Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría
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Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría Opinión 018-2015/DTN A efectos de asignar puntaje a los postores que demuestren que las contrataciones con las que acreditaron su experiencia fueron ejecutadas sin incurrir en penalidades, el Comité Especial puede incluir el factor de evaluación Cumplimiento del Servicio, premiando así a dichos postores por el adecuado cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Opinión 089-2015/DTN La inclusión del factor experiencia del postor en la actividad o especialidad, no determina la inclusión del factor cumplimiento del servicio, toda vez que ello dependerá del Comité Especial. Si bien los factores experiencia y cumplimiento del servicio son distintos, cada uno con un propósito, metodología y puntaje determinados, existe una vinculación entre ambos, toda vez que el factor cumplimiento del servicio se evalúa en función del número de certificados o constancias que acrediten que los servicios presentados para acreditar la experiencia del postor se ejecutaron sin incurrir en la aplicación de penalidades. El factor cumplimiento del servicio es distinto mas no independiente del factor experiencia, en tanto que para su aplicación se requiere necesariamente que el postor haya presentado documentación para acreditar el factor experiencia; evaluándose en función de las experiencias consideradas como válidas por el Comité Especial. Opinión 115-2014/DTN En el marco de la normativa de contrataciones del Estado, una empresa no puede acreditar como suya la experiencia que aportó uno de sus socios. Pronunciamiento 723-2013 En atención a lo dispuesto en la Directiva N° 006-2012-OSCE/CD, aprobada mediante Resolución N° 281-2012OSCE/PRE, este Organismo Supervisor tiene la facultad de establecer que ciertos extremos de determinados pronunciamientos, en virtud de la relevancia o reiteración de la materia abordada, constituyan precedentes administrativos de observancia obligatoria. Al respecto, cabe indicar que, en las diversas contrataciones públicas convocadas por las Entidades, así como en el presente caso, se ha advertido la exigencia de diversas formas de acreditación, de la experiencia para el personal propuesto encargado de ejecutar las prestaciones necesarias para cumplir con el contrato a desarrollar. Bajo dicho contexto de inseguridad jurídica y falta de unidad en la regulación relativa a la acreditación de la experiencia del personal propuesto, este Organismo Supervisor decide establecer que, la absolución a la Observación N° 2 del acápite 2.1. del presente pronunciamiento constituya precedente administrativo de observancia obligatoria, estableciéndose como reglas que: 1. La experiencia del personal propuesto, se podrá acreditar con cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 1 Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría 2. No será válida cualquier regulación de las Bases que se oponga a lo señalado en el párrafo anterior. Finalmente, cabe indicar que la mencionada regla se aplicará a partir de la publicación del presente pronunciamiento en el portal institucional del OSCE. Opinión 010-2013/DTN En una operación de reorganización societaria que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión; asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe. Opinión 102-2012/DTN La sociedad que, como consecuencia de una reorganización simple, recibe un bloque patrimonial segregado y aportado por otra sociedad, consistente en una línea de negocio completa, podría acreditar como suya la experiencia de esta última sociedad correspondiente a la línea de negocio aportada, en los procesos de selección en los que participe, debiendo presentar para tal efecto la documentación que sea pertinente para acreditar la transmisión de la experiencia, teniendo en consideración que la normativa de contrataciones del Estado establece la forma de acreditación de la experiencia del postor según el objeto contractual del que se trate. Opinión 032-2012/DTN La evaluación de la experiencia del postor obedece a un criterio personal; es decir, aquel que ejecuta la prestación es el titular de la experiencia. En tal sentido, en el marco de las contrataciones del Estado, una subsidiaria no puede acreditar como suya la experiencia adquirida por la matriz, ni viceversa. Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al diez por ciento (10%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripción, renovación, ampliación de especialidad, aumento de capacidad máxima de contratación, según corresponda, que formulen ante el RNP, deberán presentar una declaración jurada firmada por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según sea el caso, precisando que cuando participen en un mismo proceso de selección, sólo lo harán en consorcio y no independientemente. En el caso de un consorcio, la experiencia estará dada por la sumatoria de los montos facturados por las empresas conformantes del consorcio que participen en la ejecución de las obligaciones establecidas en el objeto de la convocatoria. Asimismo, cuando un integrante, para acreditar la experiencia del consorcio, presente contratos ejecutados como integrante de otros consorcios, la Entidad deberá tener en consideración el porcentaje de participación de este en el contrato objeto de evaluación, ponderando el monto consignado en dicho contrato por el porcentaje que le corresponde, luego de lo cual se procede a sumar su experiencia con la experiencia de los otros integrantes del consorcio. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 2 Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría Si una matriz y su subsidiaria, o la subsidiaria y la sucursal de una matriz, celebran un contrato de asociación en participación, dicho contrato generará experiencia para la parte que tuvo a su cargo la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, sin poder incluirse entre estas al solo aporte de capital u obligaciones similares. Dicha experiencia podrá ser utilizada para participar en procesos de selección. La forma en que los consorcios efectúan la contabilización y facturación de sus prestaciones no afecta el hecho que la experiencia la adquiere el integrante o integrantes que ejecutan las prestaciones objeto del contrato. Opinión 105-2011/DTN La experiencia de una sociedad regulada por la Ley Nº 26887 que se transforma en algún otro tipo de sociedad regulada por esta ley, se mantiene; pudiéndola utilizar para participar en procesos de selección. La sucursal de una sociedad constituida en el extranjero que se transforma en alguna de las sociedades reguladas por la Ley Nº 26887, solo puede utilizar la experiencia que obtuvo en el país producto de sus operaciones como sucursal para participar en procesos de selección. Opinión 068-2011/DTN La sociedad o empresa que recibe un bloque patrimonial escindido consistente en una línea de negocio completa, podría acreditar como suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a dicho bloque, en los procesos de selección en los que participe, debiendo presentar para tal efecto la documentación que sea pertinente según el objeto contractual del que se trate. Opinión 048-2011/DTN El cargo como miembro del Comité Especial es irrenunciable. Por ello, en el supuesto que alguno de los integrantes del Comité Especial se abstenga de ejercer sus funciones en un proceso de selección en trámite, dicha conducta podría ser causal de sanción por el incumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa sobre contratación pública, conforme lo señalado en el artículo 46º de la Ley. Opinión 035-2011/DTN Toda vez que la empresa matriz y la sucursal constituyen una misma persona jurídica y que los actos que realiza cualquiera de ellas recae, en todos los casos, en la esfera jurídica de la empresa matriz, una sucursal sí podrá sustentar los criterios o factores de evaluación técnica y/o económica, por medio de su sociedad matriz. Es posible que la sucursal presente al personal profesional o técnico de la sociedad matriz. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 3
