Estadística básica del 2007 al 31 de marzo de 2015
El SNC tiene 198 Instituciones acreditadas (marzo de 2015)
93
58
27
14
6
SECTOR
EMPRESARIAL
• Cámara Nacional de la
Industria de la Construcción
• Consejo Mexicano de
Comercio Exterior
• Asociación Mexicana de Empresas
de Capacitación
• Asociación Nacional de Tiendas de
Auto-Servicios y Departamentales
• Cámara Nacional de empresas
para desarrollo de vivienda
SECTOR
LABORAL
•
•
•
•
CROC
Congreso del Trabajo
Universidad CTM Yucatán
IUTT-Nuevo León
SECTOR
EDUCATIVO
PRIVADO
•
•
•
•
ITESEM
Tec-Milenio
Educación Marista
Servicios Educativos
Anáhuac
• Universidad la Salle
•
•
•
•
•
•
•
SECTOR
EDUCATIVO
PÚBLICO
Universidades Autónomas de
Nuevo León, Edo. de México,
Puebla, Chihuahua, Chapingo.
22 Universidades Tecnológicas
10 Universidades Politécnicas
CONALEP
DGCFT
ICAT en varios Estados: Nuevo
León, Quintana Roo, Coahuila,
Oaxaca, Veracruz
Colegio de Bachilleres (Zona
Metropolitana)
SECTOR
GOBIERNO
• INAFED (en proceso de
acreditación)
• DIF Nacional
• Sistema de Transporte
Colectivo Metro Ciudad
de México
• INALI
• INAP
• SEDESOL
• Instituto de
Profesionalización de
Servidores Públicos de
Zacatecas
• INFONAVIT
10
3. Estadística básica del 2007 al 31 de marzo de 2015
175
Comités de Gestión por Competencias
(CGC)
6 CGC ene-mar 2015
198
Prestadores de Servicios Acreditados
(PS)
7 PS ene-mar 2015
Estadística del 2007 al
31 de marzo de 2015
del CONOCER.
460
Estándares de Competencia (EC)
elaborados y publicados en RENEC
21 EC ene-mar 2015
501,048
Certificados de Competencia Emitidos
(CCE)
13,583 en-mar 2015
Certificado CONOCER
12
4. Proyecto Integral del Instituto Nacional para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal.
Antecedentes del CGC de la Administración Pública Municipal
El 09 de junio de 2011, se integró el Comité de Gestión por Competencias
(CGC) de la Administración Pública Municipal, presidido por el Instituto
Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED) y el 05 de
septiembre del 2014 se renovó.
Estándares desarrollados.
Ejecución de las Atribuciones de la Secretaria del Ayuntamiento.
Desarrollado por el CGC del Instituto Hacendario del Estado de México.
Estándares en proceso
• Ejecución de las Atribuciones del Área Municipal de Obras Públicas. en
colaboración con el Instituto Hidalguense para el Desarrollo Municipal.
• Funciones de la hacienda pública municipal.
• Funciones del área de servicios públicos municipales.
Comité de Gestión por Competencias de la Administración Pública Municipal.
Presidente del CGC – APM: Lic. Antonio González Curí. Coordinador general del Instituto Nacional
para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
Vicepresidente del CGC – APM: Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes. Director General Adjunto de
Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales, INAFED.
Vocales del CGC - APM.
Lic. Roberto Iván Alcalá Ferráez. Coordinador General del Instituto de Desarrollo y Formación Social de
Campeche.
Lic. Jaime Mares Camarena. Vocal Ejecutivo del Centro Estatal de Desarrollo Municipal de Michoacán
M.V.Z. Martín Oscar Vega Manzanares. Director General del Instituto Sinaloense de Desarrollo Social
Mtro. José Luis Guevara Muñoz. Director General del Instituto Hidalguense para el Desarrollo
Municipal.
Ing. Jesús Octavio Sánchez Esquerra. Director de Planeación y Desarrollo Municipal del Centro Estatal
de Desarrollo Municipal de Sonora.
Mtra. Rosa Isela Martínez Patraca. Directora de Desarrollo Municipal de la Coordinación General de
Apoyo al Desarrollo Municipal del Gobierno del Estado de Tabasco.
Lic. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre. Directora General del Instituto Veracruzano de Desarrollo
Municipal..
Lic. Javier Pérez Torres. Dirección General del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas
Públicas.
M.G.C. Xóchitl Hernández Torres. Coordinadora de Vinculación y Extensión de los Servicios del
Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas y Enlace Institucional
de la Agenda para el Desarrollo Municipal de la Universidad Veracruzana.
El proyecto Integral del INAFED abarca los siguientes procesos:
El CGC-APM con la asesoría del CONOCER y participación de los
Organismos Estatales de Desarrollo Municipal, elaborará los
estándares (normas) de competencias y promoverá cursos de
profesionalización, referidos a dichos estándares con la finalidad
de certificar las competencias de los servidores públicos de los
Municipios.
La Entidad de Certificación y Evaluación del INAFED con el apoyo
del CONOCER y la participación de los Organismos Estatales de
Desarrollo Municipal, coordinará la impartición de cursos basados
en los estándares de competencias, la evaluación y certificación
de las competencias.
5. Propuesta de colaboración con el Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal
Establecer una alianza estratégica del CONOCER con el INAFED para
colaborar en el Proyecto Nacional de Certificación, a través de las
siguientes acciones:
 Promover el uso de los EC elaborados por el CGC, con la finalidad
de certificar a los servidores públicos de los municipios e impulsar
las Agendas para el Desarrollo Estatal y Municipal, a través de los
Organismos Estatales de Desarrollo Municipal.
 Consolidar el CGC de la Administración Pública Municipal con la
participación de los Organismos Estatales de Desarrollo Municipal
para desarrollar los estándares de competencias relacionados con
las diversas funciones que se realizan en la administración
municipal.
Consolidar la Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias (ECE) del INADED, como parte del
Sistema Nacional de Competencias, con la finalidad de
promover la capacitación y certificación de las
funciones que realizan los servidores públicos en la
administración municipal.
Promover el uso de EC y los Instrumentos de
Evaluación para la selección, reclutamiento,
permanencia y promoción del personal de la
administración municipal.
Elaborar un estudio para identificar las competencias
que requiere el desarrollo municipal para mejorar la
calidad, eficiencia y eficacia de los servicios que
prestan y las obras públicas que realizan.
Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal.
SEGUNDA REUNIÓN NACIONAL DE TITULARES DE ORGANISMOS
ESTATALES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015
Gracias por su atención
Doctor Carlos León Hinojosa.
Director General del Consejo Nacional
de Normalización y Certificación de
Competencias Laborales (CONOCER).
Carlos.leon@conocer.gob.mx