Estrategias de Negociación y Acuerdos Comerciales

América Latina: Estrategias de
Negociación y Acuerdos Comerciales
Miguel Rodrí
Rodríguez Mendoza
CAF – Reporte sobre Economí
Economía y Desarrollo 2005
Caracas, 5 Diciembre 2005
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Apertura econó
económica y estrategias de
desarrollo
Multilateralismo, regionalismo y
bilateralismo
Negociaciones comerciales e integració
integración
regional
1
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
(I) Apertura econó
económica y estrategias de
desarrollo
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Aranceles promedio en países de América Latina: 1987-2003
•
1987
1992
40
1997
2003
Promedio
40,0
30
30,0
20
% 20,0
27,7
14,2
10
11,3
11,9
10,0
0
U
ru
gu
ay
Ve
ne
zu
el
a
ay
Pa
ra
gu
Br
as
il
C
hi
le
C
ol
om
bi
a
Ec
ua
do
r
a
Bo
liv
ia
0,0
Ar
ge
nt
in
%
50
1987
1992
1997
2002
2
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Coeficientes de apertura en América Latina, 1985-2003
(X+M/PIB)
80
1985
60
2003
40
20
Venezuela
Uruguay
Perú
Paraguay
México
Ecuador
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
0
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
(II) Multilateralismo, regionalismo y
bilateralismo: la conquista de mercados
externos
3
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
De la liberalizació
liberalización unilateral a la
integració
integración regional
La participació
participación en el sistema multilateral
de comercio
Del ALCA al “nuevo”
nuevo” bilateralismo
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
De la liberalizació
liberalización unilateral a la integració
integración
regional:
…el desarrollo del “nuevo”
nuevo” regionalismo o
regionalismo “abierto”…
abierto”…
…la apertura de los mercados regionales…
regionales…
…el fortalecimiento de las subregiones
4
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Adhesion de los paí
países de America Latina al GATT y la OMC
País
La participació
participación en el sistema
multilateral de comercio
los paí
países de Amé
América Latina
se incorporan masivamente
al sistema GATT/OMC
especialmente a partir de
mediados de los anos 80…
80…
GATT
OMC
Argentina
1967
1995
Bolivia
1990
1995
Brasil
1948
1995
Chile
1949
1995
Colombia
1981
1995
Costa Rica
1990
1995
Cuba
1948
1995
República Dominicana
1950
1995
-
1996
El Salvador
1991
1995
Guatemala
1991
1995
Honduras
1994
1995
México
1986
1995
Nicaragua
1950
1995
Panamá
-
1997
Paraguay
1994
1995
Perú
1951
1995
Uruguay
1953
1995
Venezuela
1990
1995
Ecuador
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Aranceles (%)
País
…la participació
participación en la
OMC contribuye a la
consolidació
consolidación y
permanencia de la
apertura econó
económicas
Argentina
Consolidados
Aplicados
31.9
11.8
Bolivia
40
9
Brasil
31.4
13
Chile
25.1
7
Colombia
42.9
11.6
Ecuador
21.7
11.3
México
34.9
17.2
Paraguay
33.5
11.3
Perú
30.1
13.5
Uruguay
31.7
12
Venezuel
33.8
13.2
Fuente: OMC (2005), elaboración propia.
5
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
…participació
participación en la OMC facilita la
modernizació
modernización de los regimenes comerciales
de los paí
países de la regió
región…
…ofrece seguridad jurí
jurídica a la apertura de
mercados globales…
…
globales
…y permite la utilizació
utilización efectiva de sus
mecanismos de solució
solución de controversias…
controversias…
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
…pero la apertura de mercados en la OMC
es un proceso lento y complejo…
complejo…
…en caso de éxito en Ronda Doha los
acuerdos se ejecutaran en 20152015-20…
20…
…no todos los paí
países se benefician por igual
6
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Del ALCA al “nuevo”
nuevo” bilateralismo
Las negociaciones del NAFTA
La crisis del ALCA
El desarrollo del “nuevo”
nuevo” bilateralismo
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Acuerdos comerciales de países de América Latina con países
industrializados
…se han multiplicado los
acuerdos de libre comercio
con paí
países
industrializados...
…se amplí
amplían
considerablemente los
compromisos
comerciales…
comerciales…
Acuerdos de Libre Comercio
Año de
suscripción
México-Canadá-Estados Unidos (TLCAN)
1994
Chile-Canadá
1996
México-Unión Europea
1996
México-EFTA
2000
México-Israel
2000
Costa Rica-Canadá
2001
Chile Unión Europea
2002
Chile-Estados Unidos
2003
Chile-EFTA
2003
Chile-Corea
2003
Panamá-Taiwán
2003
México-Japón
2004
MCCA-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTA)
2004
Chile-Nueva Zelanda
2005
Fuente: SICE/OEA (2005).
7
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
(III) Negociaciones comerciales e integració
integración
regional: principales desafí
í
os
desaf
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
El aprovechamiento adecuado de los foros
de negociació
negociación
La coherencia de los compromisos
comerciales
Las tareas pendientes de la integració
integración
regional
8
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Las tareas pendientes de la integració
integración
regional
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
… los logros de la integración son
indudables …
25.000
CAN
20.000
MERCOSUR
15.000
10.000
5.000
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
Millones de US$
Evolución del comercio intra-regional, 1990-2004
9
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
… las exportaciones a las subregiones
son muy dinámicas …
Crecimiento de las exportaciones de América Latina,
1990-2004
350
300
250
%
200
150
100
50
0
Totales
Subregionales
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
… importante participación de manufacturas en
exportaciones subregionales …
Región
1980
1986
1992
1998
2000
CAN
29.5
47.5
45.5
56.0
46.5
MERCOSUR
40.7
33.7
49.3
55.8
55.7
México (TLCAN)
9.2
52.8
74.7
85.1
84.5
América Latina
46.3
50.7
57.9
60.8
55.9
Fuente: BID (2002), elaboración propia.
10
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
… pero los mercados regionales tienen
poca significación económica …
Exportaciones de América Latina, 2004
CAN
MERCOS
UR
Chile
México
Valor (Millones de US$ FOB)
-
1,937
1,155
1,407
(% de exportaciones al mundo)
-
2.68
1.60
1.94
Valor (Millones de US$ FOB)
5,975
-
6,466
5,095
Región/País
CAN
MERCOSUR
(% de exportaciones al mundo)
4.48
-
4.84
3.82
Valor (Millones de US$ FOB)
1,233
1,853
-
1,284
Chile
(% de exportaciones al mundo)
4.07
6.12
-
4.24
Valor (Millones de US$ FOB)
1,596
1,340
556
-
(% de exportaciones al mundo)
0.84
0.71
0.29
-
México
Fuente: ALADI (2005), elaboración propia.
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
…la integració
integración regional se encuentra en una
encrucijada critica…
critica…
…incumplimiento de las metas de la
integració
integración
…incumplimiento de los compromisos
contraí
contraídos...
…débil estructura institucional…
institucional…
…poco dinamismo del mercado regional…
regional…
…acuerdos bilaterales y posibles
exclusiones…
exclusiones…
11
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
…hacia el establecimiento de un “GATT”
GATT”
latinoamericano…
latinoamericano…
…aplicació
aplicación de clá
cláusula NMF a escala
regional…
regional…
modernizació
modernización de la normativa comercial y
mecanismos de solució
solución de controversias…
controversias…
…proyectos de cooperació
cooperación a escala
regional: infraestructura y energí
energía
AL: Estrategias de Negociació
Negociación y Acuerdos Comerciales
Muchas gracias!
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