LOS CICLOS POLÍTICOS NEOLIBERALES: AMÉRICA LATINA SE AJUSTA A LA POBREZA Y A LA RIQUEZA EM LA ERA DE LOS MERCADOS LIBRES. A manera de introducción, Petras y Morley comienzan señalando que en América Latina existe un descontento hacia los gobiernos liberales, sin embargo se presentan dos paradojas: primero, se sigue eligiendo a regímenes que siguen la misma política y segundo, los partidos que contienden por el poder hacen su campaña con críticas hacia el sistema y al llegar al poder siguen la agenda neoliberal del predecesor. De esta forma, el objetivo de este ensayo es el de analizar el patrón de reproducción de los regímenes en América Latina. Los autores plantean la posibilidad de dar o no una solución al problema, que está determinado por las espirales socioeconómicas ascendentes y descendentes lo cual proporciona un aspecto clave del repertorio neoliberal: las PAEs o políticas de ajuste estructural. El ciclo político neoliberal: los regímenes de la primera oleada. El ciclo de los regímenes electorales es: ascenso, decadencia y... reproducción 1. década de los ochenta de dictaduras a gobierno civil OLEDAS 2. finales de los ochenta mitad de los noventa 3. segunda mitad de los noventa actualidad PRIMERA OLEADA. Alan García (Perú) democratización y apertura = libertad y prosperidad Alfonsín (Arg.) De la Madrid (Mex) Sanguinetti (Urg) re/formar re/encontrarse con los programas de estabilización y ajuste Sarney (Bra) F.M.I. B.M. • Desmembrar programas de bienestar social • Debilitar la legislación laboral • Empezar a desmantelar el sector estatal • Privatizar empresas públicas • Prioridad a la deuda externa ♦ Hay un fracaso en el crecimiento dinámico y sostenido: distribución inequitativa de la riqueza e ingresos ♦ El BM y el FMI en vez de reevaluar critican y se aferran señalando que las políticas no se habían aplicado de manera suficientemente enérgica, consistente y sostenida. SEGUNA OLEADA. 1 Andrés Pérez (Ven) Ménem (Arg) Paz Zamora (Bol) su ascenso al poder es mediante campañas electorales donde LaCalle (Urg) critican los efectos neoliberales. Salinas (Mex) Collor de Mello (Bra) Al llegar al poder apoyan la agenda neoliberal Re/estructaración Radicalización de posturas ♦ Privatización acelerada ♦ Más recortes salariales. ♦ Crear un mayor ejército industrial de reserva ♦ Mano de obra barata ♦ Corrupción Característica definitoria de la segunda oleada: imponer políticas por decreto del ejecutivo arbitrariamente pasando por alto el poder legislativo y violando las normas constitucionales y los derechos civiles individuales. Se crean más instituciones coercitivas, hay una remilitarización de la sociedad civil Cuando declinan estos sistemas surgen dos tipos de oposición: • Partidos políticos bien financiados que condenan la severidad del proyecto neoliberal, pero preparan una nueva oleada de experimentos neoliberales. • Movimientos sociales que surgen para evitar caer en una pobreza más profunda. TERCERA OLEADA. Fujimori Ménem Zedillo demuestran que las PAEs no coadyuvan al proceso de desarrollo Caldera (Ven) Sánchez Lozada (Bol) espiral ascendente de los ricos Henrique Cardoso continua la declinación en los niveles de vida Se ve una versión más militarizada al régimen neoliberal con los de la tercera oleada y los movimientos sociales adquieren un carácter revolucionario. ¿Por qué la oposición aparente de los votantes hacia el neoliberalismo se traduce en la elección de regímenes 2 sucesionales casados con las mismas políticas? • los candidatos neoliberales se disfrazan a través de discursos populistas y nacionalistas y cuando llegan al poder se olvidan de sus promesas y llevan a cabo sus programas de ajuste y estabilización. • las preferencias de los electores se hallan subordinadas por los intereses de los grandes grupos económicos organizados. • los políticos centro−izquierda son débiles en su propuesta antineoliberal y al llegar al poder se ven inmersos en la ética del autoenriquecimiento. Sociedades empobrecidas: el multiplicador de la crisis en el neoliberalismo. El neoliberalismo es incapaz de crear una política estable y que prevea alguna recuperación del crecimiento sostenido y de beneficios que permitirían la consolidación a largo plazo. Entonces, ¿por qué el neoliberalismo entra en una crisis más profunda con cada nueva oleada de ajustes en vez de la recuperación económica y la prosperidad? • Las PAEs provocan barreras que hacen más difícil la resistencia popular hacia ellas y abren más la brecha entre ricos y pobres • La estrategia neoliberal se basa en concentrar riquezas privadas, incrementar la propiedad extranjera y monopólica • Tiene como premisa dar prioridad a los pagos de la deuda externa sobre y por encima de cualquier desarrollo interno • La declinación de la educación pública y la expansión de la educación privada elitista ligadas a una economía especializada al servicio de los mercados de exportación y servicios especulativos. 3