banco interamericano de desarrollo fondo multilateral de

ANNEX A
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES
PROGRAMA DE APOYO A LA INNOVACIÓN II (PAI II)
DEL FONDO GENERAL DE COOPERACIÓN DE ESPAÑA (FCGE)
CONSULTORIA PARA LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO POR MADRID EMPRENDE SOBRE
DESARROLLO DEL ECOSISTEMA EMPRESARIAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
I.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
1.1.
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), es un fondo independiente administrado
por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que fue establecido en 1993 con el
objetivo de estimular el crecimiento del sector privado en América Latina y el Caribe
(ALC). Fundado por 39 países donantes, el FOMIN apoya el desarrollo liderado por el
sector privado en beneficio de los pobres, sus negocios, sus cultivos y hogares.
1.2.
El FOMIN financia aproximadamente 86 proyectos al año, con un volumen de
financiamiento de aproximadamente US$100 millones. Los instrumentos utilizados por
el FOMIN son asistencias técnicas, préstamos e inversiones de capital, así como la
combinación de estas herramientas para estructurar mecanismos que permitan
compartir el riesgo y crear capacidad institucional.
1.3.
El FOMIN ha generado conocimiento, durante sus 17 años de operación, a través de sus
proyectos, la capacitación y la participación de su personal en entrenamiento y eventos
especializados y mediante la contratación de expertos que le han apoyado en temas
específicos. Este conocimiento, no obstante, se encuentra en muchas ocasiones
disperso, sin documentar y sistematizar y no se ha utilizado de forma eficiente para
generar un mayor impacto y mejorar la calidad de las intervenciones.
1.4.
En 2010, el FOMIN implementó un nuevo marco estratégico denominado el Marco de
Acceso, orientado a fortalecer el enfoque de la institución en aquellas áreas con mayor
potencial de alcanzar máximos resultados, dándole gran énfasis a la evaluación de
impacto, la gestión de conocimiento y la comunicación estratégica. El nuevo Marco
incluyó en cada una de las áreas temáticas una “Estrategia de Gestión de Conocimiento
y Comunicación Estratégica”, la que prevé según su grado de desarrollo, la producción
de productos de conocimiento dirigidos a las diferentes audiencias priorizadas en cada
área temática.
1.5.
Dentro del nuevo Marco de Acceso se enmarca la estrategia de Acceso a
Financiamiento. La Agenda “Construyendo Ecosistemas para la Financiación de
Emprendedores en Etapas Tempranas” se creó con el objetivo de apoyar al desarrollo de
1
ANNEX A
pequeñas y medianas empresas en América Latina y el Caribe a través de la construcción
de ecosistemas adecuados para la financiación en etapas tempranas. Dicha agenda
combina proyectos y actividades en las siguientes áreas principales: (i) canalizar
asistencia técnica y asesoramiento a gobiernos interesados en implementar reformas a
nivel de regulación u otras iniciativas que promuevan la financiación en etapas
tempranas; (ii) incrementar la presencia de actores clave en el mercado tales como
redes de inversores ángeles y otros grupos de interés; (iii) reforzar las redes de
financiación en etapas tempranas y mercados de capitales, incluyendo la promoción de
mercados alternativos para acciones; (iv) mejorar la calidad del flujo de negocios a
través de la mejora de “investment readiness” de los emprendedores ; y (v) diseminar
conocimiento y casos de referencia de financiación en etapas tempranas.
1.6.
El FOMIN trabaja a nivel local, aliándose con el sector privado a través de organizaciones
no gubernamentales, fundaciones, inversionistas, emprendedores y otros actores del
ecosistema, y coordinándose con autoridades locales y centrales, para asegurar el éxito
de las colaboraciones e intervenciones que apoya. Se enfoca en la identificación de
experiencias exitosas o pilotos de modelos innovadores, para poder sistematizarlos y
promover su escalabilidad y replicabilidad por otros actores en la región. En ese
contexto surge la colaboración con Madrid Emprende, agencia de promoción
empresarial referente en Europa, con el objetivo de crear una red de colaboración de
ciudades latinoamericanas emprendedoras.
1.7.
La ciudad de Madrid creó en 2005 una agencia de promoción empresarial con el
objetivo principal de asentar un auténtico ecosistema emprendedor en la capital de
España, que contribuya a fortalecer la competitividad de su economía.
Desde entonces, Madrid Emprende ha desplegado una intensa actividad de apoyo a
empresas de nuevo cuño (startups, spinoffs universitarias, industrias limpias, etc.) que
cubren todas las fases y aspectos ligados al lanzamiento de una iniciativa empresarial.
Para ello, en los últimos años se han ido poniendo en marcha una serie de proyectos
ambiciosos, y en muchos casos pioneros, en materia de políticas públicas de desarrollo
económico: una red urbana de siete incubadoras empresariales, una factoría industrial
para emprendedores, un fondo seed capital de co-inversión con el sector privado, un
centro de captación de inversión y talento extranjeros, la primera zona franca municipal
de España o Madrid Tax Free iniciativa por la que se libera a los emprendedores
madrileños del pago impuestos, entre otras.
Llevando la filosofía Public Private Partnerhips (PPP) al terreno del emprendimiento,
Madrid Emprende ha establecido relaciones de colaboración con más de un centenar de
entidades entre instituciones públicas, universidades, grandes corporaciones y
entidades de la sociedad civil. El resultado es que gracias a una labor de orquestación y
catalización de recursos locales, la ciudad de Madrid en poco tiempo y medios limitados
ha podido construir el principal ecosistema emprendedor del país y uno de los más
atractivos de Europa:
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-
Cerca de 150.000 emprendedores atendidos hasta 2013 (Madrid Emprende)
Mejor ciudad para los nuevos negocios (Merco)
Madrid es la primera concentración de emprendedores de España (Global
Entrepreneurship Monitor)
- La ciudad perfecta para montar un negocio y no perderse una buena vida
(Monocle)
1.8.
Con la implementación del Marco de Acceso, el FOMIN ha combinado su trabajo en dos
líneas: desarrollar su portafolio de proyectos y colaboraciones, y realizar actividades que
contribuyan al conocimiento en la propia organización, para desarrollar el Acceso de
una manera estratégica identificando el nicho para el FOMIN en los sectores preseleccionados en el que se puede conseguir un valor más adicional con la participación
de una entidad como el FOMIN.
1.9.
Durante este proceso, el FOMIN ha identificado la necesidad de contar con un espacio
que recoja las experiencias en América Latina y el Caribe con respecto a modelos de
desarrollo de ecosistemas empresariales. Se conocen algunos casos de éxito en la
región, promovidos por el FOMIN como: INNOVAR I y II (MIF/AT-394, MIF/AT-837) ,
“Proyecto de consolidación y apoyo para el desarrollo de Capital Emprendedor en
Colombia” (MIF/AT-1141), “Desarrollo del Sector de Capital Riesgo en América Latina y
el Caribe por medio de la Asociación de Capital riesgo de América Latina (LAVCA)”
(MIF/AT-790) y “Mejora de los ecosistemas de capital emprendedor en América Latina y
el Caribe para atraer inversionistas hacia la Región (LAVCA II)” (MIF/AT-1072), “Fomento
del ecosistema emprendedor en Brasil y América Latina” (MIF/AT-1149) o
“Aprovechamiento Experiencia de Endeavor en la Promoción del Empresariado
Dinámico (RG-M1158), pero no existe un análisis que presente factores clave de
implementación de modelos exitosos de ecosistemas emprendedores en otros países,
que pudieran servir de modelo a países de ALC que tengan ecosistemas poco
desarrollados. El FOMIN, a través de esta consultoría, tratara de cubrir esta brecha de
información, siendo esta la prioridad de esta consultoría.
1.10. El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) está interesado en contratar servicios de
consultoría para la transmisión de buenas prácticas en el desarrollo de ecosistemas
empresariales y la producción de un Toolkit que refleje experiencias exitosas de
modelos de negocio para el desarrollo de ecosistemas empresariales. Dicha consultoría
se enmarcará dentro del Programa de Apoyo a la Innovación II (PAI II) del Fondo General
de Cooperación de España (FGCE), el cual financia los costes de la misma.
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ANNEX A
II.
2.1.
La consultoría tiene como objetivo documentar y difundir la experiencia de Madrid
Emprende en su apoyo a emprendedores y para el desarrollo de ecosistemas
empresariales, a través de la participación de actores locales (Agencias de desarrollo
empresarial) en países de América Latina y el Caribe que presenten ecosistemas menos
desarrollados.
III.
3.1.
ACTIVIDADES
El candidato seleccionado realizará las siguientes actividades:
(i)
Identificación, en colaboración con Madrid Emprende y el FOMIN, de los países
que se beneficiarán de este proyecto (a elegir entre Bolivia, Paraguay, Perú,
Guatemala, Ecuador, entre otros).
(ii)
Identificación dentro de los ecosistemas emprendedores de los países
seleccionados, de instituciones de apoyo a emprendedores con ánimo de
conectarlas entre sí y buscar buenas prácticas replicables.
(iii)
Adaptación del modelo de Madrid Emprende en los ecosistemas menos
desarrollados en al menos cuatro países (p. ej., Bolivia y Perú).
(iv)
Publicación de un Toolkit para el desarrollo de ecosistemas empresariales en la
región.
(v)
Campaña de diseminación.
IV.
4.1.
OBJETIVO
PRODUCTOS Y ENTREGABLES
Entregables y productos:
(i)
Plan de trabajo detallado que incluya las actividades a desarrollar, un calendario
para la implementación de cada una de ellas, los costes estimados para cada una de
las fases de la consultoría, roles y responsabilidades dentro de consultor/a.
(ii)
Metodología para la recogida de información; informes de investigación
preliminar y propuesta de calendario y agendas de visita a terreno para recabar
información adicional.
(iii)
Informe sobre los principales canales de comunicación, organizaciones y actores
del ecosistema emprendedor en los países seleccionados.
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(iv)
Al menos 4 experiencias pre-seleccionadas para acordar con FOMIN a incluir en
los análisis y el Toolkit.
(v)
Presentación de borradores del Toolkit previos a su publicación final.
(vi)
Presentación pública del Toolkit.
(vii)
Propuesta de plan de diseminación de los productos de conocimiento para su
aprobación por parte de FOMIN.
V.
5.1.
METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
La consultoría deberá incluir y utilizar las siguientes metodologías:
(i) Recogida de información a partir de cuestionarios y entrevistas de las principales
audiencias identificadas y de personal del FOMIN (acordados con el equipo del
FOMIN)/por teléfono y correo electrónico).
(ii) El consultor/a visitará los países de América Latina y el Caribe identificados como
claves para el desarrollo de esta consultoría. El FOMIN facilitará en la medida de lo
posible las reuniones acordadas con los diferentes actores a través de sus oficinas de
país, aunque será responsabilidad de esta consultoría el agendar estas de manera
que se entrevisten a todos los actores relevantes para la realización de la misma.
(iii) La consultoría deberá realizarse en un plazo total de no más de seis meses desde la
firma del contrato.
(iv) La propiedad intelectual de estos materiales será del FOMIN, cuyo logotipo oficial
deberá aparecer en todos los materiales que contarán con la descarga habitual de
responsabilidades del BID-FOMIN, y que será entregada al consultor/a.
(v) Los entregables deberán tomar en consideración las directrices de identidad
institucional del FOMIN: formatos, colores, logo, etc, y serán diseñados utilizando
dicha imagen institucional.
VI.
REMUNERACIÓN Y FORMA DE PAGO
6.1.
El coste total será financiado por el PAI II del FGCE.
6.2.
El coste de la consultoría incluye el pago de desplazamientos a América Latina y a la
sede del FOMIN en Washington, DC. y las dietas de viaje de los consultores. Se estima
que serán necesarios al menos 7 viajes a países de Latinoamérica y 1 viaje a la sede en
Washington, DC.
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6.3.
Se realizarán tres pagos a lo largo de toda la consultoría:
a) A la firma del contrato por un valor equivalente al 35 % por ciento del total del
mismo.
b) A la entrega al FOMIN de los borradores de los productos entregables: (i) Plan de
trabajo detallado que incluya las actividades a desarrollar, un calendario para la
implementación de cada una de ellas, los costes estimados para cada una de las
fases de la consultoría, roles y responsabilidades dentro de consultor/a. (ii)
Metodología para la recogida de información; informes de investigación
preliminar y propuesta de calendario y agendas de visita a terreno para recabar
información adicional; (iii) Presentación de borradores del Toolkit previos a la
publicación final. Entendiendo que los borradores entregados cumplen
satisfactoriamente los estándares de calidad del FOMIN, por un importe del 35%
por ciento del total del mismo.
c) A la finalización del trabajo y entrega del resto de entregables, a satisfacción del
FOMIN, de los materiales finales que incorporen los comentarios del BID/FOMIN,
incluyendo presentación en Washington y la formación al personal del FOMIN, el
restante 30 % por ciento.
VII.
CALIFICACIONES REQUERIDAS
7.1.
Los Fondos para financiar esta consultoría son parte del Programa de Apoyo a la
Innovación II del Fondo General de Cooperación de España (FCGE). La procedencia de
los recursos que financian el proyecto deberá ser reconocida en los materiales en su
forma y lugar apropiado.
7.2.
Calificaciones:

El consultor/a deberá tener conocimiento y experiencia específica en la documentación
de lecciones aprendidas y en la gestión e implementación de sistemas de gestión de
conocimiento en desarrollo de ecosistemas empresariales, particularmente en la
elaboración de productos dirigidos a las audiencias clave de FOMIN: gobiernos, otros
multilaterales, agencias de desarrollo, inversores privados, fundaciones.

Se valorará experiencia en la implementación de proyectos de desarrollo de
Instituciones Multilaterales con un enfoque en la participación del sector privado y otras
organizaciones como Agencias de desarrollo empresarial, Fundaciones, etc.

Se valorará una Maestría en Economía u otra disciplina equivalente, así como
experiencia y conocimiento en desarrollo de ecosistemas empresariales en países de
América Latina.

Dominio del idioma español e inglés.
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ANNEX A
7.3.
Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las
Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo, edición actual, y podrán participar en ella todos los
licitantes de países de origen que sean elegibles, según se especifica en dichas políticas.1
7.4.
Todas las propuestas para las expresiones de interés junto con los CVs deben ser
enviadas a través de correo electrónico a: Susana García-Robles (susanaro@iadb.org)
y Marta-Patricia Aparicio (maparicio@iadb.org) a más tardar, a las 5:00 pm (hora
Washington DC) del viernes, 11 de abril de 2014.
Información adicional puede ser obtenida en las coordenadas y los horarios detallados a
continuación:
Horario: 9:00 am a 5:00 pm hora de Washington DC
Atn:
Susana García-Robles
Inter-American Development Bank
Multilateral Investment Fund
1300 New York Avenue, N.W.
Washington D.C. 20577
Email: susanaro@iadb.org
Marta-Patricia Aparicio
Inter-American Development Bank
Multilateral Investment Fund
1300 New York Avenue, N.W.
Washington D.C. 20577
Email: maparicio@iadb.org
1
Cabe mencionar que el uso de los recursos del PAI II estará limitado a la provisión de servicios por parte de firmas
consultoras españolas o consultores de nacionalidad española hasta en un 50% del total del programa (incluyendo
honorarios, viajes, viáticos, materiales y eventos de difusión, publicaciones y gastos de telecomunicación).
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