Estado de México Evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales Calificación Ranking 84 de 100 60 de 100 9 de 32 10 de 32 Resultados principales de la evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Ley de Fiscalización revisada: LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR DEL ESTADO DE MEXICO publicada el 19 de diciembre de 2012 Colima Quintana Roo Guerrero Baja California Oaxaca Nayarit Michoacán Zacatecas Estado de México Nuevo León Tlaxcala Morelos Aguascalientes Hidalgo Tabasco Campeche Chiapas Promedio Guanajuato Coahuila Sonora Puebla Sinaloa Veracruz San Luis Potosí Jalisco Querétaro Yucatán Durango Chihuahua Distrito Federal Baja California Sur Tamaulipas 98.0 95.0 93.0 90.0 88.0 86.0 85.0 85.0 84.0 82.5 82.5 81.0 80.5 80.5 80.5 80.0 78.5 78.4 78.0 77.0 75.5 73.5 73.5 73.0 71.5 71.0 69.5 69.0 68.5 67.0 66.5 63.5 60.5 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La Ley de Fiscalización no permite auditar a personas físicas o morales que hayan recibido, administrado o disfruten de recursos públicos. Fortalezas Áreas de oportunidad • Se contempla la contratación de despachos externos para • Para ser titular de la EFS se requiere sólo una evaluar el trabajo de la ASL. experiencia de tres años, cuando la Constitución Federal establece cinco. Además el período en el cargo es de cuatro años, cuando el mínimo, a nivel federal, es siete • La Ley exige la implementación de un sistema digital para dar seguimiento a recomendaciones y procesos contra funcionarios públicos. • El Estado de México carece de una ley de contabilidad y no considera la homologación de procedimientos contables entre dependencias gubernamentales y municipios.. • Se fortalece la autonomía de la ASL al especificar el establecimiento del servicio civil de carrera. • No se establece con claridad la función del poder legislativo en la fiscalización superior • El programa anual de auditorías debe ser publicado por la ASL • Se establece una obligación del poder legislativo a dar • No se especifica un instrumento con el que el poder legislativo concluya la revisión de la cuenta pública. seguimiento a las observaciones y procedimientos iniciados por la ASL • La ley menciona explícitamente que ciertas acciones e instituciones no son fiscalizables por la ASL Resultados principales de la evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales. Revisión a portal: Febrero 2013 Distrito Federal Colima Guanajuato Nayarit Zacatecas Coahuila Durango Baja California Nuevo León Campeche Estado de México Sonora Veracruz Jalisco Quintana Roo San Luis Potosí Promedio Oaxaca Hidalgo Puebla Tabasco Tamaulipas Chiapas Chihuahua Querétaro Guerrero Morelos Michoacán Sinaloa Tlaxcala Aguascalientes Baja California Sur Yucatán 82.5 80.0 75.0 72.5 72.5 70.0 67.5 65.0 65.0 60.0 60.0 60.0 57.5 55.0 55.0 55.0 53.0 52.5 52.5 47.5 47.5 47.5 47.5 42.5 42.5 40.0 40.0 35.0 35.0 35.0 32.5 22.5 20.0 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La ASL no publica el programa anual de auditorías ni da un seguimiento a sanciones a través de medios digitales aun cuando ambos son una obligación legal. Fortalezas • En la Sección de Informes de Resultados de las Cuentas Públicas se publica un informe general de resultados para los tres poderes de los Estados. Dicho documento muestra con mucho detalle el trabajo de auditoría realizado. • El portal publica informes específicos de resultados para las Secretarías y demás órganos del gobierno del Estado, así como los informes de resultados de las cuentas públicas municipales. Áreas de oportunidad • No se puede conocer el estatus de recomendaciones ni recuperaciones. • Se recomienda subir la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el proceso de fiscalización: • • • • • • Programa anual de auditorías Seguimiento a sanciones Presupuesto desglosado por rubro y unidad Informe de labores Informe sobre el ejercicio presupuestario Información sobre las adquisiciones. • No se mencionan detalladamente las atribuciones de la ASL ni sobre el proceso de fiscalización.