Los retos de Gustavo Petro David Figuera Investigador Independiente y Consultor: Asuntos Públicos y Sostenibilidad Resumen Ninguna de las políticas públicas internas del régimen chavista puede ser evaluada sin tomar en cuenta sus dos facetas: su cara interna, en la que hasta el fallecimiento de Hugo Chávez, privó la existencia de una fuerte homogeneidad, basada en el personalismo a ultranza y en el desmantelamiento del Estado; y la externa, un gigantesco ejercicio de comunicación y retórica en el que sin embargo, Venezuela siguió participando de los diversos mercados internacionales. Los cambios que ocurran en el futuro, serán también producto de este pragmatismo. Introducción. Por qué Gustavo Petro puede verse ante la disyuntiva de subvertir el orden democrático o hacer muy poco de lo prometido. La izquierda (modelo de la izquierda) Los retos de la desigualdad (modelo de brechas) Los retos del sistema (análisis de sistema) Revisamos en este artículo las características internas y externas del sistema que hasta ahora ha instituido el chavismo para su funcionamiento, así como para su sobrevivencia futura. Coherencia interna Por supuesto, no se puede analizar el liderazgo de Chávez sin considerar el aumento del ingreso fiscal generado por el alto precio del petróleo, entre 1999 y 2013. Dicho ingreso es una variable con alta capacidad de influencia en cualquier sistema político, sobre todo cuando el mismo presenta las siguientes 4 características: – Nivel de pobreza alto y sostenido, que facilita el discurso y las prácticas populistas; – Dependencia fiscal de dicho ingreso por encima del 60%; – Gran discrecionalidad en la disposición de los recursos; – Inexistente o baja rendición de cuentas, ya que se ha logrado cooptar las instituciones de control, incluyendo el parlamento, el sistema judicial, y otros organismos reguladores o sancionadores. Inserción Externa El sistema que, en teoría, se estaba creando, se relacionó con lo externo basado en las decisiones y en la capacidad de funcionamiento físico de Hugo Chávez. Muy pocas reuniones o decisiones de relevancia se dieron en las relaciones de Venezuela con otros países, sin la asistencia personal o la aprobación expresa de Chávez. Lo primero lo convirtió en un “globetrotter”, pero además afianzó su visión de gobernar a través de eventos y de la trasmisión de los mismos por los medios masivos. Conclusión Aunque a la vista pública parece que las políticas económicas del gobierno, como lo es el control de cambios, pueden deberse solo a una orientación ideológica o incluso a la búsqueda de una February 2015 Para escribir al autor: dfiguera@yahoo.com / etikaconsultor@gmail.com solución a un problema nacional, en realidad el sistema chavista responde más a la mejor combinación posible de coherencia interna e inserción externa, que permita el mantenimiento del poder político. Referencias – Brenner Philip y Eric Hershberg. Washington’s Asia-Pacific. Response to a Changing Hemispheric Order. En http://www.cries.org/wp-content/uploads/2014/06/009-Brenner.pdf – Ceresole, Norberto. Caudillo, Ejercito, Pueblo. La Venezuela del Comandante Chávez. En http://aaargh.vho.org/espa/ceres/Venezuela2000.html – Corrales, Javier; Manuel Hidalgo: El régimen híbrido de Hugo Chávez en transición (2009 – 2013). En http://www.scielo.org.co/pdf/desa/v25n1/v25n1a03.pdf – Dieterich Heinz. Venezuela: diez tesis sobre la nueva clase política. En https://www.aporrea.org/ideologia/a16272.html – Sankara, Thomas. Hugo Chávez – Internacionalista Revolucionario. En http://www.inventthe-future.org/2014/08/hugo-chavez-internacionalista-revolucionario/ February 2015 Para escribir al autor: dfiguera@yahoo.com / etikaconsultor@gmail.com
