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Apoyo consensuado a anuncio presidencial, pero con matices
Diario Concepción (http://diarioconcepcion.cl)
Apoyo consensuado a anuncio presidencial, pero con matices de amplio
espectro [1]
Mientras algunos lo ven como un logro instalado por el movimiento contra las aseguradoras
de fondos de pensiones, otros critican el hecho de que se traduzca en un impuesto al
trabajo disfrazado. La clave sería perfeccionar propuestas con la participación del Estado,
trabajadores, Congreso y sector productivo.
1- Se pretende fortalecer el carácter solidario del sistema, con uno mixto y tripartito. Para ello, con
cargo exclusivo al empleador, se aumentará gradualmente en 5 puntos porcentuales la tasa de
cotización en un plazo máximo de 10 años. Este aumento en la cotización, permitirá crear un pilar de
ahorro colectivo solidario. Una parte de él permitirá aumentar las actuales pensiones y otra parte será
destinada a lograr más equidad en las pensiones futuras de los actuales trabajadores que cotizan.
2- En cuanto al cobro de las comisiones en los periodos de rentabilidades negativas, la Jefa de Estado
afirmó que propondrán que esos cobros sean devueltos a las cuentas de los afiliados.
3- Finalmente, anunció que incorporarán gradualmente la obligación de cotizar a los trabajadores
independientes y que usarán una sola tabla de mortalidad, terminando con las discriminaciones que
afectan a las pensiones de las mujeres.
Freddy Zambrano, director sindicato Inchalam: “Somos el único país de la Ocde donde el propio
trabajador es el responsable de generar su pensión a través de la capitalización individual. Si bien la
Presidenta anunció el incremento de un 5% con cargo al empleador en un plazo de 10 años, creo que
ese tiempo esmuy prolongado debiendo ser unmáximo de 5 años. Además no se especificó de cuánto
seríael aportedel Estadosi fueseunsistema tripartito. Nunca se debió pasar el riesgoaloscotizantes,aquí
el riesgo de pérdida debe ser de las administradoras y la comisión debe ser pagada por el empleador”
José Navarrete, académico del Magíster en Tributación de la Unab: “Es valorable el hecho que
en muchos años, se esté haciendo algo por mejorar las pensiones. No obstante, las medidas no apuntan
al tema de fondo. En primer lugar, el aumento de cotización de 10%a 15%, sería correcto, en lamedida
que este adicional hubiese ido al fondo del trabajador. En lo indicado, este monto irá a un fondo común,
con el objeto demejorar las pensiones más básicas. En concreto, esto es un nuevo impuesto al trabajo,
más bien a la contratación, puesto que será de cargo del empleador”.
Juan Pablo Swett, presidente multigremail de emprendedores de Chile: “Nos parece bien que
se quieran mejorar las pensiones, pero si se vaameter la mano al bolsillo de los empleadores, es decir,
de las empresas, hubiésemos esperado almenos sentarnos a conversar antes. Existe algo de
preocupación en el mudo privado en el sentido de que el incremento del 10 a 15% vaya completamente
al fondo solidario y nada a la cuenta personal del trabajador. De todas formas es una propuesta seria y
concreta en términos generales y una buena base para comenzar a discutir el tema”.
Sergio Gatica, presidente CUT provincial Concepción: “A mí no me gustó la propuesta de la
Presidenta, porque como movimiento sindical hemos venidopeleandopormucho tiempo por terminar con
las AFP. En este sentido, el anuncio fortalece de alguna manera a las AFP, porque insiste en que el
sistema debe ser de capitalización individual y planteade alguna forma el regreso al sistema de reparto,
pero en forma progresiva. Vemos que el costo lo asumirá, en definitiva, la mediana y pequeña empresa
y se siguemanteniendo el lucrode este sistema con beneficios a las grandes empresas”.
Carlos Smith, economista UDD: “Creo que no es muy bueno que parte de esa cotización se vaya al
pilar solidario si este no alcanza a cubrir a la clase media. De esta forma terminará siendo un impuesto
al trabajo disfrazado. Esa situación puede generar muchodescontentoen los trabajadores y tener
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algunos otros efectos en la contratación al subir el “costo empresa” de contratar. Con esto no digo que
no deba fortalecerse el pilar solidario, sino que la forma de financiamiento debe provenir del
Estadomediante reasignaciones o eficientar ciertos impuestos".
Héctor Medina, secretario general sindicato N°1 de Huachipato: “Es una propuesta presidencial
que puede ser mejorada a través del Congreso, con participaciónde las dirigencias sindicales, para lo
cual debiera convocar a los trabajadores, al Parlamento, y ver en conjunto qué dejar y que agregar. En
este sentido, los empresarios también deberán aportar lo suyo, en especial, porque éstos sol aludidos
en la idea de la Presidenta. Valoro esto como un buen punto de partida, y valoro que elmovimiento
contra las AFP haya hecho reaccionar al Gobierno eneste tema tan sensible como son las jubilaciones”.
Víctor Salas, economista de la Universidad de Santiago: “El costo de comisiones ocultas
modificará sustancialmente el sistema de AFP. Los cambios en la administración de estas comisiones
que cobran intermediarios implican que el negocio ya no va a tener esos 58 mil millones de dólares de
utilidades al año, ya que su costo se traspasaría a lasmismas AFP’s en vez de a sus afiliados. No
obstante, la implementación de una AFP estatal viene a ser contradictoria en este sentido, ya que
puede ser una cobradora de comisionesmás baja por la administración de esos fondos”.
Lilian Troncoso, seremi (s)Economía: “Concordamos en que estas medidas propuestas se hicieron
considerando propuestas de la Comisión Bravo. Es una propuesta responsable, que deber ser
conversado y basado en la situaciónque vive el país, como la economía, las proyecciones de
crecimiento, los sueldos, etc. Lo expuesto son lineamientos para iniciar un trabajo conjunto, tripartito,
incorporando el esfuerzo compartido de los trabajadores, los empleadores y el Estado; con el fin de
fortalecer el pilar solidario de nuestro actual sistema”.
Elizabeth Gómez, presidente de la Cpcc: Factor común entre varios entrevistados, fue el hecho de
la imposiblidad de opinar de fondo, toda vez que lo presentado no ahondó en los detalles de
implementación. Es el caso de la Cpcc, cuya timonel declaró que: "Creemos que el debate sobre el
sistema previsional debe ser responsable, serio e informado, involucrando a todos los actores en la
discusión. Desde el empresariado esperamos contar, en detalle, con todos los antecedentes que la
propuesta del ejecutivo contiene, así como ser incorporados en la discusión".
Rodrigo Pérez, presidente Asociación de AFP: "Compartimos la necesidad de fortalecer el carácter
solidario de nuestro sistema de pensiones, ya que un número importante de chilenos tiene una realidad
laboral difícil y no logran acceder a buenas pensiones. Sin embargo, y como lo han señalado expertos
nacionales y extranjeros convocados a las comisiones Marcel y Bravo, es igualmente importante
aumentar el ahorro individual de los trabajadores chilenos, destinando parte relevante de la cotización
adicional de 5%, de cargo de los empleadores, a las cuentas individuales".
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