GUIA Arpel oleoductos

NORMAS PARA LA
ADMINISTRACIÓN
AMBIENTAL DEL DISEÑO,
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO DE
OLEODUCTOS
GUÍA PARA LA ADMINISTRACION
AMBIENTAL DEL DISEÑO, CONSTRUCCION,
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE OLEODUCTOS
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
INDICE
1.0
PREAMBULO.................................................................................................................. 1
2.0
PROPOSITO................................................................................................................... 2
3.0
PRINCIPIOS GUIAS ....................................................................................................... 4
4.0
CONCIENCIA COMUNAL ............................................................................................... 5
5.0
NORMAS DE OPERACION ............................................................................................ 6
5.1
Preconstrucción................................................................................................... 6
5.1.1 Estudios Preliminares .............................................................................. 7
5.1.1.1 Ubicación Preliminar del Corredor del Ducto
y las Instalaciones.................................................................................... 8
5.1.1.2 Consideraciones de Planificación .......................................................... 10
5.1.1.3 Evaluación Preliminar del trazado.......................................................... 15
5.1.1.4 Evaluación del Riesgo ........................................................................... 15
5.1.2 Estudios en Detalle ................................................................................ 17
5.1.2.1 Requisitos de los Estudios Detallados ................................................... 18
5.1.2.2 Análisis de los Estudios Detallados........................................................ 19
5.1.2.3 Ajustes del Trazado Preferido ................................................................ 21
5.1.3 Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) ................................................ 21
5.1.4 Plan de Protección Ambiental (PPA) ...................................................... 22
5.1.4.1 Formato del PPA.................................................................................... 22
5.1.4.2 Implementación del PPA........................................................................ 25
5.1.5 Plan de Contingencia ............................................................................. 27
5.2
Construcción...................................................................................................... 29
5.2.1 Medidas Atenuantes Comunes .............................................................. 30
5.2.2 Etapas de Construcción ......................................................................... 37
5.2.2.1 Programa de Construcción .................................................................... 39
5.2.2.2 Agrimensura .......................................................................................... 41
5.2.2.3 Despeje ................................................................................................. 42
5.2.2.4 Nivelación .............................................................................................. 47
5.2.2.5 Excavación ............................................................................................ 50
5.2.2.6 Manejo de Tuberías ............................................................................... 53
5.2.2.7 Relleno .................................................................................................. 54
5.2.2.8 Ensayos................................................................................................. 57
5.2.2.9 Limpieza ................................................................................................ 59
5.2.2.10 Cruce de Cuerpos de Agua.................................................................. 63
5.2.2.11 Campamentos ..................................................................................... 67
i
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
5.2.2.12 Uso de Explosivos ............................................................................... 69
6.0
5.3
Operación y Mantenimiento ............................................................................... 71
5.3.1 Monitoreo Ambiental .............................................................................. 71
5.3.2 Operación de Rutina y Mantenimiento ................................................... 72
5.3.3 Reparación de Tuberías......................................................................... 74
5.4
Abandono .......................................................................................................... 76
MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 78
6.1
Políticas de Manejo Ambiental........................................................................... 78
6.2
Adoctrinamiento y Entrenamiento ...................................................................... 78
6.3
Programa de Seguridad de Calidad Ambiental .................................................. 79
6.4
Auditoría Ambienta ............................................................................................ 80
7.0
APENDICES ................................................................................................................. 81
8.0
TABLAS ........................................................................................................................ 91
9.0
DIAGRAMAS................................................................................................................. 97
10.0
GLOSARIO ................................................................................................................. 121
AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA ................................................................................ 131
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
ii
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
APENDICES
APENDICE A Lista de Chequeo para Planificación Ambiental .....................................................83
APENDICE B Consideraciones en materia de Evaluación del Riesgo .........................................85
APENDICE C Medidas Atenuantes Comunes ..............................................................................87
APENDICE D Medidas Generales de Protección Ambiental ........................................................89
iii
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
LISTA DE TABLAS
Tabla 1
Ciclo de Vida del Oleoducto ...................................................................................93
Tabla 2
Métodos para el Cruce de Cursos de Agua
en Vehículos...........................................................................................................94
Tabla 3
Métodos Seleccionados para la Construcción
de Cruces de Agua.................................................................................................95
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
iv
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
LISTA DE DIAGRAMAS
No.1
Derecho de Vía del Oleoducto.
No.2
Protección de Sitios Arqueológicos Adyacentes al Derecho de Vía.
No.3
Recodos en cruce de Caminos.
No.4
Derecho de Vía o Intersección de Caminos.
No.5
Desecho de Despuntes por Apisonado.
No.6
Desecho de Despuntes por Quemado.
No.7
Secuencia de Manejo de la Capa Superficial de Suelos.
No.8
Manejo de los Suelos.
No.9
Dos Niveles en el Derecho de vía.
No.10
Perforación de Cruce de Caminos.
No.11
Sacos para Rompiente.
No.12
Disipador de Energía.
No.13
Configuraciones y Espaciado para Bermas de Desviación.
No.14
Método de Perforación de Cursos de Agua.
No.15
Perforación Direccional de Curso de Agua.
No.16
Cruce Húmedo.
No.17
Cruce de Cursos de Agua por Tuberías.
No.18
Método de Dique y Bomba.
Fuente: Diagramas adaptados de "Alberta Environment".
v
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
GUIA PARA LA ADMINISTRACION
AMBIENTAL DEL DISEÑO, CONSTRUCCION,
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE OLEODUCTOS
1.0
PREAMBULO
Los temas sobre protección ambiental han generado gran polémica y publicidad en todo
el mundo, debido en gran parte a la mayor conciencia en el problema y a que tanto
gobiernos como opinión publica están preocupados y ejercen mayor presión. La primera
prioridad para la industria del petróleo es la protección ambiental y frecuentemente ha
sido un líder en el área.
La industria del petróleo esta incorporando activamente normas de protección ambiental
en el diseño, construcción y operación de sus instalaciones, para reducir el impacto
ambiental negativo a corto y largo plazo. En la práctica, esto involucra un acuerdo entre
las regulaciones y normas de legislación gubernamental aplicables y/o las normas de
operación ambiental adoptadas por la compañía.
La industria del petróleo debe tomar todas las precauciones razonables para evitar y
minimizar los impactos ambientales adversos durante el diseño, construcción y operación
de sus instalaciones. Se recomienda que una evaluación ambiental inicial sea preparada
para identificar el potencial de los problemas ambientales, lo cual permitiría el desarrollo e
implementación de las medidas atenuantes apropiadas.
Los miembros de ARPEL tienen el compromiso de proveer a las organizaciones los
recursos necesarios para desarrollar programas de protección ambiental activos, definir
las responsabilidades de las organizaciones y guiar sus acciones para así proteger
efectivamente el medio ambiente.
Los términos técnicos presentados en el texto están explicados en el Glosario.
1
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
2.0
PROPOSITO
El propósito de este documento es identificar los efectos ambientales de los conductos
para hidrocarburos con respecto al diseño, construcción, operación y mantenimiento y,
discutir las medidas para prevenir o atenuar el impacto en el medio ambiente.
Se
pretende que este documento sea usado como referencia más que como requisito
regulador.
Las normas en este documento han sido desarrolladas en base a prácticas comunes de
la industria, con respecto al diseño, construcción, operación y mantenimiento de
oleoductos. Los problemas ambientales identificados y las pautas correspondientes son
de naturaleza genérica y, no todas, son enteramente aplicables a todas las áreas
geográficas, ni bajo todas las condiciones climáticas. Este documento pretende proveer a
las compañías miembros de ARPEL, un formato de normas generales que pueden ser
modificadas, para hacerlas compatibles con problemas específicos del medio ambiente y
con regulaciones aplicables.
Este documento cubre los aspectos ambientales del diseño, construcción, operación y
mantenimiento de oleoductos. Se ha puesto especial énfasis en la planificación de la
pre-construcción y en las prácticas de construcción ya que, durante ese período, los
impactos potenciales en el medio ambiente pueden ser identificados y evitados con mayor
facilidad y pueden implementarse medidas apropiadas para atenuar sus efectos.
Con relación al objetivo de este documento, los conductos e instalaciones auxiliares
incluyen:
Conductos
.
Líneas de flujo
.
Sistemas de recolección
.
Tuberías de conducción de petróleo, gas y
otros productos
Instalaciones Auxiliares
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
.
Instalaciones Terminales
.
Estación de Bomba
.
Estación de Compresor
.
Estación de Válvulas
2
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Instalaciones para Limpieza de Tuberías
.
Estación de Medidores y Reguladores
.
Instalaciones de Almacenaje
Los temas cubiertos en este documento se concentran en problemas ambientales
asociados a perturbaciones en la superficie, como resultado de las actividades
relacionadas con la instalación de conductos. Se recomienda consultar la "Guía para el
Control y la Mitigación de los Efectos Ambientales de la Deforestación y la Erosión",
editada por ARPEL, como un complemento de este documento.
Este documento no cubre emisiones al aire, disposición de desechos ni otros
contaminantes tóxicos o potencialmente peligrosos que puedan ser producto de
actividades en oleoductos, tales como estándares de emisiones al aire y métodos de
control para una estación de compresor. Información sobre estos aspectos puede
encontrase en otras guías de ARPEL y éstos están sujetos a regulaciones y estándares
gubernamentales.
Las instalaciones y oleoductos costa afuera y en la costa, no están considerados en este
documento. Se recomienda que estos temas sean tratados en una guía separada ya que
requieren de investigación adicional.
El formato de este documento esta diseñado para facilitar la adición de normas y medidas
atenuantes que las compañías miembros de ARPEL juzguen necesarias. El "Manual de
Gestión Ambiental de Conductos para Hidrocarburos e Instalaciones Complementarias"
se usó como referencia para garantizar que las necesidades específicas de las
compañías miembros de ARPEL sean cubiertas.
3
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
3.0
PRINCIPIOS GUIAS
Los principios básicos necesarios para la protección ambiental contra el daño ocasionado
por las operaciones de compañías de petróleo incluyen los siguientes:
.
Integración de la planificación ambiental al proceso de planificación de la
corporación.
.
Evaluación y estimación de los impactos ambientales potenciales, antes de la
implementación de los planes de operación.
.
Desarrollo de medidas para prevenir y atenuar los impactos adversos al ambiente,
ocasionados por las operaciones petroleras.
.
Implementación de medidas protectoras y atenuantes en el desarrollo futuro de las
operaciones de la compañía.
Es responsabilidad de la gerencia de las compañías miembros, proporcionar a sus
organizaciones los recursos necesarios para implementar programas apropiados en
protección ambiental, salud y seguridad, para así garantizar una protección efectiva del
ambiente.
Es, además, responsabilidad de la gerencia, garantizar que profesionales y personal
técnico calificado, este disponible para poner las normas en operación, de acuerdo con el
compromiso de la gerencia de ARPEL con el "Código de Conducta Ambiental" y el
"Código de Práctica Ambiental".
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
4
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
4.0
CONCIENCIA COMUNAL
Las compañías miembros de ARPEL han hecho declaraciones con respecto a la
"Conciencia Comunitaria" en el "Código de Práctica Ambiental". El "Código de Práctica
Ambiental" compromete a las compañías miembros de ARPEL a cooperar y consultar a
las agencias de gobierno responsables de la población local y de la gente de la localidad
que puede recibir los impactos de las operaciones de la compañía. Las compañías están,
además, comprometidas a desarrollar programas apropiados para permitir a la población
local interactuar, de manera práctica, con las operaciones de la compañía.
En relación con los conductos de hidrocarburo, es importante para las compañías
miembros de ARPEL, mantener una relación continua y efectiva con las agencias
reguladoras y de gobierno, municipalidades y comunidades locales y grupos de interés
publico. La relación debe mantenerse durante todo el período de planificación, diseño,
construcción y operación del oleoducto e instalaciones, para así garantizar que los
problemas sean entendidos claramente y cubiertos en forma adecuada.
5
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
5.0
NORMAS DE OPERACION
Las actividades de construcción y operación de conductos y las instalaciones
relacionadas pueden generar impactos significativos en el medio ambiente.
Los
conductos deben ser diseñados para ser compatibles con los diferentes tipos de
características de terreno, tales como cruces de cursos de agua y pendientes escarpadas.
Las restricciones técnicas encontradas por los ingenieros son, a menudo, también áreas
de inquietud desde el punto de vista ambiental.
Es importante que la planificación de la selección del trazado identifique inquietudes tanto
técnicas como ambientales, para minimizar o evitar los impactos adversos al ambiente y
asegurar así la integridad del oleoducto.
Las secciones siguientes proveen guías para la planificación, construcción y operación de
los conductos que pueden ser utilizados para minimizar impactos ambientales a corto y
largo plazo, durante el ciclo de vida del proyecto (Tabla 1). Estas normas consideran que
donde se tengan regulaciones gubernamentales, las compañías miembros de ARPEL
adoptaran las medidas necesarias de acuerdo con estas regulaciones de gobierno.
El formato de esta sección está separado en los siguientes componentes:
5.1
5.1
Preconstrucción.
5.2
Construcción.
5.3
Operación y Mantenimiento.
5.4
Abandono.
Preconstrucción
La construcción de oleoductos es una tarea de envergadura, y es necesaria una buena
investigación y planificación antes de iniciar el proceso. Lo primero que debe
determinarse es:
.
Si existe mercado para los productos que serán transportados por los conductos.
.
Si fuentes adecuadas y confiables están disponibles para garantizar un
abastecimiento a largo plazo.
.
Si métodos alternativos de transporte pueden ser más económicos o prácticos. Si
los criterios investigados apoyan la construcción y operación de un oleoducto, un
corredor que sea técnica y ambientalmente factible, necesitará ser identificado.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
6
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Previo al comienzo de la construcción del oleoducto, los siguientes procedimientos son
necesarios para incorporar las inquietudes y las restricciones ambientales al diseño y
selección del trazado del oleoducto:
.
Estudios Preliminares.
.
Estudios Detallados.
.
Evaluaciones del Impacto Ambiental.
.
Plan de Protección Ambiental.
.
Plan de Contingencia.
Los estudios preliminares identifican alternativas de trazados viables desde la perspectiva
técnica y la ambiental, y analizan las ventajas y desventajas de cada trazado. A partir de
este proceso, se selecciona el trazado idóneo que cumpla con ambos criterios, el técnico
y el ambiental.
El trazado preferido se somete entonces a estudios detallados que
evalúan los impactos ambientales potenciales asociados a las actividades de instalación
de conductos y recomiendan medidas atenuantes y correctivas para minimizar los
impactos potenciales.
Luego de concluir los estudios necesarios y antes de comenzar la construcción, una
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), un Plan de Protección Ambiental (PPA) y un
Plan de Contingencia, deben ser compilados.
5.1.1
Estudios Preliminares
El objetivo de los estudios preliminares es el de identificar corredores para el oleoducto
que sean técnicamente factibles, e identificar inquietudes ambientales potenciales en
dichas áreas. La meta es eliminar trazados alternativos propuestos y, eventualmente,
seleccionar un corredor que sea técnica, económica y ambientalmente factible.
Al evaluar los trazados alternativos, los impactos potenciales en el medio ambiente
biológico, físico y cultural deben ser tomados en cuenta. Trazados alternativos pueden
asimismo ser evaluados de tal forma de minimizar o eliminar impactos potenciales
mediante el uso de técnicas atenuantes aceptadas.
Es importante que durante esta fase exista interacción entre el grupo ambiental y el de
ingeniería, dado que cambios en el corredor y en la ubicación de las instalaciones son
7
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
más fáciles de hacer, y las inquietudes ambientales pueden ser cubiertas durante el
diseño del proyecto.
Los estudios preliminares proveerán un primer enfoque de conjunto del proyecto, desde
ambos puntos de vista, el de ingeniería y el ambiental, y será la base para trabajos
posteriores más detallados.
La planificación durante esta fase se realiza por lo general mediante mapas topográficos,
fotos aéreas, imágenes satelitales, mapas de inventario, revisión de algún trabajo en
terreno y revisión de literatura.
Las funciones principales del manejo ambiental son:
.
Identificar áreas de problemas ambientales y sus componentes críticos.
.
Evaluar en forma preliminar los efectos del proyecto en el ambiente.
.
Evaluar como las restricciones del ambiente pueden afectar al proyecto.
.
Recomendar medidas preventivas o correctivas.
5.1.1.1 Ubicación Preliminar del Corredor del Ducto y las Instalaciones
En la evaluación de los trazados alternativos, se recomienda el uso de una lista de
chequeo ambiental, tal como se muestra en el Apéndice A. La lista de chequeo pretende
cubrir la mayor parte de los problemas que puedan afectar el trazado de conductos, como
también planes y métodos de construcción.
Sólo puntos significativos para el proyecto son necesarios de cubrir. Deben evitarse
descripciones largas de temas no relacionados con el trazado o construcción del
oleoducto, como por ejemplo, una lista detallada del tipo de vegetación, la cual no es
necesaria.
Durante los estudios preliminares, el grupo de administración ambiental debe analizar e
identificar problemas ambientales relevantes y estar consciente de sus restricciones
potenciales. En general, la evaluación de trazados alternativos debería considerar los
siguientes aspectos biofísicos y sociales:
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
8
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
a.
ASPECTOS BIOFISICOS
Geología
.
Un análisis del carácter geológico, facilidad de excavación,
profundidad del estrato de roca, topografía, gradiente de
pendiente e historia sísmica.
Suelos
.
Una revisión del tipo de suelos y su susceptibilidad a la
erosión.
Hidrología
.
Identificar la distribución espacial de tierras fangosas,
canales de agua y lagos. Considerar tamaño, profundidad
e impactos evidentes.
Vegetación
.
Una revisión del tipo de vegetación, su distribución e
impactos potenciales.
Fauna
.
Identificar el hábitat de la fauna,su distribución y áreas
criticas.
Puede ser necesario considerar especies en
peligro de extinción o protegidas y sus hábitats clave.
Peces
.
Identificar
hábitat
acuático
crítico
y
los
impactos
potenciales.
Clima
.
Un análisis general de las condiciones climáticas y de
posibles bloqueos climáticos entre estaciones.
b.
ASPECTOS SOCIALES
Agricultura
.
Una revisión general del tipo de uso asignado a la tierra,
actual y futuro.
Bosques
.
Identificar áreas de cultivo existentes y propuestas y
actividades asociadas.
Recursos
.
Identificar áreas de extracción existentes y propuestas y
actividades asociadas, tales como depósitos de ripio
9
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Desarrollo
.
Considerar el desarrollo urbano, rural e industrial existente,
planeado y potencial.
Transporte
.
Identificar infraestructuras existentes y planeadas tales
como caminos, líneas de ferrocarril y líneas de energía.
Recreación
.
Parques y lugares de recreación existentes y propuestos
Sitios
.
Identificar la ubicación de sitios arqueológicos, históricos
históricos
Legislación
y paleontológicos.
.
Identificar leyes y políticas que puedan influenciar la
selección del trazado.
Los datos reunidos durante los estudios preliminares son revisados y las mayores
restricciones identificadas.
La premisa básica delineada en la identificación de las
mayores restricciones es la de que estas deben ser evitadas desde un punto de vista
práctico ya que reflejan impactos que serán muy difíciles, sino imposibles, de resolver.
5.1.1.2 Consideraciones de Planificación
Restricciones específicas, problemas y objetivos pueden variar de un proyecto a otro. Sin
embargo, las consideraciones preliminares de planificación deben incluir generalmente lo
siguiente:
a.
General
.
Discutir el desarrollo propuesto con terratenientes y agencias de gobierno;
documentar y tomar en cuenta sus preocupaciones.
.
Donde sea práctico y apropiado, ubicar el derecho de vía del ducto e instalaciones
en un corredor común ya existente. Esto es, a menudo, preferible a crear un
alineamiento totalmente nuevo. Esto reconoce que los corredores ya existentes
han cambiado el carácter y el uso potencial de la tierra en el área y que, utilizar el
mismo
derecho
de
vía
o
uno
adyacente,
puede
considerablemente menor que crear un nuevo derecho de vía.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
10
tener
un
impacto
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Esto en el supuesto caso de que el corredor existente pueda acomodar otro ducto o
instalaciones.
.
Limitaciones técnicas, tales como conexiones con líneas existentes, identificación
de ubicación de mercados terminales, futuras estaciones, etc., son claves
determinantes que deben ser tomadas en consideración durante la selección de la
ubicación del trazado.
.
Considerar la disponibilidad y el uso de los caminos existentes para minimizar la
construcción de accesos al nuevo corredor.
.
Deben evitarse áreas supuestamente difíciles de restaurar (ej: difíciles de
reforestar o estabilizar).
.
Sitios de alineamiento e instalaciones, deben evitar áreas que necesiten corte o
relleno excesivos.
.
Suficientes datos geotécnicos, deben ser obtenidos y usados para localizar
instalaciones y seleccionar alineamientos que aseguren la estabilidad e integridad
del sistema de oleoductos.
.
Evitar áreas sismológicas activas y sitios propensos a deslizamientos de tierra,
lodo, derrumbes y otros tipos de movimientos masivos.
.
El derecho de vía del oleoducto, rutas de acceso, instalaciones, campamentos y
otras actividades asociadas, deben ser ubicados de manera de proveer zonas de
tierra no intervenida amortiguadoras de impactos a lo largo de ríos, riachuelos y
fuentes de agua, a menos que sean necesarias como cruces. Se recomienda una
zona de tierra no intervenida de por lo menos 90 metros de ancho, a menos que el
perfil del terreno no lo permita. También deben considerarse las zonas de tierra
no intervenida para separar el derecho de vía e instalaciones, de caminos públicos
y áreas de desarrollo.
11
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Cuando sean necesarios caminos de acceso a la construcción, el alineamiento y
diseño debe minimizar la interferencia con drenajes naturales y evitar pendientes
escarpadas o inestables.
.
Evitar áreas que necesitan excesiva dinamitación (ej. áreas de suelo poco
profundo)
.
Instalaciones auxiliares, construcción de campamentos y otras operaciones en
terreno, deben ser ubicadas en áreas en las cuales el agua superficial o
subterránea extraída o repuesta, no resulte en un efecto de deterioro del régimen
hidrológico.
.
Las instalaciones deben ubicarse en áreas donde no interfieran con el drenaje
natural, no alteren seriamente la calidad del agua, no produzcan erosión ni
contribuyan a acelerar algún impacto adverso.
.
Sitios de confinamiento de desperdicios, estanques y desechos de alcantarilla
deben ser ubicados donde causen la menor interferencia con el drenaje natural y
donde la lixiviación no afecte adversamente la calidad del agua.
.
Fosas, canteras, depósitos de agregados, minas y depósitos minerales, inclusive
campos de petróleo y gas, existentes y planeados, deben ser evitados.
.
Durante la selección del trazado, es necesario consultar las autoridades con
jurisdicción en áreas rurales-urbanas y áreas industriales desarrolladas.
b.
Agricultura
.
Tierras principalmente dedicadas a la agricultura deben ser evitadas. En aquellos
casos en los cuales el trazado ha de pasar por terrenos agrícolas, el esfuerzo
debe fijarse para que las líneas de propiedad y otros derechos de vía sean
paralelos. Divisiones diagonales en campos deben ser evitadas.
.
Evitar terrenos agrícolas intensivamente drenados o irrigados.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
12
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
La selección del trazado debe considerar el uso de tierra agrícola de bajo
rendimiento.
c.
Bosques y Flora
.
Seleccionar alineamientos que permitan que el despeje, debido al derecho de vía,
sea lo mas angosto posible; por ejemplo en bosques.
.
Evitar áreas con vegetación poco común o de especies en peligro de extinción.
.
Seleccionar rutas paralelas a bosques y áreas despejadas
.
Evitar áreas reservadas para explotación de maderas.
d.
Sitios Históricos
.
Sitios de valor histórico, arquitectónico o arqueológico, sean identificados o
potenciales, deben evitarse.
.
Sitios de características geológicas poco comunes o significativas tales como
formas fisiográficas o paleontológicas, deben ser evitados.
e.
Fauna
.
Derecho de vía para ductos, alineamientos de caminos y sitios para instalaciones
auxiliares permanentes deben evitar hábitat de fauna que sea critica o sensibles.
.
Areas ambientales designadas sensibles, tales como santuarios de animales o
reservas ecológicas, deben ser evitadas.
f.
Cruces de Agua y Lagos
El potencial del impacto causado por la construcción de oleoductos en aguas es una
restricción significativa en la determinación del trazado preferido.
Un numero de
características relacionadas con cursos de aguas determinara el trazado preferido. La
selección de un trazado alternativo debe considerar lo siguiente:
13
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
El número de cruces de fuentes de agua de tamaño significativo debe ser
minimizado.
.
Cimas en divisorias de aguas deben ser evitadas al igual que áreas de recarga de
aguas subterráneas y fuentes termales.
.
Los sitios de cruces deben ser elegidos de tal manera que minimicen cualquier
efecto en el uso de aguas corriente abajo, como tomas en el suministro de agua.
.
Los sitios de cruce deben evitar también hábitat de peces como lechos
reproductivos, rutas de migración y áreas de alimentación.
.
Para minimizar perturbaciones en bancos, los sitios de cruce que proveen en
forma natural un área adecuada para depósito de equipos y materiales, son
deseables para disminuir la nivelación y la remoción de vegetación.
.
La composición y contorno del lecho y cauce de corrientes debe ser considerado
cuando se selecciona el sitio apropiado de cruce, en cuanto a erosión y depósito
en equilibrio.
.
Los sitios de cruce deben ser elegidos de tal manera que minimicen la cantidad de
dinamitación.
g.
Distancias de Separación
En la selección de la ruta preferida, puede ser necesario considerar distancias de
separación. La distancia de separación es la distancia mínima que separa la ruta
planeada de un oleoducto, de edificios públicos, instalaciones, centros urbanos y otras
clases de desarrollos. El propósito de una distancia de separación es proporcionar una
defensa de seguridad entre la tubería y las instalaciones superficiales en el caso que
ocurra una falla en la línea, y minimizar el potencial de daño de la tubería debido a
actividades humanas a lo largo de la ruta del ducto.
Las distancias de separación variarán conforme al diámetro de la tubería, su profundidad
de colocación, longitud y el producto que la misma transporte. Un componente importante
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
14
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
en la determinación de los requisitos de separación será el diseño técnico de la tubería.
Los factores de diseño tales como el tipo de tubería utilizada, espesor de la pared, presión
operativa potencial, cantidad y tipo de válvulas, son algunos de los numerosos temas que
deberán tratarse al determinar las distancias de separación.
Es posible que la autoridad competente haya establecido normas específicas con
respecto a la distancia de separación y los criterios de diseño de los ductos. Ante la
ausencia de normas, es recomendable que la compañía propietaria haga referencias a
publicaciones existentes que suministren estándares de diseño para ductos, tales como
"ANSI/ASME B31.4" "Sistemas de Tuberías para el Transporte de Petróleo Líquido"
(Liquid Petroleum Transportation Piping Systems), o "ANSI/ASME B31.8", "Sistemas de
Tuberías para la Distribución y Transmisión de Gas" (Gas Transmission and Distribution
Piping Systems), cuando fueran aplicables. La compañía propietaria también debería
consultar a las autoridades locales de planificación, para evaluar el uso de la tierra o los
planes futuros de desarrollo, y asegurar así que la ruta seleccionada y el diseño técnico
satisfacerá la seguridad y los estándares de funcionamiento en el futuro.
5.1.1.3 Evaluación Preliminar del Trazado
El trazado preliminar es evaluado con criterios obtenidos de los estudios preliminares,
conjuntamente con la ingeniería o factibilidad técnica. Ocasionalmente, inspecciones de
terreno son necesarias para comprobar o revalidar datos. Antes de rechazar cualquier
alternativa con base en ingeniería/costo, debería examinarse con una visión de conjunto
para destacar sus méritos ambientales relativos. En algunos casos puede ser beneficioso
incurrir en gastos adicionales de ingeniería, en lugar de arriesgar complicaciones del
medio ambiente y costosas medidas de recuperación.
Las ventajas y desventajas de todas las alternativas factibles son comparadas sobre la
base de los impactos ambientales potenciales, costos y restricciones de construcción y,
entonces, el trazado preferido se selecciona.
5.1.1.4 Evaluación del Riesgo
Durante los estudios preliminares, se recomienda llevar a cabo una evaluación del riesgo.
Una evaluación del riesgo se utiliza para definir y cuantificar lo siguiente:
15
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
La ocurrencia de los factores que pueden amenazar la seguridad e integridad de
un ducto;
.
El potencial y el grado de pérdida de integridad; y
.
Los impactos potenciales sobre la seguridad pública o el medio ambiente,
resultantes de la falta de integridad, inclusive la descarga del producto en las
áreas circundantes.
La evaluación del riesgo es un procedimiento útil que puede ayudar a los planificadores a
elegir la mejor ruta, identificar inquietudes con respecto al diseño o construcción y asistir
en la tarea de establecer planes de contingencia y medidas de seguridad.
Una evaluación del riesgo por lo general analiza la seguridad de un sistema propuesto,
mediante la estimación de la frecuencia o probabilidad de rotura de una línea como
resultado de diversos factores, como por ejemplo daños causados por terceros, falla del
material, actividad sísmica u otros accidentes (Apéndice B). Por lo general, este análisis
se realiza evaluando los accidentes históricos o pasados comparables, con el propósito
de determinar la frecuencia y la causa de las fallas de las líneas.
La evaluación del riesgo también analizará las consecuencias de una falla en la línea.
Generalmente, la evaluación examinará el efecto potencial del producto descargado y
cómo la interacción impactará al medio ambiente circundante. La misma podría
comprender la evaluación del impacto que una descarga de substancias tóxicas tendrá en
los suministros de agua potable, o cómo una explosión puede influir la calidad del aire.
Algunos factores de riesgo pueden mitigarse asegurando la selección de una ruta
adecuada, el diseño de ingeniería y la obtención de materiales e instalación conforme a
los requisitos especificados. En la selección de la ruta debería considerarse la elución de
áreas altamente pobladas, sitios sísmicamente activos o inestables desde un punto de
vista geotécnico, y hábitats sensibles o críticos. El diseño de ingeniería puede minimizar
el riesgo, si se asegura que los materiales y métodos apropiados están especificados en
la construcción de la tubería y que se proporcionan características especiales de diseño,
disposiciones de operación o monitoreo para áreas de alto riesgo.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
16
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
5.1.2
Estudios Detallados
El objetivo de los estudios ambientales detallados es desarrollar el diseño de oleoducto
que mejor satisfaga las necesidades de ingeniería y medio ambiente asociados con el
trazado preferido. Investigaciones detalladas en cuanto al trazado se llevan a cabo a fin
de diseñar recomendaciones para sitios específicos de construcción y determinar cuales
medidas especiales atenuantes del medio ambiente son necesarias.
Se realizarán estudios detallados para determinar las características ambientales del
derecho de vía propuesto e identificar componentes ambientales que puedan ser
impactados por la construcción del ducto.
Las principales funciones de la administración ambiental son:
.
Identificar áreas criticas y sensibles.
.
Identificar restricciones ambientales que puedan afectar la integridad del
oleoducto.
.
Evaluar el impacto que el proyecto planeado causará en el ambiente a corto y
largo plazo.
.
Recomendar medidas preventivas y correctivas.
.
Preparar evaluaciones del impacto ambiental y planes de protección ambiental
cuando sea necesario, como también un plan de contingencia.
La información necesaria para los estudios detallados será obtenida a través de
fotografías aéreas, imágenes de satélite, mapas de inventario e inspecciones de terreno.
Mosaicos aerofotográficos a escala 1:10000 (1:2000 en áreas sensibles) deben también
usarse en conjunto con técnicas de recolección de información.
Mosaicos aerofotográficos y hojas de alineamiento son herramientas excelentes para ser
usadas en la planificación del trazado preferido. El oleoducto puede ser sobrepuesto en
el mosaico y todos los problemas y restricciones ambientales pueden ser identificadas y
registradas. El mosaico aerofotográfico es una guía útil que debe usarse durante la fase
de construcción para identificar problemas ambientales y de ingeniería, y garantizar que
estos temas sean apropiadamente cubiertos.
17
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Los mosaicos aerefotográficos u hojas de alineamientos deben usarse para registrar
problemas comunes como:
.
Fisiografía
.
Uso de tierra
.
Suelos
.
Sitios Históricos
.
Hidrología
.
Inquietudes Ambientales
.
Vegetación
.
Factores Socio-económicos
.
Peces y Animales Salvajes
.
Acciones Recomendadas
.
Agricultura
.
Restricciones Técnicas
5.1.2.1 Requisitos de los Estudios Detallados
Los estudios detallados deben proporcionar los componentes de ingeniería y ambiente
con el detalle necesario para planificar y diseñar el trazado óptimo, el cual dispondrá de la
mejor combinación entre ingeniería y protección ambiental.
Requisitos de Ingeniería
Estudios detallados previos a la construcción del trazado del oleoducto son necesarios
para determinar:
a.
Condiciones del terreno a lo largo del oleoducto, posible comportamiento
estacional de suelos a lo largo del oleoducto después de su instalación,
características de suelo tales como temperatura, capacidad del estrato,
inestabilidad y capacidad del suelo para mantener vegetación después de la
perturbación.
b.
Condiciones de fondo de ríos y lagos en los lugares donde el trazado los cruza,
incidencia de erosión y sedimentación como resultado de la instalación de
conductos.
c.
Tipo y número aproximado de peces y especies silvestres cuyo territorio y hábitat
natural es cruzado por el trazado, probable daño o efecto beneficioso en el ciclo
de vida de dichas especies, después de la instalación del oleoducto.
d.
Cantidad y calidad de agregado o material de relleno necesario, fuente del
material, incluyendo rutas propuestas de acceso hacia y desde fosas y canteras.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
18
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Requisitos Ambientales
Estudios detallados basados en los resultados obtenidos en estudios preliminares son
necesarios para:
a.
Proveer un conocimiento practico de trabajo sobre el ambiente encontrado en el
trazado del oleoducto, tanto biofísico como socio-económico .
b.
Proveer información adicional en las áreas de problemas ambientales,
identificadas en el trabajo preliminar.
c.
Identificar los impactos potenciales en el medio ambiente
d.
Identificar características del diseño del oleoducto (ej. ubicación de instalaciones,
métodos de construcción y/o tiempo requerido) para eliminar o minimizar impactos
adversos y mejorar el efecto de impactos positivos, y,
e.
Identificar impactos adversos inevitables.
5.1.2.2 Análisis de los Estudios Detallados
El objetivo principal de la administración ambiental es identificar áreas de problemas
ambientales a lo largo del trazado preferido. Generalmente esto necesita un inventario
detallado y una identificación del impacto a lo largo del trazado de acuerdo con las
siguientes características ambientales:
Características Físicas
La recolección de información en el ambiente físico a lo largo del trazado debe, como
mínimo, incluir las características topográficas que puedan restringir la construcción del
oleoducto o resultar en problemas de estabilidad y productividad a largo plazo.
Pendientes escarpadas, suelos erosionables, suelos orgánicos y suelos sensibles a
compactación deben ser identificados. Además, áreas pobremente drenadas que puedan
necesitar la utilización de técnicas de construcción diferentes, deben ser ilustradas y
descritas. Durante el inventario ambiental físico, áreas con recursos mineros o petroleros,
existentes o potenciales, deben ser denotadas. La hidrología de aguas subterráneas
puede ser sensible a la excavación del oleoducto y debe ser descrita. Características
físicas, incluidas pero no limitadas a, geología, mineralogía, suelos, drenaje, aguas
subterráneas, aguas de superficie, pendientes y formas fisiográficas, deben ser
investigadas para determinar el potencial del impacto causado por la construcción del
oleoducto en tales particularidades.
19
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Características Biológicas
El hábitat asociado a la flora y fauna terrestre y acuática encontrado a lo largo del trazado,
debe considerarse con relación al potencial del impacto causado por la construcción y
mantenimiento del oleoducto.
Dentro de esta amplia categoría biológica, especies
sensibles de peces y animales y su hábitat, deben ser identificados y los impactos
potenciales causados por la construcción del oleoducto, denotados. Especies herbáceas
que pueden ser impactadas por la construcción deben ser ubicadas. Recursos forestales
y lugares de valor comercial o recreativo, también deben ser identificados, junto con el
impacto causado por la construcción. Si especies poco comunes o en peligro de extinción
se identifican en el corredor en estudio, el análisis del trazado debe incluir una
investigación de su presencia y del impacto causado en ellas por la construcción del
oleoducto. Las características biológicas a lo largo o en forma adyacente al trazado, que
puedan ser impactadas por la construcción del oleoducto, deben identificarse.
Características Culturales
Sitios históricos y características de utilización de tierras planeadas o existente, deben ser
reportadas y el potencial del impacto causado por la construcción del oleoducto,
identificado a lo largo del trazado. La investigación debe también identificar cualquier
característica social o cultural que pueda verse impactada.
Deben identificarse las características históricas, arquitectónicas y arqueológicas
significativas. Esto puede incluir el análisis de arquitectura existente, excavaciones en
áreas de alto potencial arqueológico, delineación de limites en sitios, control de
recolección en superficies y análisis de datos. El propósito de esta evaluación es el de
determinar la ubicación y extensión de sitios históricos, el potencial del impacto causado
en ellos por la construcción del oleoducto y determinar, finalmente, si una excavación
arqueológica es necesaria durante la construcción. Como una alternativa para disminuir
costos, una desviación menor del trazado puede autorizarse para evitar un sitio
arqueológico identificado (ver diagrama No.2).
Deben identificarse la utilización de tierras y operaciones especializadas existentes y
propuestas a lo largo del trazado. Esto debe incluir la identificación de rutas de acceso al
derecho de vía. Los limites de propiedades y posesiones deben ser, asimismo, descritos.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
20
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Si alguna actividad social, cultural, o relacionada con el uso de la tierra se ve afectada por
la construcción del trazado, su ubicación debe identificarse .
5.1.2.3 Ajustes del Trazado Preferido
La recolección de información detallada puede resultar en ajustes del alineamiento del
trazado para:
.
Evitar terrenos dificultosos o inestables.
.
Proveer mejores sitios para cruce de aguas.
.
Evitar sitios históricos.
.
Minimizar el despeje de vegetación.
.
Minimizar excavaciones en terrenos fangosos.
.
Evitar áreas sensibles.
.
Minimizar perturbaciones en operaciones agrícolas sensibles.
La información recolectada por los grupos de ingeniería y ambientales afinaran la
selección del trazado preferido. A menudo, cambios o ajustes menores pueden minimizar
o evitar perturbaciones en el ambiente y mitigar restricciones técnicas.
5.1.3
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)
La preparación de la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) puede ser solicitada por la
respectiva autoridad de Gobierno antes de comenzar la construcción del proyecto.
En esencia, el EIA detalla el ambiente existente, describe el proyecto, el cual es
"sobrepuesto" en el ambiente para evaluar el potencial o probabilidad de los impactos.
Medidas para prevenir efectos ambientales adversos son así mismo descritas en detalle.
Esto puede incluir necesidades especificas para procedimientos de monitoreo ambiental
durante y después de la construcción, especialmente en áreas sensibles, junto con
procedimientos de limpieza y restauración.
Los impactos que no pueden ser evitados o mitigados por medidas estándar o especificas
del proyecto, son descritos, y los efectos a largo plazo, obligaciones sociales y recursos
económicos asociados con el proyecto son discutidos. Cada vez que sea posible el EIA
21
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
resumirá los efectos predichos por el proyecto y las recomendaciones para atenuar los
impactos.
Para detalles adicionales e información adicional concerniente al EIA ver a la guía
"Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental" editada por ARPEL.
5.1.4. Plan de Protección Ambiental (PPA)
Un documento estrechamente relacionado con la Evaluación del Impacto Ambiental es el
Plan de Protección Ambiental (PPA). El PPA es especifico para un proyecto y documenta
la construcción, operación, mantenimiento y practicas de abandono, diseñadas para
minimizar el impacto del proyecto en el medio ambiente.
El PPA es un documento por si mismo, destinado al personal de construcción del
proyecto y personal de control del gobierno. Este documento debe indicar todos los sitios
de impactos específicos y también las medidas atenuantes propuestas. El PPA debe
usarlo el contratista para garantizar la implementación de las medidas pertinentes y
asegurar la conciencia sobre los problemas ambientales.
5.1.4.1 Formato del PPA
En general el PPA consta de dos partes; la primera, de un libro de especificaciones el
cual describe en detalle las medidas de protección y, la segunda, de mapas de referencia
que indica donde deben tomarse medidas especificas. Una sugerencia de formato para
el PPA se indica a continuación:
Parte 1.
Especificaciones para el formato del PPA
El PPA debe clara y específicamente documentar los sitios de impactos y las medidas
atenuantes propuestas. Los elementos siguientes son componentes necesarios:
a.
Programa de Construcción
.
Tiempo programado para el proyecto y cada actividad llevada a cabo
separadamente.
.
Indicar fecha establecida como objetivo para la puesta en marcha del oleoducto
.
Requisitos del derecho de vía
.
Ancho estándar del derecho de vía
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
22
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Localizar áreas en caminos y cruces en las cuales un espacio adicional para el
almacenamiento de materiales sea necesario.
.
Indicar áreas de despeje adicional cuando el ensanche del derecho de vía
existente lo requiera.
b.
Planes de Contingencia
.
Describe planes para lidiar circunstancias incontrolables o accidentales, o sus
posibles emergencias tales como clima lluvioso, incendios de bosques y/o
derrame de productos tóxicos.
c.
Problemas de Terratenientes y Notificaciones
.
Incluye las inquietudes de los terratenientes y ocupantes con respecto al programa
de construcción, tal como remoción de la capa superior del suelo, movimiento de
ganado, irrigación, drenaje, protección de zonas, relleno del suelo, siembra y
fertilización.
.
Listado especifico de planes para notificaciones.
d.
Inspección y Monitoreo
.
Delinear planes para la inspección de las actividades de construcción que
garanticen el cumplimiento de las medidas documentadas en el PPA.
.
Incluye procedimientos planeados para el monitoreo de las faces de operación.
.
Identifica contactos en compañías, incluyendo sus nombres, direcciones y
números de teléfono.
e.
Medidas de Protección Ambiental
.
Organizada de acuerdo con una de las siguientes:
i)
Actividades Relevantes en la Construcción del Oleoducto:
.
Incluye medidas de control relevantes, cercos y
puertas, despeje, nivelación, excavación, transporte, perforación,
soldadura, bajada de tuberías, relleno, cruces de cursos de agua
mayores o menores, ensayos, limpiezas iniciales y finales
o
ii)
Unidad de Administración u Hoja de Especificaciones Ambientales:
23
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Documenta medidas de acuerdo con el uso del terreno y
problemas biofisicos tales como terrenos forestales, terrenos
arables y cultivados, terrenos irrigados, sistemas de drenaje,
terrenos fangosos, unidades de control de erosión, cruces de agua,
cruces de camino y ferrocarril, y fauna.
f.
Diagramas de Apunte
.
Ilustran en detalle las medidas de protección ambiental que deben ser
implementadas en sitios indicados en los mapas adjuntos
.
Ilustran en diagramas factores típicos de construcción, tales como cortes a lo
ancho del derecho de vía, procedimientos de conservación de suelos, bermas y
procedimientos de ruptura o tipos de canalización en cruce.
.
Ilustra con diagramas de diseño especial, tratamientos propuestos para
localidades sensibles, tales como laderas de cerros o cruces de agua mayores.
En caso de laderas de cerros, el diagrama ilustra el espacio de trabajo adicional
requerido, las necesidades de nivelación, de almacenamiento de desechos, de
nivelación final, de espaciamiento de bermas y rompientes y de métodos
especiales de re-vegetación. También se incluyen dibujos para puentes u otros
accesos significativos a cuerpos de agua, ubicación de tubos separadores y
restauración de corrientes.
Parte 2.
Mapas de Referencia
Un PPA esta incompleto sin un mapa de referencia. Dos mapas de referencia son, líneas
de alineamiento y mosaicos aerofotográficos. Los dos formatos son, sin lugar a dudas, la
única presentación aceptable.
Es también aceptable cualquier método que claramente describa las medidas de
protección ambiental y sea fácilmente interpretado por el personal de la construcción.
El tomar en cuenta los siguientes detalles garantizara mapas adecuados y ayudara al
personal de construcción a su interpretación sobre el terreno:
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
24
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
a.
Mapa Base
.
Identificar y localizar información sobre protección ambiental
.
Utilizar hojas de alineamiento para construcción cuando estén disponibles.
.
Usar mosaicos aerofotográficos, cuando las hojas de alineamiento no estén
disponibles
.
Donde exista un problema ambiental mayor, indicar la topografía en un perfil del
trazado;
berma y rompientes deben ser, asimismo, indicadas en el perfil del
trazado.
b.
Escala
.
Es un problema, de no ser usadas hojas de alineamiento
.
Puede variar de 1:10000 a 1:50000 dependiendo del largo del oleoducto y de la
sensibilidad ambiental especifica del sitio.
.
Requisito para dibujar detalles como cruces de agua, es 1:5000 a 1:10000.
c.
Descripción Ambiental
.
Esta indicada claramente e incluye solo información necesaria y no una
descripción detallada.
5.1.4.2 Implementación del PPA
El PPA protege el ambiente solo si este es implementado.
La implementación es
facilitada cuando las necesidades del proyecto son claras y entendidas por todas las
partes involucradas en la construcción. Una serie de pasos deben seguirse para reforzar
la implementación del PPA durante las etapas de construcción y operación.
Ellas
incluyen:
a.
Identificación del Terreno
.
Los topógrafos pueden ser estimulados a hacer ajustes menores al
trazado,
que
eviten
perturbaciones
innecesarias,
problemas
de
reacondicionamiento y conflictos con terratenientes, como aquellos
derivados del enfoque tomado con respecto a laderas de cerros, zonas de
protección o accesos a cruces de cuerpos de agua.
.
El recorrer las secciones particularmente sensibles ayuda
en la
identificación de problemas específicos y de medidas de protección
25
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
apropiadas.
Los lugares son marcados con postes de inspección o
banderas.
b.
Acuerdos Contractuales
.
La incorporación del PPA en las especificaciones de construcción y en las
hojas de alineamiento ayuda en la exactitud de propuestas y
contrataciones.
.
Incluir el PPA o un resumen de las medidas de protección ambiental en el
"Perfil del Trabajo" es útil.
c.
Reuniones de Pre-construcción
.
Presentación del proponente, contratista y personal del gobierno para
establecer buena comunicación y favorecer buenas relaciones en el
terreno.
.
Discutir temas ambientales y medidas de protección relevantes del
proyecto.
d.
Inspecciones de Construcción
.
Inspecciones realizadas por personal de la compañía ayudan a la
implementación de medidas de protección ambiental
.
Inspección de los inspectores de ambiente de la compañía ayuda a la
identificación del tratamiento apropiado de áreas sensibles.
.
Aprobación de cambios en el PPA, debido a condiciones no anticipadas,
se obtiene de los funcionarios del gobierno antes de la implementación.
e.
Monitoreo Ambiental
.
Monitoreo de medidas de protección ambiental seleccionadas, tales como
separadores, puede ser útil en la verificación del impacto verdadero.
.
f.
Referir problemas y procedimientos ambientales específicos.
Monitoreo de Post-construcción
.
Identificar problemas ambientales o reclamaciones de post-construcción,
tales como erosión, fallas en pendientes, ajustes en excavaciones,
siembras pobres
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
26
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Garantizar la implementación de medidas de recuperación El PPA es un
documento muy útil para garantizar el cubrimiento de todos los problemas
ambientales durante todo el ciclo de vida del proyecto. Se recomienda
que el PPA forme parte del manual de practicas y operaciones de la
compañía y sea usado en la futura administración del oleoducto.
5.1.5
Planes de contingencia
Planes de contingencia deben ser desarrollados para las fases de construcción y
operación del proyecto de oleoducto.
El plan debe cubrir derrames accidentales de
productos de petróleo, otros materiales tóxicos y prevención y control de incendios. Para
garantizar la efectividad de los planes de contingencia es fundamental contar con
personal entrenado adecuadamente y con disponibilidad de equipo.
Debería desarrollarse un plan de contingencia para cada ducto, basado en el terreno
atravesado, el uso de la tierra adyacente y la(s) clase(s) de producto(s) transportado(s).
La respuesta apropiada y requerida en el caso de pérdidas, roturas, explosiones,
incendios y la pérdida resultante del fluido variará conforme a las propiedades
toxicológicas y físicas del producto (líquido o gas, más pesado o más liviano que el aire) y
al impacto potencial que éste puede tener en la seguridad del público y el medio
ambiente.
Debería diseñarse e implementarse un Plan de Respuesta a Emergencias (PRE), para
responder a todas las formas de fallas de tuberías reales o supuestas. El PRE debería
detallar las responsabilidades, autoridades y las acciones a tomar para proteger la
seguridad del público y los empleados, contener el derrame o pérdida, reparar el sistema
y limpiar las áreas afectadas. Los contenidos de un PRE dependerán de numerosas
variables, tales como la clase de producto en el ducto, uso de la tierra, ubicación de
cursos de agua y proximidad a áreas ocupadas por humanos.
Debido a que el punto de deflagración y el nivel de toxicidad de los productos varían, se
recomienda la consulta a expertos que estén familiarizados con el producto, para asistir
en la preparación del PRE. Puede ser necesario incluir un PRE en el Informe del Impacto
Ambiental (IIA), cuando así lo dispusieran las autoridades o las normas locales.
27
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Derrames
Antes de comenzar las actividades de construcción y operación, un plan de contingencia
para la prevención y control de derrames accidentales, debe ser delineado. Los planes
deben incluir:
.
Previsiones para control de derrames, tales como diques o bermas impermeables.
.
Previsiones para reportar rápida y exactamente los sitios de derrame.
.
Disponibilidad de personal experimentado y entrenado para dirigir limpiezas y
operar equipo.
.
Métodos para acción correctiva inmediata, incluyendo contención de derrame,
restauración y rehabilitación de áreas afectadas.
.
Lista disponible de materiales o equipos de control de derrames, equipos en sitios
de acumulación o sitios para desechos, y técnicas seleccionadas para manipular
materias contaminantes.
.
Técnicas separadas y especificas y planes de limpieza para derrames de acuerdo
a las condiciones climáticas, en tierra, lagos, cursos de agua, terrenos fangosos y
áreas sensibles o criticas.
.
Técnicas especificas y planes de limpieza en el lugar de depósitos mayores, áreas
de almacenamiento, equipos de abastecimiento de combustible y sitios de
reparación, y cualquier otro lugar donde puedan ocurrir derrames.
En el caso de un derrame, el plan de contingencia debe ser implementado de inmediato.
Esto minimizara el impacto y limitara la limpieza requerida. El plan de contingencia y los
métodos de implementación deben ser revisados y si es necesario, actualizados
regularmente. Para información adicional sobre planes de contingencia para derrames de
petróleo la guía "Recomendaciones para la Coordinación de un Plan de Contingencia
para Combatir Derrames de Petróleo, entre las Compañías Miembro de ARPEL".
Incendios
El plan de contingencia de incendio es necesario para minimizar el potencial de incendios,
detectarlos si ocurren y proveer información para el control de incendios resultantes de o
relacionados con la construcción y operación de oleoductos. Los planes deben incluir:
.
Ubicación y mantenimiento del equipo necesario para entrenar el personal en las
áreas donde las actividades del personal del proyecto puede causar incendios.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
28
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Programas educativos para el personal, relacionados con disposición de colillas
de cigarro, barras de soldadura usadas, y programas para evitar fuegos no
supervisados en el derecho de vía y áreas adyacentes a él.
.
Acceso rápido del personal a los equipos para combatir incendios en sitios de
construcción, campamentos, instalaciones, y áreas de almacenaje de material.
.
Mantenimiento preventivo de todo el equipo, para minimizar riesgos de incendio;
como por ejemplo; limpieza de sistemas de ventilación para evitar acumulación de
carboncillo, asegurar la buena operación en chispa inicial en todos los equipos, e
inspección de los sistemas de ventilación para prevenir que puntos de
recalentamiento del equipo entren en contacto con productos combustibles.
.
Provisión de sistemas efectivos de observación y detección de incendios.
.
Preparación de un grupo especial para combatir incendios, entrenado en el uso,
aplicación y mantenimiento de equipos contra incendios.
El plan de contingencia debe revisarse, y si es necesario, actualizarse periódicamente.
5.2
Construcción
Las actividades de construcción de oleoducto tienen el potencial de causar impactos
ambientales significativos. Planificación pobre del derecho de vía, tiempo programado,
técnicas de construcción y administración, pueden contribuir a perturbaciones
ambientales innecesarias y perjudiciales y, asimismo, contribuir a prolongar esfuerzos de
reclamación.
Antes de cualquier construcción es importante que los problemas y restricciones
ambientales, identificados en la etapa de planificación, sean registrados, como el Plan de
Protección Ambiental (PPA) para garantizar la apropiada implementación de las medidas
atenuantes y correctivas.
El personal, (ej. contratistas) responsable de las diversas
actividades de construcción debe ser provisto con documentos que delinien los temas
ambientales, como el PPA, de tal manera que estén conscientes de los problemas y
restricciones ambientales, puedan implementar las medidas atenuantes necesarias y
puedan proporcionar el personal entrenado en forma adecuada.
El proponente del proyecto debería monitorear todas las fases de construcción para
garantizar que los problemas ambientales sean cubiertos y que el personal cumpla con
29
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
las guías y políticas establecidas por las compañías miembro. El monitoreo apropiado
durante la construcción minimizara el potencial de costosos procedimientos de
reclamación, aliviara impactos ambientales a largo plazo y garantizara la integridad del
oleoducto.
La experiencia ha demostrado que los efectos ambientales en la construcción de
oleoductos pueden ser limitados a un plazo corto o minimizados, si la aplicación
apropiada de medidas preventivas, atenuantes y restauradoras, es estipulada.
La
implementación de practicas probadas ambientales y de administración, puede garantizar
a los dueños de la compañía que la meta primordial, de construcción eficiente y
económica del oleoducto, sea lograda.
5.2.1
Medidas Atenuantes Comunes
Generalidades
El análisis del trazado preferido ayudara en la identificación de las áreas ambientales que
presenten problema de ser impactadas a causa de la construcción del oleoducto. La
primera técnica atenuante y la más importante de usar, es evitar el impacto ambiental por
medio de ajustes al trazado. Si estos ajustes son imposibles de hacer, un sinnúmero de
técnicas atenuantes de carácter general están disponibles.
Esto puede incluir
reprogramación de tiempo de construcción (descansos biológicos, paralización en tiempo
de lluvias), modificación de técnicas de construcción, uso de equipo especializado,
relocalización temporal o permanente de la causa, o extensiva recuperación una vez
terminada la construcción. Estas técnicas atenuantes generales pueden aplicarse a gran
numero de características ambientales (ver Apéndice C).
Las secciones siguientes ofrecen una idea general de las técnicas atenuantes específicas
que pueden utilizarse durante los trabajos de construcción y para diversas características
ambientales. En el Plan de Protección Ambiental, deben incluirse las especificaciones
típicas de construcción, o las contractuales, que serán usadas durante la construcción
para atenuar impactos potenciales específicos.
Preparación del Derecho de Vía
Las actividades relacionadas con la preparación del derecho de vía incluyen, planificación
de accesos, cierres de refuerzo, despeje de vegetación, nivelación y voladura.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
30
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Durante las entrevistas con los terratenientes, el postulante debe determinar si las
propiedades individuales son apropiadas para acceso al derecho de vía y si el
terrateniente esta de acuerdo.
Además, si durante la construcción, el terrateniente
requiere acceso a través del derecho de vía para transportar su equipo y/o ganado, este
debe ser proporcionado.
Los planes para despeje y nivelación del derecho de vía deben estar de acuerdo con
peticiones razonables por parte del terrateniente.
Se recomienda asimismo que el
desmalezado y remoción de suelo superficial, no se haga en pendientes o suelos
sensibles a la erosión con mas de dos días de anticipación a la excavación de zanjas.
El uso de explosivos debe ser controlado por personal con licencia en su manejo, para
minimizar los efectos adversos en pozos de agua, construcciones, suelos, ganado y fauna
en general.
Todo trabajo debe estar confinado al derecho de vía. Si fuera necesario trabajar fuera del
área del derecho de vía, espacio temporal debe ser negociado con el terrateniente. El
tráfico adyacente al derecho de vía debe minimizarse cuando el clima sea excesivamente
húmedo. Una política debe tomarse cuando las faenas de construcción en el derecho de
vía se reduzcan o suspendan durante y después de un clima extremadamente lluvioso,
para no causar daño en el suelo.
Cualquier construcción de camino, no requerido después de la construcción, debe
cerrarse y dejarse en condiciones aceptables para el terrateniente.
Vegetación
La vegetación debe ser protegida, incluyendo árboles y arbustos, especialmente en áreas
problema, cuando sea solicitado por los terratenientes o por la jurisdicción de gobierno.
En la construcción del oleoducto debe usarse madera comerciable cuando sea posible, a
menos que, se estipule de otra forma.
La madera comerciable cortada durante las
operaciones de despeje debe cortarse con largo estándar y apilarse en lugares donde se
facilite su acarreo, a menos que otro tipo de acuerdo se establezca con el dueño.
31
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
En cruces a través de bosques y antes de comenzar la construcción, el ancho máximo de
talado deberá establecerse en consulta con el terrateniente o autoridades de gobierno. El
ancho restringido del derecho de vía es una alternativa, a menudo factible, cuando se
cruzan bosques de alto valor.
Debe evitar la perdida de suelo superficial, cuando cuñas de árboles o peñascos sean
removidos del derecho de vía.
Un rastrillo para malezas usado como accesorio en
bulldozeres, minimiza pérdidas de suelo.
Los despuntes deben ser quemados, triturados o desechados de alguna manera.
Cuando se queman, los despuntes deben ser apilados a una distancia de por menos 10
metros del borde del área de árboles.
Agricultura
Los lugares de apilación de tierra deben ubicarse lejos de cursos de agua. Si esto no es
posible, rollos de paja u hojas de plástico deben ser usadas para contener y estabilizar
esta tierra y, así, prevenir la sedimentación de los cursos de agua.
Para minimizar el efecto adverso de la construcción en la productividad agrícola de la
tierra, antes de excavar, el contratista debe remover la capa superficial de suelo a lo largo
del área de excavación y el subsuelo, en el área de almacenaje. Debe apilarse
separadamente la capa de subsuelo y la capa superficial y restituirlas una vez terminada
la construcción. En áreas de gran contraste en textura de suelo, como de arena o de
greda, tres apilaciones deben ser consideradas; una para suelo superficial y dos para
subsuelo (ver diagrama No. 8).
En suelos minerales de buen drenaje, la capa superficial de suelo debe removerse de
acuerdo al color y no por profundidad predeterminada para garantizar un mínimo de
mezcla entre subsuelo y capa superficial de suelo. Sin embargo, en algunos suelos
pobremente drenados que contienen gran porcentaje de materia orgánica y en suelos
orgánicos, puede ser necesario remover hasta una profundidad predeterminada.
El impacto adverso más notable, causado por la construcción, ocurre cuando los niveles
de humedad del suelo son altos. Por lo tanto, es preferible llevar a cabo la construcción
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
32
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
en los períodos más secos del año. Una política formal de paralización de la construcción
es requerida para minimizar los impactos adversos en la productividad del suelo.
Todos las zanjas de drenaje deben ser restauradas utilizando procedimientos apropiados
para estabilización de suelos. Una plancha de concreto debe ser colocada sobre los
conductos para evitar daño, debido a despeje, ensanche o profundización de drenajes
municipales.
Cruce de Cursos de Agua
Los cruces de lagos y cursos de agua sin planeación adecuada, pueden causar
problemas serios de erosión en bancos, perturbaciones en lugares históricos y recursos
arqueológicos, sedimentación, interferencia con peces y fauna y daño en la calidad de
agua corriente abajo. El propósito de estas normas, es velar para que los cruces de
agua, sean construidos de manera que minimicen el aumento de sedimentación corriente
abajo y minimicen también los efectos negativos en la calidad y cantidad de agua usada
corriente abajo.
Un plan específico de construcción debe prepararse para lugares con cruces de agua
sensibles. El plan debe proporcionar donde sea aplicable, procedimientos alternativos de
cruce, técnicas atenuantes especiales y tiempo de duración de cada actividad.
El
programa de monitoreo debe ser implementado antes, durante y después de la
construcción. Oficinas locales que informan el pronóstico del tiempo deben contactarse
para evitar flujos de agua inesperados, resultantes de perturbaciones climáticas
regionales.
Los procedimientos siguientes deben considerarse parar minimizar el impacto causado
por la construcción de cruces de cuerpos de agua.
Exhaustivas investigaciones de preconstrucción son necesarias en áreas en las cuales se
espera encontrar material sensible. Las técnicas de construcción y los programas deben
modificarse de acuerdo con los materiales sensibles encontrados.
Para evitar sedimentación innecesaria en aguas, deben dejarse tapones de tierra en los
bancos hasta que se inicie la excavación en la corriente. El despeje de vegetación en
33
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
pendientes y bancos de un curso de agua debe retardarse hasta antes de la llegada de
conductos y equipo para cruce. La secuencia de tiempo de las faenas, desde el despeje
de bancos hasta la restauración, debe marcarse en los planos del lugar.
Se debe excavar la zanja del margen y colocar la pila de suelo excavado lejos del
margen, protegido, para evitar sedimentación innecesaria. Los desechos de productos de
excavación deben ser puestos en tierra, a menos que, agencias apropiadas, aprueben su
botadero en corrientes.
Los cruces de ríos pueden hacerse por procedimientos "secos" o "húmedos" dependiendo
de la sensibilidad del cuerpo de agua, tamaño y flujo, estabilidad del banco y la técnica
que cause el menor impacto en la calidad del agua.
Todos los factores deben ser
revisados y las razones de selección para método húmedo o seco establecidas. En
lugares donde la topografía y condiciones de suelo sean apropiadas, prefiera la técnica de
perforación del cruce.
El uso de trampas de sedimento en corrientes es rechazado en favor de la conservación
con un mínimo de tiempo de construcción en la corriente.
La terminación de cruce en ríos, incluyendo relleno y restauración, debe lograrse en un
mínimo de tiempo. Implantar dentro de los 10 días de concluido el relleno del lecho del
río, aunque sea temporalmente, las medidas atenuantes para estabilizar los bancos y
protegerlos contra el escurrimiento superficial. Los bancos deben ser restaurados en su
forma original, a menos que, sea aprobado de otra manera. El uso de piedra suelta para
la estabilización de lechos de bancos debe proveer protección, desde el lecho del canal
hasta la línea de agua superior, para prevenir fallas en el banco debido a rebaje o relieve.
Rompientes pueden ser necesarias en pendientes largas y profundas para impedir
drenaje de la sub-superficie y problemas de erosión.
La programación de tiempo establecido para la construcción debe evitar interferir con
migración de peces, desove o incubación de huevos. Las plantas acuáticas cortadas
durante las operaciones de excavación deben ser depositadas en tierra para evitar
efectos adversos corriente abajo.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
34
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Los materiales de lecho altamente orgánicos no deben ser retornados a la corriente sino,
reemplazados, por material granular, el cual debe tenerse en el lugar antes de excavar la
zanja para cubrir las tuberías tan pronto como sean colocadas en el curso de agua. El
uso de relleno de gravilla debe ser restringido a zanjas en el lecho del río para evitar la
creación de drenaje artificial desde la zanja en tierra hacia el lecho del río.
No deben usarse explosivos en, o adyacente al lecho del curso de agua durante
migración de peces, desove e incubación de huevos. En otros períodos, aparatos como
burbujeadores deben usarse para minimizar el impacto de las detonaciones en el cuerpo
de agua.
Cuando vertederos, represas y desvíos temporales son usados en cruces de agua para
facilitar la excavación, un flujo adecuado debe ser mantenido para permitir el uso del
agua corriente abajo.
Los desvíos de corriente solo deben ser usados si no existe otra alternativa factible. La
limpieza final del canal de corriente debe incluir remoción de todas las estructuras
temporales, restauración en su forma original o a una configuración aprobada, y remoción
de todos los materiales y desechos de construcción.
Las operaciones de construcción deben programarse para evitar períodos en que haya
alto uso de zonas recreativos en ríos y lagos.
Para evitar perturbación en el lecho y deposito de grasas o aceite en el agua, los
vehículos no deben transitar a lo largo del lecho de un curso de agua. Toda faena de
construcción dentro del curso de agua, incluyendo vadeo, debe conservarse al mínimo.
Peces y Fauna
La construcción del oleoducto debe evitar la interferencia con áreas de recreación de alta
calidad orientadas a la fauna (caza, paisaje). Asimismo no debe interferir con el desove y
migración de peces.
En lugares donde el oleoducto cruza terrenos boscosos húmedos, accesos y drenaje
deben ser mantenidos a través de la zanja.
35
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Actividades de Construcción
Un numero de actividades relacionadas con la construcción del oleoducto impactan el
ambiente natural y el construido por el hombre.
Esto incluye actividades como
manipulación de combustibles, ruido, ensayo de polvo hidrostático y perturbaciones en
general. Esta sección da una idea general sobre requisitos y técnicas atenuantes.
El abastecimiento de combustible y las faenas de mantenimiento deben realizarse con
precaución para evitar contaminación en la napa freática, suelo y cursos de agua. El área
usada para almacenamiento de combustibles y productos químicos debe estar encerrada
en diques de material impermeable con volumen suficiente como para contener el 110%
del contenido del tanque y debe estar ubicada con pendiente contraria y lejos de los
cursos de agua. El almacenamiento de combustibles y mantenimiento de equipo no debe
hacerse en zonas adyacentes a cursos de agua.
El ruido resultante de las faenas de construcción y operación de las instalaciones
relacionadas con los conductos de hidrocarburo, debe ser controlado de acuerdo con las
normas de control de ruido.
El contratista debe planificar el control de polvo para minimizar la erosión por viento.
Ensayos Hidrostáticos
El constructor debe asegurarse que el caudal de llenado del ducto desde fuentes
superficiales no interfiera con los usos aguas abajo o con los usos normales de la
corriente.
El desagüe de las tuberías debe hacerse a una velocidad no mayor que la velocidad de
toma en la fuente. Un disipador de energía debe ser instalado para minimizar erosión
durante la descarga (ver gráfico No. 12).
Medidas especiales pueden necesitarse para desechar agua de baja calidad, tales como
primera y ultima escoria de descarga.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Restauración
Es responsabilidad de la compañía garantizar que durante un período de tiempo
razonable, el derecho de vía será rehabilitado a satisfacción de los terratenientes y del
departamento de gobierno de la jurisdicción. Una vez terminada la construcción, los
procedimientos de restauración deben ser implementados con prontitud para, así, limitar
el impacto.
Para conseguir esto, es esencial desarrollar un plan para la rehabilitación del derecho de
vía. Este plan debe ser incluido en el Plan de Protección Ambiental y puesto en practica
inmediatamente después de finalizada la construcción de un área particular.
El
aproximamiento de inclemencias del tiempo o período húmedo puede indicar la necesidad
de acciones temporales. Un plan de restauración de contingencia debe desarrollarse
para atenuar los problemas ambientales durante períodos de mal tiempo. Por ejemplo, es
recomendable colocar piedra suelta en bancos de ríos y barreras firmes en áreas donde
el escurrimiento de lodos pueda alcanzar cursos de agua.
Existen medidas reconocidas para aliviar los impactos debidos a la construcción. Esto ha
sido demostrado por varios postulantes y documentos en planes estándar sobre cruces
típicos de ríos y otras áreas sensibles.
Los procedimientos estándar incluyen
hidrosembrado, bermas de desviación, delineación de pendientes, protección de árboles
recién plantados con mezcla de tierra y paja y uso de fertilizantes adecuados. En las
áreas donde existe la posibilidad de mayor impacto o en los lugares donde las medidas
estándar no son suficientes, debe desarrollarse un programa especifico para el lugar.
5.2.2
Etapas de la Construcción
Las secciones siguientes se relacionan con las etapas de construcción del oleoducto y las
actividades relacionadas. El formato usado proporciona una descripción general de cada
actividad, identifica el potencial del impacto y los problemas ambientales, y sugiere
normas ambientales adecuadas para minimizar el impacto causado por la construcción
del oleoducto (ver Apéndice D).
Las inquietudes ambientales identificadas y los lineamientos suministrados son aplicables
a ductos de todas las escalas. Toda construcción de tubería, sin importar su tamaño,
presenta potencial para causar perturbaciones ambientales. El alcance o extensión de la
37
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
perturbación variará de acuerdo con el tamaño de la tubería, el terreno que la misma
atraviesa, los patrones de uso de la tierra y la distribución demográfica.
Por lo general, el alcance de la perturbación potencial aumenta con el diámetro y longitud
de la tubería. Los ductos de mayor diámetro comúnmente requieren una vía de paso más
ancha para acomodar las actividades de construcción, y las perturbaciones resultan más
evidentes cuando se abre un claro adicional y se nivela la tierra para facilitar las
operaciones. Los ductos que se extienden a lo largo de amplias distancias, pueden
encontrar variaciones en el carácter del terreno, el uso de la tierra y la clase de temas
ambientales a considerar.
Los ductos cortos y de un diámetro pequeño, tales como las tuberías de recolección o de
flujo, pueden no necesitar una planificación detallada o lineamientos específicos. A
menudo, estos sistemas forman parte de un desarrollo mayor para el cual se ha
desarrollado un conjunto global de lineamientos. El impacto ambiental potencial de la
construcción de estas líneas por lo general es mínimo, considerados dentro del contexto
del proyecto general. Sin embargo, pueden presentarse situaciones en las que una línea
de tubería que atraviesa un terreno o hábitat sensible puede constituir el foco primario de
preocupación.
La aplicación de los lineamientos debería evaluarse en un proyecto sobre la base del
mismo. Si se anticipa que las perturbaciones ambientales han de ser menores y que no
se impactarán áreas críticas o sensibles, la implementación de algunos de los
lineamientos puede ser innecesaria o irrelevante. Los lineamientos son flexibles y pueden
requerir de modificaciones para satisfacer las necesidades e inquietudes de proyectos
específicos conforme a la escala de los mismos.
Los problemas ambientales, el potencial del impacto y las normas presentadas, no son de
ninguna manera concluyentes. La intención es proporcionar un formato que facilite la
incorporación de problemas ambientales y las medidas atenuantes y correctivas
consideradas necesarias.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
38
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
La etapa de Construcción consiste en:
.
Programa de Construcción
.
Relleno
.
Agrimensura
.
Ensayos
.
Despeje
.
Limpieza
.
Nivelación
.
Cruces de Agua
.
Excavación
.
Campamentos
.
Manejo de Tuberías
.
Uso de Explosivos
5.2.2.1 Programa de Construcción
Descripción
El programa de construcción propone fechas de inicio y finalización de la construcción,
incluyendo programación de tiempo requerido para cada faena.
Impactos Potenciales
Una programación indebida de las faenas de construcción puede resultar en impactos
adversos en suelo, peces y fauna, como también en agricultura, silvicultura, recreación y
otros usos de la tierra. Una de las metas de la programación de la construcción es evitar
o minimizar su impacto con las faenas programadas de acuerdo con la relativa
sensibilidad del problema ambiental.
En algunos proyectos, problemas ambientales
mayores requerirán un programa de construcción que estará en conflicto con problemas
ambientales menores.
Estos conflictos pueden resolverse, ya sea usando técnicas
alternativas de construcción que produzcan un impacto ambiental menor o, separando el
área con problema secundario del programa principal de construcción. Un ejemplo del
primer caso es usar el método de tubo separador, en lugar del método convencional de
cruce húmedo. Un ejemplo del segundo caso es preconstruir el cruce del curso de agua
para evitar la construcción dentro de la corriente durante el período critico de desove de
peces.
Medidas de Protección
Las medidas siguientes de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto de la programación de la construcción. Medidas adicionales pueden necesitarse
en áreas especificas o sensibles y cuando las soliciten los gobiernos de la jurisdicción del
área problema.
39
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
1.
Programar la construcción para proceder rápidamente con un marco limitado de
tiempo entre cada actividad y un mínimo tiempo de excavación abierta.
La
limpieza inicial debe hacerse inmediatamente después de rellenar la zanja.
2.
Programar la construcción durante tiempo seco o ventanas adecuadas. Durante
períodos de intensa lluvia, las actividades de construcción pueden verse
imposibilitadas y causar impactos ambientales adversos.
3.
En áreas de bosques, programar la construcción durante períodos con bajo riesgo
de incendio.
4.
Programar la construcción de cruces de cursos de agua durante períodos de bajo
flujo.
5.
Programar la construcción a través de, o en la proximidad de importantes hábitats
de fauna durante el período de baja sensibilidad, según definiciones de los
expertos en el tema.
6.
Programar la construcción para minimizar la interferencia con actividades
agrícolas, incluyendo sembrado y cosecha.
7.
Programar la construcción para evitar trabajar en terrenos irrigables durante el
período de irrigación.
8.
Programar la construcción para evitar excavar a través de caminos durante el
período de arrastre de troncos en áreas de bosques y producir arrastre en zonas
agrícolas.
9.
Programar la construcción para evitar actividades en cercanías de las áreas de
recreación en períodos de alto uso de esas zonas.
10.
En zonas residenciales y otras áreas habitadas, programar la construcción entre
las 7:00 y 20:00 horas.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
40
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
5.2.2.2 Agrimensura
Descripción
En general, la primera actividad de construcción es la agrimensura del derecho de vía y
del lugar donde las instalaciones estarán ubicadas. El topógrafo marcara los limites del
derecho de vía y hará los requeridos ajustes al trazado, para evitar áreas problema.
Impactos Potenciales
Los topógrafos causan un impacto ambiental mínimo. La preocupación principal es
proporcionar a los topógrafos la información adecuada con respecto al alineamiento del
derecho de vía, ancho del corredor, y ubicación del ancho adicional requerido para el
derecho de vía.
El ancho del derecho de vía debe facilitar todas las etapas de construcción del oleoducto.
Un ancho restringido impide la construcción, puede ser insuficiente para acomodar pilas
de desecho y puede llegar a dañar el derecho de vía. Un ancho excesivo puede resultar
en perturbación innecesaria de superficie, perdida de madera comerciable y remoción de
terrenos de producción agrícola.
Una ubicación indebida del derecho de vía puede producir una perturbación innecesaria
en suelos sensibles, hábitat acuático y sitios de recursos históricos. Un pequeño desvío
de la alineación puede ser suficiente para evitar estos problemas. En áreas de bosques,
un alineamiento recto puede afectar la estética o la fauna.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto de la agrimensura en el derecho de vía e instalaciones secundarias.
1.
Instruir a los topógrafos para que lleven a cabo sus actividades de manera
responsable desde el punto de vista ambiental.
Los topógrafos deben tener
conocimiento de las áreas sensibles y deben ser estimulados para usar un criterio
ambiental al hacer ajustes menores que eviten o minimicen el impacto en dichas
áreas.
41
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
2.
Determinar un ancho estándar del derecho de vía que facilite las actividades de
construcción. Identificar los lugares que necesiten ancho adicional de derecho de
vía y marcar las áreas donde deban usarse procedimientos especiales (ver
diagrama No.1).
3.
Marcar los limites del derecho de vía y de la zona de despeje con estacas y
banderas.
Mantenga las estacas y banderas durante todo el período de
construcción.
4.
Colocar cierres o banderas en lugares arqueológicos o históricos adyacentes o en
la proximidad del derecho de vía (ver diagrama No. 2).
5.
Instruir al topógrafo para que desvíe el derecho de vía, en forma de "pata de
perro", en los lugares seleccionados como caminos, pasos y cruces de ferrocarril,
para limitar la vista del derecho a vía en áreas boscosas de alta estética o fauna
valiosa (ver diagrama No. 3)
6.
El topógrafo debe marcar la ubicación de toda instalación o estructura que cruce o
este en la proximidad del derecho de vía.
5.2.2.3 Despeje
Descripción
El despeje del derecho de vía incluye la remoción y el desecho de obstáculos
superficiales, como árboles y arbustos. Esto permite proseguir con las etapas de
construcción del oleoducto, sin obstrucciones. El despeje debe hacerse también en la
preparación de caminos de acceso, campamentos, pozos, áreas de recibo e instalaciones
secundarias.
El procedimiento usado de despeje depende del tipo de suelo, de la topografía, del uso
del terreno, del clima, del tipo de vegetación, costo y disponibilidad de maquinaria y mano
de obra.
Los métodos de despeje incluyen derribe, corte mecánico, corte manual y
cortadoras.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
42
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Impactos Potenciales
El proceso de despeje es la primera y la mayor causa de perturbación en la superficie con
relaciona a las faenas de construcción.
El procedimiento de despeje debe emplear
métodos que minimicen la perturbación de la superficie, preserve la madera comerciable y
facilite la etapa siguiente en la secuencia de la construcción. Practicas y planificación de
despeje poco adecuadas detienen la construcción, aceleran la erosión y complican la
reclamación del derecho de vía.
La remoción de la capa de vegetación puede producir erosión en la superficie despejada,
especialmente en pendientes escarpadas y áreas de suelo sensible. El despeje puede,
asimismo, inducir cambios en escurrimientos superficiales y subsuperficiales y alterar el
intercambio de calor de la superficie.
Arrancar restos de troncos puede reducir la
cohesión del suelo, causar erosión, reducir la estabilidad de las pendientes y dejar hoyos.
Los canales de drenaje pueden ser dañados por el aumento del escurrimiento y cargas de
sedimentos. Los lechos y bancos de cursos de agua pueden dañarse o ser perturbados
si el equipo es atravesado por ellos antes de instalar los cruces de vehículos o si troncos
son arrastrados a través. El hábitat acuático y los organismos pueden ser perturbados
por el cambio en el volumen de flujo, turbulencia o temperatura del agua y carga de
sedimentos.
El despeje indiscriminado puede causar daño en el derecho de vía y disminuir la estética
del paisaje. Técnicas indebidas de despeje, acceso inaccesible a madera comerciable
acumulada y planes de aprovechamiento inadecuados pueden resultar en el
desaprovechamiento de madera comerciable. Desecho inadecuado de despuntes puede
crear peligro de incendio innecesario, perturbar la construcción, impedir el movimiento de
la fauna, causar daño en lugares de madera comerciable adyacentes y obstruir en el uso
de la tierra. Una programación y despeje mal programado puede, además, causar la
perdida de las cosechas plantadas.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales utilizadas para minimizar el
impacto causado por el despeje del derecho de vía e instalaciones auxiliares. Medidas
adicionales pueden requerirse para áreas especificas o sensibles y en áreas donde lo
soliciten los terratenientes o el departamento de gobierno de la jurisdicción.
43
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
1.
Despejar sólo el área mínima necesaria para facilitar las actividades de
construcción. El ancho máximo recomendado para el área de despeje es de 30
metros para tuberías de gran diámetro y, de 15 metros para accesos de camino.
Talar árboles en el derecho de vía y lejos de cursos de agua para prevenir el daño
en árboles adyacentes y hábitat acuático.
2.
El despeje de zonas sensibles, tales como cruces de lagos o corrientes y
pendientes escarpadas erosionables, debe postergarse hasta el momento de
comenzar la excavación de zanjas.
Si el acceso es necesario donde el
pre-despeje es prohibido, se debe construir un estrecho desvío en el derecho de
vía o a través de áreas menos sensibles (ver diagrama No. 4).
3.
Todos los cursos de agua y pendientes con bancos inestables, deben ser
despejados manualmente. Arboles, escombros o suelo depositado sin intención
dentro de la línea de nivel alto de agua de los cursos de agua, deben ser
removidos para minimizar la perturbación en lechos y bancos. No empujar o
poner arboles cortados y despuntes en cursos de agua.
4.
Despeje con maquinaria, como derribe de arboles, no debe permitirse si el corte
limpio de arboles no puede lograrse o si el numero de arboles con raíces
superficiales es excesivo.
5.
En pendientes erosionables y para mantener la cohesión del suelo y minimizar la
erosión, el arranque de raíces y restos de troncos debe restringirse a la línea de la
zanja. En el borde del derecho de vía, los restos de tronco ubicados a una
distancia menor de 2m de arboles de madera comerciable, no deben arrancarse,
para prevenir el daño en los arboles adyacentes.
6.
Retarde el desmalezado en pendientes que deriven en cursos de agua hasta
cuando las actividades de cruce de la zanja estén por comenzar.
7.
Utilizar equipo que minimice la perturbación en la superficie, la compactación del
suelo y la perdida de la capa superior de suelo. Equipo posible incluye orugas o
neumáticos de baja presión en el suelo, oruga de patín o paleta y accesorio de
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
44
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
rastrillo. El movimiento de vehículos durante la fase de construcción debe estar
limitado a los caminos de acceso designados, lugares auxiliares y limites del
derecho de vía.
8.
En los cruces de cursos de agua, instalar estructuras de cruce adecuadas tales
como puentes temporales y tubos de alcantarillas, o utilizar caminos existentes.
9.
En los lugares donde la madera comerciable y económica puede ser
aprovechada, cortar los árboles a mano, derramar y apilar en sitios pre-planeados.
Es importante que los requisitos de aprovechamiento de madera sean
especificados antes de la construcción y los arreglos sean hechos para sacar la
madera. Los lugares de apilación de madera deben estar a 100 metros de
cualquier curso de agua o colocados en puntos bajos o de tierra húmeda.
Despeje adicional o ensanches pueden requerirse para almacenaje. Hacer uso de
despejes existentes donde sea posible.
10.
Asegúrese de que los trozos de madera, corteza y otros materiales de despuntes
no entren en ningún sistema acuático.
11.
Zonas tampones de terreno y vegetación no perturbada deben ser dejadas entre
caminos, cursos de agua y hábitat humano, hasta antes de iniciar la excavación
de zanjas.
12.
Asegúrese de que el desecho de despuntes sea adecuado (despuntes están
definidos como restos de tronco, puntas, ramas de madera comerciable, arbustos
y árboles no comerciables). Los métodos para el botadero de despuntes incluyen
quemado, apilación en hileras cortaviento y apisonado para acceso o control de
erosión, y triturado. Una combinación de estos métodos puede ser necesaria
cuando hay grandes volúmenes de despunte.
Enterrar despuntes no es
recomendable. Se aconseja guardar madera no comerciable para utilizarla en
cruces de pantanos, en relleno de troncos para cruce de aguas o para usarla en
medidas de restauración como estabilización de bancos.
45
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
13.
El despunte apilado como cortaviento debe ser ubicado en el borde del derecho
de vía. Solicitar ancho adicional de derecho de vía en lugares en los cuales el
despunte va a ser re-usado para apisonado. Dejar una distancia de 8 metros
cada 60m en las hileras cortaviento como corta fuego y para permitir el tránsito de
fauna (ver diagramas No. 5 y No. 6).
14.
Cuando los despuntes van a ser quemados, ubicarlos apilados en el centro del
derecho de vía y separarlos por cortafuegos. Mantener equipo de extinción de
fuego en el terreno y cuidar el fuego. Todos los residuos deben ser enterrados o
desechados adecuadamente, tal como esparcir las cenizas en el derecho de vía.
El borde del área de quemado debe estar, por lo menos a 100 metros de cursos
de agua o canales.
15.
El despeje de áreas agrícolas debe ser programado para después de las
cosechas. Si no fuera posible, cosechar cultivos maduros a lo largo del derecho
de vía, minimizar el ancho del corredor o indemnizar al terrateniente por la perdida
de productos. Esfuerzo debe ponerse en minimizar la erosión y compactación del
suelo.
16.
Donde se requiera cortar cercos, deben colocarse puertas temporales para
controlar el movimiento de ganado.
17.
Para minimizar la erosión y evitar la perturbación innecesaria de la superficie del
suelo, suspender las faenas durante mal tiempo, como en períodos de fuertes
lluvias y fuertes vientos.
18.
Si un cruce debe ser perforado por tubos o direccionalmente perforado, dejar una
zona tampón de vegetación no perturbada entre el cruce y el derecho de vía (ver
diagramas No. 10, No. 14 y No. 15).
19.
Para evitar perturbaciones innecesarias aproveche lugares despejados para
campamentos, áreas de recibo o salientes .
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
46
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
20.
Cuando sitios arqueológicos o históricos son descubiertos, detener las
operaciones hasta que las autoridades correspondientes sean notificadas.
5.2.2.4 Nivelación
Descripción
El propósito de la nivelación es proveer un área de trabajo lisa y pareja y facilitar el
movimiento de equipo en y a lo largo del derecho de vía. La nivelación se hace además
para evitar doblar tuberías mas allá de sus especificaciones. En terrenos agrícolas y
áreas de suelo sensible, la capa superficial debe ser removida y apilada separadamente
para reemplazarla cuando el proyecto sea complete.
Impactos Potenciales
El proceso de nivelación puede causar mayor perturbación en la superficie del suelo que
cualquier otra actividad relacionada con la construcción.
Además de cortar áreas y
rellenar para llegar a un nivel uniforme para la tubería, formaciones profundas y grandes
rocas deben ser a menudo voladas antes de nivelar. Tierras húmedas o áreas de drenaje
pobre pueden requerir desviación de pequeñas corrientes y la construcción de
embanques para contener su flujo.
El corte y relleno de pendientes puede causar a largo plazo inestabilidad y erosión, lo
cual puede amenazar la integridad del oleoducto y sus instalaciones. Sobrecarga en
bordes de bancos o rellenos, y rebaje al pie de pendientes, pueden contribuir a la
inestabilidad y producir falla en la pendiente. Cursos de agua y hábitat acuático pueden,
asimismo, dañarse por cambios en los patrones de drenaje superficial y cambios en la
carga de sedimento.
En tierras agrícolas, una remoción no adecuada de la capa superficial puede producir a
una mezcla de esta ultima con el subsuelo, reduciendo la fertilidad del suelo. La capa
superficial de suelo apilada puede ser susceptible a la erosión del viento y al
escurrimiento superficial.
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto de la nivelación en el derecho de vía.
Medidas adicionales pueden ser
necesarias en lugares específicos o áreas sensibles y en áreas problema donde los
terratenientes o el departamento de gobierno de la jurisdicción lo soliciten.
1.
La nivelación de todas las pendientes debe ser conservada a un mínimo. Nivelar
solamente donde se requiriera proveer una superficie adecuada para el equipo de
construcción y para permitir que el doblado se haga dentro de los limites de
doblado permisibles.
2.
El material producido por la nivelación no debe ser puesto en bancos de corriente
o en corrientes, o áreas de árboles.
3.
Evitar el bloqueo de canales con el material de nivelación y minimizar la
perturbación de drenajes naturales y canales.
4.
Nivelar lejos de cursos de agua para minimizar el riesgo de entrada de materiales
en los cursos de agua.
Si existen problemas potenciales de restauración de
bancos, use técnicas tales como gabiones y piedras sueltas.
Además, en dichos bancos, puede ser apropiado considerar perforación o
perforación direccional.
5.
No nivele la totalidad del derecho de vía en la proximidad de cursos de agua;
nivele sólo en la línea de excavación de la zanja y el área necesaria para trabajo y
tránsito.
6.
Antes de nivelar en pendientes erosionables y donde las condiciones así lo
permitan, aproveche el material de raíz y almacénelo separadamente para
reemplazarlo al final de la limpieza.
pendientes erosionables.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
48
Donde sea posible, deje intactas las
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7.
Evitar obstruir los cursos de agua con escombros al usar explosivos. Además
evitar cambiar cursos o interferir con drenaje natural. Si se usan explosivos cerca
de hábitat de peces, minimizar el impacto de detonación con
deflectores de
detonación o absorbentes.
8.
Al usar explosivos, tomar todas las precauciones necesarias para prevenir herir o
dañar personas o propiedades.
9.
Los bancos resultantes de cortes y rellenos, deben ser remodelados para
mantener su estabilidad bajo todas las condiciones climáticas.
10.
Aprovechar y apilar el suelo superficial removido de todos los terrenos agrícolas
(arables y de pasturas), terrenos mejorados y áreas con condiciones de suelo
sensible. El ancho mínimo de remoción del suelo superficial corresponde al ancho
de la zanja a excavar. Sin embargo, en algunas áreas, se requiere la remoción
adicional para evitar compactación y mezcla de suelos (ver diagramas No. 7 y No.
8). Suspender la remoción de la capa superior de suelo en períodos de gran
viento o muy húmedos.
11.
Los escombros orgánicos y la capa superior de suelo removida durante la
nivelación, deben almacenarse para usarlos en la restauración. No colocarlas a lo
largo de bancos ni en la corriente o fuera del derecho de vía.
12.
En bordes de colinas escarpadas, la doble nivelación del derecho de vía se
recomienda para limitar la profundidad de los cortes y el ancho adicional del
derecho de vía (ver diagrama No. 9).
13.
Cuando sitios arqueológicos o históricos sean descubiertos, suspender la
nivelación hasta notificar a las autoridades pertinentes.
14.
Suspender la nivelación durante inclemencias del tiempo.
49
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
15.
Instalar los puentes y tubos de alcantarillas necesarias para cruzar corrientes y
canales y evitar dañar lechos y bancos de cursos de agua. Los cruces instalados
no deben interferir con el paso de peces o perturbar el flujo normal.
5.2.2.5 Excavación
Descripción
La excavación de zanjas abiertas para tuberías se hace con cavazanjas de rueda, pala
mecánica o excavadora de arrastre. El subsuelo sacado de la zanja es comúnmente
apilado cerca de la misma, en el lado opuesto a la zona de trabajo, para ser usado mas
tarde como relleno. En cruces de camino, ferrocarril y cursos de agua, en donde las
técnicas convencionales de excavado son poco practicas, se usan métodos de
perforación, punzado o perforación direccional. El zanjeo puede hacerse después de la
nivelación, de la distribución de la tubería a lo largo del trayecto o después de soldar.
Métodos de desgarrado mecánico o uso de explosivos son, a veces, requeridos en
tramos rocosos.
Impactos Potenciales
La excavación de zanjas abiertas puede bloquear el movimiento de ganado y animales y,
restringir el paso vehicular a través del derecho de vía. El publico puede incomodarse por
zanjas abiertas dejados en caminos o en cruces de agua. Excavar con mucha
anticipación antes de bajar tuberías y rellenar, prolonga la incomodidad y, puede tener un
impacto negativo en los sistemas acuáticos debido al drenado de tierras húmedas, puede
perturbar el modelo natural de drenaje, e introducir sedimentación en cursos de agua.
Los cruces de corte abierto en canales de agua, pueden causar erosión en el lecho y,
aumentar la carga de sedimentación; y las pilas de subsuelo pueden bloquear o embalsar
cursos de agua.
La ubicación inadecuada de las pilas de subsuelo o un ancho insuficiente resultan en la
mezcla de subsuelo y suelo superficial aprovechable. En áreas boscosas, empujar el
apilado hacia los árboles hará difícil rellenar sin dañar los árboles. El uso de explosivos
puede crear un efecto negativo en el publico, el ganado, la fauna y los peces.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
50
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto de las faenas de excavación de zanjas para tuberías en el derecho de vía.
Medidas adicionales pueden requerirse en áreas especificas o sensibles, y en áreas
problema, cuando los terratenientes o las autoridades de gobierno en la jurisdicción lo
soliciten.
1.
Determinar cual maquinaria y métodos son los mas adecuados para un trabajo
particular, para minimizar el impacto en el medio ambiente. Las palas mecánicas
causan en general, grandes perturbaciones y, deben ser usadas solo cuando las
cavazanjas no son utilizables.
2.
Obtener un ancho adicional de derecho de vía para apilar el exceso de subsuelo y
facilitar operaciones en áreas donde sea necesario acomodar zanjas más anchos o
más profundos. Esto sucede comúnmente en cruces de camino, cursos de agua,
cruces de ferrocarril, cruce de otras tuberías y, en áreas rocosas.
3.
Asegurar que el suelo superficial sea removido y apilado en un lugar donde no sea
sepultado por la pila de subsuelo. En áreas de bosques, mantener una separación
entre las pilas de suelo superficial y subsuelo y los árboles (Se recomienda una
separación mínima de 1 m).
4.
Perforar cruces de caminos principales, cuando las condiciones de suelo lo permiten,
para minimizar la interferencia con los usuarios y, evitar el riesgo de asentamiento del
camino. Este procedimiento puede ser igualmente usado en cruces de ferrocarril, de
otras tuberías, de canales de irrigación, de cursos de agua seleccionados e
importantes zonas tampones o cinturones de protección. La perforación es útil para
preservar hileras de árboles a lo largo de caminos y para bloquear la vista al derecho
de vía (ver diagrama No. 10).
5.
Usar corte abierto del camino si la perforación no es factible. Notificar a los dueños y
usuarios del camino, construir desvíos y, de requerirse, instalar barricadas como
medidas de seguridad.
51
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.
En áreas de alta napa freática, postergar la excavación hasta antes de bajar tuberías,
para prevenir acumulación de agua o lodo en la zanja.
7.
Interrumpir la excavación a corta distancia del banco en cursos de agua, para
prevenir la entrada de agua con sedimento de la zanja, en el curso de agua. Dejar
tapones duros en la zanja hasta que el cruce del curso de agua se inicie (se
recomienda un ancho de 3 m en el tapón).
8.
Evitar el drenaje de pantanos, ciénagas y otras tierras húmedas con la zanja, a
menos que una autorización haya sido obtenida de los terratenientes o, de las
autoridades de gobierno con jurisdicción en el área.
9.
Desaguar la zanja en superficies estables que no causen erosión o sedimentación en
cursos de agua.
10. Dejar espacios entre las pilas de suelo en áreas de canales de drenaje natural para
permitir el paso del escurrimiento superficial.
11. Dejar tapones en las zanjas y espacios en pilas de suelo con intervalos designados,
para permitir la circulación de vehículos o, el movimiento de ganado y fauna, hacia
áreas de brebaje y alimentación.
12. Suspender la excavación cuando sitios arqueológicos o históricos sean descubiertos,
hasta tanto que las autoridades pertinentes sean notificadas y una acción protectora
se ponga en practica.
13. Suspender la excavación durante períodos de mal tiempo.
14. Tomar todas las precauciones necesarias para prevenir heridas y daños a personas y
propiedades, al usar explosivos. Recoger y desechar los escombros producidos,
especialmente en las cercanías de áreas residenciales, caminos y áreas agrícolas.
15. Reparar o instalar puertas temporales donde se corten cercos.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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5.2.2.6 Manejo de Tuberías
Descripción
El manejo de tuberías incluye el transporte, la distribución a lo largo del trayecto, el
doblado, el soldado, el recubrimiento y la bajada de ellas. El manejo se inicia en el
momento en que las tuberías son descargadas de los camiones de distribución y puestas
en patines al lado de la línea de la zanja. La tubería es entonces doblada para conformar
el grado y puntos de inflección y luego soldada por secciones.
Las soldaduras son
inspeccionadas y ensayadas de acuerdo al criterio adoptado y luego recubiertas o
encintadas, para proveer protección catódica (si la tubería viene pre-recubierta, solo las
junturas deben ser tratadas). La tubería es enseguida pesada, aislada si se requiere, y,
bajada a la zanja.
Impactos Potenciales
El manejo de tuberías puede interferir con las actividades agrícolas y el movimiento de
ganado y fauna. Largo continuo de zanjas abiertas y de tubería soldada, puede ser una
barrera para la fauna, el ganado y el movimiento de vehículos. Las barras de soldadura
gastadas son un riesgo potencial de incendio y asimismo, un riesgo para el ganado y la
fauna.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto causado por el manejo de tuberías en el derecho de vía.
1.
Dejar un espacio entre tuberías en intervalos designados para permitir el acceso
de vehículos, y el movimiento de ganado y fauna hacia las áreas de brebaje y
alimentación. Los espacios entre tuberías, pilas de subsuelo y suelo superficial, y
tapones en zanjas, deben coincidir entre sí.
2.
En terrenos agrícolas y áreas sensibles, cuando sea posible, transportar el equipo
y los materiales hasta la línea de la zanja, después del removido del suelo
superficial pero antes de la excavación, para minimizar la compactación del suelo.
53
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3.
En áreas erosionables, donde el doblado de tuberías es preferible a la nivelación
del derecho de vía, doblar la tubería hasta su máximo limite permisible.
4.
Minimizar el largo de la zanja abierta bajando las tuberías tan pronto estén
preparadas, para reducir la interferencia con el uso de la tierra, el ganado y la
fauna.
5.
Desaguar la zanja en superficies estables que no causen erosión o sedimentación
de cursos de agua.
6.
Desechar adecuadamente las barras de soldadura.
Las barras de soldadura
gastadas no deben ser dejadas en el suelo o en las zanjas.
7.
En áreas de alto riesgo de incendio, suspender los trabajos de soldadura durante
períodos de mucho viento.
8.
Suspender las actividades de manejo de tuberías durante períodos de mal tiempo.
9.
Asegurar un buen cojín en la zanja, donde sea requerido.
No usar suelo
superficial como cojín.
5.2.2.7 Relleno
Descripción
La operación de relleno comprende la reposición del suelo excavado, o de material de
relleno seleccionado, en la zanja sobre la tubería. El suelo puede compactarse, y él es
puesto en forma cóncava o como corona sobre la zanja, para permitir su posterior
asentamiento. En algunas áreas, son construidas zanjas de coronación o subdrenajes,
para impedir la filtración de agua dentro de la zanja. Posteriormente a la renivelación del
derecho de vía, se repone el suelo superficial y se lo cubre con vegetación para reducir la
erosión. Siempre que sea posible, deberían utilizarse plantas autóctonas del sitio.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
54
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Impactos Potenciales
Rellenar es el primer paso en la reclamación del derecho de vía, y procedimientos
inadecuados o insuficientes durante esta etapa pueden afectar el éxito de la reclamación
final. Una compactación pobre del material de relleno o un exceso de tierra dejada en el
tope de zanjas rellenadas, puede crear problemas de drenaje, o inconveniencias a los
terratenientes, especialmente en terrenos agrícolas. Una investigación posterior puede
ser requerida para reducir la altura en los excesos de relleno o rellenar las áreas
hundidas.
Erosión del suelo de la zanja y falla en la delineación de pendientes puede producir
erosión a gran escala, como movimientos masivos, y causar peligro a la integridad del
oleoducto. Fallas en la instalación adecuada de rompientes y subdrenajes puede acelerar
la erosión. Mezcla de suelo superficial y subsuelo puede ocurrir durante el relleno, lo cual
provoca una drástica reducción de la capacidad del suelo.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto de las faenas de relleno del derecho de vía.
1.
Minimizar el largo de zanjas abiertas
rellenando inmediatamente después de
bajar las tuberías.
2.
Rellenar con subsuelo antes de reemplazar el suelo superficial. Conservar el
relleno libre de maderas, basura y otros escombros de construcción. No usar
suelo superficial como material de cojín para tuberías (ver diagrama No. 7).
3.
Confinar las actividades de relleno al derecho de vía.
4.
Compactar el relleno de subsuelo cuando sea posible.
5.
En áreas cultivadas o agrícolas, asegurar 0.3 m de altura para profundidad de
arado, libre de rocas, para prevenir interferencia con la maquinaria agrícola.
55
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.
Rellenar o coronar las zanjas en forma suficiente para compensar por el
asentamiento y minimizar los cambios en modelos de drenaje natural.
7.
Instalar rompientes de zanja, construidas de sacos de arena, betonita, espuma de
uretano u otro material impermeable compactado.
Las rompientes fuerzan la
filtración del agua subterráneo a través de la zanja hacia la superficie y son muy
útiles en pendientes escarpadas adyacentes a cursos de agua y orillas de
pantanos. Determinar la ubicación de rompientes de zanja por inspección en el
terreno teniendo en cuenta el potencial para flujo sub-superficial y considerando el
grado de pendiente. Marcar la ubicación de rompientes de zanja antes de rellenar
para facilitar la ubicación correcta de bermas de desvío pendiente abajo de las
rompientes (ver diagrama No. 11).
8.
Instalar subdrenajes para desviar del derecho de vía, el flujo de aguas
subterráneas poco profundas, y para mejorar la estabilidad de pendientes.
9.
Delinear el derecho de vía para lograr un perfil similar al de pre-construcción, y
reemplazar pendientes y otras áreas que hayan sido niveladas. Donde esto no
fuera técnicamente factible, debido al riesgo de ovalar tuberías o de fallas en
pendientes rellenas, usar contorno a un nivel que no exceda 1:3, o como lo
determine el ingeniero geotécnico.
10.
Restaurar todos los drenajes de cursos de agua a su ubicación original y en una
condición estable.
11.
Recoger rocas antes de reemplazar el suelo superficial, en terrenos de uso
agrícola.
El tamaño medio de rocas dejado en el derecho de vía, no debe
sobrepasar el de terrenos adyacentes.
12.
Distribuir el suelo superficial de manera homogénea en toda el área removida. El
reemplazo de suelo superficial debe suspenderse durante períodos de mal tiempo
o de gran viento para prevenir perdidas o erosión.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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5.2.2.8 Ensayos
Descripción
Tacos de limpieza son propulsados con aire comprimido a través de la tubería, para
limpiar y chequear daño interno. La tubería dañada es expuesta y reparada. La tubería es
luego presurizada por un período de tiempo determinado, mas allá de la presión de
trabajo designada. Los medios usados para ensayo incluyen, agua, metanol, aire y gases
inertes. Toda tubería que presente falla es expuesta y reparada. Luego de un ensayo
exitoso, una mezcla de metanol se inyecta para secar la tubería antes de ponerla en
servicio.
Impactos Potenciales
Si bien es cierto que el ensayo de tubería es crucial en la seguridad pública durante el
servicio del oleoducto, a menudo es un problema menor con respecto al impacto causado
al medio ambiente, durante la construcción. Sin embargo, impactos significativos pueden
ocurrir, especialmente si son frecuentes las fallas y las reparaciones, o si ocurren en
áreas sensibles como cruces de agua. La exposición de tuberías para reparación puede
tener el mismo impacto de una excavación normal y, aun mayor, en algunos casos. El
retiro y descarga (desagüe) de agua de ensayo en cuerpos de agua naturales, puede
impactar adversamente a los usuarios corriente abajo, y al hábitat de peces. El impacto
puede resultar de exceso de agua retirada, o velocidad de descarga en cuerpos de agua,
introducción de organismos acuáticos foráneos en receptáculos de drenaje, o introducción
de materiales peligrosos en suelos y cursos de agua.
Debido a las altas presiones
utilizadas en los ensayos, las fallas en las líneas ponen en peligro al publico o personal de
construcción, a lo largo del derecho de vía.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generalmente usadas para minimizar el
impacto de los ensayos de tubería del derecho a vil. Medidas adicionales pueden ser
requeridas en áreas especificas o sensibles, o en áreas problema cuando la soliciten los
terratenientes o las autoridades de gobierno en la jurisdicción.
1.
Usar en los ensayos procedimientos seguros.
Poner señales de advertencia e
informar al publico del peligro existente.
57
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
2.
En caso de falla en un ensayo, tener suficiente personal y equipo disponible en el
terreno, para reparar cualquier ruptura, filtración o erosión.
3.
Antes de bajar la tubería, hacer un ensayo preliminar en las secciones de instalación
en los cursos de agua, y otros lugares ambientales sensibles. Esto lograra evitar el
impacto involucrado en la exposición y reparación de tuberías.
4.
De ser factible, utilizar fuentes alternativas y no cuerpos de agua natural, para la
provisión de agua en las pruebas hidrostáticas. Si la prueba con aire no es factible,
las fuentes y los lugares de disposición preferidos de agua para la prueba
hidrostática, son los sitios que contengan suministros de agua industrial (por ejemplo,
planta de gas o refinería) y transporte de estanques por camión hasta el sitio. Ver
puntos 6 a 11 cuando el ensayo hidrostático requiere como medio, agua de fuentes
naturales (ríos, lagos o pantanos).
5.
En suelos agrícolas, antes de ensayar o exponer las tuberías, remueva el suelo
superficial de las áreas que serán perturbadas.
6.
Seleccionar fuentes de agua que tengan la cantidad y la calidad requerida para los
propósitos de ensayo. Un embalse de pequeños cursos de agua o conexión entre
pantanos por medio de nuevas zanjas de drenaje, debe usarse como ultimo recurso.
Evitar la localización de sitios de ensayo en pendientes escarpadas o terrenos
pantanosos.
7.
Aislar las bombas de ensayo de los cuerpos de agua por medio de un dique con forro
impermeable, o una depresión, para evitar que derrames de combustible o
lubricantes, entren en el curso de agua. Para minimizar la erosión, asegúrese de que
ambas líneas, de llenado y descarga, estén libres de filtraciones. Activar el plan de
contingencia cuando ocurran derrames.
8.
No exceder los caudales permitidos de succión. Es recomendable que el caudal de
toma no exceda el 10% del flujo o volumen del curso de agua.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
58
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
9.
Seleccionar sitios de desagüe a mas de 2 Km corriente arriba, de tomas de agua
publicas. Si no fuera posible, desagüe en la fuente original. No descargue el agua
tomada desde una cuenca mayor a otra cuenca. Esto evitara la introducción de
organismos acuáticos foráneos.
10. El agua retornada a cuerpos de agua natural debe ser de suficiente calidad para
evitar serios problemas de contaminación. La descarga de agua debe hacerse a una
temperatura no mayor ni menor a 200 C de aquella temperatura a la que el cuerpo de
agua receptor se encuentre.
El agua de ensayo puede requerir 24 horas de
bioensayo u otros ensayos de calidad, antes de ser descargada, como ensayos de
bacterias, de barredor de oxígeno o de inhibidores de corrosión.
11. Desaguar las tuberías de forma que prevengan la erosión de suelos y el daño a
lechos y bancos de cuerpos de agua. En grandes cuerpos de agua, arquear la
cañería de descarga para oxigenar el agua y disipar la energía erosionable, como
esta descrito en el diagrama No. 12. Desaguar en terreno estable y vegetado.
12. El metanol usado para secado es tóxico y, debe ser recuperado y desechado de
manera segura.
5.2.2.9 Limpieza
Descripción
La limpieza es normalmente la etapa final del proceso de construcción. La basura y los
escombros son removidos del derecho de vía y las estructuras finales para control de
erosión son instaladas. Este es el momento en el cual las estructuras en cruces de agua
y, las estacas puestas durante la agrimensura, son removidas, los cierres y puertas son
reparados o reemplazados, el suelo superficial es preparado para sembrar y el derecho
de vía es resembrado.
Impactos Potenciales
Un buen esfuerzo en la limpieza es esencial para reparar los daños causados por la
construcción de la mejor forma posible y, para eliminar problemas de reclamación a largo
plazo. Una limpieza adecuada es esencial para mantener buenas relaciones con los
59
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
terratenientes.
Una limpieza pobre da como resultado un derecho de vía sucio y
erosionable, que puede afectar adversamente la agricultura, la recreación y otros usos de
la tierra, además de afectar hábitat de peces y fauna. Una capacidad agrícola reducida
puede resultar de: asentamiento de zanjas y hundimiento, basura, compactación del
suelo, rocas dejadas cerca de la superficie, inadecuada restauración de los canales de
drenaje, e impropia preparación del lecho de sembrado.
Bancos inadecuadamente
estabilizados y pendientes que llevan a cursos de agua, pueden aumentar la carga de
sedimento y crear un impacto a largo plazo en la población y hábitat de peces. La fauna
puede verse afectada adversamente por falta de vegetación y reducción de fuentes de
alimento, si el derecho de vía no es resembrado una vez concluida la construcción.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para ayudar a la
limpieza del derecho de vía e instalaciones relacionadas. Medidas adicionales pueden
ser requeridas en áreas especificas o sensibles, y en áreas donde sea solicitado por los
terratenientes o las autoridades de gobierno con jurisdicción.
1.
Remover toda la basura y escombros relacionados con la construcción del
derecho de vía diariamente, y botar en un sitio aprobado.
2.
Comenzar la limpieza inmediatamente después de concluidas las operaciones de
relleno.
2.
Realizar las actividades de limpieza, restauración y re-vegetación, si es posible,
durante la primera etapa de la limpieza.
3.
Restaurar bancos de ríos y sus proximidades inmediatamente después de
concluida la construcción del cruce de agua.
5.
Restaurar todos los drenajes y cursos de agua en su ubicación original y a una
condición estable.
Restaurar lechos y bancos con material granular limpio,
cuando materiales erosionables están a la vista.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
60
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.
Restaurar todas las propiedades dañadas, como puentes, alcantarillas y caminos
de acceso, a las condiciones de preconstrucción, o mejorarlas.
7.
Recolectar y botar todos los desechos de combustibles, fluidos lubricantes,
insecticidas, herbicidas y otros productos químicos, de manera que no produzcan
un impacto adverso en el medio ambiente, y de acuerdo con las normas del
fabricante y los requisitos de la autoridad de gobierno.
8.
En pendientes escarpadas, donde sea requerido, esparcir despuntes sobre el
derecho de vía y aplastarlos.
9.
Talar y desechar árboles dañados, a lo largo del derecho de vía.
10.
Remover y desechar despuntes, como troncos en pantanos y otras tierras
húmedas, si obstruyen el drenaje natural.
11.
Instalar bermas de desvío y zanjas cruzadas en pendientes escarpadas para
desviar agua superficial fuera del derecho de vía (ver diagrama No. 13).
12.
Determinar la ubicación, tipo y dirección de las bermas de desvío en el terreno,
con base en la topografía local y los modelos de drenaje. Asegurar que las
bermas terminen en vegetación natural fuera del derecho de vía.
13.
Cuando la limpieza final es postergada, instalar accesorios de control de erosión
temporal, para minimizar la erosión, hasta cuando medidas permanentes sean
implementadas.
14.
Crear micrositios de revegetación en pendientes con cortes perpendiculares a la
pendiente, con listones o por otros medios como razgadores o rastrillos.
15.
Colocar señales de alerta para dar a conocer al publico la presencia de tuberías
enterradas, e identificar una persona contacto en caso de emergencia.
61
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
16.
Recoger rocas antes de reemplazar el suelo superficial, donde suelo cultivable
yace sobre subsuelo de gravilla. El tamaño promedio y densidad de las rocas
recogidas no debe ser menor al existente en los terrenos adyacentes.
17.
Reponer el suelo superficial en las zonas del derecho de vía de donde fue
removido. Suspender la reposición de suelo superficial durante períodos de clima
muy húmedo o fuertes vientos, para prevenir su pérdida.
18.
En terrenos cultivables, cultive el derecho de vía intensivamente hasta una
profundidad que atenúe la compactación. Evite el cultivo en áreas de suelo liviano
para prevenir formación de polvo en el suelo.
19.
Programar siembras para períodos de alta probabilidad de germinación de
semillas.
20.
Sembrar con maquina, en vez de esparcir, donde las condiciones del suelo lo
permitan. Sembrar y fertilizar pendientes de mas de 20% y suelos húmedos,
manual o aereamente, para minimizar perturbaciones en la superficie. Sembrar
manualmente y fertilizar bermas, y realizar otros controles necesarios de erosión,
para garantizar re-vegetación inmediata y estabilidad del suelo. Utilizar métodos
de hidrosembrado, cubrimiento con paja, anidado y otros métodos adecuados.
21.
Si es necesario, instalar cierres temporales para restringir el paso por el sembrado
hasta que las plantas estén establecidas. Instalar corta vientos adecuados para
permitir a las plantas establecerse en terrenos susceptibles a la erosión por viento.
Utilizar despuntes o crear mecánicamente micrositios para promover la
germinación de semillas en áreas secas susceptibles a la erosión por viento.
22.
Plantar arbustos en intersecciones de caminos, o en áreas de almacenamiento,
para limitar la vista al derecho de vía en áreas de alto valor estético, o para
hacerlas reusables como hábitat de fauna.
23.
Consultar con los terratenientes antes de comenzar el programa de limpieza final.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
62
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
24.
Permitir el crecimiento natural de arbustos, para minimizar las practicas de control
de vegetación.
25.
Identificar y restaurar de inmediato, las áreas con problemas de erosión.
Renivelar áreas con marcas de vehículos y gargantas de erosión.
Renivelar
hundimientos y exceso de corona sobre zanjas, que puedan interferir con el
drenaje natural o el uso de la tierra.
Inspeccionar bancos de corrientes y
proximidades a cruces de cuerpos de agua, para evaluar las medidas de control
de erosión. Si la erosión es evidente, poner en practica de inmediato medidas
correctivas. Re-sembrar áreas que no brotaron en la primera estación de siembra.
26.
Utilizar medidas de control de malezas conjuntamente con el dueño de la tierra.
27.
Reemplazar puertas temporales por cierres permanentes, a menos que el dueño
estipule lo contrario.
28.
Evitar el uso del derecho de vía restaurado, para trafico de construcción.
5.2.2.10 Cruces de Cuerpos de Agua
Descripción
El cruce de cuerpos de agua involucra tres actividades.
Primero, el equipo de
construcción debe cruzar el curso de agua por vadeo, puentes u otras estructuras.
Segundo, la tubería se instala por debajo del curso de agua, con recubrimiento de
protección suficiente. Normalmente, la zanja es excavada a través del curso de agua con
pala mecánica, o perforación de arrastre, y el suelo de la zanja es apilado en el banco o
curso de agua. La tubería luego se pesa y se baja o se tira en la zanja. Tercero, la zanja
se rellena y el banco se restaura. En algunos casos, métodos alternativos se usan para
instalar tuberías, sin excavar la zanja en el curso de agua. Estos métodos son conocidos
como métodos secos, ellos incluyen perforación direccional y perforación con tubos (ver
diagramas No. 14 y No. 15).
63
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Impactos Potenciales
Los cruces de cuerpos de agua, particularmente hechos con métodos de cruce húmedo,
son uno de los mayores problemas asociados con la construcción de oleoductos. Una
programación inadecuada de la construcción o medidas de protección inadecuadas
pueden dañar el hábitat de peces y la vida acuática, y además interferir con el uso del
agua, corriente abajo. La construcción del oleoducto causa: alteración en el substrato de
la corriente, cambios físicos y químicos en la calidad del agua, como sedimentos,
interrupción de flujo, o bloqueo del movimiento de peces. Muchos de estos impactos son
a corto plazo, ya que cesan tan pronto el cruce es completado. Sin embargo, impactos a
largo plazo pueden ocurrir si el derecho de vía adyacente no es revegetado, o si los
bancos no son adecuadamente restaurados.
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales usadas para minimizar el
impacto causado por la construcción de cruces de agua. Medidas adicionales pueden ser
requeridas en áreas especificas o sensibles, o en áreas donde la jurisdicción de gobierno
las solicite.
1.
Use la Tabla 2 como norma general en la selección de métodos de cruce para
vehículos.
2.
Instalar las estructuras para cruces de vehículos como parte de la operación de
despeje, para que el equipo de construcción no requiera vadear el curso de agua,
a menos que el vadeo sea aprobado.
3.
Remover las estructuras de cruce, restaurar y estabilizar los lechos y bancos de
corrientes y otras áreas perturbadas, cuando el cruce de vehículos ya no se
requiera.
4.
Obtener aprobación de la autoridad pertinente antes de comenzar cualquier
construcción de cruce de agua.
5.
Si el ancho adicional del derecho de vía es requerido, obtener autorización y
demarcarlo antes del inicio de la construcción.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.
Limpiar a mano las pendientes que deriven en cursos de agua. Talar árboles lejos
de cursos de agua para reducir el daño al hábitat acuático. Arboles, escombros, o
suelo, depositados inadvertidamente dentro de la marca alta de agua, deben
removerse con prontitud, para minimizar la perturbación en bancos y lechos.
7.
No colocar ni arrastrar arboles a través del curso de agua. No empujar troncos en
el curso de agua.
8.
Conservar madera no comerciable cerca del banco para su posible uso en cruce
de vehículos o restauración de bancos.
9.
No colocar material de relleno en el curso de agua durante la nivelación.
10.
No nivelar todo el ancho del derecho de vía en la proximidad de cursos de agua
11.
Retardar el arranque de troncos en pendientes cercanas a un curso de agua o una
distancia menor a 10 m del banco, hasta que la construcción del cruce sea
inminente. Dejar un espacio de suelo orgánico no perturbado dentro de la zona
amortiguadora de impactos, para limitar el potencial de entrada de sedimento en el
curso de agua.
12.
Detener las actividades de excavación muy cerca del banco del curso de agua,
para que el agua con sedimento no entre en el curso de agua, sino que sea
detenida por los tapones duros de la zanja. El ancho mínimo recomendado para
el tapón es 3 m.
13.
No permitir las operaciones de excavación que puedan drenar pantanos u otros
cuerpos de agua, a menos que una autorización sea dada por el terrateniente o
las autoridades en la jurisdicción. Dejar los tapones duros e instalar tapones
suaves donde sea necesario.
14.
Asegurar que todos los equipos y materiales requeridos se encuentren en el sitio y
listos para instalar, antes de comenzar la construcción del cruce de agua.
65
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
15.
No lavar equipos ni maquinaria en el cuerpo de agua.
16.
Inspeccionar los sistemas hidráulicos, de combustible y lubricación, de los equipos
usados en cruces de agua, para garantizar su buen funcionamiento y estar libres
de filtraciones. Prevenir la descarga de materiales tóxicos para los peces u otra
clase de vida acuática, en cursos de agua. Para prevenir la contaminación del
agua, los equipos móviles de construcción no deben ser servidos o reabastecidos
de combustible, a menos de 100 metros del curso de agua.
17.
En cursos de agua donde el control de sedimentación no es un problema
importante, usar métodos de cruce húmedo (ver diagrama No. 16). Conducir toda
la actividad en la corriente rápidamente, durante una ventana aprobada, para
minimizar la duración y severidad de la perturbación. Si no es factible construir el
cruce durante el período con ventana aprobada, use un método de cruce
alternativo, para minimizar el impacto de la construcción, en peces, hábitat de
peces y usuarios de agua corriente abajo. Usar Tabla 3 como guía general para la
selección apropiada del método de construcción de cruce de agua (ver también
diagramas No. 17 y No. 18).
18.
Dejar los tapones duros en las zanjas en bancos de cursos de agua, el mayor
tiempo posible. Al remover los tapones duros, instalar tapones suaves, donde sea
necesario para prevenir la entrada del agua sedimentada de la zanja al curso de
agua. Desaguar la zanja en superficies estables de forma tal que no cause la
erosión de suelos o que permita que el sedimento entre a los cursos de agua.
19.
En cursos de agua de un ancho menor de 20 metros, apilar el suelo de la zanja en
el banco y no en el curso de agua. Para cursos de agua mayores, colocar las
pilas en la corriente, lejos de áreas con alta velocidad de agua. No apilar suelo a
través del canal ni bloquear mas de un tercio del canal de la corriente de agua.
20.
Si es necesario, construir una berma, o filtro, consistente en piedras o rollos de
paja, para prevenir que el suelo acumulado en los bancos fluya hacia el curso de
agua.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
66
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
21.
Se requiere permiso para usar explosivos en cursos de agua frecuentados por
peces. Cuando la pesca deportiva se concentra en el área de cruce que requiere
uso de explosivos, use deflectores o absorbedores de explosión y la menor carga
posible, para minimizar el impacto de la detonación.
Remover los peces y
bloquear el acceso al área de cruce, de ser posible.
22.
Rellene con material original del lecho, devolviendo los contornos originales. En el
cruce de agua donde se produce el desove de peces, rellenar la capa superior de
la zanja con un material igual, o mejor que el material original del lecho.
23.
Inmediatamente después de la operación de relleno, restaurar y estabilizar el
banco de la corriente a su contorno original y regenerar la vegetación con
especies herbóreas, y donde sea necesario, con cortes de arbustos, para proveer
cobertura y sombra. Si la pendiente es menor o igual a 1,5:1, estabilizar el banco
para garantizar que la erosión en el banco no ocurra (ej. instalar piedra suelta).
Donde el banco de la corriente de agua, previo a la construcción proporcionaba un
hábitat significativo de peces, construir bancos colgantes o abruptos.
5.2.2.11 Campamentos
Descripción
Los campamentos son lugares temporales para alojar a los trabajadores, almacenar
equipos, almacenar tuberías, sitios para abastecimiento de combustible y de disposición
de residuos.
Los impactos potenciales y las medidas de protección descritas, son
también aplicables a instalaciones auxiliares.
Impactos Potenciales
La construcción de los sitios de los campamentos puede causar perdida de madera
comerciable, perturbar el hábitat de la fauna, alterar los patrones naturales de drenaje,
acelerar la erosión, y compactar el suelo. La instalación inadecuada de estanques puede
causar contaminación del agua y del suelo. Técnicas inadecuadas para desechar aguas
residuales y desechos solidos, pueden reducir la estética, proporcionar condiciones de
vida insalubres e introducir contaminantes en el medio ambiente.
67
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Medidas de Protección
Las siguientes medidas de protección son normas generales para minimizar el impacto
causado por los campamentos y áreas de recibo usadas en la construcción o
mantenimiento de tuberías.
1.
Utilizar sitios o claros existentes cuando sea posible, para disminuir las tareas de
apertura de claros y las perturbaciones innecesarias. Las áreas seleccionadas
deben ser elegidas para proveer un acceso fácil y seguro.
2.
Los sitios deben ser seleccionados para permitir que varias actividades puedan
ser efectuadas desde cada campamento.
3.
Los campamentos deben evitar áreas donde el acoso de la fauna pueda
convertirse en un problema. Esto se relaciona con el período del año, la duración
de la operación del campamento, y el uso del área por los animales.
4.
Se requiere la instalación adecuada de un sistema de tratamiento de aguas
residuales. El sistema debe cumplir con las regulaciones estándar de salud, tener
la capacidad de contención requerida, y ser practico en el sitio especifico. Los
residuos líquidos no deben ser descargados si son tóxicos o pueden dañar la vida
humana, animal o acuática.
Los tipos de sistema incluyen, incineradores,
estanques receptáculos, estanques o pozos sépticos, lagunas y plantas de
tratamiento.
5.
Los desechos sólidos deben ser dispuestos en áreas designadas. Si es posible,
aprovechar áreas existentes. Los rellenos sanitarios y la incineración, seguidos
del entierro de los residuos incinerados, son los métodos más comunes para
disponer residuos sólidos.
6.
Los terrenos sanitarios deben ser elegidos de tal forma que estén a 100 metros, o
más, del borde de cuerpos de agua y campamentos de trabajo.
7.
Los desechos peligrosos y tóxicos deben ser dispuestos en el sitio, de manera
segura, o transportados fuera del área.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
68
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
8.
Todo almacenamiento a granel, a nivel de superficie, debe ser encerrado con
muros de contención, para contener cualquier derrame. El volumen de contención
del área cerrada debe ser por lo menos del 110% de la capacidad de
almacenamiento.
9.
Los sitios de almacenaje a granel deben estar ubicados como mínimo, a 100
metros, o más, de cuerpos o cursos de agua.
10.
Una operación de almacenaje a granel, debe supervisarse permanentemente. Las
unidades de almacenamiento deben estar provistas de indicadores de nivel.
11.
Deben desarrollarse planes de contingencia, para contener y limpiar derrames,
antes que áreas sensibles o cursos de agua se vean afectados.
12.
Una vez concluida la etapa de construcción y la remoción de los campamentos e
instalaciones relacionadas, el paisaje afectado por las operaciones debe ser
restaurado a su condición original o a una condición ambientalmente aceptable.
5.2.2.12 Uso de Explosivos
Descripción
El uso de explosivos ha sido por largo tiempo el recurso para lidiar con formaciones
rocosas en el derecho de vía de oleoductos y en la línea de la zanja. El uso de explosivos
es a menudo requerido para nivelar de manera adecuada el derecho de vía y abrir la línea
de la zanja, cuando el uso de métodos alternativos no es factible.
Impactos Potenciales
El uso de explosivos puede perturbar o alterar las fuentes naturales de drenaje, y dañar la
vida acuática. Las rocas volantes, producto de las detonaciones, pueden causar daño a
residencias, caminos, vegetación, estructuras y equipos. El uso de explosivos puede
reducir la estabilidad de las pendientes, bancos y lechos de ríos, y puede provocar
movimientos masivos, en pendientes adyacentes inestables.
69
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Medidas de Protección
Las siguientes son normas generales usadas para minimizar el impacto causado por el
uso de explosivos en la construcción de oleoductos.
1.
Toda precaución posible debe tomarse para prevenir heridas y daños a personas
o propiedades. Instalar y poner en vigor las medidas de seguridad requeridas, y
advertir al publico local, antes de iniciar las actividades de uso de explosivos.
2.
Solo personal con entrenamiento especializado y autorizado, debe usar
explosivos.
Todos los explosivos deben ser cuidadosamente manipulados,
transportados, y almacenados de manera segura.
3.
Recolectar y disponer las rocas volantes, de caminos, áreas residenciales y tierras
agrícolas.
4.
Desechar la basura dejada por el uso de explosivos, como envases de dinamita,
cajas y tapas, en lugares y de la forma aprobada por las autoridades locales en la
jurisdicción.
5.
Cuando los cursos de agua requieran uso de explosivos, usar deflectores o
absorbedores de detonación, y la menor carga de explosivo posible, para proteger
la vida acuática. Remover los peces y bloquear el área, si fuera posible.
6.
Los explosivos deben ser usados de forma que disminuyan el daño o
desfiguración de las características del paisaje, árboles y otros objetos del
entorno, controlando, con los mejores métodos posibles, el esparcimiento de
escombros mas allá de las áreas despejadas de trabajo (ej. mantas para
detonación).
7.
Consultar con un ingeniero geotécnico para determinar la estabilidad de la
pendiente en el derecho de vía y áreas adyacentes, antes de usar explosivos.
8.
Prevenir el daño de estructuras subterráneas como cables y tuberías existentes, e
instalaciones en las superficies, como líneas de teléfonos y de tensión.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
70
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
9.
5.3
Notificar a las autoridades con jurisdicción en el área, antes de usar explosivos.
Operaciones y Mantenimiento
Muchos aspectos de las operaciones de rutina y mantenimiento, son también problemas
importantes desde un punto de vista ambiental, como control de erosión, descarga de
contaminantes y monitoreo de cruces de corrientes. La operación y el mantenimiento de
las infraestructuras relacionadas con el oleoducto, deben garantizar que todos los temas
ambientales sean cubiertos, que la integridad del oleoducto sea mantenida y que el
publico sea protegido de efectos adversos resultantes de la operación del oleoducto.
5.3.1
Monitoreo del Medio Ambiente
La política ambiental fundamental de las compañías miembro, debe ser la de garantizar
que todos los terrenos perturbados por la construcción y operación del oleoducto, sean
retornados a su condición original, o a una condición ambientalmente aceptable, tan
pronto como la construcción finalice. Para facilitar este objetivo y cumplirlo en forma
efectiva, la compañía debe establecer un programa de monitoreo del medio ambiente.
El objetivo de un programa de monitoreo del medio ambiente es evaluar la efectividad de
las medidas de protección y atenuación, implementadas durante la construcción y
operación del oleoducto.
Inicialmente, la totalidad de la línea debe ser examinada,
prestando atención especial a los problemas ambientales identificados, y áreas criticas y
sensibles.
El primer paso en el monitoreo es un examen visual y una inspección, para evaluar la
efectividad de las medidas atenuantes utilizadas durante la construcción, e identificar las
áreas que requieran medidas correctivas adicionales sean requeridas. El programa de
monitoreo debe conducir a la recomendación de medidas adicionales, cuando sea
necesario, y a una investigación subsiguiente, en cualquier área donde los problemas
persistan.
Además de una evaluación del éxito de las medidas atenuantes y correctivas, el
monitoreo de emisiones de aire, de contaminación por ruido y de disposición de residuos,
como los materiales peligrosos, será requerido.
71
Cuando sea necesario, se
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
implementarán o incorporarán pasos y medidas adicionales para eliminar cualquier
impacto adverso y satisfacer las regulaciones gubernamentales relevantes.
Es recomendable continuar un programa detallado de monitoreo del medio ambiente, por
un plazo mínimo de 2 años después de terminada la construcción, o hasta que todos los
sitios problema sean rectificados.
Luego de una restauración exitosa del derecho de vía, y de otros ajustes requeridos por la
operación del oleoducto, el monitoreo de las condiciones ambientales continua como una
actividad de mantenimiento regular.
5.3.2
Operación de Rutina y Mantenimiento
Todos los operadores del oleoducto deben mantener un manual ambiental relativo a los
procedimientos de operación y mantenimiento. El contenido del manual debe delinear
programas de mantenimiento en temas como control de vegetación (ej. control de
malezas, procedimientos de re-vegetación), programas de prueba de integridad de
tuberías, reemplazo de tuberías, control de erosión, protección catódica y otras
recomendaciones generales en materia de ambiente.
El manual debe, asimismo,
contener un plan de contingencia que detalle los procedimientos de detección y
respuestas
relativas
a
derrames,
filtraciones,
incendios
y
otras
emergencias
operacionales, para minimizar la amenaza al medio ambiente, y la seguridad publica y del
personal.
Bajo la dirección de un manual ambiental, los procedimientos de operación de rutina y
mantenimiento deben incluir:
.
Patrullaje regular de las tuberías, para observar las condiciones en, y adyacentes
al, derecho de vía. Las patrullas podrán detectar tempranamente las filtraciones y
evaluar la respuesta a las medidas de reacondicionamiento. El clima, el terreno, el
tamaño de la línea y la presión de operación, son algunos factores para considerar
con el fin de determinar la frecuencia del patrullaje.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
72
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
.
Mantenimiento de las medidas de restauración instauradas, como zanjas de
desviación. alcantarillas y diques de chequeo, e implementación de las medidas
adicionales, donde sea requerido.
.
Inspección de los cruces de agua, para evaluar la idoneidad de las estructuras de
control de erosión en lechos y bancos de cursos de agua.
.
Inspección de los cruces de camino y ferrocarril para chequear hundimientos en la
línea de las zanjas y repararlos, si fuera necesario.
.
Planes de contingencia para actividades de reparación cuando sean afectados
terrenos sensibles, vegetación, población de animales y sistemas acuáticos.
.
Procedimientos de implementación necesarios para estabilizar y regenerar la
vegetación en terrenos perturbados, después de las actividades de reparación.
.
Inspección a todos los cruces y áreas sensibles después de fuertes lluvias y picos
anuales de escurrimiento.
.
Métodos para la disposición adecuada de basura y escombros, determinados por
la política de la compañía, y de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
.
Prevención en los cursos o cuerpos de agua de la entrada de substancias
contaminantes, como petróleo y productos químicos.
.
Mantenimiento adecuado de sitios de almacenamiento de combustibles, para
prevenir la contaminación de cursos de agua o flujos laterales en la superficie del
terreno. Asegurar el mantenimiento de bermas de contención.
.
Garantía general de que la operación del oleoducto no causara daño a peces,
fauna y su hábitat.
.
Consideraciones a las inquietudes de las agencias gubernamentales y el público
en general, y responder acorde a las mismas.
73
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Para garantizar el éxito de la protección del medio ambiente durante la operación y
mantenimiento del oleoducto, es imperativo identificar y responder a cualquier problema
ambiental que pueda surgir. Un entrenamiento adecuado puede ayudar a minimizar el
impacto en el ambiente, garantizar la integridad del oleoducto y evitar medidas correctivas
costosas y responsabilidades legales.
5.3.3
Reparación de Tuberías
Los lineamientos ambientales suministrados para la construcción de ductos nuevos
pueden también ser adoptados para la reparación de líneas existentes. La escala de los
impactos potenciales y las medidas correctivas requeridas serán determinadas conforme
a la ubicación, longitud de la tubería que se repara o reemplaza, el volumen y carácter del
producto perdido o derramado, y el tipo de falla de la tubería. El operador de la tubería
debería evaluar el proyecto específico y determinar qué medidas de protección y
corrección deberían implementarse.
Los procedimientos presentados a continuación constituyen medidas generales de
protección, a ser observadas en la reparación o reemplazo de un ducto existente:
1.
En todo momento, deben observarse prácticas de trabajo seguras. Deberían
elaborarse e implementarse procedimientos específicos de trabajo para el trabajo
de reparación y mantenimiento.
2.
Siempre que sea posible, confinar todas las actividades a la vía de paso existente.
Si esto no fuera posible, debe obtenerse el derecho de paso a las tierras
adyacentes.
3.
Contener y remover los productos derramados y el suelo contaminado.
4.
Aislar y asegurar la sección de la tubería que se repara o reemplaza. Esto puede
comprender el cierre de la línea, la purga o el desvío de la falla.
5.
Retirar las obstrucciones superficiales, tales como árboles y pastizales.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
74
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.
La nivelación del terreno puede ser necesaria, para facilitar el movimiento de
equipos, tales como para la instalación de nuevos caminos de acceso. Cuando
sea posible, deberían utilizarse los caminos ya existentes.
7.
El suelo superficial debería ser retirado y almacenado. Si el suelo superficial
resultó contaminado como consecuencia del derrame o pérdida, el mismo debería
retirarse y reemplazarse.
8.
Cavar nuevamente la zanja de la línea para exponer la tubería.
9.
Reparar o reemplazar los segmentos de tubería con tubería ya probada.
10.
Tomar radiografías de las soldaduras para asegurar la integridad del ducto.
11.
Rellenar la zanja, reemplazar el suelo superficial y restaurar el área a su condición
previa a la perturbación.
12.
Monitorear para asegurar que el sitio ha sido bien restaurado.
Las reparaciones mínimas de un ducto pueden requerir sólo la excavación de un hoyo
para soldadura de rodeo, para suministrar acceso a la tubería. Por lo común, las
reparaciones causarán perturbaciones mínimas, y el operador del ducto debería evaluar,
sobre la base del proyecto, si necesita considerarse alguna inquietud y qué medidas
correctivas se requieren.
Cuando se reemplazan largas secciones de un ducto, puede necesitarse un plan
ambiental detallado. Un proyecto a gran escala necesitaría incorporar la mayoría de los
procedimientos utilizados cuando se planifica y construye un ducto nuevo.
Si las pérdidas y derrames de tuberías son comunes en una línea específica, se
recomienda reevaluar el sistema, para determinar la causa de las fallas y tratar de
rectificar el problema. Para minimizar el impacto en el medio ambiente y evitar
reparaciones, limpiezas y pérdida del producto costosas, quizás sea necesario
reemplazar alguna sección de la tubería. Puede resultar más económico reemplazar o
75
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
cambiar la ruta de un ducto, como en el caso de un área desarrollada, que reparar
continuamente el sistema.
5.4
Abandono
Planes para el abandono de una tubería y desmantelamiento o decomiso de instalaciones
auxiliares, serán desarrollados en conjunto con los requisitos de las autoridades con
jurisdicción en las áreas concernientes. Debido a que este evento ocurrirá en el futuro, no
es posible predecir métodos de aprovechamiento o disposición para usar en ese
entonces, ni requisitos de regulación.
Sin embargo, pueden delinearse algunas
preocupaciones relativas al abandono y restauración del derecho de vía y sitios
asociados.
Medidas de Protección Ambiental para la Terminación y el Abandono.
Cuando se planea la terminación del servicio de una tubería y la remoción de parte, o
todas, las instalaciones, deben investigarse los problemas socio-económicos y
ambientales asociados con las varias opciones de abandono y/o aprovechamiento.
Para la seguridad de la población y la fauna, todo equipo e instalación de superficie
(inclusive la tubería), debe ser desmantelado y removido. El área debe ser restaurada a
un estado de preconstrucción, o a satisfacción del dueño de la tierra o de las autoridades
gubernamentales pertinentes. Cuando las circunstancias lo permitan, debe considerarse
el uso alternativo de sitios y edificios.
La remoción de tuberías bajo tierra, válvulas y conexiones, impactará tanto como la
construcción original.
El costo para mitigar estos impactos, y restaurar estos sitios,
después de una operación de aprovechamiento, debe ser evaluado.
Para evitar el costo y el impacto ambiental de remover las tuberías, es practica común
dejar la tubería bajo tierra. Existe la posibilidad de que ocurra hundimiento en el terreno
cuando la tubería se oxide y colapse. El hundimiento resultante puede desviar el drenaje
de agua superficial, crear problemas de erosión y perturbar las operaciones en terrenos
agrícolas.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
76
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Si la tubería es dejada bajo tierra, debe ser desconectada de las instalaciones, purgada
con agua fresca, aire o gases inertes, y tapada en todos los terminales abiertos, con tapas
resistentes a la humedad.
En caso de no requerirse para otras actividades, todos los caminos de acceso deben ser
cerrados y el acceso restringido. Al ser abandonados, los caminos se deben nivelar, en lo
posible, a su condición original. Los drenajes naturales deben restaurarse mediante la
remoción de tubos de alcantarillas y rellenos. Se deben tomar las medidas adecuadas
para evitar la erosión del suelo y la sedimentación de los cursos de agua por zanjas
transversales, y se debe revegetar.
Puede ser ventajoso monitorear las operaciones en terreno de terminación y abandono.
La necesidad para esta inspección será determinada cuando se desarrolle el plan de
terminación. Los requisitos para el monitoreo dependerán de la extensión del trabajo de
aprovechamiento, del terreno y ecosistema local, de las técnicas de protección ambiental,
y de la legislación aplicable o los requisitos.
Para información adicional sobre procedimientos y medidas de reacondicionamiento de
superficies, se recomienda que el operador consulte "Guía para el Control y la Mitigación
de los Efectos Ambientales de la Deforestación y la Erosión", editada por ARPEL.
77
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
6.0
ADMINISTRACION AMBIENTAL
Para cubrir efectivamente las inquietudes ambientales, las compañías miembro necesitan
implementar sistemas de administración que provean informes claros y concisos, relativos
a la política ambiental de la corporación.
El sistema administrativo, desarrollara,
implementará y monitoreará los programas y normas ambientales de la corporación,
usados durante el ciclo de vida del proyecto.
6.1
Políticas de Administración Ambiental
La administración ambiental necesita incorporar directivas ambientales claras y definidas
y, normas y procedimientos operacionales, a una exhaustiva política ambiental.
Informes claros y concisos sobre la política ambiental de la corporación son esenciales, si
los problemas de ambiente son cubiertos en todas las etapas del ciclo de vida del
proyecto. La política debe definir y delinear expectativas, responsabilidades y objetivos,
relativos al diseño, construcción, operación y abandono de tuberías.
Para garantizar que todas las políticas sean conformadas, es importante que todas las
personas claves conozcan las políticas, y la compañía debe monitorear todas las
actividades, para asegurar el cumplimiento de las normas.
La instauración y puesta en vigor de una política ambiental es, simplemente, un buen
negocio, protege las ganancias de la compañía, promueve su credibilidad con gobiernos y
publico, y refleja una obligación moral.
6.2
Adoctrinamiento y Entrenamiento
Para incorporar efectivamente las políticas ambientales y la consciencia en los varios
estados del ciclo de vida del oleoducto, es esencial que todo el personal involucrado
tenga la pericia, el conocimiento y el entrenamiento para reconocer, entender y responder
a los problemas ambientales.
Es importante que los individuos tengan conocimiento de las políticas de la compañía y
que la gerencia esté comprometida en proveer las normas y entrenamiento necesarios
para minimizar el impacto ambiental y adherirse a los objetivos de la compañía. Debe
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
78
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
mantenerse una comunicación clara entre la gerencia y el personal, así como también
una clara definición de las responsabilidades.
El personal debe estar consciente del potencial de las inquietudes ambientales
potenciales y de cómo responder adecuadamente (ej. derrame de petróleo). La gerencia
debe, además, proveer los equipos y recursos necesarios para minimizar las
perturbaciones al medio ambiente.
La gerencia debe también informar a contratistas y subcontratistas acerca de las políticas
de la compañía, y proporcionar normas ambientales adecuadas para asegurar la
integridad del proyecto.
6.3
Programa de Seguridad de Calidad Ambiental
Un programa de seguridad de calidad ambiental consiste en el establecimiento,
implementación y mantenimiento de un programa planificado y sistemático para asegurar
que todo el trabajo se realice y complete en un todo de acuerdo con los requisitos
específicos.
El programa de calidad ambiental define los requisitos, principios, responsabilidades y
procedimientos a ser implementados, para asegurar que el trabajo se realice y complete
en estricta conformidad con las prácticas ambientales específicas. Este programa
detallará los controles a ser implementados, inclusive aquellos relacionados con el
incumplimiento de dichas prácticas (Plan de Control de Calidad), las inspecciones y
pruebas a realizarse para verificar el cumplimiento (Plan de Prueba e Inspección) y la
documentación requerida para el registro.
La conformidad con la práctica ambiental específica es claramente la responsabilidad del
Contratista que ejecuta el trabajo. Una extensión lógica es hacer al contratista
responsable de la implementación de un programa de seguridad de calidad ambiental
para, en forma sistemática, verificar y documentar dicha conformidad. La función de los
representantes del propietario se convierte en la de un auditor que verifica que se haya
implementado el programa de seguridad de calidad ambiental y que el mismo sea
efectivo.
79
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Este enfoque no sólo reducirá los requisitos de inspección del propietario, sino que, más
importante aún, ubica la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de los requisitos
ambientales donde ésta pertenece - con el Contratista. Debido a que la corrección de
deficiencias y la rehabilitación puede reducirse, este enfoque instará al Contratista a
ejercitar un mayor cuidado en sus operaciones.
6.4
Auditoría Ambiental
La auditoría ambiental es una herramienta de administración usada para tener acceso y
evaluar el cumplimiento de la compañía con los requisitos regulatorios, y sus políticas
internas, estándares y practicas ambientales.
La auditoría ambiental debe hacerse periódicamente para garantizar que todos los
problemas ambientales han sido cubiertos, que las políticas internas han sido seguidas, y
que la compañía actúa de acuerdo con los requisitos reguladores. Fundamentalmente, la
auditoría ambiental analiza los aspectos técnicos y humanos del sistema, para identificar
y evaluar los peligros potenciales que amenazan a la operación continua del oleoducto, o
la salud y seguridad de los empleados y del público en general.
Para información adicional sobre el formato y propósito de las auditorías ambientales,
consultar la guía de ARPEL "Guía para la Conducción de Auditorías Ambientales para
Operaciones Petroleras en Tierra".
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
80
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
7.0 APENDICES
81
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
APENDICE A
LISTA DE CHEQUEO PARA LA PLANIFICACION AMBIENTAL*
A. INQUIETUDES BIOFISICAS
FISIOGRAFIA
CONSIDERACIONES
.
.
.
.
Profundidad hasta el lecho de roca y facilidad de
excavación
Origen y topografía de depósitos de superficie
Gradiente de pendientes
Historia sísmica
SUELOS
.
.
.
Evaluación del suelo
Sensibilidad a la erosión por viento y agua
Profundidad del suelo
AGUA
.
.
.
Uso y calidad del agua
Patrón de flujo de la corriente de agua, período de
mayor flujo
Redes de drenaje, cuerpos de agua y tierras
húmedas
Sitios de descarga del agua subterránea
VEGETACION
.
.
.
Faena biológica
Especies dominantes y su distribución
Especies poco comunes y en peligro de extinción
FAUNA
.
.
.
.
Especies dominantes y su distribución
Hábitat críticos y sitios de anidaje
Areas clave de fauna
Especies raras y en peligro de extinción
PECES
.
.
.
.
Hábitat critico
Desove, crianza y rutas de migración
Vegetacion acuática
Especies raras o en peligro de extinción
CLIMA
.
.
Patrones y restricciones climáticas
Valores de precipitación
.
83
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
B.
USO DE LA TIERRA
AGRICULTURA
.
.
.
SILVICULTURA
.
.
Terreno cultivado y/o asignado
Terreno mejorado potencial o existente (ej.
irrigación de la tierra)
Edificios o infraestructuras relacionadas con la
agricultura.
Madera comercial y especificaciones para su
aprovechamiento
Areas de cultivo existentes o propuestas y
actividades relacionadas
EXTRACCION DE RECURSOS
.
.
Petróleo, carbón, minerales y depósitos de ripio
Areas de extracción existentes y propuestas y
actividades relacionadas.
DESARROLLO
.
Desarrollo de áreas urbanas, rurales e industriales
existentes o planeadas
TRANSPORTE
.
Caminos, líneas de ferrocarril, rutas aéreas y
cursos de agua
Tuberías existentes y líneas eléctricas
.
RECREACION
.
RECURSOS HISTORICOS
.
Parques, áreas de recreación
Localización de sitios arqueológicos, históricos,
culturales y paleontológicos.
*
La lista de verificación incluye los problemas y consideraciones más comunes que
pueden afectar el trazado de un oleoducto, como también programas y métodos de
construcción. Información adicional puede requerirse de acuerdo con las bases del proyecto.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
84
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
APENDICE B
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACION DEL RIESGO
Exposición
al Riesgo
Exposición del
desastre
1. Extremo
2. Medio
3. Remoto
Ocurrencia
Previa
Sí
No
Ventana de
Vulnerabilidad
01-12
Meses
Contingencia
Desarrollada
Sí
No
Daño
Estimado
Localizado
Regional
Específico
Negligencia en cuanto
al Mantenimiento
Explosión
Incendio/Humo
Urbano
Amenaza de Bomba/
Evacuación
Accidente de
Transporte
Huracán/
Tornado
Energía no confiable
Terremoto
Falta de la(s) persona(s)
Clave(s)
Disturbios Civiles
Falla integral del
Sistema
Relámpagos
Salida de Energía
Extendida
Cese del Trabajo/
Huelga
Robo/Fraude/
Desfalco
Calor/Humedad/
Anormalidades
Deficiencia de
Diseño/Instalación
Error del Empleado
85
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
APENDICE C
MEDIDAS ATENUANTES COMUNES
GENERAL
*
Antes de la construcción notificar a terratenientes, ocupantes y representantes del
gobierno pertinentes; documentar y tomar en cuenta sus preocupaciones.
*
Identificar los limites y ubicación del derecho de vía y sitios donde el ancho
adicional de derecho de vía sea necesario, tal como cruces de cursos de agua,
caminos, líneas de ferrocarril e instalaciones ajenas de tuberías; nivelación extra y
almacenamiento de desechos, apilación temporal de despuntes en hileras
cortaviento.
SILVICULTURA
*
Evitar interferencia con operaciones forestales tales como talado, caminos de
arrastre, cruce de equipos.
*
Prevenir y controlar incendio de bosques. Prevenir el daño de árboles adyacentes
durante el despeje; evitar apilar despuntes en áreas arborizadas
*
Aprovechar madera comerciable y desechar despuntes quemándolos,
apasionándolos o mediante otros métodos aceptables.
FAUNA
*
Programar la construcción para evitar períodos en los cuales la fauna es más
sensible de ser perturbada.
*
Disminuir los impactos a corto plazo con rompientes entre hileras cortaviento,
colocación de tuberías y zanjas abiertas. Controlar el uso de armas de fuego y
vehículos por parte del personal de construcción, y controlar la presencia de perros
sueltos.
*
Reducir los impactos a largo plazo mediante el control del acceso a lo largo del
derecho de vía, reduciendo la línea de vista y aumentando la revegetación para
alimento y para cubrir el terreno.
PECES Y CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
*
Observar las ventanas de tiempo o controlar la sedimentación en corrientes con el
uso de precauciones especiales tales como, tapones duros, instalación rápida de
cruces, con tubos separadores, diques o bombas, perforación, puentes para
vehículos, almacenaje de desechos fuera del agua y, rellenando y delineando con
material granular limpio.
*
Garantizar que el flujo de corriente se mantiene y que el movimiento de peces no es
obstruido.
*
Minimizar perturbaciones en agua usada corriente abajo.
*
Desechar adecuadamente los líquidos de ensayo y evitar derrames de
combustibles.
*
Restaurar lechos y bancos de ríos y revegetar rápidamente el derecho de vía
después de la limpieza inicial.
AGRICULTURA
*
Ayudar a la recuperación de la capacidad de la tierra sacando, almacenando y
reemplazando materiales del suelo en tierras de cultivo y pasturas.
*
En zonas forestales con potencial para agricultura, extraer restos de raíces.
*
Desarrollar técnicas de manipulación en suelos salinos, pobremente drenados,
arenosos, pedregosos o con otros problemas.
87
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
*
*
*
*
Paralizar la construcción durante tiempo húmedo para prevenir la severa
compactación o mezcla del subsuelo con la capa superficial.
Programar la construcción o el uso de técnicas especiales de construcción para
minimizar los impactos de las operaciones en granjas, cosechas, ganado, cierres,
cinturones protegidos, irrigación y sistemas de drenaje.
Remover piedras y preparar el derecho de vía para sembrados.
Reducir la nivelación
EROSION
*
Aprovechar y reemplazar suelos y despuntes para ayudar a la re-vegetación de
áreas erosionables.
*
Minimizar las necesidades de nivelación; desechar el exceso de despuntes en
lugares estables. Instalar aparatos de control de erosión y drenaje tales como
zanjas transversales y bermas, rompientes en zanjas o subdrenajes en subsuelo.
*
Re-vegetar el derecho de vía en la estación de cultivo siguiente al comienzo de la
limpieza inicial, usando semillas apropiadas y mezclas de fertilizante y técnicas de
aplicación.
*
Controlar el acceso a lo largo del derecho de vía.
USO ESPECIAL DE LA TIERRA
*
Evitar la construcción en los períodos de alto uso de áreas recreativas; restaurar y
proteger el derecho de vía.
*
Limitar la interferencia con los residentes.
*
Proteger los sitios arqueológicos adyacentes al derecho de vía
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
88
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
APENDICE D
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCION AMBIENTAL
Un número de medidas de protección ambiental son aplicables a todas las actividades
de construcción de oleoductos. Estas medidas generales se describen a continuación:
1.
Las medidas de protección ambiental dentro del marco de las especificaciones
de construcción, deben ser llevadas a cabo por el contratista y sub-contratista
bajo la inspección de la compañía miembro. Un inspector ambiental puede ser
asignado en caso necesario, para ayudar a la interpretación y ejecución de las
medidas de protección ambiental en el campo.
2.
Todo el personal de construcción debe tener conocer las preocupaciones
ambientales, leyes y normas aplicables en el área de construcción.
3.
Materiales de desecho tales como revestimiento de tuberías, barras usadas de
soldadura usadas, envases, tarros, envolturas de almuerzos, aceite usado y otra
basura producto de la actividad diaria, debe recolectarse y disponerse cada día,
de manera adecuada, por cada grupo.
4.
Un esfuerzo continuo debe hacerse para prevenir y controlar el incendio de
bosques, la erosión del suelo y la contaminación del aire, ruido y agua.
5.
Todo tráfico vehicular relacionado con la construcción del oleoducto, debe ser
confinado al derecho de vía.
89
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
8.0 TABLAS
91
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
TABLA 1
CICLO DE VIDA DEL OLEODUCTO
Factibilidad del proyecto
Preconstrucción
Planificación
Preliminar
.Trazado Alternativo
.Restricciones Ambientales
.Restricciones Técnicas
Estudios
Detallados
.Selección del Trazado Principal
.EIA/PPA
.Restricciones Ambientales
.Restricciones Técnicas
Construcción
.Monitoreo
.Medidas Correctivas
.Medidas Atenuantes
.Plan de Contingencia
Post Construcción .Monitoreo
.Reacondicionamiento
.Mantenimiento
.Plan de Contingencia
Abandono
.Desmonte/Reacondicionamiento
.Monitoreo
93
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
TABLA 2
METODOS DE CRUCE DE VEHICULOS POR CURSOS DE AGUA
METODO DE
<6M ANCHO
CRUCE
<0.6M
PROFUNDIDAD
Vadeo
X
Relleno de
X
X
Alcantarilla
(X)
X
Puente Temporal
(X)
(X)
Puente Existente
(X)
baj
6 - 15 M ANCHO
>15 M ANCHO
0.6 - 1.0 M
> 1.0 M PROFUNDIDAD
PROFUNDIDAD
Troncos Estera
X
X
X
(X)
(X)
X
X
X
X
(X)
X
(X)
(X)
X
X
X
X
mod
alt
baj
mod
alt
baj
mod
alt
Sensibilidad Ambiental
Notas
1.
Esta tabla es una guía general sobre métodos de cruce aceptados en ausencia de requisitos específicos.
Otros factores a ser considerados incluyen: composición y estabilidad del lecho y banco, altura del banco,
velocidad del agua, costo, y requisitos de ingeniería (como tipo y peso del equipo, número de viajes y
disponibilidad de materiales)
2.
X
el método es ambientalmente aceptable
(X)
el método es ambientalmente aceptable, sin embargo poco práctico en la mayoría de los casos,
debido a la baja sensibilidad ambiental y el alto costo de construcción.
3.
Los niveles de sensibilidad ambiental están definidos abajo:
Baja
Moderada
Alta
-
-
-
no hay usuarios de agua
abajo, o
corriente abajo y
-
peces ausentes o presentes
hay usuarios de agua corriente
-
usuarios de agua corriente abajo ,
o
hábitat sensible de peces en la
-
hábitat sensible de peces en la
en bajo número durante el
zona con potencial de
zona con potencial de
período de tiempo no
sedimentación relacionada con
sedimentación relacionada con el
sensible
el cruce
cruce, no pueden tolerar el
aumento de sedimentación
Fuente: Alberta Environment, tabla adaptada
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
94
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
TABLA 3
METODOS SELECCIONADOS DE CONSTRUCCION DE CRUCES DE AGUA
CRUCE DE AGUA
METODO CONSTRUC
Pala Mecánica
<10M ANCHO
10-20M ANCHO
>20M ANCHO
COND FLUJO 3A
COND FLUJO 3B
COND FLUJO 3B
X
X
X
X(5)
X(5)
Excavadora de Arrastre
(X)
(X)
X
X(5)
X(5)
Dique/bomba
(X)
X
X
(X)
Tubo Separador
(X)
X
X
(X)
Perf o Punzón
(X)
(X)
(X)
(X)
X
X
Perf Direccional
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
(X)
X
X
X
Baj
Mod
Alta
Baj
Mod
Alta
Baj
Mod
Alta
Sensibilidad Ambiental
Notas
1.
Esta tabla es una guía general sobre métodos de cruce aceptados en ausencia de requisitos específicos. Factores
adicionales a ser considerados incluyen: composición y estabilidad del lecho y banco, altura del banco, velocidad del
agua, costo, y requisitos de ingeniería (como disponibilidad de equipos)
2.
X
el método es ambientalmente aceptable
(X)
el método es ambientalmente aceptable, sin embargo poco práctico en la mayoría de los casos, debido a la
baja sensibilidad ambiental y el alto costo de construcción.
3.
Condición de Flujo A - el flujo puede ser manejado por bombas portátiles o tubos de perforación
Condición de Flujo B - el flujo excede los niveles manejables por bombas portátiles o tubos de separación
4.
Los niveles de sensibilidad ambiental están definidos abajo: Cruces de cursos de agua con sensibilidad ambiental
Moderada o Alta, con ventanas de tiempo programadas aprobadas, permiten generalmente el uso de métodos de
construcción recomendados para baja sensibilidad
Baja
Moderada
Alta
-
-
-
no hay usuarios de agua
corriente abajo y
-
-
peces ausentes o presentes
hay usuarios de agua corriente
abajo, o
-
usuarios de agua corriente
abajo , o
hábitat sensible de peces en la
-
hábitat sensible de peces en la
en bajo número durante el
zona con potencial de
zona con potencial de
período de tiempo no sensible
sedimentación relacionada con
sedimentación relacionada con
el cruce
el cruce, no pueden tolerar el
aumento de sedimentación
5.
Aún cuando el método puede resultar en carga alta de sedimentación, los métodos alternativos son limitados. El uso de
pala mecánica o punzón no es factible en cursos de agua de profundidades de >1.2 M o de lechos de corriente suave.
Métodos alternativos consisten en montar el equipo en una plataforma sumergida o en una barcaza flotante.
Fuente: Alberta Environment, tabla adaptada.
95
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
9.0 DIAGRAMAS
97
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas: 1. Antes de construir determine el ancho estándar del derecho a vía y los sitios de él que
requieran ancho adicional. La madera comercialmente explotable debe ser cortada y aprovechada y la
capa superficial de suelo sacada y apilada separada de los desechos.
Consideraciones para el ancho del derecho a vía.
Menor
Ancho
a)
b)
c)
d)
e)
No. de Tuberías
– Unica
– Múltiples
Diámetro de Tubería
– Pequeña
– Gran Pulgada
Mayor
Ancho
Menor
Ancho
f) Nivelación
- Ninguna
- Extensa
g) Material a excavar
- Greda
- Arena
- Poca (explosivos)
h) Profundidad Cubrimiento
- 1M
- 3M
x
x
x
x
Espacio de Trabajo
– Cruce
–
Circuito Expansión
–
Línea Pasada
Desecho de Despuntes
–
Quemado
–
Apizonado total
Sacado de capa Superficial de
Suelo
–
Ancho – Ninguno
–
A Todo Ancho
–
Profundidad – 6 cm
–
Profundidad – 30 cm
x
x
Mayor
Ancho
x
x
x
x
x
x
x
x
i) Nivel de Agua Freática
- Bajo
- Alto
j) Equipo de Excavación
- Rueda
- Pala Mecánica
x
x
x
x
x
x
x
x
x
DIAGRAMA No 1
DERECHO A VIA DEL OLEODUCTO
99
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1.
Cerrar sitios de recursos arqueológicos o históricos adyacentes a o en la proximidad de el derecho a vía para
protegerlos de daño accidental. Colocar el cierre durante la inspección y removerlo después de la limpieza final.
2.
Usar cierres para proteger cinturones de protección, árboles, refugios subterráneo y otras características
significantes
-----------Fuente: Adaptado de Fedirchuck McCullough & Associatess Ltd., 1982
DIAGRAMA No 2 PROTECCIÓN DE LUGARES ARQUEOLÓGICOS ADYACENTES AL
DERECHO A VIA
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
100
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1.
Deflectar el derecho a vía en un ángulo tal que bloquee la vista al camino y cruces en áreas boscosas de gran
estética o alto valor en fauna.
2.
Aumentar el ancho del derecho a vía al ancho necesario.
-----------------Fuente: Adaptado de Mutrie-Wishart Environmental Consultants, 1983.
DIAGRAMA No. 3
RECODO EN CRUCE DE CAMINO
101
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Nota:
1. Plantar árboles o arbustos en las intersecciones del derecho a vía para limitar la vista en áreas boscosas de
valor estético. Usar especies nativas que almacenen alturas de más de 2 M.
2. Si acceso posterior a la construcción es requerido desde el camino al derecho a vía, construir desvíos en
curvatura.
DIAGRAMA No 4
DERECHO A VIA O INTERSECCION DE CAMINO RE-VEGETACION
DE PROTECCION
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
102
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas:
1.
El método de apisonado es usado en terrenos erosionables o donde acceso controlado es deseado.
2.
Despunte es acumulado en hileras en el límite de la zona de trabajo.
3.
Apisonar despunte durante la limpieza. No dañar árboles adyacentes.
4.
Aplastar despuntes con bulldozer para minimizar peligro de incendio.
DIAGRAMA No 5
DESECHO DE DESPUNTES POR APISONADO
103
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1.
Obtener permiso para quemar.
2.
Mantener equipo contra incendio en terreno.
3.
Mover el despunte y apilarlo en el centro del derecho a vía separado por cortafuego. Ubique las áreas de
quemado a más de 100 M de cuerpos de agua.
4.
Cuidar el fuego y evitar propagación fuera del derecho a vía. Apagar las brasas antes de dejar el lugar.
5.
Esparcir las cenizas en el derecho a vía. Apilar cualquier resto de troncos a la orilla del sitio de trabajo.
DIAGRAMA No 6
DESECHO DE DESPUNTE POR QUEMADO
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
104
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
DIAGRAMA No 7
SECUENCIA EN EL MANEJO DE LA CAPA SUPERFICIAL DEL
SUELO
105
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Remover la capa superior de suelo del foso y del lugar de apilación de desechos. Remover un ancho
de 7 a 9 M. Almacenar la capa superior de suelo en el área de desecho adyacente al área de
remoción.
2. Excavar la primera capa de subsuelo aceptable y almacenar en área de desecho, ya sea adyacente
al foso (a) o suficientemente lejos como para acomodar una segunda capa de subsuelo (b). Dejar 1
M de separación entre la pila de subsuelo del foso y la capa superficial (a).
3. Excavar la segunda capa de subsuelo no aceptable al foso y apilar ya en el área de trabajo (a) o en
el área de desecho (b). Dejar 1 M de separación entre las dos pilas de desecho de subsuelo (b) o la
segunda capa de subsuelo y la capa de suelo superior no perturbada en el área de trabajo (a).
4. Reponga la segunda capa de subsuelo al foso y compáctela.
5. Reponga la primera capa de subsuelo al foso y compáctela. Esparza el exceso sobre el área
removida. Atenuar compactación de subsuelo gredoso en área removida.
6. Reponga la capa superior de suelo al foso cuando se haya asentado.
7. En áreas de cultivo atenúe la compactación de capa superior de suelo a lo largo del derecho a vía.
DIAGRAMA No 8
TRES FASES EN EL MANEJO DE SUELO
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
106
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Dos niveles en el derecho a vía para limitar la necesidad de cortes profundos y ancho adicional en
laderas de cerro escarpadas.
2. Despejar y estacar espacio adicional para permitir apilación de desechos.
3. Comprobar que tractores pluna estén provistos de extensión y contrapeso.
4. Usar palas mecánicas para ayudar con la tarea de los bulldozer en cortes. Contorno máximo 1:3 en
nivel a menos que estipulado de otra manera por el ingeniero geotécnico.
5. Usar medidas de control de erosión tales como rompientes, zanja cruzada o bermas y re-vegetar
(vea secciones 12.0 y 13.0)
DIAGRAMA No 9
DOS NIVELES EN EL DERECHO A VÍA
107
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Si las condiciones del subsuelo lo permiten, cruces de camino mayores deben ser perforados para
evitar interferencia con usuarios de caminos. Continuar perforación bajo hileras de árboles para
preservar los árboles y bloquear la vista del derecho a vía en áreas de árboles de valor estético. Este
procedimiento puede ser usado también en cruces de ferrocarril, canales de irrigación, cursos de
agua selectos y cinturones de protección.
2. Obtener permiso y marcar adicional de derecho a vía requerido por acomodar hoyos para soldador y
pilas de desecho. Garantizar que la capa superior de suelo sea removida y apilada al borde del
espacio adicional del derecho a vía del tal manera que no sea sepultada por la pila de desecho.
Garantizar que la madera comercial ha sido aprovechada.
DIAGRAMA No 10
PERFORACION DE CRUCES DE CAMINO
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
108
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Instalar rompiente de sacos en pendientes escarpadas adyacentes a cursos de agua, bordes de
pantano y otros sitios similares, para forzar filtrados hacia la superficie y prevenir erosión del material
de relleno.
2. Llene los sacos con tierra, greda, arena o una mezcla de cemento y arena.
3. Entrelace los sacos a mano para proveer una barrera para filtrados. Instale un forro de polietileno y
una capa de bentonita u otro material impermeable. Acuñe la estructura contra las paredes y fondo
de foso para aumentar la estabilidad. Instale gravilla limpia para filtrar en la parte alta de la pendiente
para permitir control de filtración hacia la superficie. Envuelva en filtro de tela para prevenir la
infiltración de finos en el filtro. Alternativas al filtro de gravilla incluye material de alambre corto o
equivalentes.
DIAGRAMA No 11
ROMPIENTE DE SACOS
109
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1.
Disipar la energía de la descarga de agua durante desagüe, para prevenir erosión del suelo y daño al lecho y
banco de cursos de agua. La energía erosional puede ser disipada como mostrado arriba o por otros métodos.
Estos incluyen: arquear el tubo hacia el aire usando método tipo silenciador como disipador de energía; dirigir el
flujo hacia tapetes pantanosos, madera aglomerada o piedra suelta. La elección del método más apropiado
depende del volumen y presión de la descarga de agua. Muchos kilómetros de tubería de gran diámetro
necesitarán un método más fuerte que cortos tubos de diámetro pequeño. Si se anticipa oleaje, utilizar un
método fuerte.
2.
Asegúrese que el tubo de descarga no tenga filtraciones.
3.
Desaguar a la velocidad usada para retirar agua. Si medidas de control de erosión son encontradas
inadecuadas, disminuya el flujo del desagüe o pare las operaciones hasta adoptar medidas satisfactorias.
4.
Ancle el tubo de descarga para prevenir balanceos durante oleaje.
DIAGRAMA No 12
DISIPADOR DE ENERGÍA
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
110
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Use bermas diagonales donde la dirección de la pendiente y del movimiento de agua superficial es
oblicuo a la tubería del derecho de vía.
2. Use berma doble helicoidal y zanja cruzada donde la dirección de la pendiente y del movimiento de
agua superficial es paralelo a la tubería del derecho a vía.
3. Determine la ubicación y dirección de la berma basado en la topografía local y el modelo de drenaje.
Instale bermas pendiente abajo con respecto a las rompientes de fosos. Las bermas deben tener un
ángulo de 5° para prevenir formación de pozas de agua detrás de ellas. Extender las bermas por un
mínimo de 2M fuera del derecho a vía.
4. Típico espaciado en desvío de bermas+
Gradiente de la pendiente (%)
Típico espaciado (n)++
Menos de 15
Como requerido
15-20
60
20-25
45
25-30
35
Más de 30
20-30
+ Tomado de Marshall and Ruban, 1983
++ Basarse en el terreno para determinar el espaciado apropiado. Por ejemplo, materiales altamente
erosionables como materiales tipo glaciara – lacustre, instalar las bermas 50% más cerca de lo indicado
más arriba.
DIAGRAMA No 13
DESVÍO DE BERMAS
CONFIGURACIONES Y ESPACIADO
111
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Perfore cruce de agua para prevenir sedimentación del curso de agua, interrupción en el flujo de
corriente y alteración del substrato de la corriente. Este método es adecuado para cruces de canales de
irrigación y ocasionalmente, cruces de cursos de agua naturales. La ventaja es que se elimina el trabajo
dentro de la corriente y el tiempo programado para el cruce no es restringido. Sin embargo este métodos
puede no ser posible si hay exceso de agua subterránea o si el substrato es muy rocoso. Obtener datos
geotécnicos antes de comenzar a perforar.
DIAGRAMA No 14
MÉTODO DE PERFORACIÓN DE CRUCES DE AGUA
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
112
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Usar método de perforación para cruzar grandes cursos de agua que son ambientalmente sensibles
a actividad en su corriente o donde métodos convencionales no son factibles debido a limitaciones
de ingeniería o navegación. Perforación direccional es útil en ríos anchos y profundos que requieren
considerable cobertura y trabajos de reclamación costosos.
2. Obtener datos geotécnicos antes de comenzar la perforación. Esta perforación no es factible en
materiales tales como gravilla no consolidada..
3. Ubicar el equipo de perforación a 10 metros del borde del curso de agua; no despeje ni nivele en una
zona de 10 metros.
4. Utilice puentes existentes para cruce de vehículos.
---------------Fuente: adaptado de Slant Drilling Systems y otras fuentes.
DIAGRAMA No 15
PERFORACIÓN DIRECCIONAL DE CURSO DE AGUA
113
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Usar cruce húmedo cuando el control de sedimentación no es una preocupación.
2. Programar la construcción para periodos de bajo flujo y en tiempo adecuado para minimizar el
impacto en peces. Posponer la construcción si el tiempo programado para hacerla se pronostica muy
lluvioso o con deslizamientos de lodo.
3. Obtener permiso para estacar espacio adicional, para el derecho a vía si así es requerido.
4. Instalar cruce de vehículos durante el despeje para que vehículos no requieran vadear.
5. Para actividades de excavación antes de bancos. Conservar tapones duros tan largo como sea
posible.
6. La tubería debe ser soldada, ensayada, recubierta y pesada antes de iniciar su instalación.
7. Excavar a través del curso de agua, mantener tapones duros en cada banco hasta justo antes de la
instalación de la tubería. Si es necesario controlar el flujo de agua o lodo en el foso, instalar tapones
suaves temporales y desaguar el foso en terreno estable con vegetación, y no directamente en el
curso de agua. Trabajar por ambos bancos y apilar desechos en terreno. Bajar la tubería y rellenar
de inmediato. Excavación y relleno deben ser completados en el mismo día si es posible. Utilice dos
palas mecánicas para hacer el trabajo más expedito.
8. Remueva cruces vehiculares, restaurar bancos a su condición original, y estabilizar.
DIAGRAMA No 16
CRUCE HUMEDO
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
114
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1. Instalar tubo separador en cursos de agua cuando la lixiviación corriente abajo debe ser evitada.
Tubos separadores no son recomendados en: canal ancho no confinado, pendiente muy pequeña,
substrato permeable, exceso de descarga, o donde alteración significativa del lecho y banco es
necesaria para la instalación del tubo separador o diques.
2. Programar construcción para período de bajo flujo.
3. Calcular tamaño del tubo separador suficiente para manejar los flujos. Instalar en curso de agua.
4. Construir primero el dique corriente arriba y luego el dique corriente abajo. Donde es necesario tener
una barrera impermeable al agua, instalar corriente arriba una brida al final del tubo separador y
sellar el substrato con sacos de arena o forro de polietileno. Acuñe el dique contra los bancos o
construya un dique secundario.
5. Bombear toda el agua entre los diques. Descargar el agua en una superficie estable para prevenir
erosión.
6. Excavar a través de los tapones duros, a través del canal y debajo del tubo separador.
7. Bajar la tubería pasándola bajo el tubo separador. Rellenar de inmediato.
8. Remover en el orden siguiente: cruce de vehículos, dique corriente abajo, dique corriente arriba y
tubo separador.
9. Restaurar bancos de corriente a su condición original y estabilizar.
DIAGRAMA No 17
CRUCE DE CURSO DE AGUA POR TUBERÍA
115
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Notas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Usar el método de dique y bomba en cruces de cursos de agua angostos y de flujo limitado para prevenir
sedimentación e interrupción de la corriente durante la construcción del cruce. Si el pasaje de peces es una
preocupación este método no es adecuado.
Programar construcción durante periodo de bajo flujo.
Instalar bomba y manguera como indicando o use otras alternativas prácticas. La capacidad de bombeo de la
bomba debe ser dos veces el máximo flujo anticipado. Mantenga bomba de repuesto en el lugar.
Instalar dique corriente arriba usando sacos de arena o gravilla limpia forrada con polietileno. Instalar dique
corriente abajo si lecho seco es requerido.
Excavar foso y bajar la tubería por debajo de la manguera. Mover la manguera o desconectarla si cortar el flujo
temporalmente es aceptable. Rellene el foso.
Desmonte dique corriente abajo, y luego dique corriente arriba. Mantenga la bomba funcionando para mantener
el flujo de la corriente.
-------Fuente: Adaptado de Mutrie-Wishart, Environmental Consultants, 1983: Tera Environmental consultants (Alta) Ltd.
1983.
DIAGRAMA No 18
MÉTODO DE DIQUE Y BOMBA
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
10.0 GLOSARIO
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Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Acuática - Especie de animales o plantas que viven en el agua.
Ambito del Trabajo - Trabajo definido requerido en etapas especificas del proyecto.
Apisonar - Reponer despuntes apilados en el derecho de vía para estabilizar el terreno, proveer
sitios de vegetación y restringir el acceso.
Arable - Suelo apto para la agricultura.
Areas Desarrolladas - Areas para edificios, casas, caminos, y población (ej. ciudades y
pueblos).
Areas Sensibles - Areas susceptibles a efectos adversos como resultado de perturbaciones.
Areas Criticas - Areas esenciales en la sobrevivencia de especies.
Arranque - Despejar el derecho de vía cavando para sacar raíces y cuñas.
Barredor de oxígeno - Pequeños organismos que consumen el oxígeno del agua.
Bermas - Embanque construido para dirigir agua de lluvia o encerrar fluidos.
Bioensayo - Ensayo de calidad hecho en un espacio de tiempo especifico (ej. 24 horas) para
determinar contaminantes presentes en el agua usada para ensayo de conductos.
Biomedio - Región mayor de vegetación común.
Caballete Pesado - Arcos de cemento grandes colocados sobre las tuberías para mantenerlas
en su lugar. A menudo usada en áreas fangosas donde la cobertura de superficie es de peso o
estabilidad insuficiente para garantizar la integridad de la tubería.
Cama Orgánica - Adición de material (generalmente orgánico) a superficies de terrenos
perturbados para prevenir erosión y retener la humedad del suelo.
123
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Camino de Acceso (permanente) - Cualquier camino nivelado y zanjas de drenaje establecidas
para control de erosión. Se deja en funcionamiento por un período extenso.
Camino de Acceso (temporal) - Cualquier camino que no tenga zanjas de drenaje para control
de erosión. Usado solo mientras es requerido, luego es removido o bloqueado.
Capa Superior de Suelo - Suelo superficial, incluye capa orgánica en la cual las plantas tienen la
mayor parte de su sistema de raíces.
Cinturón de Protección - Franja o corrida de árboles y malezas que bordean campos para
proveer protección del suelo contra erosión del viento.
Cojín - Material puesto en el lecho de la excavación para suavizar superficies ásperas que
puedan afectar la integridad de los conductos.
Combas - Curvatura de la tubería para conformar el perfil del terreno. Doblamiento cóncavo.
Contratistas - Personas o compañías contratadas para realizar trabajos específicos durante el
ciclo de vida del proyecto. En general, personas con entrenamiento en tareas específicas.
Corredor - Acceso despejado o ruta de conductos.
Corte abierto - Proceso de excavar a través de un curso de agua o camino en lugar de usar
perforación direccional (ver diagrama No. 16). Deja una fosa abierta que puede perturbar el uso
del camino o el flujo de agua.
Cruce Húmedo - Excavación de trinchera para tubería en agua abierta sin impedir el flujo.
Cruce Seco - Cruce de curso de agua cuando el agua es desviada por diques, bombas, tuberías
antes de excavar. Usado también para describir perforación direccional.
Derecho de vía - Area requerida, definida para facilitar la construcción y operación del oleoducto.
Derribar - El derecho de vía es despejado usando equipo pesado para echar abajo árboles.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Desagüe - Proceso de sacar agua de una excavación u otro sitio.
Desechos de excavación - Apilación de subsuelo producto de nivelación y excavación.
Desgarrar - Proceso mecánico de sacar rocas y otros materiales duros del derecho de vía.
Despuntes - Ramas, corteza, puntas, trozos o raíces de árboles, dejadas en el terreno después
del despeje.
Desvío - Ruta alternativa.
Dique de Chequeo - Barrera construida a través de una ruta de drenaje para retardar el flujo de
agua y formar un pequeño estanque para sedimentación. Diques de chequeo son a menudo
construidos con madera o apilación de piedras.
Diques - Embancamiento construido para contener agua o curso artificial de agua.
Disipador de Energía - Instalación de aparatos mecánicos u otros objetos tales como rocas o
madera para redistribuir la fuerza erosional del agua. A menudo usada en descargas de agua
desde conductos después de ensayos.
Doble Nivelación - Proceso de nivelación de dos peldaños paralelos a la pendiente, adyacentes
del derecho de vía. Un peldaño es usado para movimiento de equipo y el peldaño inferior para
línea de trinchera (ver diagrama No.9)
Equilibrio de Deposición - La introducción de sedimento a un curso de agua igual a la habilidad
del curso para transportar sedimento sin perturbar el flujo o causar erosión adicional.
Erosión - Proceso de remoción, transporte, redistribución de material desde la superficie del
suelo por agua corriente, viento, gravedad o hielo.
Escombros - Madera inutilizable, maleza, cuñas, despuntes.
Escondite - Lugar de almacenaje de pertrechos para uso futuro.
125
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Especies Terrestres - Plantas o animales que habitan en tierra.
Especies Herbóreas - Plantas de tallo suave que mueren hasta la raíz cada año. Vegetación no
maderera.
Especies en peligro - Plantas o animales en peligro de extinción.
Esteras de Voladuras - Coberturas usadas para contener la embestida violenta de escombros y
rocas causado por el uso de explosivos durante el despeje y la excavación.
Fauna - Grupo común de animales típicos de una región.
Flora - Grupo común de plantas típicas de una región.
Gabiones - Recipientes rectangulares de varios tamaños hechos de alambre de acero
galvanizado y rellenos con rocas.
Hábitat Clave de Fauna - Areas de hábitat que son criticas para un numero significativo de
animales durante, por lo menos, parte del año.
Hidrosembrado - Método hidráulico usado para sembrar un área.
Infraestructura - Estructura básica de un sistema tal como camino.
Instalaciones Auxiliares - Instalaciones de apoyo a la operación de una tubería (ej. compresor,
estación de válvulas) .
Línea de Flujo - Tubería para la transmisión de fluidos desde un pozo de petróleo, o pozos, a un
estanque, baterías o tubería de distribución.
Lixiviado - Líquido que fluye de terrenos en los cuales ha extraído material disuelto o
suspendido.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Madera Comerciable - Madera que tiene valor de venta y es cosechada o es potencialmente
cosechable.
Marca alta de nivel de agua - Altura máxima del banco que estará sumergido en períodos de
alto flujo.
Material Impermeable - Material o suelo compactado (ej. greda) que previene o minimiza pasaje
de agua.
Medidas Atenuantes - Cualquier esfuerzo usado o establecido para minimizar el impacto de
perturbaciones.
Medidas Correctivas - Esfuerzo usado o establecido para asistir en la reclamación de sitios
perturbados.
Mosaico Aerofotográfico - Fotografía aérea con las tuberías sobrepuestas en la foto y
comentarios relevantes relativos a problemas técnicos y ambientales.
Estética - Características de un área que son agradables a la vista, en particular cuando esta en
su estado natural.
Movimiento Masivo - Tipo de proceso en pendientes caracterizado por el movimiento de rocas y
escombros bajo el efecto de fuerza de gravedad; incluye deslizamiento de tierra, caída de rocas,
avalanchas y lodos.
Perforación Direccional - La excavación de una ruta para conductos por perforación de un arco
invertido por debajo de un río, camino u otra obstrucción. Común en cruce de grandes ríos o
cursos de agua sensibles.
Perforación de Cruce - Cruce de camino, curso de agua, línea de ferrocarril u otras líneas,
hecho por penetración de tubería excavada por debajo de la obstrucción. Común en caso de ríos
sensibles o caminos de uso frecuente.
127
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Pie de Pendiente - Base de pendiente. Perturbaciones en esta área dan lugar a inestabilidad de
la pendiente.
Pilas en Hilera - Apilación en hileras de despuntes y despojos.
Profundidad de Arado - Profundidad promedio de suelo superficial cultivable y usable para
producción.
Rastrillo de maleza - Accesorio para tractores u otros equipos usado para despejar maleza o
desechos, de dientes espaciados en la parte inferior lo cual permite que la madera sea
entresacada del suelo.
Re-vegetación - Proceso de siembra, plantación de árboles, fertilización, etc.
Reclamaciones - Retorno de la tierra a sus condiciones originales y nivel de productividad o a
una condición ambiental aceptable.
Recodos - Curvatura de la tubería para conformar el perfil de terreno. Dobladura convexa.
Reconocimiento - Estudio preliminar para obtener información sobre áreas especificas
Recursos Históricos - Lugares o estructuras de valor histórico o cultural.
Relleno Cóncavo - Apilar tierra de capa superficial sobre la trinchera para permitir asentar.
Restauración - Retornar la tierra a las condiciones y productividad más cercana posible a la de
antes de la perturbación en su superficie.
Rompientes - Obstrucción instalada alrededor de conductos para forzar el agua de filtración
hacia la superficie. A menudo construido de sacos de arena u otro material impermeable (ver
diagrama No.11).
Salientes - Area despejada adyacente al derecho de vía, usada para almacenar equipos y
tuberías. Usada también para almacenar cuñas y maderas del despeje.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Sedimentación - Depósito de sedimento.
Sedimentación - Sedimentos acumulados en cursos de agua.
Sedimento - Material sólido en suspensión, mineral u orgánico, el cual es transportado o movido
desde su sitio de origen por aire, agua o gravedad.
Sembrado de Perforación - Inyección mecánica de semillas en el suelo.
Sitios Arqueológicos - Sitios con estructuras y artefactos remanentes de habitantes
prehistóricos o culturas.
Sitios Paleontológicos - Sitios que tienen restos fósiles.
Stands - Bosques o zonas de árboles no perturbadas.
Sub drenaje - Tubería de drenaje instalada bajo la superficie para desviar agua subterránea de
la tubería principal.
Suelo Orgánico - Suelo de alto contenido de materia orgánica.
Suelos Erosionables - Suelos muy susceptibles a la erosión cuando son perturbados.
Taco de Limpieza - Artefacto usado para limpiar e inspeccionar el interior de las tuberías.
Tapón Duro - Barrera impermeable puesta en una excavación para prevenir filtración de agua,
proporcionar estabilidad y permitir cruce sobre una excavación abierta. A menudo hecho de
sacos de arena o rellenos con cemento (ver rompientes).
Tapones (duros y suaves) - Estructuras hechas de tierra u otros materiales impermeables
puestos en excavaciones de tuberías para bloquear el flujo o la filtración de agua y permitir el
cruce sobre la línea de excavación.
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Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
Tapones Suaves - Barrera permeable colocada en la zanja para restringir la filtración de agua y
permitir el cruce sobre ella. A menudo construida de tierra de la localidad.
Tierras Húmedas - Areas bajas saturadas donde el agua esta en la superficie, tal como en
pantanos.
Trampas para Sedimento - Barreras construidas para atrapar sedimento excesivo introducido
en cursos de agua.
Trazado Preferido - Alineamiento ideal o elegido para el oleoducto.
Tubería de Separación - Instalación de tubería de acero en un curso de agua para desviar el
flujo hacia la tubería de excavación. Una forma de "Cruce seco" (ver diagrama No. 17).
Vadeo - Cruce de cursos de agua poco profundos sin usar puentes o tubos de alcantarillas.
Descansos (de construcción) - Períodos climáticos cuando el acceso a la construcción es
recomendado (ej. durante estación seca).
Volante de Rocas - Esparcimiento de escombros de roca como resultado de uso de explosivos.
Zanja de préstamo - Sitios o fosas para obtener material para construir camino base
Zona de Tierra no Perturbada - Zona de tierra no perturbada, adyacente a áreas perturbadas,
que retarda el flujo de agua correntosa, causando deposición del material transportado,
reduciendo por lo tanto la sedimentación en las corrientes receptoras. Usado también para aislar
o separar el derecho de vía o instalaciones de áreas comunes de trafico.
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA
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Guía Ambiental de ARPEL No. 11
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AGRADECIMIENTOS Y BIBLIOGRAFIA
Durante el desarrollo de la "Guía para la Administración Ambiental del Diseño, Construcción,
Operación y Mantenimiento de Oleoductos", información previamente publicada se usó como
referencia. Los documentos de referencia incluyen:
1.
Alberta Environnment; Environmental Handbook for Pipeline Construction , Edmonton,
1988
2.
Alberta Environnment; Information Requirements for Regulated Pipelines. Edmonton,
1988
3.
American National Standards Institute, ANSI/ASME B31.4-1991 Edition, Liquid Petroleum
Transportation Systems Piping Systems, and B31.8-1986 Edition, Gas Transmission and
Distribution Piping Systems
4.
Canadian Petroleum Association; Environmental Audit Guidelines for Pipelines; G. Miller;
May 1990
5.
Canadian Petroleum Association; Environmental Operating Guidelines for the Alberta
Petroleum Industry; 1988
6.
Canadian Petroleum Association Task Force on Oil Spill and Preparedness, article by H.
Heffler; May 1990
7.
Fedirchuk McCullough and Associates Ltd. Historical Resource Impact Assessment,
Cardo Canada Ltd. Countess-Leckie Gas Gathering System, Bow City Joint Venture
Transmission Line to Nova; 1982
8.
Hosmanek, M; Pipeline Construction, Petroleun Extension Service, the University of
Texas and the Pipline Contractors Association; 1984
9.
Marshall, R.G.and T.F. Ruban; Geotechnical Aspects of Pipeline Construction in Alberta;
1983
10.
Mutrie-Wishart Environmental Consultants; Environmental Evaluation and Protection Plan
for the Routing and Construction of the Proposed Petro-Canada Benjamin Creek Gas
Gathering Project; 1983
11.
Subsecretaria de Planificación Energética, Secretaria de Energía, Manual de Gestión
Ambiental de Conductos para Hidrocarburos e Instalaciones Complemetarias; 1989
12.
Tera Environmental Consultants (Alta) Ltd; A Study on Pipeline Water Crossibg
Methods; 1983
13.
The Ontario Energy Board; Environmental Guidelines for the Construction and Operation
on Hydrocarbon Pipelines in Ontario; 1988
133
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
Normas para la administración ambiental del diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos
14.
Trans Canada Pipelines; Environmental Protection Practices Handbook; 1991
15.
Trans Canada Pipelines; Pipeline Construction Specifications; 1981
Guía Ambiental de ARPEL No. 11
134
El presente documento forma parte del Proyecto
Ambiental de ARPEL, subvencionado por la
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Internacional (A.C.D.I.) y dirigido por el
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