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de Crédito (BVC), Piso 6,
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Petroriente (CCP), Nivel
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Oficinas 02-N19 y 02-N20,
Ala Norte del Green Mall,
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Pelayo.
ABRIL – MAYO 2010
Int rodu c ció n
La suspensión del mercado permuta ha sido la medida gubernamental que más
ha impactado la economía nacional debido a que desde mediados del año pasado
una gran parte de las empresas que operan en Venezuela había comenzado a
utilizar el sistema de mercado permuta para satisfacer sus necesidades de
divisas. En este momento aún cuando ya se ha modificado la Ley contra los
Ilícitos Cambiarios y el Banco Central de Venezuela ha emitidos algunos
Instructivos y Lineamientos para operar en el Sistema de Transacciones con
Títulos en Moneda Extranjera (SITME), la situación sigue siendo confusa. En
este momento las empresas no saben como van a operar en este nuevo sistema y
con las limitaciones existentes, no saben como van a asumir sus obligaciones en
divisas. El panorama económico está muy complicado.
En e rgí a
Los Acuerdos de la Asamblea Nacional
Co nt e ni d o
aprobando la constitución de las empresas
1. I nt r o d uc c i ó n
mixtas que desarrollarán las áreas del
Proyecto Carabobo fueron publicados en 2. E ne r g í a
la Gaceta Oficial del 15 de abril de 2010. 3. C o nt r o l d e C a m b i o
Las empresas mixtas aprobadas son dos y 4. Ba nc a r i o
tendrán los siguientes accionistas: (i) 5. Im p ue s t o s
Empresa Mixta que desarrollará el
6. L a b o r a l
Bloque Carabobo 1 estará conformada 7. T e l e c o m u n i c a c i o ne s
por CVP/PDVSA (60%) y Repsol, PC
Venezuela, ONGC Videsh, Oil India 8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
Limited e Indian Oil Corporation (40%); 9. M i s c e l á ne o s
y (ii) Empresa Mixta que desarrollará los
Bloques Carabobo 5, Carabobo 3 Sur y Carabobo 2 Norte estará conformada por
CVP/PDVSA (60%) y Chevron, Mitsubishi, Inpex y Suelopetrol (40%).
Posteriormente, mediante Decreto y Resolución publicados en la Gaceta Oficial
del 7 de mayo de 2010 se autorizó la creación de las mencionadas empresas
mixtas y el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (Menpet)
delimitó las áreas dentro de las cuales operarán. Las resoluciones del Menpet
indicando que las empresas antes mencionadas resultaron seleccionadas bajo el
proceso licitatorio correspondiente fueron publicadas en la Gaceta Oficial del 11
de mayo de 2010.
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Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334
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La Asamblea Nacional aprobó la constitución de una empresa mixta entre CVP
(Venezuela 60%) y Comercial Cupet, S.A. (Cuba 40%) para realizar actividades
de exploración y producción de crudo en las áreas Adas, Lido, Limón y Oficina
Central ubicadas en los Estados Anzoátegui y Monagas, mediante Acuerdo
publicado en la Gaceta Oficial del 8 de abril de 2010. La resolución escogiendo
directamente a Cupet para conformar la empresa mixta fue publicada en la
Gaceta Oficial del 9 de abril de 2010, el Decreto autorizando la constitución de
la empresa mixta fue publicado en el Gaceta Oficial del 14 de abril de 2010 y la
resolución delimitando las áreas a ser explotadas por dicha empresa mixta fue
publicada en la Gaceta Oficial del 15 de abril de 2010.
El Menpet delimitó para PDVSA Petróleo, S.A. el área denominada Guafita - La Victoria Norte, con una
superficie de 1631,60 kilómetros cuadrados, ubicada en los Municipios José Antonio Páez del Estado
Apure y Andrés Eloy Blanco del Estado Barinas, para la realización de actividades primarias (Gaceta
Oficial del 29 de abril de 2010).
Eni y Repsol anunciaron que han perforado exitosamente el pozo Perla 2, ubicado en el Bloque Cardón
IV, en aguas llanas del Golfo de Venezuela. Aparentemente los
resultados excedieron las expectativas anteriores a la perforación,
Co nt e ni d o
aumentando los estimados de los recursos en un 30%.
1. I nt r o d uc c i ó n
El Menpet aprobó la declaratoria de comercialidad para el
desarrollo del Bloque 2 de la Plataforma Deltana (bajo licencia a
Chevron y PDVSA Gas) cuyas reservas probadas fueron
certificadas por el Menpet en un volumen de 6.958 TCF (Gaceta
Oficial 7 de abril de 2010).
2. E ne r g í a
3. C o nt r o l d e C a m b i o
4. Ba nc a r i o
5. Im p ue s t o s
6. L a b o r a l
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
La declaratoria de estado de emergencia sobre la prestación del
servicio eléctrico nacional y sus bienes e instalaciones asociados
fue prorrogada hasta el 8 de junio de 2010 (Gaceta Oficial del 8 de
abril de 2010).
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
9. M i s c e l á ne o s
Cont ro l d e C amb i o
La Ley de Reforma Parcial de la Ley contra los Ilícitos Cambiarios fue publicada en la Gaceta Oficial
Extraordinaria del 17 de mayo de 2010. La mencionada reforma tiene como aspecto más relevante la
inclusión de títulos valores denominados en moneda extranjera o que puedan ser liquidados en moneda
extranjera en la definición de lo que debe entenderse como "DIVISA", así como la disposición de que
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cualquier transacción con dichos títulos valores (mercado de permuta) pasa a ser
competencia exclusiva del Banco Central de Venezuela. Igualmente se
estableció que la contravención de dicha norma es un ilícito cambiario.
En la ley anterior, los títulos valores no estaban incluidos en la definición de
"DIVISAS" (salvo cheques bancarios) y se incluía una expresa exclusión de las
operaciones con títulos valores de aquellas operaciones que constituían delitos
cambiarios y por ende el mercado de permuta de títulos valores no estaba
reservado al Banco Central de Venezuela. La reforma entró en vigencia el 17 de
mayo de 2010, fecha de publicación de la mencionada Gaceta Oficial.
La Resolución Conjunta de los Ministerios del Poder Popular para la Economía y Finanzas, Comercio,
Industrias Básicas y Minería, Agricultura y Tierras, Salud, Energía y Petróleo, Ciencia Tecnología e
Industrias Intermedias y Alimentación (publicada en la Gaceta Oficial del 5 de abril de 2010) estableció
las listas de los bienes que no requieren certificado de no producción nacional o insuficiente producción
nacional (Lista No. 1) y los bienes que sí requieren dichos certificados (Lista No. 2) para efectos de la
adquisición de divisas a través del sistema CADIVI, con indicación de la tasa de cambio aplicable para
cada bien. Esta resolución entró en vigencia el 5 de abril de 2010
y derogó la anterior publicada en la Gaceta Oficial del 13 de enero
Co nt e ni d o
de 2010.
1. I nt r o d uc c i ó n
2. E ne r g í a
La Resolución del Ministerio del Poder Popular para la Economía y
3. C o nt r o l d e C a m b i o
Finanzas en la cual se establece que las importaciones de ciertos
4. Ba nc a r i o
bienes, insumos y materias primas por empresas que conforman los
5. Im p ue s t o s
sectores productivos del país hasta por un monto máximo de USD
50.000, tendrán derecho a agilizar el proceso de obtención de
6. L a b o r a l
divisas a través de CADIVI fue publicada en la Gaceta Oficial del 9
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
de abril de 2010. Asimismo, dicha resolución contiene la lista de
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
productos que están sujetos a este régimen especial, la necesidad o
9. M i s c e l á ne o s
no de obtención de certificados de no producción nacional e
insuficiente producción nacional y la tasa de cambio aplicable para
su importación. Esta resolución entró en vigencia el 9 de abril de 2010 y derogó la resolución anterior
publicada en la Gaceta Oficial del 20 de enero de 2010.
En la Gaceta Oficial del 16 de abril de 2010 fue publicado el Convenio Cambiario No. 17 mediante el cual
se estableció la tasa de cambio a la cual serán liquidadas (i) algunas transacciones especiales que
ocurrieron antes de la entrada en vigencia del Convenio Cambiario No. 14 (8 de enero de 2010) y (ii) las
operaciones del fondo conjunto Chino-Venezolano.
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El Banco Central de Venezuela mediante Resolución estableció que las
instituciones que mantengan en custodia en el Sistema de Custodia Electrónica
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de Títulos SICET llevado por el BCV, posiciones de Bonos Cambiarios
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Venezolanos, están obligados a anunciar al público diariamente en su página
EVENTOS
web y en sus oficinas, los precios de compra y venta de dichos títulos en el
mercado secundario, así como a enviar al BCV información diaria sobre las
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operaciones de compra y venta de dichos títulos. El incumplimiento de estas
disposiciones es penado con multa y suspensión de participar en las colocaciones de los Bonos
Cambiarios.
La Asamblea Nacional reformó la Ley del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela
(BANDES), publicada en la Gaceta Oficial de fecha 21 de mayo de 2010. Los cambios más relevantes
son: (i) eliminación del límite del Banco para el otorgamiento de fianzas, avales y otras garantías, de hasta
el 10% de los activos líquidos; (ii) inclusión de la facultad del Banco para aprobar la exoneración parcial o
total de intereses convencionales y moratorios en los casos de
créditos de plazo vencido en gestión legal de cobro; (iii) inclusión
Co nt e ni d o
de la facultad del Banco para participar solo o conjuntamente con
1. I nt r o d uc c i ó n
otras instituciones financieras, en el capital de empresas en
2. E ne r g í a
formación cuyo objeto social sea la producción y comercialización
3. C o nt r o l d e C a m b i o
de bienes y servicios nacionales en sectores prioritarios para el
4. Ba nc a r i o
desarrollo del país, en un porcentaje que no excederá del 20% del
capital social de la empresa en formación y por un lapso no mayor
5. Im p ue s t o s
de 5 años; y (iv) aumento del límite máximo de endeudamiento que
6. L a b o r a l
podrá asumir el Banco, incluida la emisión de bonos, obtención de
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
préstamos de terceros en moneda nacional o extranjera y cualquier
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
otra obligación de similar naturaleza, de 3 a 8 veces su patrimonio.
9. M i s c e l á ne o s
En Resolución publicada en Gaceta Oficial del 20 de mayo de
2010, la Comisión Nacional de Valores (CNV) dictó las Normas para la Liquidación Administrativa de los
Corredores Públicos de Títulos Valores, Casas de Bolsa Agrícola, Entidades de Inversión Colectiva y sus
Sociedades Administradoras. Entre otros aspectos, las Normas establecen que el Presidente de la CNV
ejercerá las funciones que el Código de Comercio le atribuye a los liquidadores o síndicos, bien por si
mismo o a través de las personas que él designe, denominadas Coordinadores del Proceso de Liquidación.
Las Normas incluyen disposiciones acerca del procedimiento para la liquidación, formación de inventario
de activos y pasivos, calificación y pago de obligaciones, liquidación de personal y régimen de
enajenación de bienes.
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En la Gaceta Oficial de fecha 7 de mayo de 2010 se publicó la reforma parcial
de la Ley del Banco Central de Venezuela. Entre los aspectos más resaltantes
están:
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1) La creación del Sistema Estratégico de Información Financiera y Cambiaria,
que permita al BCV el seguimiento de las transacciones económicas de los
agentes que intervienen en la economía.
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2) El BCV, en ejercicio de su facultad de control selectivo del crédito, a los
efectos de orientarlo hacia aquellos sectores que más convengan a la economía y de contribuir a que la
estimación de recursos a ser colocados se corresponda con las necesidades reales de cada sector
productivo, emitirá opinión vinculante sobre las propuestas de establecimiento de carteras de crédito
dirigidas.
3) El BCV tendrá la facultad de ejercer la vigilancia y supervisión de los sistemas de pagos que operen en
el país y establecer sus normas de operación.
4) Entre los activos en que pueden estar representadas las reservas
internacionales en poder del BCV se incluyó cualquier otro activo
que sea calificado como de reserva de acuerdo con criterios
reconocidos internacionalmente.
Co nt e ni d o
1. I nt r o d uc c i ó n
2. E ne r g í a
3. C o nt r o l d e C a m b i o
4. Ba nc a r i o
Impu e sto s
5. Im p ue s t o s
El SENIAT emitió la Providencia Administrativa que Regula la
Presentación de la Declaración Informativa de las Inversiones
Efectuadas o Mantenidas en Jurisdicciones de Baja Imposición
Fiscal, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial del 21 de abril de
2010.
6. L a b o r a l
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
9. M i s c e l á ne o s
Conforme a Resolución conjunta de los Ministerios del Poder Popular de Planificación y Finanzas y para
la Ciencia Tecnología e Industrias Intermedias publicada en la Gaceta Oficial del 3 de mayo de 2010, se
autorizó la importación de vehículos desensamblados bajo el Régimen de Ensamblaje Importado para
Vehículos (MEIV) destinados a la producción nacional, a través del Capítulo 98 del Arancel de Aduanas.
La importación de bienes muebles corporales realizados por órganos o entes de la Administración Pública
Nacional destinados al Proyecto Solución Tecnológica Integral para el Monitoreo y Análisis de las
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Señales de Radio y Televisión fue exonerada del pago del impuesto al valor
agregado, mediante decreto publicado en la Gaceta Oficial del 4 de mayo de
2010.
Labo r al
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EVENTOS
En la Gaceta Oficial del día 5 de mayo de 2010 fue publicada una modificación
del Decreto Presidencial N° 7.237 de fecha 9 de febrero de 2010, publicado en la
Gaceta Oficial del 23 de febrero de 2010, mediante el cual se aumentó el salario
mínimo en un 25%. Dicha modificación reforma los artículo uno y dos del Decreto, estableciendo que la
segunda parte del aumento de salario que según el Decreto original entraría en vigencia el 1 de septiembre
de 2010, estará en vigencia desde el 1 de mayo de 2010, quedando el salario mínimo a partir de dicha
fecha de la siguiente manera:
a)
Bs. 1.223,89 mensuales para los trabajadores urbanos del sector privado y del sector público.
b) Bs. 910,04 mensuales para los adolescentes y aprendices.
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En la Gaceta Oficial N° 5.976 Extraordinario del 24 de mayo de
2010 fue publicada la Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre
el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o
Funcionarias, Empleados o Empleadas, de la Administración
Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios. A través de
dicha reforma se modificaron los artículos 17 y 18 de la Ley para
establecer que en ningún caso el monto total de la pensión de
sobreviviente podrá ser inferior al salario mínimo nacional, y que
los concubinos o viudos beneficiarios de una pensión de
sobreviviente no perderán este derecho en caso de contraer nupcias
nuevamente o establecer una nueva relación concubinaria.
Co nt e ni d o
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2. E ne r g í a
3. C o nt r o l d e C a m b i o
4. Ba nc a r i o
5. Im p ue s t o s
6. L a b o r a l
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
9. M i s c e l á ne o s
En la misma Gaceta Oficial se publicó también la Ley de Reforma
Parcial del Decreto N° 6.266 con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social. En la referida Reforma se modifica el artículo 34 de la Ley,
el cual ahora establece que las pensiones de sobrevivientes no podrán ser inferiores al salario mínimo
nacional, y que cuando se trate de un solo sobreviviente éste recibirá la totalidad de la pensión, mientras
que cuando se trate de dos o más el monto se dividirá en partes iguales hasta alcanzar la totalidad.
Adicionalmente, la Reforma elimina el artículo 35 de la Ley y modifica el artículo 36, estableciendo que
cada vez que se reduzca el número de beneficiarios, o si naciera un hijo póstumo, se procederá de acuerdo
al artículo 34, y que el hijo póstumo concurrirá como beneficiario a partir del día de su nacimiento. Por
otra parte, se modifica el artículo 37 el cual ahora establece que la pensión de sobreviviente se reconoce a
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los efectos de su pago a partir del día siguiente al fallecimiento y, excluye la
referencia a los cónyuges y concubinos. En este sentido, el artículo 41, también
modificado, prevé que los concubinos o viudos no perderán el derecho a la
pensión por contraer nupcias nuevamente o establecer una nueva relación
concubinaria, sin embargo, establece que no se podrá recibir más de una
pensión.
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T ele com uni c ac ion e s
CONATEL publicó en la Gaceta Oficial del 4 de mayo de 2010 la Providencia que contiene la lista de
marcas y modelos de equipos y aparatos homologados durante el año 2009.
P rot ec c ión a l Con su mido r
Mediante resolución conjunta de los Ministerios del Poder Popular para el Comercio, Agricultura y
Tierras y Alimentación se ajustó el Precio Máximo de Venta al Público (PMVP) de la leche en polvo,
fórmulas alimenticias para lactantes, leche pasteurizada, queso
Co nt e ni d o
blanco, queso amarillo (Gouda, munster, dambo) Esta resolución
1. I nt r o d uc c i ó n
fue publicada en la Gaceta Oficial de fecha 8 de abril de 2010, y
2. E ne r g í a
entró en vigencia a partir de la misma fecha.
3. C o nt r o l d e C a m b i o
Mediante Resolución Conjunta de los Ministerios del Poder
4. Ba nc a r i o
Popular de Planificación y Finanzas, para la Alimentación y para la
5. Im p ue s t o s
Agricultura y publicada en la Gaceta Oficial del 5 de marzo de
6. L a b o r a l
2010 se calificaron como bienes de primera necesidad o de
7. T e l e c o m u ni c a c i o ne s
consumo masivo una serie de productos, básicamente reces
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
reproductoras, carne en canal y deshuesada, trigo para siembra,
9. M i s c e l á ne o s
cebollas, ajos, tomate, lechuga, fórmulas lácteas de primera
infancia, concentrados de proteínas, entre otros. Esta calificación se
hace a los fines de aplicar el beneficio establecido en el artículo 91 de la Ley Orgánica de Aduanas, para
lo cual los interesados deberán solicitar el Certificado de No Producción o de Producción Insuficiente,
ante el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, para luego formalizar la solicitud ante el
SENIAT. Es importante mencionar que la Resolución establece que para la emisión del Certificado de No
Producción o de Producción Insuficiente, el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación tomará en
cuenta la existencia de producción suficiente en los países miembros de la Comunidad Andina. La
Resolución entró en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial y por un periodo de un año, el
cual podrá prorrogarse.
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EVENTOS
En la Gaceta Oficial N° 39.407 del 21 de abril de 2010 los Ministerios de Obras
Públicas y Vivienda y de Comercio volvieron a prorrogar por 6 meses más
(hasta noviembre del 2010) la congelación de alquileres, que viene desde mayo
de 2004, para todos los inmuebles destinados a vivienda.
CONTACTENOS
Caracas, 17 de junio de 2010.
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8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
9. M i s c e l á ne o s
NOTA: ESTE BOLETIN INFORMATIVO NO DEBE INTERPRETARSE COMO UNA ASESORÍA LEGAL EN ASUNTO ESPECÍFICO ALGUNO Y SU
CONTENIDO TIENE EL FIN DE SERVIR COMO UN AVISO GERENCIAL EN CUANTO A LOS SUCESOS ACTUALES EN VENEZUELA.
CUALQUIER PREGUNTA LEGAL RELACIONADA CON LA POSIBLE APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN O DE UNA LEGISLACIÓN
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