UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE VERAGUAS FACULTAD DE HUMANIDADES ESCUELA DE GEOGRAFÍA E HISTORIA HISTORIA DE LAS RELACIONES DE PANAMÁ CON ESTADOS UNIDOS TERCER JUEGO DE ESCLUSAS ELABORADO POR: CAMARENA, ASTRID 9-739-1879 DE LA CRUZ, YESSENIA 9-754-450 MORENO, ANDY 9-744-840 SANJUR, JESÚS 9-737-182 FACILITADOR: DANIEL MOJICA I SEMESTRE 2021 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3 1. HISTORIA SOBRE LOS ESTUDIOS DE AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ ................................................................................................................. 4 2. DISEÑO ............................................................................................................ 5 3. CONSTRUCCIÓN ............................................................................................ 6 3.1. MECANISMO ............................................................................................. 6 3.2. PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA OBRA DE AMPLIACIÓN ................. 6 4. COSTO DE LA AMPLIACIÓN DEL CANAL ...................................................... 8 5. TECNOLOGÍA CONSTRUCTIVA Y DE PUESTA EN MARCHA ...................... 8 6. QUÉ REPRESENTA PARA EE. UU. LA AMPLIACIÓN DEL CANAL ............... 9 CONCLUSIONES.................................................................................................. 11 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 12 INTRODUCCIÓN Para muchos el Canal de Panamá es una gran obra que transformó la ingeniería del mundo. Gracias a su construcción la economía del mundo se modificó de tal manera que alteró el curso de la historia del comercio al acortar las rutas marítimas de todo el mundo. Con 107 años ha sido testigo de la historia de nuestro país y del resto del mundo. Desde 1,930 siempre existió la necesidad de buscar la forma de que la ruta interoceánica fuera más efectiva y eficiente. Fue así como surgieron varios proyectos para ampliar las dimensiones a través de un tercer juego de esclusas. Bajo la administración de Estados Unidos, ningún proyecto se pudo llevar a cabo. No fue hasta el año 2006 cuando se presentó una propuesta formal de ampliación. Tras casi 9 años de obras, el canal fue finalmente renovado al permitir el dejar pasar barcos de mayor calado y de esa manera mejorar su productividad. En este trabajo nos centraremos en explicar rápidamente algunos aspectos importantes como la historia de esta ampliación, algunos aspectos de esta obra y como ha impactado en el mundo, sobre todo a Estados Unidos. 1. HISTORIA SOBRE LOS ESTUDIOS DE AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ Los estudios para ampliar la capacidad del Canal de Panamá, ya sea agregándole un tercer juego de esclusas, construyendo un canal a nivel o adicionar otra tecnología para pasar la carga a través del Istmo, no son nuevos. En el transcurso de los años en los que el canal ha existido una serie de proyectos que tenían como objetivo aumentar la capacidad de tránsito de naves por el canal y poder enfrentar la demanda que cada vez era mayor. TABLA 1. PROYECTOS Y ESTUDIOS DE AMPLIACIÓN DEL CANAL A TRAVÉS DE LA HISTORIA Año Detalles 1929 El Congreso de Estados Unidos, autorizó una investigación para determinar la viabilidad y el costo aproximado de construir y mantener unas esclusas adicionales de un canal a nivel del mar, para atender las demandas previsibles del tránsito. La investigación estuvo a cargo del Secretario de Guerra y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos de América. El informe se presentó en el año de1931. 1939 El Congreso autorizó la construcción de un tercer juego de esclusas, con dimensiones muy parecidas a las actuales y por la misma ruta, sustentadas en proyecciones de tránsito. Los trabajos comenzaron, pero el proyecto fue descontinuado, cuando ya habían terminado las excavaciones, por otras prioridades en el gasto, ya que se interpuso la segunda guerra mundial. No se volvieron a reanudar porque las predicciones de tránsito probaron estar equivocadas. Lo que gastaron se convirtió en una pérdida que tuvieron que asumir los contribuyentes estadounidenses. 1947 Se hicieron nuevos estudios que concluyeron que el canal de esclusas tenía suficiente capacidad para llenar las demandas del tránsito, pero recomendaron un canal a nivel del mar, por consideraciones de seguridad. Nuevamente las predicciones de tránsito probaron estar equivocadas. El proyecto fue desechado. No había necesidad del proyecto y el costo era muy elevado. 1963 Surgieron nuevamente las preocupaciones por la capacidad del Canal. Las predicciones de tránsito mostraban que el Canal se saturaría para el año 2000. El cambio en los diseños de los buques no les permitiría pasar por las esclusas. 1968 Panamá y Estados Unidos acordaron unos proyectos de tratado. Se trataba de tres proyectos, en uno de los cuales Panamá le concedía a Estados Unidos el derecho de construir un canal a nivel del mar conectando los océanos Atlántico y Pacífico. Los proyectos de tratado abortaron, pero Estados Unidos continuó convencido de que se necesitaba el Canal al nivel del mar 1985 A insistencia de Panamá, se creó una Comisión para hacer los estudios, pero Estados Unidos la condicionó a que Japón pagase un tercio de los costos de los estudios. 2. DISEÑO El diseño del Tercer Juego de Esclusas para el Canal de Panamá está a cargo del subcontratista Consultores Internacionales (CICP). CICP es liderado por MWH Global junto con TetraTech, de California, EE. UU y Iv-Infra de Los Países Bajos. Ilustración 1. Diseño de esclusas de MWH Los especialistas en diseño de esclusas de MWH entregó el diseño de un sistema que permitirá un alto rendimiento, eficiente operación y mantenimiento, con un consumo mínimo de agua, todo esto dentro de los estrictos requerimientos técnicos y especificaciones establecidas por la Autoridad del Canal de Panamá (ACP). Paredes de las Esclusas: El diseño de las paredes contarán con drenajes, los cuales reducen las cargas hidrostáticas e hidrodinámicas, logrando estructuras más eficientes que logran las metas de desempeño de fuerza y durabilidad. Diseño Sísmico: Usando técnicas vanguardistas de diseño sísmico, se desarrollaron configuraciones para las paredes de las esclusas que cumplen con los estrictos criterios sísmicos a un costo mínimo. Consumo de Agua: Las tinas de recuperación de agua son las más grandes en el mundo. Las tinas están diseñadas para reutilizar hasta 60% del agua consumido por el esclusaje. El diseño cuenta con un sistema de llenado y vaciado que cumple con exigentes criterios de desempeño para la eficiencia y rendimiento del sistema. Sistema Integrado de Operaciones y Controles: El diseño de las compuertas de las esclusas para abrir y cerrar de manera rápida, en conjunto con un eficiente sistema de llenado y vaciado basado en un innovador diseño hidráulico y tecnología de control y operación permiten que la seguridad, eficiencia y el rendimiento del sistema sean maximizados. 3. CONSTRUCCIÓN El diseño y la construcción del Tercer Juego de Esclusas es el componente principal del Programa de Ampliación del Canal de Panamá. Este programa provee un sistema de tránsito para buques Post-Panamax a través de la construcción de complejos de esclusas en el lado Atlántico y en el lado Pacífico del canal. Las nuevas esclusas aumentan la capacidad del Canal de Panamá para satisfacer las demandas existentes y futuras del tráfico marítimo. Las obras terminaron en junio de 2016, 20 meses después de lo estipulado y 200 millones más caro. 3.1. MECANISMO Las esclusas levantarán los buques en tránsito desde el nivel de agua del Atlántico o del Pacífico aproximadamente 26 metros al nivel del agua de Lago Gatún. Luego, las esclusas bajarán el buque a nivel del mar en el extremo opuesto del canal. Las operaciones de levantar y bajar se realizarán en tres etapas a través de tres cámaras: baja, mediana y alta. Con fin de limitar la cantidad de agua desperdiciada por la apertura de las cámaras y para proporcionar el agua suficiente para las operaciones en tiempo de escasez de lluvias, el nuevo sistema cuenta con tinas de recuperación de agua. 3.2. PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA OBRA DE AMPLIACIÓN Entre los principales elementos de la obra de ampliación tenemos: Ilustración 2. Esquema del sistema hidráulico del tercer juego de esclusas Sistema hidráulico: una gran máquina hidráulica concebida para pasar enormes volúmenes de agua en pocos minutos. Las esclusas funcionan gracias al principio de vasos comunicantes. Cada cámara es un contenedor de agua que, con el uso de válvulas, se comunica con la adyacente. De esta manera el agua de la cámara a mayor altura baja hacia la de menor altura hasta que alcancen la misma elevación. Ilustración 3. Vista de una compuerta del nuevo juego de esclusas Sistema de compuertas: son de tipo ‘deslizante’ y representan una ventaja respecto a las compuertas con bisagras del canal original. Las compuertas presentan diferentes dimensiones y pesos en función de las condiciones de contorno que determinan su flotabilidad. Ilustración 4. Vista general desde la sala de control Sistema de Control: diseñado con la finalidad de que la esclusa pudiera ser operada de la manera más confiable, segura y fácil para el operador de la esclusa. Sistemas auxiliares: aquellas funciones complementarias necesarias para la operación del tercer juego de esclusas. A continuación, se indica qué sistemas se incluyen en cada categoría: Sistemas de seguridad Sistema de protección de aguaSistema de seguridad perimetral espuma Sistema de detección de intrusos Sistema de rociadores automáticos Sistema de control de accesos Sistema de gas extintor FM200 Sistema de control vehicular Sistemas de radio, telefonía y Circuito cerrado de televisión comunicaciones Sistema de megafonía y Sistema de detección de buques evacuación Sistema de sensores para Sistema de detección de incendios medición de procesos primarios. Sistemas de protección contra incendios 4. COSTO DE LA AMPLIACIÓN DEL CANAL La propuesta para la ampliación del Canal fue presentada al país el 24 de abril de 2006 por el entonces presidente Martín Torrijos. El 22 de octubre de ese mismo año se realizó el referéndum; en diciembre la ACP recibía los primeros fondos y los trabajos se iniciaron el 3 de septiembre de 2007. El precio “justo” para la ampliación aún es motivo de acalorados debates. La Autoridad del Canal de Panamá siempre ha estado mencionando que "no tienen información todavía": Cuando el presidente electo, Martín Torrijos, fue a España dijo categóricamente, que costaba 2,500 millones de dólares. El ingeniero Rodolfo Sabonge calculó que las dos nuevas esclusas "costarán 2 mil 533 millones de dólares". Francisco Miguez declaró que el costo de la obra se estima en 5 mil millones. APL-Drewry Shipping Consultants, empresa consultora por la ACP en un estudio para la empresa APL estimó el costo entre 5 y 13 mil millones, tomando en cuenta los imprevistos frecuentes en este tipo de trabajos. La Comisión Tripartita de 1993 —que incluía a Panamá, EE. UU. y Japón — calculó el costo total en $6,900 millones, que al valor del dólar equivalía a unos $10,000 millones en 2006. El tercer juego de esclusas se adjudicó finalmente al consorcio GUPC por $3,671 millones, que, sumados a otros trabajos complementarios, totalizarían un presupuesto aproximado de $5,250 millones. En 2016, al momento de su inauguración, la ACP anunció su costo en 5,450 millones. Los problemas de sobrecostes han generado reclamaciones que hasta hoy no han podido ser concluidas. Estos han sido determinadas en una cifra aproximada de $4,000 millones adicionales, lo que podría duplicar el costo original de la obra. El costo aun es incierto, pero, en resumen: $ 5,250 millones se calculó que costaría. $ 5,007 millones se han ejecutado hasta ahora. $ 4,530 millones se piden en reclamos pendientes. $ 5,450 millones fue el costo que dio la ACP. 5. TECNOLOGÍA CONSTRUCTIVA Y DE PUESTA EN MARCHA El Tercer Juego de Esclusas consta de equipos electromecánicos ya descritos en los apartados anteriores, como son las válvulas y compuertas, piezas emblemáticas del proyecto, pero también sistemas de distribución eléctrica de media y baja tensión, corriente continua, sistemas de alimentación ininterrumpida, complejos sistemas de control, comunicaciones, seguridad, contraincendios etc. presentes en cualquier proyecto industrial. Por lo tanto, la metodología a seguir para la puesta en marcha de los sistemas debía seguir estándares y procedimientos internacionales como los utilizados en proyectos industriales de cualquier índole y otros diseñados específicamente para la instalación, como por ejemplo aquellos necesarios para las pruebas de estanqueidad de válvulas, compuertas y mamparos y el propio proceso de inundación de las esclusas, de los que hablaremos más adelante Ilustración 5. Mapa de procesos utilizado en la puesta en marcha. Se incluyen las actividades e hitos principales 6. QUÉ REPRESENTA PARA EE. UU. LA AMPLIACIÓN DEL CANAL Un 5% del comercio marítimo mundial pasa por el Canal de Panamá, cuyos principales usuarios son Estados Unidos, China y Chile. Para darse una idea de cuanto usa Estados unidos el canal podemos poner de ejemplo el año fiscal 2015, donde Estados Unidos transportó a través de la vía panameña 162 millones de toneladas; por encima de los 48 millones de China y los 29 de Chile. La principal ruta se registra entre China, Japón y Corea del Sur con la costa Este de los Estados Unidos. De acuerdo con Swissinfo.ch, en una publicación del 17 de febrero del 2015 destacan que el entonces embajador de Estados Unidos en Panamá John Feeley menciona que la ampliación no es más que un complemento para la economía estadounidense. Según Feeley “Panamá esta abierto a recibir inversionistas de donde quiera y nosotros vamos a continuar trabajando de la mano con ellos para traer más inversión americana y vincularlo obviamente con lo que es la expansión del canal”. “Además, la ampliación conlleva puestos de trabajo en los puertos de Estados Unidos y eso es muy importante”, dijo el embajador. CONCLUSIONES El tercer juego de esclusas ha sido catalogado como la obra más importante de los últimos años a nivel mundial, debido a los elementos que han contribuido al interés mediático suscitado en todo el planeta durante su construcción. Entre dichos elementos técnicos destacan los enormes volúmenes de obra, las dimensiones de las compuertas, las tinas de ahorro de agua y la singularidad del proyecto. La obra consiste básicamente en la construcción de un juego de esclusas en los dos extremos, Atlántico y Pacífico, del Canal actual el paso de buques de mayor tamaño, manteniendo la operatividad del Canal actual en todo momento. La capacidad de innovar de los técnicos que han participado en esta obra ha sido una de las claves para poder superar el reto al que se comprometió GUPC y SACYR frente a Panamá y el resto del mundo. BIBLIOGRAFÍA GUPC. (s.f.). Tercer juego de esclusas https://www.gupc.com.pa/es/proyecto/tercer-juego-de-esclusas [en línea]. Ametller, S. (2019). Construcción del tercer juego de esclusas del Canal de Panamá [en línea]. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23863781.2019.1595213 Menéndez A, Lecertua E, Badano N. (2017). 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Obtenido de LA ESTRELLA PANAMÁ: http://laestrella.com.pa/economia/200112/debio-costar-costado-costar swissinfo.ch. (17 de febrero de 2015). La ampliación del Canal de Panamá es un complemento para EEUU. Obtenido de SRG SSR: https://www.swissinfo.ch/spa/afp/la-ampliaci%C3%B3n-del-canal-depanam%C3%A1-es-un-complemento-para-eeuu/41965026