Los expertos proponen más capacidad normativa para

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Salud
Rechazan ampliar el tramo autonómico del IRPF
Los expertos proponen más capacidad
normativa para que las CCAA puedan
imponer copagos en sanidad o educación
Plantean que el Consejo de Política Fiscal y Financiera pueda juzgar un nuevo
impuesto autonómico antes de que se apruebe
MADRID, 14 Mar. (EUROPA PRESS) Los expertos que han elaborado propuestas para la reforma fiscal que quiere acometer el Gobierno
son partidarios de que las comunidades autónomas puedan tener más capacidad normativa para
poder establecer "copagos en servicios públicos" que prestan las regiones, como la sanidad y la
educación, aunque dentro de "unos límites mínimos establecidos por la administración central para
todas las comunidades".
En el informe que ha coordinado Manuel Lagares se repasa la capacidad normativa que tienen las
autonomías actualmente, en el IRPF, Sucesiones y Donaciones, en Patrimonio, así como para crear
sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales. "Han hecho uso abundante de esta potestad
normativa", aseguran los expertos.
De cara a una futura reforma del sistema de financiación, la comisión explica que este debe
garantizar la igualdad entre ciudadanos de distintas regiones y que la capacidad normativa fiscal de
las autonomías no debe generar distorsiones.
Así, los impuestos que se pueden ceder a las autonomías y a los ayuntamientos deberían ser
aquellos que están "vinculados" con el gasto que financian y con unos rendimientos relativamente
estables, "para asegurar una adecuada planificación del gasto". Además, ni comunidades ni
ayuntamientos "deberían tener acceso a impuestos que puedan provocar distorsiones en el comercio
entre regiones o en el comercio internacional".
COPAGOS EN EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN
Dicho esto, los expertos creen que sería "razonable extremar" la capacidad normativa de las
autonomías para "establecer copagos" en servicios como la sanidad o la educación y proponen
integrar estos copagos en el nuevo sistema de financiación, fijando unos mínimos en todas las
autonomías, que podrán así calcular sus ingresos, y dotándoles de capacidad para modificar los tipos
de copago. Asumirán así "en exclusiva" las consecuencias recaudatorias.
Los expertos rechazan por otro lado ceder más IRPF a las comunidades, porque "se dejaría al
Estado sin uno de los instrumentos de redistribución individual más importantes". Además, esta
comisión censura la capacidad autonómica para establecer deducciones en la cuota del impuesto, que
han proliferado con "objetivos muy diversos", sin estar muchas veces "justificadas" y en ocasiones
generando "efectos contrarios".
http://www.europapress.es/abonados/noticiaabonadoprint.aspx?ch=51&cod=201... 17/03/2014
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En cuanto a los impuestos indirectos, los expertos recuerdan que la normativa comunitaria no
permite tipos diferenciados por regiones, así que de establecerse alguno, proponen que sea colegiado,
es decir, acordado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y con tipos de gravamen iguales para
todo el territorio nacional.
Con respecto a los impuestos medioambientales, la comisión censura cómo se han desarrollado en
las autonomías y hablan de "caos legislativo" y aseguran que su territorialización puede tener efectos
negativos.
Y sobre los tributos patrimoniales, los expertos apuestan también en este capítulo por eliminar
Patrimonio y por mantener Sucesiones y Patrimonio pero estableciendo unos determinados mínimos
de tributación para evitar disparidades.
Por último, en materia de gestión tributaria, este grupo apuesta por mantener "un grado elevado de
centralización" y por dotar al Consejo de Política Fiscal y Financiera de la capacidad de juzgar un
impuesto antes de que lo cree una autonomía, para comprobar si están ya gravados por el Gobierno
central, si afectan a la libre circulación de personas, mercancías y capitales y si "obstaculizan las
transacciones".
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