"2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo" REPÚBLICA ARGENTINA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Salón a Eva Perón – H. Senado de la Nación 18 de noviembre de 2014 Presidencia del señor senador Marcelo Jorge Fuentes PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓ N GENERAL DE TAQUÍGRAFOS "2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo" 18.11.2014 2 Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales Pág. - En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón Eva Perón del H. Senado de la Nación, a las 16 y 35 del martes 18 de noviembre de 2014: Sr. Presidente (Fuentes).- Buenas tarde. Habiendo quórum necesario, vamos a tratar los puntos del Orden del Día. Hay una primera modificación atento a que nos informara el Secretario Parlamentario que los técnicos y personal de la Dirección de Publicaciones que iban a hacer la presentación de la Constitución Nacional en Sistema Braille, por razones de agenda no van a poder venir. Por lo tanto, vamos a postergar el primer tema para la próxima reunión. Pasamos a tratar el expediente CD-76/14, proyecto de ley en revisión acordando autorización a la señora presidenta de la Nación para ausentarse del país durante el año 2015 cuando razones de gobierno así lo requieran, cuya copia se acompañó con memorándum de fecha 13 de noviembre de 2014. Lo ponemos a consideración de los señores senadores. ¿Alguien va a hacer uso de la palabra? - No se realizan manifestaciones. Sr. Presidente.- Vamos a tratar el expediente S.-3012/14. Es un proyecto de resolución de los senadores Pichetto, Solanas y Morales modificando el artículo 60 del Reglamento de la Honorable Cámara de Senadores respecto de elevar el número de miembros de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, cuyo texto se encuentra disponible en formato digital, etcétera, etcétera. ¿Alguna observación de los señores senadores? - No se realizan manifestaciones. Sr. Presidente.- Tiene la palabra el señor senador Aníbal Fernández para solicitar la incorporación de un punto al Orden del Día para ser tratado. Sr. Fernández.- Señor presidente: es el proyecto S.-1440/14. Es un proyecto del senador Aguilar y de la senadora Pilatti Vergara. Como es de conocimiento, el artículo 86 de la Constitución Nacional establece que el defensor del Pueblo es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras; goza de las inmunidades y las garantía establecidas en la propia Constitución y la ley 24.284, modificada por la 24.379, que establece el funcionamiento del defensor del Pueblo y cuáles son sus atribuciones, derechos y deberes. Nosotros estamos proponiendo, a partir de este proyecto de ley, que se sustituya el artículo 3° de la ley 24.284 por el siguiente: “Adjuntos –sería el subtítulo–. “A propuesta del Defensor del Pueblo. La comisión bicameral prevista en el artículo 2°, inciso a) debe designar dos adjuntos que auxiliarán a aquél en su tarea, pudiendo reemplazarlo provisoriamente en los supuestos de cese, muerte, suspensión o imposibilidad temporal, en el orden que la comisión determine designarlos. “En los supuestos de cese del defensor del Pueblo por alguna de las causas previstas en el artículo 10, la Comisión Bicameral podrá designar un adjunto que durará en el cargo hasta la designación del nuevo Defensor del Pueblo. “Para ser designado adjunto del defensor del Pueblo son los requisitos, además de los previstos en el artículo 4° de la presente ley: a) Ser abogado con ocho años en el ejercicio de la profesión como mínimo o tener una antigüedad computable, como mínimo, en cargos del Poder Judicial, Poder Legislativo, de la administración pública o de la docencia universitaria; b) Tener acreditada y reconocida versación en derecho público”. Este es el objetivo que estamos persiguiendo, presidente; de eso se trata. Dirección General de Taquígrafos "2014 -Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo" 18.11.2014 3 Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales Pág. Sr. Presidente.- Tienen la palabra los señores senadores. Tiene la palabra la señora senadora Michetti. Sra. Michetti.- La pregunta es por qué lo tratamos en la comisión y no lo pasaron por asesores. Sr. Fernández.- No se lo sé decir. El proyecto lo presentamos y, en definitiva, es el agregado de que el adjunto en un caso como en el que nos encontramos ocupará el cargo –como dice el segundo párrafo–, por designación de la propia bicameral, hasta tanto se designe. Lo que buscamos siempre es que se designe, con lo cual, cuanto antes esté designado el defensor del Pueblo, mejor. Entonces, no estamos haciendo otra cosa que acelerar los plazos para no dejar vacante un instituto establecido por la propia Constitución en su artículo 86. Sr. Presidente.- ¿Algún otro senador quiere hacer uso de la palabra? Sra. Negre de Alonso.- Está vacante la Defensoría. Sr. Fernández.- Mientras esté vacante, que el instituto no esté rifado; que el instituto esté... Sr. Presidente.- Tiene la palabra la señora senadora Negre de Alonso. Sr. Fernández.- Intenté explicarle, presidente. Le pido disculpas, senadora. Sra. Negre de Alonso.- Está bien, lo escucho, senador. Sr. Fernández.- Lo que decía es que el 86 define con claridad la importancia superlativa que tiene el defensor del Pueblo. Si no está designado, por cualquier razón que fuere, al establecer en el segundo párrafo la posibilidad de que la propia comisión designe uno circunstancial hasta que designe el definitivo, lo que estamos haciendo es cubrir una vacante por horas, porque en definitiva es una designación que es definida políticamente en cuanto a la solución y definitivamente da por saldada una situación que todos aspiramos que se salde, porque lo establece la Constitución como nuevo instituto con muy buen resultado. Sr. Presidente.- ¿Alguien más? - No se realizan manifestaciones. Sr. Presidente.- Habiendo consenso para pasar a la firma... Sra. Negre de Alonso.- Yo no he dado el consenso para esto; lo tengo que leer. Sra. Michetti.- Yo tampoco lo he dado. Sr. Presidente.- Pasamos a la firma los dos dictámenes. - La señora senadora Michetti realiza manifestaciones fuera del alcance del micrófono. Sra. Negre de Alonso.- Este lo voy a estudiar y después vemos. Sr. Presidente.- ¿Algún otro senador? - No se realizan manifestaciones. Sr. Presidente.- Pasamos a la firma los dictámenes respecto de los expedientes CD-76/14 y S3012/14. - Se distribuyen los dictámenes para su firma. Sr. Presidente.- Atento a las observaciones formuladas por la senadora Negre de Alonso y no alcanzando el número... Senadora Michetti: ¿mantiene usted su posición con respecto al tiempo? Sra. Michetti.- Sí. Sr. Presidente.- Vamos a convocar el martes que viene para el tratamiento del tema de la Constitución Nacional en Sistema Braille y el tratamiento del proyecto para el cual no alcanzan las firmas. Se levanta la reunión. - Son las 16 y 44. Dirección General de Taquígrafos