Plan-Estrategico-TI 2010-2014 662KB Jan 27 2012 10

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DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Plan Estratégico
de Tecnologías
de Información
2010-2014
Preparado por:
MSc. Arnoldo Zambrano
Madrigal
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Contenido
1.
INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................................... 4
2.
SITUACIÓN ACTUAL. ............................................................................................................. 6
3.
4.
2.1
Descripción de la organización. ........................................................................................... 6
2.2
Antecedentes. ..................................................................................................................... 6
2.3
Definición de problemas. .................................................................................................... 8
MODELO DE NEGOCIO. ......................................................................................................... 9
3.1
Principios y valores institucionales. .................................................................................... 9
3.2
Misión institucional. .......................................................................................................... 10
3.3
Visión institucional. ........................................................................................................... 10
3.4
Política de calidad institucional. ........................................................................................ 10
3.5
Análisis del entorno (FODA institucional). ........................................................................ 11
3.6
Ejes y objetivos institucionales.......................................................................................... 25
3.7
Estrategia de negocio (Establecimiento de acciones o proyectos institucionales)........... 26
3.8
Organigrama institucional. ................................................................................................ 30
3.9
Arquitectura de la información. ........................................................................................ 31
3.10
Proyectos estratégicos institucionales. ............................................................................. 35
MODELO DE TI. ...................................................................................................................... 36
4.1
Arquitectura de Sistemas de Información. ....................................................................... 36
4.2
Arquitectura tecnológica. .................................................................................................. 37
4.2.1
Servidores. ................................................................................................................. 37
4.2.2
Switches..................................................................................................................... 40
4.2.3
Controladores para red inalámbrica (AP).................................................................. 41
4.2.4
Firewall. ..................................................................................................................... 41
4.2.5
Ancho de banda......................................................................................................... 42
4.2.6
Equipo de cómputo o desktop. ................................................................................. 43
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UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.7
4.3
5.
Red institucional. ....................................................................................................... 44
Estructura organizativa de TI............................................................................................. 44
MODELO DE PLANEACIÓN. ................................................................................................ 45
5.1
Prioridades de implantación. ............................................................................................ 45
5.2
Plan de implantación. ........................................................................................................ 56
5.3
Administración de riesgos. ................................................................................................ 60
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
1. INTRODUCCIÓN.
La Dirección General de Servicio Civil conocedora de la importancia de planificar
adecuadamente sus proyectos, estrategias, recurso humano, tecnológico y material, ha
elaborado una serie de proyectos estratégicos institucionales clasificándolos de acuerdo a la
prioridad que puedan tener para las altas autoridades planteándose metas y retos, aunque
difíciles por las limitaciones que se pueda tener, pero no imposibles de alcanzar.
La importancia de este Plan Estratégico Institucional es definir un norte que la DGSC debe
seguir de cara al cuatrienio 2010-2014 de tal manera que todo el personal de la institución
tenga claridad sobre el rumbo que la Dirección desea dar a la DGSC.
Este Plan Estratégico Institucional (PEI), fue desarrollado por un número de profesionales
de alto rango (Directores de Área, Coordinadores de Unidad, Jefes, Altas autoridades y
personal externo) conocedores del funcionamiento de los Recursos Humanos tanto interna
como externamente que otorgaron sus apreciaciones para enriquecer el producto final
elaborado.
Con la creación del PEI, la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación, ha visto la
importante labor de redactar el presente documento por cuanto es importante alinear la
estrategia institucional con los recursos tecnológicos con que cuenta la institución. Las
estrategias de TI deben atender los puntos específicos del PEI obedeciendo a los siguientes
puntos:




Alinearse con las estrategias de la institución.
Cubrir todas las necesidades de soporte de información de la institución.
Soportar datos compartidos.
Definir un marco de trabajo para un desarrollo integrado.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Ahora bien, qué objetivos se persiguen con la creación del Plan Estratégico de TI (PETI), a
continuación detallamos algunos puntos de vista:
 Proveer un plan de tecnología informática que soporte las necesidades que soporte
las necesidades de información al corto y largo plazo y esté alineado con las
estrategias del negocio.
 Proveer un método formal para establecer las prioridades de TI.
 Desarrollo de sistemas que tengan larga vida.
 Validar que los recursos de tecnología se aplican de la manera más eficiente y
efectiva para soportar los objetivos de la institución.
 Mejorar las relaciones entre el área de TI y el resto de funcionarios de la institución
proveyendo sistemas de información que atiendan las necesidades del usuario y del
negocio.
 Identificar la tecnología informática como un recurso que debe ser planeado,
administrado y controlado para que sea usado efectivamente por todos.
El PETI consiste en un proceso de planeación dinámico, en el que las estrategias sufren una
continua adaptación, innovación y cambio, que se refleja en los elementos funcionales que
componen toda la organización. El PETI consta de quince módulos agrupados en cuatro
fases. Este paradigma está concebido, en concordancia con el modelo conceptual, a través
de una visión estratégica de negocios/organizacional y una visión estratégica de TI. La
metodología integra ambas visiones en una única final. La siguiente tabla muestra los
módulos del PETI.
Análisis de la situación
Fase 1
Situación actual
Fase 1
Fase 2
Modelo de negocio/organización
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Modelo de TI
Modelo de planeación
Fase 3
Fase 4
Análisis de entorno
Estrategia de negocio
Estructura de la organización
Arquitectura de la información
Arquitectura de SI
Arquitectura tecnológica
Estructura organizativa de TI
Prioridades de implantación
Plan de implantación
Administración de riesgos
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2. SITUACIÓN ACTUAL.
2.1
Descripción de la organización.
El Régimen de Servicio Civil es un sistema jurídico-administrativo, creado
para atraer y mantener en el servicio público al personal con mayores méritos. Está
constituido por un conjunto de instituciones, personas, normas y principios
filosóficos, doctrinarios y técnicos; establecidos en procura de garantizar la
eficiencia de la Administración Pública, proteger los derechos de sus servidores y
conservar una relación ordenada y equitativa en la administración del empleo
público.
La creación del Régimen de Servicio Civil ha sido uno de los principales logros
cívicos y democráticos del pueblo costarricense. En efecto, valores tan importantes
como la libertad y la igualdad ante la ley son dos de los principios que lo
fundamentan. Con ello queremos decir, que es un sistema abierto en oportunidades
para todos los ciudadanos, sin distinción ideológica, religiosa, étnica o política.
Todo ciudadano tiene la posibilidad de demostrar sus aptitudes, sus méritos y su
capacidad para ingresar y progresar en él, sin que concurran en su selección criterios
discriminatorios ajenos a los científicos, técnicos y éticos.
Esta relación de igualdad justifica la afirmación de que el Régimen de Servicio Civil
es un sistema de méritos en el que ingresan y progresan los ciudadanos más
distinguidos por su preparación, sus dotes intelectuales y, especialmente, por su
calidad humana y moral.
2.2
Antecedentes.
Desde hace aproximadamente 8 años y a partir del replanteamiento por parte
del Gobierno Central sobre la necesidad prioritaria de contar con un Plan Nacional
de Desarrollo, la Dirección General de Servicio Civil ha llevado a cabo esfuerzos
muy importantes por diseñar, establecer, ejecutar, valorar y reformular verdaderos
procesos en materia de Planificación Institucional.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
En aras de satisfacer el mandato constitucional y las demandas de los usuarios, ha
desarrollado tales procesos utilizando herramientas de trabajo grupal, con la
participación de un importante porcentaje de los funcionarios que la conforman. Sus
resultados no siempre han sido los esperados y algunos compromisos no reflejan los
niveles de cumplimiento estimados y esperados.
Sin embargo, y como hecho evidente, se reafirma que la planificación le ha
permitido a la DGSC abrir sus horizontes e imponerse retos, hace algunos años
inimaginables, que han coadyuvado en la mejora de calidad de sus servicios y,
consecuentemente, en su imagen como órgano Rector en Materia de Gestión del
Empleo Público y del Talento Humano.
Tales esfuerzos se hacen presentes, como requisito inicial y fundamental, con la
creación de una Unidad o Área encargada de esa importantísima labor de
planificación dentro de nuestra Institución. Esa condición fue acompañada con la
asignación - dentro de dicha Área - de funcionarios o funcionarias altamente
calificados, con perfiles atinentes a las destrezas, experiencias y conocimientos
demandados.
A raíz de lo anterior, el Área de Desarrollo Estratégico empezó a desarrollar
instrumentos para llevar a cabo su labor de planificación institucional, los cuales
fueron integrados y fortalecidos con los métodos, procedimientos, formularios y
matrices desarrolladas por el Ministerio de Planificación y Política Económica
(MIDEPLAN), los cuales debían necesariamente ser utilizados por la Dirección
General de Servicio Civil.
Lo anterior permitió que nuestra institución pudiera formular su Misión, Visión,
Acciones, Objetivos y Proyectos Estratégicos, Metas e indicadores, lo mismo que
los Planes Operativos Institucionales respectivos (POI), concordantes y coherentes
con sus prioridades de corto, mediano y largo plazo, lo mismo que con los
requisitos y bases de presentación establecidos tanto por MIDEPLAN como por el
Ministerio de Hacienda.
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2.3
Definición de problemas.
Para contar con una mayor comprensión de los problemas que la DGSC
debía abordar durante los próximos cuatro años fue necesario elaborar varios
talleres de trabajo con personal de la institución (Directores de área, jefes de unidad,
personal experto externo de la institución) definiendo en dicho trabajo (Ver
Informe Final Formulación del Plan Estratégico de la Dirección General de
Servicio Civil Período 2011 – 2014):





Principios y Valores Institucionales
Misión Institucional
Visión institucional
Política de Calidad Institucional
Análisis y planteamiento de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de la Dirección General de Servicio Civil - F.O.D.A
 Establecimiento de Ejes y Objeticos Institucionales
 Establecimiento de Acciones o Proyectos Institucionales
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3. MODELO DE NEGOCIO.
3.1
Principios y valores institucionales.
Después de un arduo trabajo por parte del equipo de profesionales, se
tuvo como resultado el siguiente cuadro que muestra la escogencia de los
principios y valores que han de identificar a la Dirección General de Servicio
Civil.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
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3.2
Misión institucional.
Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la misión
institucional.
3.3
Visión institucional.
Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la visión
institucional.
3.4
Política de calidad institucional.
Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la política de
calidad institucional.
El equipo humano de la Dirección General de Servicio Civil,
como órgano rector, asume el compromiso de brindar asesoría
y servicios de gestión en recursos humanos a la ciudadanía,
funcionarios e instituciones públicas; de manera ágil, oportuna,
transparente y cálida, comprometidos con la mejora continua y
la gobernabilidad democrática.
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3.5
Análisis del entorno (FODA institucional).
Seguidamente mostramos el resultado obtenido del FODA institucional.
#
PLANIFICACION DE RECURSOS HUMANOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1
Existe un Área de Desarrollo Estratégico con
personal multidisciplinario constituido por
profesionales expertos.
Carencia de políticas, directrices, o lineamientos sobre planificación de recursos humanos, emitidas
por la Dirección General. (Informe Contraloría General de la República DFOE-PGAA-IF-652009) VER AMENAZA #12
2
Se cuenta con la normativa que regula el
La DGSC no participa en la organización, supervisión, asesoría, coordinación o capacitación de los
establecimiento de cuadros de Reemplazos y que procesos de planificación de los recursos humanos (Informe Contraloría General de la República
se debe fortalecer la carrera administrativa.
DFOE-PGAA-IF-65-2009)
3
Carencias de Sistema de información integral para la planificación.
4
No se cuenta con una planificación para la sustitución de líderes en cargos claves.
5
No existe un mecanismo planificado para organizar eficientemente la rotación de personal.
6
No existe un inventario de las capacidades y debilidades de los funcionarios de la DGSC.
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#
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1
Sistema unificado y homologado (en aspectos de clasificación) para los
Los perfiles se establecen a partir del requerimiento del puesto,
títulos I y II del ESC. Permite la definición de diversos cargos dentro de una considerando factores generales que aplican a los mismos. No están
misma clase con características comparables entre sí. Existe un Manual
definidos por competencias. VER AMENAZA #20
Descriptivo de Puestos acorde con los requerimientos del Sistema de
Gestión de Recursos Humanos del RSC.
2
El sistema presenta flexibilidad (estructurado por clases de empleos
No existen lineamientos o metodologías elaboradas por la DGSC,
similares, deberes responsabilidades y autoridad). Se exige a los ocupantes para la confección de Manuales de Cargo o Perfiles y Salidas
los mismos requisitos de educación, experiencia, capacidad, conocimiento, Ocupacionales
eficiencia, habilidad y se evalúan con el mismo tipo de pruebas de aptitud,
además se asigna remuneración equitativa bajo condiciones de trabajo
similares.
3
El sistema de gestión de recursos humanos tiene sustento jurídico y
autonomía, a través de un decreto (Creación del SIGEREH)
Excesivas atinencias para algunas especialidades de puestos.
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#
GESTION DEL EMPLEO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1
Criterios de ingreso por mérito, profesionalidad e igualdad para el
acceso
Insuficiente recurso humano y tecnológico para gestionar el proceso de
reclutamiento y selección concursos.
2
La DGSC funciona con un margen amplio de independencia y criterio
técnico en el ejercicio de sus funciones (Título I y II) (Órgano con
desconcentración máxima)
Ausencia de una Política de Rotación de Personal
#5 SUB SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
3
El proceso de inducción se realiza periódicamente en la DGSC
No existe capacidad de respuesta oportuna para el trámite de pedimentos
de personal y devolución de nóminas sin resolución de nombramientos.
IDEM VER AMENAZA #17
4
Existe una tasa reducida de despidos en periodo de prueba
La aplicación de los procedimientos disciplinarios no es general y se
presenta con excepción.
5
No se registran problemas de ausentismo significativos.
Inexistencia de una estrategia para atraer una gama amplia de oferentes,
además de los funcionarios que ocupan puestos en condición interina o
en propiedad, en el RSC
6
Existe normativa que regula la aplicación de procedimientos
VER DEBILIDAD
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disciplinarios.
7
Régimen de Despido regulado en el ESC (por falta graves, malas
calificaciones, reorganización, hostigamiento sexual, laboral, abandono
de trabajo hurtos, alcoholamos, cobros indebidos, etc.)
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#
GESTION DEL RENDIMIENTO
FORTALEZAS
1
DEBILIDADES
Existencia de normativa en materia de evaluación del rendimiento para No se aplica la metodología y alcance establecidos en el modelo de evaluación
las instituciones del RSC, que promueve el diseño de modelos o sistemas
de evaluación del desempeño institucionales.
2
Los resultados de la evaluación no son considerados para ascensos o
promociones
3
No existe un modelo de incentivos basado en resultados de rendimiento.
4
No se fijan metas o estándares de rendimiento. Los criterios de evaluación no
permiten distinguir las diferencias de rendimiento entre las personas lo que
resta credibilidad a los resultados.
5
No hay cultura para retroalimentar el desempeño. VER AMENAZAS #7,#8,#9
Y #10
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6
No se cuenta con las condiciones (organizacionales, culturales, estructurales,
personales)
y medios (humanos, legales, tecnológicos, instrumentales)
necesarios para la efectiva implementación del sistema de evaluación del
desempeño VER AMENAZAS #7,#8,#9 Y #10
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#
GESTION DE LA COMPENSACION
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1
La gestión de la compensación se encuentra regulada por el ESC y la Ley Las compensaciones no están vinculadas al rendimiento individual o
de Salarios de la Administración Pública
grupal ni al desarrollo de las competencias. AMENAZA #20,
DEBILIDADES #1-ORG. TRAB.
2
Existencia de una política para reducir las brechas salariales del RSC en Las inequidades salariales (externas) comprometen la atracción y
relación con otros regímenes.
retención de profesionales de algunas ciencias.
3
Sistema unificado y homologado (en aspectos de valoración de puestos)
Títulos I y II ESC.
4
Se han eliminado de las inequidades salariales internas en el RSC.
5
Existen incentivos como carrera profesional, anualidad, dedicación
exclusiva y prohibición
6
Se cuenta con un sistema de Administración y coordinación de los
sistemas informáticos de pagos (CCAF-CTFI)
La estructura de compensación salarial o no salarial, no cumple su
verdadero cometido.
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#
GESTION DEL DESARROLLO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1
La capacitación y el desarrollo es un
En las instituciones del RSC no se aplican las vías de carrera administrativa establecidas en el Estatuto de
derecho y un deber establecido en el ESC Servicio Civil (ascenso directo y concurso interno).
y su Reglamento y leyes conexas.
2
Implementación de plataforma para la
capacitación a Distancia (E-Learning)
CECADES no asume su rol de Centro rector-facilitador, mediante el establecimiento de políticas, estrategias y
directrices para el diseño y aplicación de programas de capacitación y desarrollo del funcionario público,
según el Decreto No. 25383-MP.
3
Deficiente asesoría al CECADES por parte del Consejo de Capacitación.
4
Seguimiento insuficiente a los planes institucionales de capacitación.
5
Carencia de ejes estratégicos de capacitación en el RSC.
DEBILIDAD #3.
IDEM DEBILIDAD #2.
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#
GESTIONES DE LAS RELACIONES HUMANAS Y SOCIALES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1 Las directrices, políticas o normas que emitió la DGSC se encuentran en su Ausencia de una instancia en la DGSC que asuma la responsabilidad
ámbito de competencia (ESC y su reglamento) propicia las relaciones de la gestión del clima y cultura organizacional. VER AMENAZAS
equilibradas entre sus actores.
#7,#8,#9 Y #10. VER DEBILIDAD #5 SUBSISTEMA DE G.
RENDIMIENTO
2 La estructura del Sistema de Gestión de Recursos Humanos y sus componentes, Ausencia de una política para el manejo de la comunicación interna y
propicia las relaciones equilibradas entre sus actores.
externa VER AMENAZAS # 8.
3 Existencia de mecanismo formales para favorecer las relaciones humanas en la Ausencia de una estrategia de posicionamiento de la DGSC con grupos
DGSC (Asociación Solidarista, Comisión de Valores, Comisión de Salud de interés. VER
OPORTUNIDADES
#2, #4, #5, #6, Y
Ocupacional)
AMENAZAS #5, #6, #13, #15
4 Implementación de normas para la equidad de género en el acceso al empleo
público y para las personas en condiciones especiales.
5 Un alto porcentaje del personal con contrato psicológico con la institución,
favorece una actitud positiva hacia los más altos valores éticos y morales en el
accionar institucional
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Entornos por analizar:
▲político
▲social
▲económico
▲legal
▲tecnológico
#
Oportunidades
1
CEARE - Comisión de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado. Se determina que tal Comisión, una vez que inicie funciones, se podría convertir
en una oportunidad potencial. ( FACTOR POLÍTICO-LEGAL-ECONÓMICO)
2
TELETRABAJO. Decreto No. 34704-MP-MTSS - para la Promoción del Teletrabajo en las Instituciones Públicas. (FACTOR POLÍTICO - LEGAL TECNOLÓGICO)
3
Los esfuerzos de la DGSC, para acercarse a las nuevas autoridades, tiene aceptación de parte del Gobierno Central. ( FACTOR POLÍTICO LEGAL)
4
Convenios y Acuerdos de Cooperación Nacional e Internacional con entidades u organismos públicos o privados. (FACTOR POLÍTICO - LEGAL)
5
Apoyo de las autoridades del Ministerio de la Presidencia y de un grupo de diputados al Proyecto de Ley para la obtención de la Personería Jurídica
Instrumental (OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO)
6
La posición de la CGR sobre la necesidad de fortalecer la gestión institucional de la DGSC, a través de la dotación de recursos humanos y financieros, así
como la necesidad de establecer un ente rector político del empleo público. (OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO-LEGAL-ECONÓMICO
DESARROLLO ESTRATÉGICO
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7
Resultados de las evaluaciones del Barómetro de la Función Pública, constituyen un "resorte" para promover la modernización de los servicios civiles.
(OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO)
8
Convocatoria a la DGSC para integrar foros externos de incidencia en la administración pública tales como la CCAF y CTFI, SINAES, CONARE,
Premio a la Calidad, entre otros. ( FACTOR POLITICO-LEGAL)
#
Amenazas
1
Política de contención del gasto sostenida durante años (FACTOR ECONÓMICO)
2
Los beneficios extra salariales dependen de la capacidad presupuestaria.(FACTOR ECONÓMICO)
3
Los recursos humanos, financieros y tecnológicos asignados a la DGSC como subprograma de la Presidencia de la República, son limitados e inciden
negativamente en el desempeño de las competencias asignadas; cuestión que impacta negativamente en algunos procesos claves(contribuye a la
duración excesiva en la resolución de concursos para la selección de elegibles para laborar en el Poder Ejecutivo, así como en el desarrollo limitado de
las actividades de capacitación). ( FACTOR ECONÓMICO-POLÍTICO- LEGAL)
4
Desconocimiento de la ciudadanía sobre el Régimen de Servicio Civil y el quehacer de la DGSC. ( FACTOR SOCIO - CULTURAL)
5
Los usuarios no tienen una percepción favorable sobre la evolución de los servicios durante los últimos 2 años.(La DGSC fue calificada con un 58.4 y
55.1% -satisfacción de necesidades). (FACTOR SOCIO-CULTURAL)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
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6
No se detectan, en las Oficinas de Recursos Humanos del RSC, prácticas sistemáticas de análisis de clima laboral, aunque este aspecto figura como
función dentro de las áreas descentralizadas de RH. (FACTOR SOCIO - CULTURAL)
7
Prácticas incipientes de comunicación de objetivos, instrucciones, noticias, dentro del RSC, generando espacio para el rumor que no incentiva un clima
de productividad y relaciones de trabajo constructivas. (FACTOR SOCIO-CULTURAL)
8
Rasgos de cultura organizativa que afectan negativamente la gestión de los recursos humanos, con altos niveles de politización de las decisiones y de
las relaciones inter e entra institucionales. Resistencia a la cultura de la retroalimentación (feedback) y gestión por resultados. Temor a los altos grados
de conflicto y preferencia por el status quo más que por el cambio, en especial en los niveles operativos y administrativos. (FACTOR SOCIOCULTURAL)
9
Se mantiene la dificultad de generar procesos de cambio. Las estrategias institucionales son generalmente preparadas, conocidas y discutidas a nivel de
autoridades y mandos medios pero no logra permear al nivel de quienes ejecutan las operaciones. (FACTOR SOCIO - CULTURAL / POLÍTICO LEGAL)
#
Amenazas
10
El desarrollo de la planificación estratégica e institucional, no logra desarrollarse plenamente si bien se han dado pasos continuos en ese ámbito a lo
largo de la última década. (FACTOR SOCIO CULTURAL / POLÍTICO - LEGAL)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
11
Falta de un ente Rector Político, que dicte políticas en materia de Empleo Público para todo el Aparato Estatal ( FACTOR POLÍTICO - LEGAL)
12
Intromisión de otras instituciones que invaden las competencias de la DGSC (Sala IV, STAP) y la latente intromisión política (FACTOR POLÍTICO LEGAL)
13
La baja eficacia de las acciones amparadas al RSC, es producto de la atomización de responsabilidades y del debilitamiento de sus capacidades
técnicas y gerenciales.( FACTOR POLÍTICO - LEGAL)
14
Conflictos de intereses entre Sindicatos y grupos de presión, con el Sistema de Gestión de Recursos Humanos del RSC (ANEP, ANDE, APSE).
(FACTOR POLÍTICO/ SOCIO-CULTURAL)
15
Nombramientos interinos con plazos de hasta 8 años. ( FACTOR POLÍTICO - LEGAL)
16
Tiempo transcurrido entre la recepción de los pedimentos de personal y el envió nomina para resolver las vacantes es muy extenso (2 a 5 años)
(FACTOR POLÍTICO - LEGAL)
17
Inexistencia de un sistema de información en materia salarial del Sector Público, lo que dificulta la transparencia y administración del sistema salarial.
( FACTOR TECNOLÓGICO - ECONÓMICO)
18
La participación de los directivos de las instituciones cubiertas por el RSC en los temas relacionados con Recursos Humanos es escasa, limitándose a
pasar los requerimientos de las vacantes a las ORH, que cuentan con recursos limitados y capacidades heterogéneas. ( FACTOR POLÍTICO LEGAL)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
19
Carencia de un sistema de gestión de competencias que permita el desarrollo de la empleabilidad de los funcionarios públicos. (FACTOR
TECNOLÓGICO-ECONÓMICO)
20
Competidores en captación y desarrollo del recurso humano ( FACTOR TECNOLÓGICO-ECONÓMICO)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
3.6
Ejes y objetivos institucionales.
Seguidamente mostramos el resultado de los ejes y objetivos
institucionales.
#
1
2
3
Eje
Objetivo
Modernización de la Gestión de Contribuir con la eficiencia de las
Recursos Humanos del Régimen de instituciones cubiertas por el
Servicio Civil.
Régimen de Servicio Civil,
mediante la innovación de
modelos, procesos e instrumentos.
Mejoramiento continúo de la Gestión Optimizar la efectividad de los
de Recursos Humanos en el Régimen servicios brindados por la
de Servicio Civil, bajo un Modelo de Dirección General de Servicio
Gestión de Calidad.
Civil.
Profesionalización
del
servidor Incrementar la empleabilidad de
público del Régimen de Servicio los servidores para mejorar la
Civil
calidad de los servicios.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
3.7
Estrategia de negocio (Establecimiento de acciones o proyectos institucionales).
Seguidamente mostramos el resultado de las acciones o proyectos institucionales.
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL
ÁREA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
MATRIZ DE
EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES O PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Fecha de revisión: 3 Nov. 2010
Nº EJE ESTRATÉGICO #
(ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
1
Contribuir
con
la 1.1.1
eficiencia
de
las
instituciones cubiertas
por el Régimen de 1.1.2
Servicio
Civil,
mediante la innovación
de modelos, procesos e
1.1.3
instrumentos.
Modernización de la 1.1
Gestión de Recursos
Humanos del Régimen
de Servicio Civil
#
1.1.4
ACCIÓN O PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Proyecto de interoperabilidad para generación de estadísticas e información general necesarias para
la planificación de la gestión de RRHH
Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema SAGETH por medio de mejoras en la
plataforma tecnológica institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base de datos) y
control de versiones
Desarrollar e implementar un sistema para la gestión del conocimiento en el RSC
Desarrollar un sistema estadístico de empleo público
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
1.1.5
Revisar la instrumentación técnica y normativa relacionada con la clasificación, reclutamiento,
selección, evaluación del rendimiento, capacitación, relaciones laborales y sociales, con la
finalidad de adecuarlas en su diseño o rediseño al contexto
1.1.6
Fortalecer la implementación del SIGEREH
1.1.7
Evaluación de los modelos de Análisis Ocupacional y de Reclutamiento y Selección del Régimen
de Servicio Civil
1.1.8
Implementación de los cambios que se requieran para lograr la innovación de esos procesos
1.1.9
Desarrollo de un modelo de estructura para las RRHH, cubiertas por el Régimen de Servicio Civil
1.1.10 Implementar un nuevo Modelo de Auditoría de Gestión de Recursos Humanos
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL
ÁREA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
MATRIZ DE
EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES O PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Fecha de revisión: 3 Nov. 2010
Nº EJE
#
ESTRATÉGICO
(ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
2
Optimizar
la 2.1.1
efectividad de los
servicios brindados
2.1.2
por la Dirección
General de Servicio
2.1.3
Civil
Mejoramiento
2.1
continuo de la Gestión
de Recursos Humanos
en el Régimen de
Servicio Civil, bajo
un modelo de Gestión
de Calidad
#
2.1.4
2.1.5
2.1.6
ACCIÓN O PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
Sensibilización y capacitación a funcionarios de la DGSC en materia del Sistema de Gestión de Calidad
Aumentar la efectividad de la resoluciones de ternas en un 50%
Replanteamiento de la metodología del proceso de Reclutamiento y Selección del RSC
Establecer mecanismos de medición en el proceso de R y S para la aplicación de medidas preventivas y
correctivas
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
2.1.7
Incorporación de los procesos sustantivos de la DGSC en la filosofía del Sistema de Calidad
2.1.8
Establecimiento de una base de conocimiento generado por la DGSC centralizada y de fácil acceso para
los funcionarios y usuarios
2.1.9
Implementar el SAGETH a partir del año 2011, como herramienta para el Reclutamiento y Selección de
personal.
2.1.10
Establecer un Sistema de Medición y Control de la Gestión de la DGSC, que incorpore el sistema de
atención y servicio al cliente
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
3.8
Organigrama institucional.
ESTRUCTURA ORGANI CA
DI RECCI ON GENERAL DE SERVI CI O CI VI L 2008
NIveles
P
o
l
í
t
i
c
o
Y
D
i
r
e
c
Presidencia de la
República
S
u
p
e
r
i
o
r
Dirección General
A
s
e
s
o
r
i
a
A
r
e
a
F
u
n
ci
o
n
a
l
A
r
e
a
F
u
n
ci
o
n
a
l
Asesoría Jurídica
Desarrollo Estratégico
T
é
c
n
i
c
a
Auditoria de la
Gestión de Recursos
Humanos
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
t
i
v
a
DGSC/RASM*NOV 2008
Centro de
Capacitación y
Desarrollo
Resolución DG- 020-2008
Carrera Docente
Asistencia para el
Desarrollo del Sector
Descentralizado
Administración de
Servicios
Institucionales
Gestión de Recursos
Humanos
Salarios e Incentivos
Reclutamiento y
Selección de
Personal
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
3.9
Arquitectura de la información.
Sistema Automatizado de Gestión del Empleo y Talento Humano
(SAGETH)
Aplicación informática desarrollada por la Unidad de Tecnologías de
Infocomunicación de la DGSC compuesto de los siguientes módulos:
 Módulo de Reclutamiento y Selección I: encargado de velar por la
tramitologia para el reclutamiento y selección de personal de
funcionarios cubiertos por el Régimen de Servicio Civil.
 Módulo de Reclutamiento y Selección II: encargado de velar por la
tramitologia para el reclutamiento y selección de personal docente
cuya propuesta permite laborar para el Ministerio de Educación
Pública.
 Módulo de Clasificación: permite la gestión de clases,
especialidades y subespecialidades que interactúa con los módulos
anteriores.
 Módulo de Salarios: permite la administración de la información
salarial que el Gobierno Central aplica a los funcionarios públicos
que están cubiertos por el Régimen de Servicio Civil. Además
interactúa con los módulos anteriores.
 Módulo Elearning: software libre adaptado a las necesidades
institucionales cuyo objetivo principal es fungir como plataforma de
capacitación a través de internet.
SAGETH funciona bajo un ambiente web y es utilizado por las Oficinas de
Recursos Humanos de las diferentes instituciones estatales, de ahí la necesidad
de construirlo en un ambiente fácil de entender y manipular. Su desarrollo se
basa en los siguientes puntos:
Motor de base de datos: SQLSERVER 2005
Herramienta desarrollo: Visual Studio 2005.Net y Visual Gui
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Para la Plataforma Elearning el motor utilizado fue: MySql y Moodle,
desarrollado en PHP
Sistema de Citas Médicas (SIMED)
Aplicación informática desarrollada por la Unidad de Tecnologías de
Infocomunicación de la DGSC cuyo objetivo es facilitar la obtención y
seguimiento de citas médicas del personal de la DGSC y sus familiares. Simed
funciona bajo modalidad web y su desarrollo se basa en los siguientes puntos:
Motor de base de datos: SQLSERVER 2005
Herramienta desarrollo: Visual Studio 2005.Net (Visual Basic)
Sistema Automatizado para Reclutamiento y Selección (SAPRES)
Aplicación informática desarrollada hace algunos años por personal del área
de Reclutamiento y Selección cuyo objetivo es gestionar que se manipula en
dicha área de trabajo. Sapres funciona bajo modalidad cliente servidor y su
desarrollo se basa en los siguientes puntos:
Motor de base de datos: TABLAS FOX PRO PARA D.O.S
Herramienta desarrollo: FOX PRO PARA D.O.S
Sitio Web Institucional
Sitio web institucional desarrollado con la finalidad de ofrecer variedad de
servicios tanto al ciudadano como a instituciones estatales que fungen como
aliados estratégicos de la DGSC. El sitio web funciona bajo modalidad web y su
desarrollo se basa en los siguientes puntos:
Motor de base de datos: MySql
Herramienta desarrollo: PHP
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Intranet Institucional
Sitio web que funciona como intranet institucional desarrollado con la
finalidad de ofrecer variedad de servicios a todos los funcionarios de la DGSC.
El sitio web funciona bajo modalidad web y su desarrollo se basa en los
siguientes puntos:
Motor de base de datos: MySql
Herramienta desarrollo: PHP, Joomla
Project Server
Software adquirido por la DGSC cuyo objetivo es permitir la administración
exitosa de los proyectos que gestione la DGSC.
CompraRed
Software donado por el Ministerio de Hacienda que permite registrar las
compras que realiza la institución garantizando transparencia con sus
proveedores.
Sibinet
Software donado por el Ministerio de Hacienda que permite registrar el
inventario institucional garantizando un control sobre los activos de la
institución.
Registro de Derechos de Autor
Software donado por la Unidad de Registro de Derechos de Autor cuyo
objetivo es permite registrar las compras de software y hardware que realiza la
institución llevando un control sobre la asignación de licencias.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
INTEGRA
Software utilizado por el Gobierno Central de Costa Rica cuyo objetivo es
permite registrar los movimientos de pagos y recursos humanos que realizan las
diferentes instituciones estatales.
CISECI
Software donado por Gobierno Digital cuyo objetivo es fungir como centro
de documentación digital sobre materia de recursos humanos.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
3.10
Proyectos estratégicos institucionales.
Proyecto
Descripción
1
Desarrollo e implementación de un Sistema Automatizado que permita la Generación de Estadísticas de
Empleo Público (Expediente electrónico).
2
Diseño y ejecución de estrategias para el desarrollo y mejoramiento de las competencias de los funcionarios
cubiertos por el RSC, mediante la aplicación de la Tecnología E-Learning.
3
Estudio, diseño e implementación de mejoras al proceso de elaboración de Ternas que permita incrementar la
cantidad de ternas resueltas.
4
Implementación de un Modelo de Costeo por Proceso de los principales servicios que brinda la Dirección
General de Servicio Civil a las OGEREH, tomando como base el “Sistema de Medición de la Gestión”.
5
Gestión del proceso de construcción del nuevo edificio para la DGSC
6
Diseño e implementación de una Plataforma de Servicio y Atención al Cliente para la DGSC.
7
Diseño de un Modelo de Gestión de la Organización por Competencias para las instituciones cubiertas por el
RSC.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4. MODELO DE TI.
4.1
Arquitectura de Sistemas de Información.
1
Estratégico
2
Planeación
3
Monitoreo / Control
4
Operación
5
Arquitectura de TI
Decisiones
GuatchGuard
Barracuda
Infraestructura
Antivirus y antispaming
SQLSERVER 2005 / Fox
Pro PRO
Windows Server 2003,XP
1
2
3
•Sageth
•Sapres
•Web
•Integra
•Project
Server
4
•CompraRed
•Sibinet
•Derechos de
autor
5
•Citas médicas
•Ciseci
•Intranet
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2
4.2.1
Arquitectura tecnológica.
Servidores.
Nombre del
servidor
Servidor
Características
E-Learning
HP ProLiant Windows
Server
DL580 G5
2008 R2 Enterprise
(x64)
2.40
gigahertz Intel Xeon
4 instalados - Disco
Duro 2 Teras - 16
Gigas de RAM
Base de datos HP ML 570 Windows
Server
web
G2
2003
Enterprise
(Préstamo del
(x64) - 3,6 gigahertz
MEP)
Intel
Xeon
(2
instalados) - 8 Gigas
de RAM - Disco
duro 587 gigas
Aplicaciones HP DL 360 Windows
Server
Web
G5
2003
Enterprise
(x64)
1.60
gigahertz Intel Xeon
(1 instalados) - Disco
Función Actual
Programas Instalados (función)
Plataforma
E- Http Apache - Moodle - PHP - McAfee
Learning
% Uso
Uso de RAM: 10% Uso de Disco: 5% Procesador: 10% 30%
Base de datos del mySQL SERVER - McAfee
sitio Web - Elearning
Uso de RAM: 20% Uso de Disco: 4% Procesador: 10% 30%
Publicación
de IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual Uso de RAM: 25% SAGETH - SIMED Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer Uso de Disco: 15% Edition.
Procesador: 20% 40%
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Base de datos HP ProLiant
1
DL380 G5
Base de datos HP ProLiant
2
DL380 G5
Desarrollo
HP ML 570
(Préstamo del G2
MEP)
AD
HP ProLiant
DL380 G5
Duro 300 Gigas - 7
Gigas de RAM
Windows
Server
2003
Enterprise
(x64)
2.00
gigahertz Intel Xeon
(2 instalados) - Disco
Duro 1 Tera - 16
Gigas de RAM
Windows
Server
2003
Enterprise
(x64)
2.00
gigahertz Intel Xeon
(2 instalados) - Disco
Duro 1 Tera - 16
Gigas de RAM
Windows
Server
2003
Enterprise
(x64) - 3,6 gigahertz
Intel
Xeon
(2
instalados) - 8 Gigas
de RAM - Disco
duro 587 gigas
Windows
Server
2008 R2 Enterprise
(x64)
2.00
Base
de
principal
datos MS SQL Server 2005 - McAfee
Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 40% Procesador: 30% 50%
Base
de
secundaria
datos MS SQL Server 2005 - McAfee
Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 40% Procesador: 30% 50%
Ambiente
Desarrollo
Pruebas
de IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual Uso de RAM: 30% - Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer Uso de Disco: 30% Edition
Procesador: 10% 30%
Active Directory - Active Directory - McAfee
DNS
Uso de RAM: 50% Uso de Disco: 40% Procesador: 10% -
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Exchange
Servidor web
gigahertz Intel Xeon
(2 instalados) - Disco
Duro 300 Gigas - 4
Gigas de RAM
HP ProLiant Windows
Server
DL380 G5
2008 R2 Enterprise
(x64)
2.00
gigahertz Intel Xeon
(2 instalados) - Disco
Duro 500 Gigas - 16
Gigas de RAM
HP ProLiant Windows
Server
DL380 G5
2003
Enterprise
(x64)
2.00
gigahertz Intel Xeon
(1 instalados) - Disco
Duro 400 Gigas - 8
Gigas de RAM
30%
Servidor de correo Exchange 2007 - McAfee
Exchange 2007
Uso de RAM: 35% Uso de Disco: 82% Procesador: 40% 60%
Aplicaciones
IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual
SAGETH
(este Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer
servidor es el web Edition.
pero
ha
sido
utilizado
para
montar
las
aplicaciones sageth,
elearning y se han
utilizado 4 pc’s
para atender la
demanda web bajo
el concepto de
balanceo).
Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 15% Procesador: 20% 40%
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.2
Cantidad
1
5
2
Switches.
Descripción
Características
Juniper
Networks J2320, JUNOS, Base Memory (512MB DRAM, 512 MB
Router J2320-SH
Flash), 3 PIM Slots, SW Security, AC Power Supply, TAA
19" Rack Mount. Router con Capacidad de Throughput de
600Mbps Capacidad Encripción 3DES + SHA-1 VPN
175Mbps Cuenta con 4 Puertos 10/100/1000 RJ-45 Cuenta
con 6 Puertos 1000BaseSx SFP y dos GBIC Capacidad de
3 slots para módulos de línea
Extreme
Networks Switch Ethernet de 24 Puertos 10 BaseT RJ-45 (IEEE
Switch Modelo Summit 802.3), 100 BaseT RJ-45 (IEEE 802.3u), 1000BaseT RJ-45
X450-24p
con
24 (IEEE 802.3ab), + 4 Puertos Combo 1000BaseX (IEEE
Puertos
10/100/1000 802.3z) PoE o Power Over Ethernet, Cuenta con un sistema
PoE
operativo de diseño modular, capaz de instalar
actualizaciones y reiniciar procesos sin necesidad de
interrumpir la operación o reiniciar todo el switch. Soporta
RFC-3619 Ethernet Automatic Protection Switching, para
la convergencia de rutas en tiempo inferior a 1seg.
Capacidad de Soportar más de 36 instancias (Superior a
STP y RSTP), Cuenta con una capacidad de Switching de
88Gbps, Tasa de envío de 65.5 Mpps. Cuenta con
capacidad de agregar un modulo con dos puertos 10Gbps,
Capacidad de Jumbo Frames 9,2kb, Capaz de soportar hasta
128 grupos de Agregación de tráfico, con al menos 8
miembros por cada grupo. Capaz de crear hasta 4094
VLANs, Soporta hasta 8k direcciones MAC. Protección
contra ataques de denegación de servicio y denegación de
servicio distribuido, Protección de autenticación MD5,
Secure Shell, Secure Copy y SFTP Cliente y Servidor,
Capaz de crear hasta 1024 reglas para limitar el ancho de
banda en el tráfico de ingreso por flujo, y de salida por cola,
con una granularidad de hasta 64kbps. Capacidad para
operar en IPv4 (hasta 512 entradas), IPv6 hasta 256
Entradas, Capacidad de Fuente Redundante, Administración
SNMP v1 y v2, web consola y telnet.
Extreme
Networks Acceso 802.11a/b/g con Capacidad VoIP.
Controlador
Wireless
WM3400
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.3
Cantidad
30
4.2.4
Cantidad
3
1
Controladores para red inalámbrica (AP).
Descripción
Access point
Firewall.
Descripción
Características
WatchGuard X1250 Solución Firewall Throughput 1.5Gbps VPN Throughput
UTM Redundante
260Mbps Antivirus Throughput 100Mbps 8
Puertos 10/100/1000
Capacidad de 75VLAN
Capacidad hasta 8 Zonas de Seguridad Capacidad
hasta 200.000 Sesiones Concurrentes Capacidad
ilimitada de nodos soportados Capacidad hasta
600 VPN Ofic Remotas Capacidad hasta 400
Usuarios Mobiles IPSEC Capacidad hasta 500
Usuarios Mobiles SSL Proxies de aplicación para
HTTP, HTTPS, SMTP, FTP, DNS, TCP, POP3
Barracuda Antivirus y Antispam Tecnologia de 12 capaz de filtrado de correo
Firewall
malisioso, Spam Virus, Spoofing, Phishing y
Modelo BSF-300.
Malware, ademas de otras amanezas por medio de
correo electronico. Cuenta con capacidad hasta
1000 cuentas de correo activas, 250 dominios de
correo diferentes, capacidad de 2Gb de
almacenaje de logs de correo y 10Gb de
cuarentena de correo.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.5
Ancho de banda.
La institución cuenta con un ancho de banda de 20 megas distribuido de la
siguiente manera:






2 megas para correo electrónico
1 megas para navegación institucional
6 megas para sitio web
2 megas elearning
6 megas para SAGETH
2 megas para Proyecto Firma Digital
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.6 Equipo de cómputo o desktop.
Procesador
Cantidad
Descripción
Pentium
14
Pentium 4.
Multiprocesador basado en arquitectura x86, fabricado por Intel. Incluye funciones que mejoran el
desempeño como: Tecnología hipercanal, extensiones Streaming SIMD 2, ejecución dinámica, coma
flotante/unidad multimedia mejorada, caché de seguimiento de ejecución, motor de ejecución rápida.
8
AMD
35
Xeon
82
Pentium D.
Procesador que ejecuta dos núcleos de procesador independientes en un único encapsulado físico a la
misma frecuencia. Incluyendo hasta 2 MB de caché L2 compartida y 800 MHz de bus de sistema.
Core 2.
Procesador de Intel para equipos de sobremesa, diseñado para gestionar grandes volúmenes de trabajo
informático y de visualización gracias a la potente tecnología multi-núcleo.
Core i3.
Procesador de Intel que proporciona lo básico para disponer de un PC asequible. Este procesador de
doble núcleo con multitarea de 4 hilos cuenta con margen de ampliación para prestaciones incorporado
para actualizaciones de software, ofreciendo un excelente retorno de la inversión.
Procesador AMD Athlon 64 X2 de doble núcleo permite la verdadera multitarea, llevando la
computación a un nivel completamente nuevo. La tecnología de doble núcleo es como tener dos
procesadores trabajando juntos, cada uno teniendo cuidado de las diferentes aplicaciones. Ahora permite
grabar simultáneamente un CD, revisar el correo electrónico, editar una foto digital y ejecutar el antivirus
sin ralentizar su equipo.
Procesador Intel que ofrece rendimiento mejorado con eficiencia energética para aplicaciones exigentes
en datos. Estos procesadores permitirán optimizar y escalar su entorno informático y maximizar el uso de
los equipos según el volumen de trabajo.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4.2.7
Red institucional.
Actualmente la red institucional ha sido constituida de forma
inalámbrica en las oficinas centrales. En la oficina de Carrera Docente se
tiene un hibrido de 11 computadores conectados inalámbricamente y 14
están conectadas por medio de cable UTP 5e. Además dicha oficia se
encuentra conectada con la DGSC por medio de una VPN la cual le permite
acceder a los sistemas y servicios con que cuenta la institución.
4.3
Estructura organizativa de TI.
Desarrollo estratégico
Coordinador de TI
Desarrollo de
sistemas
Desarrollo web
Redes y
telecomunicaciones
Soporte técnico
Telemática
Administrador de
Base de Datos
Seguridad informática
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
5. MODELO DE PLANEACIÓN.
5.1
Prioridades de implantación.
Desarrollo de Proyectos Informáticos Institucionales
Proyecto No. 1: Desarrollar un sistema automatizado que permita integrar las observaciones relevantes de la
relación de empleo entre el Estado y, al menos, el 15% de sus servidores en el ámbito del Régimen de Servicio
Civil y generar estadísticas periódicas y permanentes de empleo público del Poder Ejecutivo. (Este proyecto tiene
dependencia de la ejecución del Contrato de desarrollo de los nuevos productos de INTEGRA 2)
Áreas
Recurso
Recurso Humano
Recurso financiero
temáticas
Material
Base de datos
1 Ingeniero Informático Senior a cargo del Salario de los profesionales +
Plataforma
de INTEGRA y proyecto.
coste del alquiler de cloud
tecnológica
Alternativa:
SAGETH
1 Ingeniero informático Junior
computing
Computación
1 DBA a cargo de la Base de datos y de
en la nube.
soporte a usuario final
1 Profesional en telecomunicación
1 Técnico en Soporte
Proyecto No. 2: Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema SAGETH por medio de mejoras en la
plataforma tecnológica institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base de datos) y control de
versiones. (DGSC)
Áreas
temáticas
Recurso
Material
Recurso Humano
Recurso financiero
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
3
sistemas
Plazos
2do. Semestre 2012
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
3
sistemas
Plazos
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Adquirir
3 1 Ingeniero Informático Senior a cargo del Salario de los 5 profesionales +
servidores (uno proyecto.
¢ 29.950.600.00 +
de aplicación, 1 Ingeniero informático Junior
¢ 4.000.000.00 (licencias +
uno web y otro 1 DBA a cargo de la Base de datos y de
discos duros)
de desarrollo) + soporte a usuario final
licencias para 1 Profesional en telecomunicación
los
tres 1 Técnico en Soporte
servidores
+
discos
duros
externos
+
memoria para
servidores)
Proyecto No. 3: Capacitar, al menos, un 5% de funcionarios del RSC, utilizando la plataforma E-Learning
diseñada o coordinada por la DGSC desarrollando, especialmente, procesos de capacitación en materia de Gestión
de Calidad, Inducción para la Función Pública, ética y rescate de valores y tutoría virtual. (PND)
Plataforma
tecnológica
Servidores
UPS
Ancho de
banda
redundante
Leasing para
adquisición de
nuevo equipo
computacional
Áreas
temáticas
Plataforma
tecnológica
Servidor
Elearning
Servidor web
UPS
Ancho de banda
redundante
Recurso
Material
Dos servidores
web y uno de
elearning (nos
hace falta uno
web que lo
estaríamos
tramitando en
el 2011)
Recurso Humano
1 Web master a cargo del proyecto del
Proyecto Elearning
1 Profesional en telecomunicación
1 Técnico en Soporte
Recurso financiero
Salario de los tres profesionales
1er. Semestre 2011
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
3
sistemas
Plazos
2do. Semestre 2011
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Proyecto No. 4: Desarrollo del Subsistema Automatizado de Capacitación para el RSC que cubra todos los ejes de
la capacitación (SINCAP). (DGSC)
Áreas
temáticas
Servidores
(web,
desarrollo,
aplicación,
producción)
UPS
Ancho de banda
redundante
Recurso
Material
Dos servidores
web y uno de
elearning (nos
hace falta uno
web que lo
estaríamos
tramitando en
el 2011)
Recurso Humano
1 Ingeniero Informático Senior a cargo del
proyecto.
1 Ingeniero informático Junior
1 DBA a cargo de la Base de datos y de
soporte a usuario final
1 Profesional en telecomunicación
1 Técnico en Soporte
Recurso financiero
Salario de los profesionales
Proyecto No. 5:
Desarrollo del Sistema de Inventario Institucional.
Desarrollo de un Sistema de seguimiento de solicitudes de soporte de usuarios
Áreas
temáticas
Servidores
Recurso
Material
Servidor de
Recurso Humano
2 Ingeniero Informático Senior a cargo del
Recurso financiero
Salario de los profesionales
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
3
sistemas
Plazos
2do. Semestre 2011
Área
de Código
trabajo:
Soporte técnico
1
y
desarrollo
2
web
Plazos
2do. Semestre 2011
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
(web,
desarrollo,
aplicación,
producción)
UPS
desarrollo,
proyecto.
aplicación, web 1 DBA a cargo de la Base de datos y de
y base de datos soporte a usuario final
(nos hace falta 1 Profesional en telecomunicación
uno web que lo 1 Técnico en Soporte.
estaríamos
2 Web Master
tramitando en
el 2011)
Proyecto No. 6: Modernización del Centro de Información del Servicio Civil (CISECI), consiste en aplicar
cambios fundamentales en la funcionalidad de la actual herramienta, así como la creación de nuevas
funcionalidades para diseminación de información y mejoramiento en la plataforma de Producción.
Áreas
temáticas
Servidores
(web, base de
datos,
aplicaciones,
producción)
UPS
Recurso
Material
Servidor de
aplicación, web
y base de datos
(nos hace falta
uno web que lo
estaríamos
tramitando en
el 2011)
Contratación
Se requiere la contratación de una
empresa que desarrolle las mejoras:
1° fase: Modernización del CISECI en
cuanto a imagen, funcionalidad y módulos
(limpieza y procesamiento de la
información, mejora diseño gráfico,
mejoras en funcionalidad)
2° fase: Migración de plataforma de
aplicaciones y base de datos. Migración
de funcionalidad:
Recurso financiero
¢ 10.500.000
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
3
sistemas,
contratación
externa
Plazos
2do. Semestre 2011
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
desarrollo/programación/conversión de
funcionalidades actuales de VS6.0 a punto
NET 2008; Migración de base de datos:
desarrollo/conversión de tablas,
relaciones, procedimientos almacenados,
datos de SQL 2000 a SQL 2008; carga de
datos.
3° Modernización del CISECI en cuanto a
servidores de producción y pruebas y
desarrollo e implementación de sistemas
de encuestas (WEB-Email Interactivas en
.NET) y sistema de boletines
institucionales (módulo generador y
diseminador de boletines vía WEB).
Proyecto No. 7: Adquisición de equipo para votación de audiencias.
Áreas
temáticas
Servidores
(base de datos,
aplicaciones,
UPS) ya
Recurso
Material
Servidor
de
aplicación
y
base de datos
(ya se cuenta
Contratación
Adquisición de 90 CONTROLES CON
SUS RESPECTIVAS LICENCIAS Y 2
ADMINSITRADORES el cual permita
evaluar a los oferentes en las diferentes
¢ 12.000.000
1er semestre 2012
¢ 10.000.000
2do semestre 2012
Recurso financiero
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo de
sistemas,
3
contratación
externa
Plazos
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
contamos con
dichos equipos
con
dichos pruebas propuestas para poder optar por
servidores
un puesto en propiedad en el Régimen del
Servicio Civil.
El software debe capturar los datos de
cada oferente permitiendo a los oferentes
tomar exámenes a su propio ritmo y
enviar los datos cuando este lo decida.
Debe proporcionar un porcentaje y grafico
con los totales por cada respuesta
suministrada.
Cada licencia debe capturar y organiza
datos al instante. Los administradores
pueden tener el total control del progreso
de cada clase sin mezclar los resultados.
El administrador debe monitorear que los
datos están llegando correctamente al
servidor.
Reportes del sistema, Ver los resultados
por clase, estudiante, pregunta en una
variedad de tipos de archivo -Word,
Excel, HTML, PDF y TXT.
¢ 10.000.000
1er semestre 2011
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Proyecto No. 8: Mantenimiento de las aplicaciones de la Red de la Función Pública, Elearning e Intranet, Revista
Digital y Sitio Web institucional.
Áreas
temáticas
Servidores
(base de datos,
web, elearning
aplicaciones,
UPS) ya
contamos con
dichos equipos
Recurso
Material
Servidor
de
base de datos,
web
y
Elearning (ya
se cuenta con
dichos
servidores
Recurso Humano
2 Ingeniero Informático Senior a cargo del
proyecto.
1 DBA a cargo de la Base de datos y de
soporte a usuario final
1 Profesional en telecomunicación
1 Técnico en Soporte.
2 Web Master
Recurso financiero
Salario de los profesionales
Proyecto No. 9: Mantenimiento de la plataforma tecnológica y de red institucional.
Áreas
temáticas
Servidores
institucionales,
Recurso
Recurso Humano
Material
Servidor
de 2 Ingeniero telemáticos
aplicación
y 1 Técnico en Soporte.
Recurso financiero
Área de
Código
trabajo:
Desarrollo web
2
Plazos
1do. Semestre 2012
Área de
Código
trabajo:
Administración
4
plataforma
tecnológica y
la red
Plazos
Salario de los profesionales + 2do. Semestre 2012
coste ancho banda redundante +
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
equipos
de
comunicación y
balanceador de
cargas
para
servidores
base de datos, 2 Web Master
web, Elearning,
desarrollo
y
equipos
de
comunicación
como routers,
switches, AP,
balanceador de
cargas
Proyecto No. 10: Adquisición de software y licencias.
Áreas
temáticas
Servidores
institucionales,
computadores
Recurso
Recurso Humano
Material
Licencias
de 1 Técnico en Soporte.
antivirus para
servidores
y
computadores,
licencias
de
Visio,
spss/otros
coste balanceador de cargas de
servidores
Recurso financiero
Salario de los profesionales +
coste por renovación de
licencias/software libre
Área de
Código
trabajo:
Favorecer la
5
productividad
organizacional
a través de
herramientas
digitales
Plazos
2do. Semestre 2012
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Proyecto No. 11: Capacitación funcionarios UTIC.
Áreas
temáticas
Capacitación en
datawarehouse,
base de datos y
otros
Recurso
Material
SqlServer,
licencias,
laboratorio
para prácticas
Recurso Humano
Personal desarrollo y web
Recurso financiero
Coste capacitación
Proyecto No. 12: Telefonia por VoIP.
Áreas
temáticas
Servicio sobre
VoIP
Recurso
Recurso Humano
Material
Teléfonos,
Personal soporte técnico
central
telefónica
y
Recurso financiero
Coste de teléfonos y central para
implementar proyecto
Área de
Código
trabajo:
Favorecer
la
5
productividad
organizacional
a través de
herramientas
digitales
Plazos
1do. Semestre 2012
Área de
Código
trabajo:
Administración
4
plataforma
tecnológica y
la red.
Plazos
1do. Semestre 2013
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
otros
Proyecto No. 13: Proyecto Teletrabajo (Decreto No. 34704-MP-MTSS)
Áreas temáticas
Hardware
necesario para
responder
necesidades para
el Proyecto de
Teletrabajo
Recurso
Material
Laptops,
computadores,
conexión
a
internet,
conexión
a
servicios
institucionales
por medio de
VPN,
llaves
maya,
impresoras, papel
para impresión,
equipo
de
oficina, material
de
oficina
Recurso Humano
Personal soporte técnico
Personal web
Personal de telecomunicación, redes y
seguridad.
Área de trabajo:
Soporte técnico, Administración
plataforma web, administración
de la plataforma tecnológica y
la red y favorecer la
productividad organizacional a
través de herramientas digitales.
Recurso financiero
Código
Salarios de profesionales,
adquisión de hardware, conexión
a internet entre la residencia del
funcionario y la DGSC, material
y equipo de oficina
1do. Semestre 2012
1,2,4,5
Plazos
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
(bolígrafos, tinta
para impresora,
lápices,
borradores,
marcadores, etc)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
5.2
Plan de implantación.
Para la ejecución adecuada de los diferentes proyectos en que se ha involucrado la institución se han
confeccionado grupo de trabajo interdisciplinario, a continuación mostramos los resultados:
Proye
Descripción
cto
estrat
égicos
1
Desarrollo e implementación de un Sistema
Automatizado
que permita la Generación de
Estadísticas
de
Empleo
Público
(Expediente
electrónico).
2
Diseño y ejecución de estrategias para el desarrollo y
mejoramiento de las competencias de los funcionarios
cubiertos por el RSC, mediante la aplicación de la
Tecnología E-Learning.
3
Estudio, diseño e implementación de mejoras al
proceso de elaboración de Ternas que permita
incrementar la cantidad de ternas resueltas.
4
Responsables
María E. Espinoza Zamora (GRH), Pablo A. Marenco G. (AUD),
Luis Zamora Murillo ( SI), Arnoldo Zambrano M. (ADE-UTIC).
Coordinador o Líder: Rómulo Castro
Katia Araya G. (CEC), Guisella Rojas M. (CEC), Adriana Fuentes
H. (SD), Reinier Hernández Li ( ADE - UTIC).
Coordinador o Líder: José Alberto Rodríguez Salazar.
Vanessa Ramírez C (RSP), Fernando Chacón R. (RSP), María E.
Jácamo N. (CD), Ana J. Sánchez Z. (ADE-UTIC)
Coordinador o Líder: José Joaquín Oviedo Corrales
Implementación de un Modelo de Costeo por Proceso de Erick Calvo H. (GRH), Sergio Sandí R. (SI), José Castillo C. (ADElos principales servicios que brinda la Dirección General UTIC).
de Servicio Civil a las OGEREH, tomando como base el Coordinador o Líder: Rafael Soto Miranda (ADM)
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
5
6
7
“Sistema de Medición de la Gestión”.
Gestión del proceso de construcción del nuevo edificio
para la DGSC
Diseño e implementación de una Plataforma de Servicio Lucrecia Siles S. (ADM), Ruth Piedra M. (CI), Marvin Quesada N.
y Atención al Cliente para la DGSC.
(RSP), Marietta Brenes B. (CS), XXX (CD), José P. Rojas S.
(ADE-UTIC)
Coordinador o Líder: Rafael Soto Miranda (ADM)
Diseño de un Modelo de Gestión de la Organización por Edith Fonseca S. (UNIDE-ADE), Nuria Vargas U. (CEC), Sandra
Competencias para las instituciones cubiertas por el Quirós A. (CD), Karla Sánchez V. (GRH), Karina Solís V. (SI),
RSC.
Rafael
Bejarano
N.
(RSP)
Coordinador o Líder: Rómulo Castro Víquez (GRH)
ACCIONES OPERATIVAS SUSTANTIVAS
Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema
SAGETH por medio de mejoras en la plataforma tecnológica
institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base
de datos) y control de versiones.(DGSC - Acción Operativa).
Programa de capacitación en Informática para funcionarios
DGSC
Mantenimiento del Programa de Citas Médicas.
Incidencia para la DGSC en el diseño y mantenimiento de
Responsables
RSP/ CD/ GRH/ SI/ADE - UTIC.
Coordinador o Líder: Oscar Sánchez Chaves
UTIC
UTIC
UTIC
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Sistema digital de Gestión de RH / MEP digital, INTEGRA
Coordinar con el SINAES el establecimiento de un link con la
Dirección General de Servicio Civil (UTIC)
Impulsar la búsqueda de la interconectividad informática y el
Gobierno Digital entre todos los componentes del Sistema de
Administración de Recursos Humanos.
Coordinar la búsqueda de información, inclusión en la página
institucional y un enlace que vincule a la Dirección General de
Servicio Civil con la Red Interinstitucional de Transparencia
que coordina la Dirección de Control y Gestión Administrativa
de la Defensoría de los Habitantes de la República de Costa
Rica.
Desarrollo del Sistema de Inventario Institucional.
Desarrollo de un Sistema de seguimiento de solicitudes de
soporte de usuarios
Modernización del Centro de Información del Servicio Civil
(CISECI), consiste en aplicar cambios fundamentales en la
funcionalidad de la actual herramienta, así como la creación de
nuevas funcionalidades para diseminación de información y
mejoramiento en la plataforma de Producción.
Adquisición de equipo para votación de audiencias.
Rediseño y actualización del Sitio Web institucional e
INTRANET
Revista de Servicio Civil digital
UTIC
UTIC
UTIC
ADVO / ADE - UTIC
ADVO / ADE - UTIC
RSP / ADE-UTIC
UTIC
UTIC
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
Mantenimiento de la plataforma tecnológica y de red
institucional.
Adquisición de software y licencias.
Telefonia por VoIP.
Elaboración e implementación del plan operativo 2011-2014
Elaborar el Marco Instrumental del proceso de Planificación
Estratégica 2011-2014
Elaborar propuesta de integración del Sistema de Control
Interno y del Sistema de Gestión de Calidad
Diseño, implementación y evaluación del SEVRI
Diseño y Aplicación de la III Autoevaluación del Sistema de
Control Interno
UTIC
UTIC
ADTIVO / ADE-UTIC
UPI
UPI
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
5.3
Administración de riesgos.
Para la preparación adecuada de los riesgos se utilizo la metodología
de Gestión de Riesgos tomada del autor Ian Sommerville en su libro
Ingeniería de Software. Dicha metodología plantea la necesidad gestionar los
riesgos a partir de cuatro etapas: levantamiento de riesgos, análisis de
riesgos, planificación de riesgos y seguimiento de riesgos. Se adjunta el
resultado final (planificación de riesgos) considerados para todos los
proyectos especificados en este documento.
Plantilla para planificación de riesgos
PR03
Riesgos identificados para el Plan Estratégico de TI
Preparado por: Miembros de UTIC
No.
Riesgo
Estrategia
Proyecto
1
Depender de un ente Contraparte de UTIC debe 1,4
externo para elaborar documentar
todo
lo
PROYECTO 1
relacionado con los avances
del cronograma del proyecto.
2
La no adquisición de Otras alternativas del mercado 1
Cloud Computing
más
accesibles
económicamente.
3
Falta de personal
Mayor cantidad de personal todos
para la atención de los
proyectos.
Convenios
con
otras
instituciones para contar con
personal que nos colabore.
Mejor planificación de los
proyectos institucionales de
acuerdo con el personal actual
de UTIC.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
4
5
6
7
8
9
Asignar prioridades a los
proyectos visualizando cargas
de trabajo.
Depender
de
ente No aplica
4
externo para desarrollo
Sobrecarga de trabajo y Cloud computing
5,6
falta de infraestructura Leasing
de TI.
Más cantidad de personal de
soporte,
web,
telecomunicaciones,
seguridad, desarrollo
Implementación de la
herramienta
de
evaluación
con
SAGETH
Problemas con el fluido
eléctrico
Falta de capacitación en
administración,
configuración
de
infraestructura de la
DGSC
Falta
de
informática
Periodo de pruebas razonable 7
para ajustar SAGEHT con los
dispositivos de pruebas.
Planta eléctrica
Todos
Mayor
presupuesto
para 9
capacitación
meramente
informática.
Convenios de cooperación con
universidades, INA, UNA y
otras instituciones.
cultura Mayor
capacitación
al 9
personal de la DGSC.
Convenios
con
otras
instituciones
para
que
ofrezcan dicha capacitación.
Tiempos razonables para
ofrecer capacitación básica en
soporte por parte de miembros
de UTIC.
DESARROLLO ESTRATÉGICO
UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN
6. CONCLUSIONES.
Este documento pretende ofrecer una mayor claridad sobre los puntos
medulares concernientes a:




Fuentes de financiamiento
Infraestructura tecnológica actual y futura necesaria para asumir los nuevos
retos institucionales en materia de TI
Personal con que se cuenta
Gestión de riesgos para los proyectos definidos por las altas autoridades
de todos proyectos estratégicos que la Dirección General de Servicio Civil debe
cumplir en el cuatrienio 2010-2014 y que los funcionarios de la Unidad de
Tecnologías de Infocomunicación deben conocer.
Debe ser un documento de consulta periódica y lo más importante revisado y
actualizado constantemente verificando su continuidad, cumplimiento y logro de
metas a través del tiempo.
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