Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 PROCESO APLICACIÓN Y EJECUCIÓN DE NORMAS OBJETIVO DEL PROCESO O SUBPROCESO: Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas: Coordinar una respuesta oportuna y ordenada frente a los informes de riesgos focalizados y de alcance intermedio, y las notas de seguimiento provenientes del Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo y otras fuentes de información. SUBPROCESO GESTIÓN PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Apoyo a la Política de Seguridad Territorial: Brindar asesoría y Asistencia Técnica para la implementación de la política de convivencia y seguridad ciudadana. Observatorio de Seguridad Ciudadana Orden Público: Brindar asesoría y Asistencia Técnica para elaborar estudios, informes, reportes, apreciaciones, y demás documentos analíticos que sirvan como insumos tendientes a la formulación de políticas en materia de seguridad ciudadana y orden público. Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas: Fortalecer los mecanismos de respuesta institucional para la prevención de violaciones masivas a los Derechos a la Vida, la Integridad, la Libertad y la Seguridad. POLITICA DEL PROCESO O SUBPROCESO Apoyo a la Política de Seguridad Territorial: Adoptar medidas que permitan la conservación y restablecimiento del orden público en el Territorio Nacional en coordinación con las autoridades locales y la Fuerza Pública. LÍDER SUBDIRECTOR (A) DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Observatorio de Seguridad Ciudadana Orden Público Contribuir en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas, enfocados al restablecimiento y la preservación de la seguridad ciudadana y orden público en el territorio nacional. Página 1 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 PROVEEDOR ENTRADAS ACTIVIDADES RESPONSABLE SALIDAS Ciudadanía (2) Defensoría del Pueblo (1) Entidades que hacen parte de la Comisión. 1. Informes de riesgo y/o notas de seguimiento 2. Informe sobre situaciones de posible vulneración a los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario 3. Lineamientos Plan Estratégico y Plan de Acción 1. Procedimiento Evaluación informes de riesgo y/o notas de seguimiento – Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas. Director(a) Dirección de Gobierno y Gestión Territorial o Subdirector (a) de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Coordinador y funcionarios Secretaria Técnica del CIAT 1. Actas 2. Recomendacio nes 1. Recomendaciones 2. Procedimiento Seguimiento a la de la Comisión implementación de las Intersectorial de recomendaciones. Alertas Tempranas 2. Matriz de seguimiento a la respuesta institucional 3. Lineamientos Plan Estratégico y Plan de Acción Director(a) Dirección de Gobierno y Gestión Territorial o Subdirector (a) de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Coordinador y funcionarios Secretaria Técnica del CIAT Proceso Planeación y Direccionamiento (3) Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas (1,2) Entidades del nivel nacional, departamental y local (1,2) Proceso Planeación y Direccionamiento (3) 1. Actas 2. Recomendacio nes 3. Matriz de seguimiento de recomendacion es del Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas CLIENTES Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas (1,2) Entidades del nivel nacional, departamental y local(2) Proceso Planeación y Direccionamiento (3) Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas (1,2,3) Entidades del nivel nacional, departamental y local (2,3) Proceso Planeación y Direccionamiento (4) Página 2 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 PROVEEDOR Ciudadanía (1) Entidades territoriales (1,2,3) Organizaciones no gubernamentales ONG´s (1,3) Despachos Ministerio del Interior(1,2) Presidencia de la Republica (1) Congreso de la República (1) Ministerio de Defensa Nacional (1,3) Policía Nacional Departamento Administrativo de Seguridad Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (1,2) Proceso Planeación y Direccionamiento (3) ENTRADAS ACTIVIDADES 1. Solicitudes de asesoría y asistencia técnica 2. Solicitudes de apreciaciones de orden publico regional 3. Información de las Entidades territoriales, Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Departamento Administrativo de Seguridad sobre situaciones de orden público 4. Información sobre la implementación y operatividad de los Sistemas estratégicos de Seguridad SIES (componentes 123 y CCTV) 5. Lineamientos Plan Estratégico y Plan de Acción 3. Procedimientos de asesoría y asistencia técnica a las entidades territoriales. RESPONSABLE Subdirector (a) de Seguridad y Convivencia Ciudadana Coordinadores y funcionarios SALIDAS CLIENTES 1. Cronograma de Asesoría y asistencia técnica 2. Informe de comisión, asesoría y asistencia técnica 3. Lista de asistencia 4. Apreciaciones de orden publico 5. Informes de situación de orden publico 6. Informes de operatividad de los Sistema Estratégico de Seguridad SIES 7. Evaluación de la satisfacción del cliente 8. Encuesta de satisfacción del cliente gestión pública Ciudadanía (1,4,5,6,10) Entidades territoriales (1,2,3,4,6,8,9,10) Organizaciones no gubernamentales ONG´s (3,4,6,7,8,9,10) Viceministro de Relaciones políticas (4,5,6,7) Presidencia de la Republica (2,4,6) Congreso de la República (2,4,6) Ministerio de Defensa Nacional (5,6,7) Policía Nacional (5,6,7) Departamento Administrativo de Seguridad (5,6,7 Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (5) Proceso Planeación y Direccionamiento Página 3 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 PROVEEDOR ENTRADAS ACTIVIDADES RESPONSABLE SALIDAS CLIENTES (10) DOCUMENTOS INTERNOS TIPO CODIGO TÍTULO 1. Procedimiento AN-SC-P-01 Procedimiento para la Evaluación de informes de riesgo y/o notas de seguimiento del CIAT 2. Procedimiento AN-SC-P-02 Procedimiento Seguimiento a la implementación de las recomendaciones del CIAT 3. Procedimiento AN-SC-P-03 Procedimiento asesoría y asistencia técnica a las entidades territoriales DOCUMENTOS EXTERNOS TIPO NÚMERO 1. Constitución FECHA TÍTULO 1991 Constitución Nacional 2. Ley 136 1994 Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Nuevo Régimen Municipal. 3. Ley 152 1994 Plan de Nacional de Desarrollo. 4. Ley 387 1997 Ley de Atención a la población desplazada 5. Ley 488 1998 6. Ley 489 1998 7. Ley 753 2002 Normas Fiscales de las Entidades Territoriales Estatuto del Régimen Estatal. Por la cual se modifica el artículo 143 de la Ley 136 de 1994 (Juntas de Acción Comunal) Página 4 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 TIPO NÚMERO FECHA TÍTULO 8. Ley 800 2003 Adopta la convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas en mujeres y niños. 9. Ley 962 2005 Art. 31 Ley Anti trámites 10. Ley 985 2005 Ley anti trata 11. Ley 1031 2006 12. Ley 1148 2007 13. Ley 1190 2008 14. Ley 1368 2009 15. Decreto 1222 1986 Régimen Departamental 16. Decreto 1333 1986 Régimen Municipal 17. Decreto 1421 1993 Estatuto de Bogotá 18. Decreto 617 2000 19. Decreto 2569 2000 Por la cual se modifica el período de los personeros municipales, distritales y el Distrito Capital' Por medio de la cual se modifican las Leyes 136 de 1994 y 617 de 2000 y se dictan otras disposiciones Declara el año 2008 año de la promoción de los derechos de las personas desplazada y responsabilidades en los diferentes niveles del Estado Por medio de la cual se reforman los artículos 66 y 67 de la Ley 136 de 1994 y se dictan otras disposiciones.(honorarios concejales) Racionalización del gasto público en las entidades territoriales Responsabilidad de Alcaldes y Gobernadores en la creación y funcionamiento de comités Página 5 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 TIPO NÚMERO FECHA TÍTULO AIPD 20. Decreto 2255 2002 Por el cual se adoptan medidas relacionadas con los Concejos Municipales para su normal funcionamiento' 21. Decreto 2111 2003 No. de diputados por departamento 22. Decreto 250 2005 Plan Nacional para la atención de la población desplazada por la violencia 23. Decreto 4786 2008 Decreto Reglamentario 24. Decreto Reglamentario Ley 1190 y define responsabilidades a las entidades del orden nacional y territorial para la coordinación en materia de atención a la población desplazada AIPD Por el cual se crea y reglamenta la Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas y se deroga el Decreto 2862 de 2007. 1997 2009 25. Decreto 2780 2010 26. Decreto 2893 2011 Estructura del Ministerio del Interior 2011 Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se menciona que “las recomendaciones realizadas por el Ministro del Interior con base en los informes realizados por el Sistema de Alertas Tempranas -SAT, en el marco de la Comisión Intersectorial de Alertas TempranasCIAT, serán atendidas de manera oportuna y adecuada por parte de las entidades del nivel nacional y territorial, responsables en la prevención a las violaciones de los Derechos Humanos e infracciones al Derecho 27. Decreto 4800 Página 6 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 TIPO NÚMERO 28. CONPES 3400 2000 29. Sentencia T- 025 2004 REGISTROS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. FECHA Reportes de Plan Estratégico Reportes de Plan de acción Cronogramas Proyectos de inversión registrados Programas misionales de funcionamiento Informes temáticos Informe de gestión Actas de reuniones Listados de asistencia de reuniones. Informes de comisión Oficios. Conceptos emitidos. Bases de datos Listados registro entregas de material Listas de chequeo Evaluación de Satisfacción HUMANOS 1. Subdirector (1) 2. Profesional Especializado (3) TÍTULO Internacional Humanitario, y reportaran a la secretaría técnica de la Comisión Intersectorial de alertas Tempranas-CIAT en los términos establecidos, sobre los avances en la implementación de las mismas.” Identifica metas y prioriza recursos para población desplazada P.D. Declara el estado de cosas inconstitucionales relativo a población desplazada. INDICADORES Los indicadores de proceso se encuentran relacionados en la Matriz para la Gestión de Indicadores de Proceso. RECURSOS FÍSICOS 1. Puestos de Trabajo dotados TECNOLÓGICOS 1. 2. Modulo de correspondencia SIGOB Sistemas de información Página 7 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 3. Profesional Universitario (5) 4. Operario Calificado (1) 5. Técnico Administrativo (1) 2. Archivadores, 3. Sala de juntas 4. Elementos de oficina 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Computadores Software instalado Impresoras Scanner Fax Puntos de red Red Telefónica INFORMES DEL PROCESO NOMBRE INFORME RESPONSABLE DE SU ELABORACIÒN Informe de Gestión Director (a) de Gobierno y Gestión Territorial Respuesta de requerimientos de organismos de control internos y externos Profesional designado RESPONSABLE DE REVISAR Y/O AUTORIZAR UBICACIÒN TRD Jefe Oficina de Planeación 3100.04 Informes Director (a) de Gobierno y Gestión Territorial 3100.04 Informes ADMINISTRACIÒN DEL RIESGO Los riesgos del proceso se relacionan en el Mapa de Riesgos por procesos del Ministerio del Interior en la página Web www.mininterior.gov.co FECHA 01/02/2012 CONTROL DE CAMBIOS CAMBIO Se crea caracterización, tres procedimientos y sus formatos, de conformidad con el Decreto 2893 de 2011, “Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior” que le establece las funciones de la subdirección de seguridad y convivencia ciudadana y con la Guía de lineamientos para la elaboración y/o modificación de documentos V03 19/10/2011 VERSIÓN 01 Página 8 de9 Código: AN-C-SC Versión: 03 CARACTERIZACIÓN Fecha de Elaboración: 06/03/2013 Vigente Desde: 29/07/2013 25/07/2012 Se actualiza la caracterización, teniendo en cuenta los cambios efectuados en los procedimientos de: Procedimiento para la Evaluación de informes de riesgo y/o notas de seguimiento de la CIAT – AN-SC -P01 V02 y Procedimiento Seguimiento a la implementación de las recomendaciones del CIAT AN-SC -P02 V02, de igual forma se adiciona los Decretos 2780 de 2010 y el 4800 de 2011. 02 06/03/2013 Se modifica la versión 2 con el fin de actualizar la imagen del Ministerio del Interior y cambiar los logos de certificación por la nueva entidad certificadora. 03 Elaboró Firma Revisó Firma __________________________ Jenny R. González R. Profesional Especializado ______________________________ Juan Guillermo Sepúlveda Subdirector de Seguridad y Convivencia Ciudadana Aprobó ______________________________________ Eisleane Suarez Tavera Coordinadora de Comisión Interinstitucional de Alerta Temprana CIAT TRD: 3110.28.02 Página 9 de9