La autonomía plena porteña en la organización de la Región

La autonomía plena porteña en la organización de la Región Metropolitana. La importancia del
acuerdo regional en el logro de los objetivos sociales
Entidades Co-organizadoras:
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora
Foro para una Nueva Política Industrial
Instituto Mundo del Trabajo
Universidad Nacional de La Matanza
Universidad de Morón
Jueves 10 de septiembre de 2009 – 13.30 a 18.30 hs
Lugar : Banco Ciudad de Buenos Aires
-Salón Auditorio Santa María de los Buenos Aires
-Esmeralda 660 – CABA-
Objetivos
La temática central de la octava edición se circunscribe a la problemática de la Región
Metropolitana de Buenos Aires, con base en lo que es común para toda la serie, es decir
priorizar la estrategia del factor social como precondicionante del desarrollo económico.
La cuestión fundamental a debatir es el cómo deben organizarse los actores públicos y
privados para gestionar y solucionar temas esencialmente regionales, siempre en absoluta
sintonía con el espíritu regionalista de la Constitución Nacional en su Art. 124.
No son numerosos los temas económicos, sociales, culturales, ambientales y geográficos que
se manifiestan exógenos al fenómeno regional, lo que refuerza aún más la idea de avanzar en
una coordinación interjurisdiccional entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia
de Buenos Aires para debatir, planificar, gestionar y acordar políticas en torno a los hechos
interactuantes e involucrados en el espacio metropolitano.
Cualquier modalidad de gobernabilidad de las cuestiones regionales metropolitanas, que debe
basarse en el reconocimiento y respeto de las jurisdicciones existentes, exige un gran acuerdo
entre los gobiernos (Nación, Provincia, Ciudad, Municipios de la región) para la conformación
formal de la Región Metropolitana, asegurando un
cooperación entre las partes.
importante nivel de coordinación y
Pero,
además,
debe
contemplar
una suficiente
participación
de
las
instituciones
representativas de los distintos sectores de la sociedad civil implicados en cada decisión que
se adopte.
De lo que se trata, entonces, es de establecer la “gobernanza” o modo de conducir esa
coordinación entre los gobiernos y los actores de la sociedad civil y de la cual surgirán en
definitiva los acuerdos y las acciones para el desarrollo social y económico de la región.
Sea ello a través de un Consejo Regional o una Agencia Metropolitana, pero cuidando que la
articulación de los múltiples actores intervinientes y los consecuentes intereses que
representan, resulte efectiva y adecuada a la gestión integrada que demanda la cuestión
regional.
La gestión integrada presupone que los gobiernos de las jurisdicciones componentes de la
región (el de la Ciudad Autónoma y el de la Provincia de Buenos Aires, mantengan un mismo
nivel de competencias. Ello plantea a la primera la necesidad de lograr el máximo nivel de
autonomía que le permite la Constitución Nacional, hecho que aún no ha obtenido dado que
permanecen aún varios temas sin resolver su transferencia a la Ciudad o su cogestión con la
Nación.
Esta CGE regional ha mantenido firmemente a lo largo de los años su posicionamiento en
favor de la autonomía plena de la Ciudad de Buenos Aires, por cuanto implica el derecho de
sus vecinos a decidir sobre su presente y futuro, y también el dominio inalienable de sus
recursos. Pero también ha propiciado el acuerdo con aquellas otras jurisdicciones que
comparte la conformación de la Región Metropolitana.
Es más, entre el 27 y 28 de octubre de 1994, nuestra entidad realizó en el actual palacio
legislativo de la Ciudad, el Congreso La Autonomía de la Ciudad Capital y sus Perspectivas
Económicas y Sociales, en el que exhortamos a los legisladores nacionales a no limitar los
niveles de autonomía que dispone el Art. 129º de la Constitución Nacional, resaltando que “la
jerarquización institucional de la Ciudad de Buenos Aires a lograrse con la autonomía el
Distrito, facilitará la impostergable consideración conjunta y simplificada de muchos problemas,
que son comunes con el conurbano, como así también las gestiones y la aplicación de las
medidas para solucionarlos”.
Otro antecedente y más reciente de nuestra entidad, es el documento de apoyo a la “Agenda
Consensuada “Autonomía Plena de la Ciudad de Buenos Aires”, de los diputados nacionales
por la Ciudad, en el 2007. Dicho documento fue formalizado ante la presencia de varios de los
legisladores que suscribieran la mencionada Acta.
El VIIIº Coloquio, constituirá un nuevo e interesante espacio para debatir la autonomía plena y
la consideración desde el ámbito regional de los problemas sociales que condicionan el
desarrollo económico de sus distritos componentes.
El Consejo Directivo de la CGE de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Conurbano
Bonaerense
Ejes Temáticos
Autonomía plena Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Características de la autonomía,
limitaciones constitucionales. La ley 24.588. Asignaturas pendientes. La Agenda Consensuada
“Autonomía Plena de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” , del 2007. Puerto, Transporte
público de pasajeros, Subterráneos, Policía, etc. El desarrollo local. El Consejo Económico y
Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La Región Metropolitana Buenos Aires El marco constitucional. La situación institucional de
la Ciudad y su integración regional. Importancia de su organización. Los desafíos del Gobierno
de una Ciudad Autónoma: modelos o criterios de gestión. La gobernanza de la Región. La
Agencia regional. Coordinación entre gobiernos del mismo y de distinto nivel. La participación
de los actores económicos y sociales. La Cooperación y la coordinación en el diseño y
ejecución de las políticas, estrategias y obras de implicancia regional.
La Sustentabilidad de la
Región Metropolitana. Problemas centrales: contaminación
ambiental, hídrica y de suelo; la Cuenca Matanza- Riachuelo; transporte y tratamiento de
residuos; el transporte.
El factor social en el desarrollo regional. El nivel sanitario de la región. El acceso a la salud.
La educación y su complementación con el perfil productivo regional. El empleo y la economía
social. Los municipios socialmente responsables.
La Autonomia plena porteña en CGE de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Conurbano
Bonaerense
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