Gestión Ambiental - Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife

Dimensión Ambiental
Gestión Ambiental
Sistema de Gestión Medioambiental ISO 14001
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife ha establecido y está
implementado un Sistema de Gestión Ambiental, conforme a los requisitos
establecidos en la Norma UNE EN ISO 14001:2004, para las actividades y
servicios incluidos en el siguiente alcance:
“La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos
portuarios, la planificación y construcción de obras, la gestión del
dominio público portuario, la prestación de los servicios generales, y
la gestión de los servicios portuarios y comerciales del puerto de
Santa Cruz de Tenerife”.
Dado que el Sistema de Gestión Ambiental es únicamente aplicable
inicialmente a la Autoridad Portuaria, y dadas las características del puerto,
nos planteamos una doble vertiente: la consideración de la entidad
encargada de la gestión como una única organización y por otro, el
considerar el recinto portuario como una zona donde se ejerce control y se
pretende que se cumplan unos requisitos ambientales.
Debemos considerar la capacidad de control que tenemos sobre los
aspectos ambientales, los aspectos controlables por la Autoridad Portuaria
(aspectos directos), y los aspectos sobre los que se puede influir en un
grado razonable (aspectos indirectos), tal y como se refleja en el siguiente
mapa de interrelaciones con el medio ambiente del entorno portuario.
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Dimensión Ambiental
Calidad del Agua
Aplicación de la ROM 5.1.-13 “Calidad de Aguas Litorales en Áreas
Portuarias”
De acuerdo a las políticas ambientales desarrolladas actualmente por la
comunidad internacional, la ordenación integrada del medio y el desarrollo
sostenible son, en estos momentos, instrumentos básicos y prioritarios en la
gestión de las zonas litorales. En el ámbito comunitario y siguiendo la
misma línea de actuación, la Unión Europea ha basado sus propuestas de
control y protección del medio marino en un mayor conocimiento del estado
del entorno marino, de las amenazas reales que se derivan de la actividad
humana, y de la eficacia de las medidas vigentes.
En este sentido, el marco actual de referencia para la gestión de las aguas
en el ámbito de la Unión Europea y, por lo tanto, con una incidencia directa
sobre el ámbito portuario, es la Directiva 2000/60/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, (Directiva Marco del
Agua) por la que se establece “un marco para la protección de las aguas
superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las
aguas subterráneas”, que prevenga su deterioro y promueva su uso
sostenible.
Dado que la Directiva Marco del Agua es la herramienta más importante de
gestión de los sistemas acuáticos, se hace necesario acercar conceptual y
metodológicamente su gestión/la misma a las directrices marcadas por la
misma. Esta intención inicial se ha traducido en la Recomendación ROM 5.1,
de “Calidad de las aguas litorales en áreas portuarias”, dirigida a la gestión
integral de la calidad de los sistemas acuáticos portuarios, en la que se
combinan los requerimientos para la evaluación de su calidad ecológica y
química, tanto en la columna de agua como en los fondos, con la evaluación
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Dimensión Ambiental
de los riesgos susceptibles de alterar la misma. La finalidad de esta
Recomendación, en la que se conjugan aspectos normativos, metodológicos
y tecnológicos, es actuar como documento base en la planificación y
desarrollo de sistemas de gestión de la calidad de las aguas portuarias.
Por otro lado, contribuir a la sostenibilidad del transporte, armonizando sus
políticas ambientales y desarrollando herramientas que permitan una
identificación y reducción de los impactos ambientales portuarios, una
mejor prevención, control y gestión de los riesgos ambientales, constituyen
unos de nuestros principales objetivos a fin de mejorar la calidad de las
aguas portuarias.
Desde febrero de 2007, la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife,
viene desarrollando el sistema de gestión de la calidad de las aguas
portuarias en los Puertos de Santa Cruz de Tenerife, Los Cristianos, Santa
Cruz de La Palma, San Sebastián de La Gomera y La Estaca en El Hierro.
En el año 2013 se ha concluido la “Aplicación de la ROM 5.1-13 “Calidad de
Aguas Litorales en Áreas Portuarias” en el Puerto de Santa Cruz de
Tenerife” con el Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de
Cantabria.
Para más información sobre el Programa ROM puede consultar aquí.
Programa de Delimitación y Tipificación de las Unidades de Gestión
Acuática Portuarias
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife en el ámbito de sus
competencias, ha definido las siguientes Masas de Agua Muy Modificada:
a. Puerto de Santa Cruz de Tenerife: Se definen 5 masas de agua muy
modificada:
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Dimensión Ambiental
Dársena de Pesca, Dársena del Este, Dársena de Anaga, Dársena de Los
Llanos, La Hondura
b. Puerto de Los Cristianos: Se define 1 masa de agua muy modificada,
coincidente con la Zona I de la zona de servicio portuaria.
c. Puerto de Santa Cruz de La Palma: Se define 1 masa de agua muy
modificada, coincidente con la Zona I de la zona de servicio portuaria.
d. Puerto de San Sebastián de La Gomera: Se define 1 masa de agua
muy modificada, coincidente con la Zona I de la zona de servicio portuaria.
e. Puerto de La Estaca (Isla de El Hierro): Se define 1 masa de agua
muy modificada, coincidente con la Zona I de la zona de servicio portuaria.
Programa de Vigilancia de la Calidad Ambiental
De los resultados obtenidos tras la aplicación de este Programa, se puede
destacar lo siguiente:
Los resultados de los trabajos realizados por parte de la Autoridad Portuaria
para la calidad de las aguas litorales en áreas portuarias, hasta el momento,
arrojan una insignificante eutrofización tanto por los niveles de clorofila
“a” con máximo potencial ecológico, como valores muy bajos de
nitrógeno total, fósforo total, nitritos, nitratos y fosfatos.
La clasificación de las diferentes masas de aguas definidas en los puertos
gestionados por la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife, es
Moderada en la mayoría de los casos.
Indicadores y frecuencias de muestreo del Programa de Vigilancia de la Calidad Ambiental,
conforme a la ROM 5.1-13.
INDICADORES
FRECUENCIA DE MUESTREO
CALIDAD BIOLÓGICA
Trimestral
AGUA
CALIDAD FÍSICO-QUÍMICA
CALIDAD QUÍMICA
Anual
CALIDAD FÍSICO-QUÍMICA
Semestral
CALIDAD QUÍMICA
Anual
SEDIMENTO
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Dimensión Ambiental
Calidad del Suelo
Desde Septiembre de 2009 la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife
realiza el
seguimiento y control analítico del subsuelo en seis
emplazamientos del Puerto de Santa Cruz de Tenerife. Los trabajos
iniciados en 2009 de control y evaluación del subsuelo comprendido en el
ámbito portuario, realizando revisiones y toma de muestras quincenales que
han permitido un mejor conocimiento del estado del mismo, así como el
estudio de métodos de remediación más eficaces.
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife en colaboración con
Empresas que operan en la zona de servicio portuario, supervisa en la
actualidad las labores de descontaminación activas en diferentes
emplazamientos con presencia de hidrocarburos. En dichos trabajos se
emplean diferentes métodos como barreras hidráulicas, zanjas drenantes de
recogida, etc. Hasta el momento el resultado de los trabajos es positivo, tal
y como se refleja en los resultados de los ensayos periódicos de control y se
constata una disminución paulatina de los niveles de contaminación en el
subsuelo.
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Dimensión Ambiental
Calidad del Aire
El Índice de Calidad del Aire (ICA) se calcula a partir de los datos de los
distintos contaminantes recogidos en las estaciones de medida de la Red de
Control y Vigilancia de la Calidad del Aire de Canarias. Para calcular el ICA
se tiene en cuenta el último dato horario de cada contaminante en cada
estación.
Buena: Concentración del contaminante por debajo del 50% del
valor límite establecido
Regular: Concentración del contaminante entre el 50-100% del
valor límite
Mala: Concentración del contaminante por encima del valor límite
En el caso de las partículas en suspensión PM10, al no existir un valor
límite horario se han considerado las siguientes concentraciones,
basadas en el valor límite diario.
Concentración
Calidad del Aire
Hasta 50 µg/m³
Buena
De 50 a 90 µg/m³
Regular
Mayor de 90 µg/m³
Mala
Fuente: Red de Control y Vigilancia de la Calidad del Aire de Canarias (Gobierno de Canarias).
Puede consultar las estaciones de la Red de Control y Vigilancia de la
Calidad del Aire de Canarias (Gobierno de Canarias) cercanas a nuestros
puertos:
Puerto de Santa Cruz de Tenerife:
1. Tome Cano,
2. Piscina Municipal-Sta Cruz de TF
3. UM3-Parque Bomberos-Sta Cruz de TF
Puerto de Los Cristianos: UM4-Estadio Olímpico-Los Cristianos
Puerto de Santa Cruz de La Palma:
1. La Grama-Breña Alta
2. El Pilar-Sta Cruz de La Palma
Puerto de La Estaca: Echedo-Valverde
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Dimensión Ambiental
Ruidos
Puerto de Santa Cruz de Tenerife
El Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Especial del Puerto de Santa
Cruz de Tenerife, incluye un seguimiento de indicadores ambientales y un
programa de vigilancia ambiental. Como estudio inicial se realizó en julio de
2013 una Evaluación de los niveles de ruido ambiental originados por el
Puerto de Santa Cruz de Tenerife, y con carácter anual se analizará si ha
habido algún cambio sustancial en las condiciones de funcionamiento del
puerto contempladas en este estudio inicial, que requiera su actualización.
adecuadamente justificada.
El ámbito de aplicación
es la superficie
de
desarrollo
del
Plan
Especial.
Las
valoraciones
se
realizarán en los puntos
previamente
identificados como más
sensibles,
de
las
poblaciones
más
cercanas
al
recinto
portuario en toda su
extensión, cuya elección
deberá
estar
Metodología empleada para la realización del estudio:
Medida directa: Norma UNE-EN ISO 1996-2:2009
Cálculo: NORMA ISO 9613
Métodos recomendados para la evaluación del ruido ambiental de
origen industrial por el RD.1513/2005 que desarrolla la Ley 37/2003
del Ruido.
A partir de los resultados obtenidos y teniendo en cuenta la reglamentación
estatal en vigor, se puede concluir que su actividad:
• Permite el cumplimiento de los Objetivos de Calidad fijados para un día de
máxima actividad y para el promedio de un año, dejando además un
margen de seguridad para la contribución del resto de agentes sonoros
presentes en el área, tráfico principalmente y otras industrias en algún
caso.
Puerto de Los Cristianos
En junio de 2013, se ha realizado un estudio de Evaluación de los niveles de
ruido ambiental generados por la actividad del Puerto de Los Cristianos en
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Dimensión Ambiental
su entorno más próximo, edificaciones destinadas a uso vivienda y terciario
(actividad hotelera).
En el emplazamiento que nos ocupa son de aplicación la reglamentación
estatal, Ley de Ruido 37/2003, desarrollada mediante los reales decretos
RD 1513/2005 y RD1367/2007, y la Ordenanza Municipal del Municipio de
Arona, de 1999.
Metodología empleada para la realización del estudio:
Medida directa: Norma UNE-EN ISO 1996-2:2009
Cálculo: NORMA ISO 9613
Métodos recomendados para la evaluación del ruido ambiental de
origen industrial por el RD.1513/2005 que desarrolla la Ley 37/2003
del Ruido.
A partir de los resultados obtenidos, se puede concluir que su actividad:
Permite el cumplimiento de los límites fijados, siguiendo lo
establecido en la Ordenanza Municipal de Municipio de Arona, tanto
para el periodo diurno como nocturno.
Origina niveles de inmisión muy inferiores a los Objetivos de Calidad
fijados en la reglamentación estatal, para los tres periodos de
evaluación, día, tarde y noche, de sectores del territorio con claro
predominio de uso de suelo terciario y residencial.
Para la realización de este estudio se ha tenido en cuenta el tráfico de
buques existente durante el presente año 2013, en el que no se producen
atraques ni pernoctaciones de buques ARMAS, en periodo nocturno.
Destacar que de producirse esta situación, la influencia del ruido originado
por el Buque de la Naviera ARMAS, a pesar de cumplir con las exigencias
estatales, podría suponer un ligero incumplimiento de los límites fijados en
la Ordenanza Municipal nocturnos, por lo que convendría tener en cuenta
este hecho, principalmente a la hora de la pernoctación del buque en puerto
en el que se produce una mayor emisión de sus motores.
El estudio realizado permite conocer con suficiente detalle el ruido
ambiental originado por la actividad en las condiciones evaluadas, por lo
que tendrá validez mientras no se produzcan cambios significativos en los
focos, en cuanto a su emisión, condiciones de funcionamiento y ubicación
respecto a las consideradas.
No obstante, es importante actualizarlo de forma periódica para poder
seguir utilizándolo como herramienta de gestión, cuando se produzcan
cambios que puedan suponer modificaciones en los niveles de ruido
ambiental, sobre la situación analizada.
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Dimensión Ambiental
Gestión de Residuos
La Autoridad Portuaria realiza, dentro del servicio de limpieza, la recogida
selectiva de residuos sólidos urbanos, así como residuos peligrosos, en el
ámbito de las oficinas portuarias.
Además se ha actualizado el Plan de recepción y manipulación de desechos
en los Puertos de Tenerife.
Se contabilizan los residuos de los desechos generados por buques y el de
la limpieza de viales y recogida de residuos en contenedores dispuestos en
viales.
Por otro lado, el taller del parque móvil de la Autoridad Portuaria posee un
punto limpio de Residuos Peligrosos está dado de alta como Pequeño
Productor de Residuos Peligrosos, y cuenta con la recogida de los mismos
por parte de un gestor autorizado.
Porcentaje de residuos producidos por la Autoridad Portuaria que han seguido una
recogida separada y que han sido posteriormente valorizados durante el año 2012
Recogida Separada
Tipo de residuo
(Tm residuos separados / Tm residuos totales generados) *100
R.S.U.
95,86%
Residuos Peligrosos
0,04%
Aceites
4,10%
R.S.U. Residuos Sólidos Urbanos.
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Dimensión Ambiental
Consumos
Energías renovables / energías limpias
En los últimos años se han ejecutado varios proyectos, de energía solar y
fotovoltaica que suponen una apuesta firme de la Autoridad Portuaria por el
uso de energías renovables/limpias.
Energía solar fotovoltaica
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife está comprometida con la
excelencia de sus infraestructuras e instalaciones, no sólo desde el punto de
vista de la operatividad, sino también de la calidad de sus aguas, del
tratamiento de sus residuos y del uso de energías no contaminantes y
renovables.
Respecto de este último punto, uno de los proyectos más ambiciosos e
ilusionantes que acometemos es el aprovechamiento de la energía solar
mediante la instalación de paneles fotovoltaicos en los recintos de nuestra
competencia con la finalidad de autoabastecernos de esta energía e
incorporar los excedentes a la red de suministro eléctrico general.
La primera fase del mismo se ha realizado en el puerto de Santa Cruz de La
Palma. La estación marítima de
dicha instalación acoge ya, en su
techumbre, un total de 244
paneles fotovoltaicos que ocupan
una superficie cercana a los 650
metros cuadrados y generarán
una potencia de 42,5 kilovatios.
Éstas son las características de
la primera fase de esta iniciativa
en el puerto capitalino palmero
y, una vez concluidas las obras
de ampliación de la estación
marítima, arrancará la segunda
fase del proyecto a ejecutar en la
cubierta de la nueva edificación.
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife ha realizado ya los
trámites pertinentes para la conexión a la instalación de la red eléctrica,
estando previsto contar con el permiso al efecto el próximo mes de abril.
Todo ello, después de que el organismo portuario tinerfeño se presentara a
la primera convocatoria de 2009 de la Dirección General de Política
Energética y Minas para procedimiento de pre-asignación de retribución
para instalación fotovoltaica, habiendo obtenido la misma.
La estación marítima del puerto de La Estaca, en El Hierro, será la próxima
edificación que acoja estas actuaciones, habiéndose optado por instalar en
su techo láminas solares en lugar de placas para así mantener el equilibrio
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Dimensión Ambiental
estético del nuevo edificio con su entorno. La potencia generada en esta
instalación, cuyo proyecto se encuentra en redacción, será de 25 kilovatios.
Paralelamente, se desarrollan los pertinentes proyectos para su instalación
en los puertos de Santa Cruz de Tenerife, Los Cristianos y San Sebastián de
La Gomera.
Eficiencia energética
Con objeto de reducir el coste en consumo de energía eléctrica y en
mantenimiento que anualmente suponen estas instalaciones, la Autoridad
Portuaria se ha planteado la sustitución de parte de las luminarias actuales
por otras equipadas con lámpara con tecnología LED, ya que éstas
presentan un menor consumo energético y una mayor vida útil, lo que
repercute en un menor gasto en mantenimiento. La sustitución es parcial y
no total, porque se cuenta con una serie de proyectores de gran potencia
que se utilizan sólo en determinadas operaciones en algunas áreas, cuya
sustitución por lámparas LED supondría un coste de instalación excesivo
que neutralizará los potenciales ahorros logrados en los costes de
explotación y haría inútil la inversión.
Continuando los proyectos ejecutados en los años 2011 y 2012, durante el
2013 está prevista la ejecución de los proyectos Mejora de Eficiencia
Energética del Alumbrado Público Programa de Sustitución de Luminarias en
los puertos de Santa Cruz de Tenerife, Los Cristianos, Santa Cruz de La
Palma, San Sebastián de La Gomera y La Estaca.
Este sistema dispone de una gestión, vía internet, que permite la
atenuación de los niveles de iluminación de cada punto de luz o de un
conjunto de ellos, según el calendario que se establezca. Por ejemplo, se
suele reducir el flujo al 75 % a partir de las 23:00 horas, al 50 % a partir de
las 24:00 horas y al 20 % de las 24:00 a las 7:00. A partir de esta hora se
vuelve al 100%. El sistema de control del alumbrado LED empieza a
funcionar en el 2013, luego en el 2012 no ha incidido en el ahorro.
Eficiencia del Agua
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz
de Tenerife ha ejecutado en los
últimos años proyectos relacionados
con el control de consumo de agua.
Estos proyectos han supuesto una
mejora de la eficiencia de la red de
distribución de agua:
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Dimensión Ambiental
Mejora de eficiencia de la red en %
PUERTO
2010
2011
2012
70%
68%
79%
Los Cristianos
--
95%
--
Santa Cruz de La Palma
--
89%
93%
San Sebastián de La Gomera
--
95%
96%
Santa Cruz de Tenerife
Fomento de las Buenas Prácticas Ambientales
Para incentivar mejores prácticas medioambientales, la Autoridad Portuaria
aplicará bonificaciones a la tasa de actividad.
Requisitos
Los requisitos que debe cumplir el titular de la autorización, concesión o
licencia para obtener dichas bonificaciones, serán los siguientes (artículo
245 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante):
“1.º Tener suscrito un convenio con la Autoridad Portuaria en materia de
buenas prácticas ambientales.
Dicho convenio deberá contemplar un conjunto de instrucciones técnicas y
operativas cuyo cumplimiento pueda ser verificado mediante un sistema de
gestión medioambiental, basado en las guías de buenas prácticas
ambientales aprobadas por Puertos del Estado, cuyo alcance comprenda la
totalidad de los tráficos manipulados.
2.º Estar inscrito en el registro del sistema comunitario de gestión y
auditoría ambiental (EMAS) o tener implantado un sistema de gestión
ambiental basado en UNE-EN-ISO-14001 certificado por una entidad
acreditada a tal efecto por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), y
cuyo alcance comprenda todos aquellos servicios relacionados con la
actividad objeto de autorización o concesión.”
56
Dimensión Ambiental
Contenidos de los Convenios
Los Convenios de Buenas Prácticas Ambientales podrán establecer, entre
otros, los siguientes contenidos:
1. Condiciones sobre el sistema de gestión ambiental del operador.
2. Condiciones sobre las prácticas operativas seguidas por el operador.
3. Condiciones sobre los medios materiales utilizados por el operador
4. Condiciones de anulación del convenio (auditoría)
5. Condiciones de revisión del convenio
6. Inversiones en mejoras ambientales
Los operadores que ya dispongan de sistema de gestión ambiental deberán
adaptarlo para cumplir con lo establecido en la Guía de buenas prácticas
ambientales aprobadas por Puertos del Estado y en el convenio suscrito con
la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife.
Las auditorías externas deberán ser con carácter anual.
El operador deberá renovar su certificación cada tres años.
Convenio con CEPSA- Artículo de prensa
Puertos de Tenerife y CEPSA rubrican un convenio de buenas
prácticas medioambientales
Puertos de Tenerife y Compañía Española de Petróleos (CEPSA) han
rubricado en enero de 2013 un convenio de buenas prácticas
medioambientales y con el que se persigue, en líneas generales, regular las
condiciones técnicas y compromisos adoptados por la multinacional respecto
a sus concesiones en el puerto de Santa Cruz de Tenerife, así como
cualquier estipulación a tener en cuenta respecto a la aplicación en ellas de
buenas prácticas medioambientales.
En este sentido, dicho
convenio
cubre
la
totalidad
de
las
instalaciones portuarias y
áreas de la zona de
servicio del puerto de las
que CEPSA requiera para
el
desarrollo
de
sus
actividades.
El cumplimiento de las
condiciones recogidas en
dicho acuerdo por parte
de CEPSA se traducirá en
la aplicación de bonificaciones a la cuota de la tasa de actividad, siendo del
quince por ciento con carácter general y de hasta el veinte por ciento a la
parte de la cuota de la tasa correspondiente a tráfico manipulado de
graneles líquidos.
57
Dimensión Ambiental
Así queda recogido en el artículo 245 de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante- texto refundido- siendo dicha bonificación un claro
incentivo de las mejores prácticas medioambientales en el puerto de Santa
Cruz de Tenerife.
La propia Ley recoge una serie de requisitos previos a cumplir por el
concesionario para solicitar dichas bonificaciones, siendo precisamente tener
suscrito el convenio de buenas prácticas y estar inscrito en el registro del
sistema comunitario de gestión y auditoría ambiental (EMAS) los
condicionantes a cumplir obligatoriamente. CEPSA cumple con ambas
condiciones.
Mediante este convenio, firmado por el titular de Puertos de Tenerife, Pedro
Rodríguez Zaragoza, y el director de CEPSA, Salvador García, esta
compañía se compromete a establecer claros objetivos para mejorar los
aspectos ambientales en la manipulación de graneles líquidos y limpieza y
mantenimiento de instalaciones y maquinaria; hará lo propio asimismo para
garantizar la proactividad necesaria previa a un proceso de mejora continua
en sus instalaciones.
Para conseguirlo, CEPSA asume destinar un setenta por ciento del importe
de las bonificaciones de la tasa de actividad a la mejora del desempeño
ambiental en sus concesiones.
Este convenio, cuya duración coincide con el plazo de otorgamiento de las
concesiones de CEPSA en el puerto santacrucero, será anualmente revisado
por las entidades firmantes.
Convenio con CAPSA- Artículo de prensa
Puertos de Tenerife y CAPSA firman un convenio de buenas
prácticas ambientales
El presidente de Puertos de Tenerife, Pedro Rodríguez Zaragoza, y Manuel
Casais Caamaño, director gerente de Compañía Auxiliar del Puerto S.A.
(CAPSA) han firmado en junio de 2013 un convenio de buenas prácticas
medioambientales con el que se persigue, en líneas generales, regular las
condiciones técnicas y compromisos de la concesionaria que han de regir la
aplicación de buenas prácticas medioambientales en sus instalaciones.
La gestión ambiental activa de CAPSA en los aspectos ambientales
significativos de sus concesiones, así como en otros considerados
prioritarios, propiciará la aplicación por parte de Puertos de Tenerife de una
bonificación del quince por ciento con carácter general a la cuota de la tasa
de actividad.
Más específicamente, Compañía Auxiliar del Puerto deberá realizar una
mejora continua de los aspectos ambientales vinculados a la generación de
residuos, emisiones acústicas y derrames accidentales que pudieran
producirse vinculados a la manipulación de carga, descarga y
almacenamiento de contenedores; también en la generación de residuos y
58
Dimensión Ambiental
derrames en condiciones accidentales, en lo que se refiere a limpieza y
mantenimiento de sus instalaciones y maquinaria.
Para ello, CAPSA se compromete, mediante la firma de este convenio, a
destinar un treinta por ciento del importe de las bonificaciones de la tasa de
actividad a la mejora del desempeño ambiental en sus concesiones.
En el desarrollo de las actuaciones que conduzcan a tal fin tendrá que
aplicar las instrucciones al efecto recogidas en la Guía de Buenas Prácticas
editada por Puertos del Estado; las Ordenanzas Ambientales Portuarias de
la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife y cualquier otra
recomendación sectorial en vigor.
No obstante, para CAPSA
no
es
ajena
la
consecución
de
certificaciones
ambientales, como la del
Sistema
de
Gestión
Ambiental según UNE-EN
ISO
14001:2004,
adaptado al contenido de
la
Guía
de
Buenas
Prácticas de Puertos del
Estado. Su compromiso
con la buena gestión
ambiental
incluye
el
mantenimiento de la certificación según norma UNE-EN ISO 14001:2008
con un alcance que comprenda el “Servicio de operaciones de terminales de
contenedores en los muelles de Santa Cruz de Tenerife: servicios de estiba,
desestiba, custodia y almacenamiento de contenedores de caga seca y
refrigerada”.
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Dimensión Ambiental
Mercancías peligrosas y potencialmente contaminantes
En el año 2008, se implanta el programa para seguimiento y control de las
mercancías peligrosas “salvia”, que permite un seguimiento integral de
todas las mercancías peligrosas y potencialmente contaminantes, que
operaran en el puerto, tanto las embarcadas, desembarcadas y/o
permanencia a bordo y que permite una interacción de todos los agentes
implicados en este proceso.
Mercancías carga/descarga declaradas en el Puerto de Santa Cruz
de Tenerife. Año 2012
Clase
Descripción
Toneladas
Clase 1
Explosivos
69,64
Clase 2
Gases
47.698,96
Clase 3
Líquidos inflamables
7.001.242,38
Clase 4
Sólidos y otras sustancias inflamables
7.761,51
Clase 5
Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos
4.392,66
Clase 6
Sustancias venenosas e infecciosas
1.060,78
Clase 7
Sustancias radiactivas
0,05
Clase 8
Sustancias corrosivas
28.008,32
Clase 9
Sustancias peligrosas varias
14,459,06
Total
7.104.693,35
*En la relación se suman las mercancías cargadas y descargadas. Se incluye tanto mercancía
envasada como a granel. (Los tránsitos o permanencia a bordo no están incluidos)
Solicitudes de Admisión Tramitadas en el Puerto de Santa Cruz de
Tenerife
En el año 2008, se implanta el programa para seguimiento y control de las
mercancías peligrosas “salvia”, que permite un seguimiento integral de
todas las mercancías peligrosas y potencialmente contaminantes, que
operaran en el puerto, tanto las embarcadas, desembarcadas y/o
permanencia a bordo y que permite una interacción de todos los agentes
implicados en este proceso. Las solicitudes tramitadas en Santa Cruz de
Tenerife con mercancías peligrosas en los últimos años han sido:
60
Dimensión Ambiental
Año
Nº de solicitudes
2009
4.690
2010
4.446
2011
4.034
2012
4.429
Evolución de la cantidad de mercancías peligrosas declarada en el
Puerto de Santa Cruz de Tenerife
61
Dimensión Ambiental
Lucha contra la contaminación marina accidental
Plan de Emergencias Interior (PEI)
Se ha establecido un sistema de evaluación continua de todos los
accidentes o incidentes medioambientales ocurridos en los puertos,
estudiando y haciendo un seguimiento de los mismos tomando o
proponiendo medidas correctoras con el objeto de eliminar o
minimizar los procesos o procedimientos que han producido estos
eventos. También se ha implantado un proceso de estadística anual,
que nos permite ver la evolución integral de estos sucesos.
Plan Interior de Contingencias por Contaminación Marina
Accidental (PICCMA)
La Autoridad Portuaria posee medios propios de lucha contra la
contaminación marina accidental en los puertos de Santa Cruz de
Tenerife, Los Cristianos, y Santa Cruz de La Palma. Éstos consisten
en material adecuado y suficiente para hacer frente a los posibles
derrames de productos contaminantes procedentes tanto de las
instalaciones portuarias como de los buques, así como medios
sofisticados para la recogida de éstos.
Son medios trasladables fácil y rápidamente sobre remolque,
pudiendo hacer frente a cualquier contingencia en el resto de puertos
de su competencia. Los equipos adquiridos permiten el cierre de
cualquier dársena en el puerto en un tiempo inferior de despliegue a
10 minutos, garantizando la concentración y recogida de productos
contaminantes en caso de vertidos accidentales, sin que se vea
afectado el entorno próximo.
En los últimos años,
se han llevado a
cabo
cursos
de
especialización
y
simulacros, para el
personal implicado
en el manejo de
estos
nuevos
y
modernos
medios
de lucha contra la
contaminación
marina.
En el caso de los puertos en los que operan empresas concesionarias
y/o autorizadas, éstas cuentan con sus propios equipos. Es el caso de
los puertos de Santa Cruz de La Palma, San Sebastián de La Gomera
62
Dimensión Ambiental
y La Estaca (isla de El Hierro), y Muelle de La Hondura, y Dársena del
Este en el Puerto de Santa Cruz de Tenerife.
Por otro lado, las empresas Petrocan y Terminales Canarios, han
firmado un acuerdo de colaboración en casos de emergencias, ayuda
mutua para el Puerto de Santa Cruz de Tenerife.
Todos estos equipos (tanto propios como de empresas concesionarias
y/o autorizadas), tienen el mismo sistema de ensamblaje, con lo que
en un supuesto caso de emergencia, pueden unirse tanto tramos de
barrera como sea necesario para contener los posibles derrames.
Además tanto los usuarios
como la Capitanía Marítima
en colaboración con la
Autoridad
Portuaria
de
Santa Cruz de Tenerife,
están
trabajando
para
actualizar
los
planes
conforme a lo establecido
en el Sistema Nacional de
Respuesta
ante
la
contaminación
marina
aprobado mediante Real
Decreto 1695/2012, de 21
de diciembre.
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